Судебные решения, арбитраж
Налог на прибыль организаций
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Ленинградский областной суд в составе:
председательствующего судьи Ночевника С.Г.,
при секретаре Р.,
с участием прокурора Махмудова Э.Т.
рассмотрев в открытом судебном заседании заявление акционерного общества "Ленинградская областная электросетевая компания" о принятии дополнительного решения по административному делу по административному исковому заявлению акционерного общества "Ленинградская областная электросетевая компания" о признании недействующим в части приказа комитета по тарифам и ценовой политике Правительства Ленинградской области от 30.12.2016 N 567-п "О внесении изменений в приказ комитета по тарифам и ценовой политике Ленинградской области от 30 декабря 2015 года N 535-п "Об установлении тарифов на услуги по передаче электрической энергии по сетям Ленинградской области на 2016 год" и обязании принять новый нормативный правовой акт,
решением Ленинградского областного суда от 17.03.2017 признаны недействующими, с момента вступления решения суда в законную силу, приложение 1 и приложение 5 к приказу ЛенРТК от 30.12.2016 N 567-п в части указания необходимой валовой выручки для АО "ЛОЭСК" на 2017 год в размере 5824336,62 тыс. руб. На ЛенРТК возложена обязанность в срок до 01.07.2017 принять новый нормативный правовой акт, заменяющий приложения 1 и приложения 5 к приказу ЛенРТК от 30.12.2016 N 567-п в части указания размера необходимой валовой выручки для АО "ЛОЭСК" на 2017 год. С ЛенРТК в пользу АО "ЛОЭСК" взысканы судебные расходы по оплате государственной пошлины.
14.04.2017 АО "ЛОЭСК" обратилось в Ленинградский областной суд с заявлением о принятии дополнительного решения в части включения в НВВ на 2017 года расходов по: корректировке неподконтрольных расходов по итогам деятельности за 2015 год по налогу на прибыль по нерегулируемым видам деятельности в размере 42395,2 тыс. руб.; величине налога на прибыль за последний истекший период, на сумму 97872,83 тыс. руб.
В заявлении АО "ЛОЭСК" указало, что в резолютивной части решение суда является верным. При этом, в мотивировочной части решения суда не указаны выводы суда по обоснованности включения в НВВ АО "ЛОЭСК" на 2017 год величины налога на прибыль за последний истекший период на сумму 97872,83 тыс. руб. и корректировки неподконтрольных расходов по итогам деятельности за 2015 год по налогу на прибыль по нерегулируемым видам деятельности в размере 42395,2 тыс. руб. Отсутствуют выводы суда об обоснованности либо необоснованности доводов административного истца и административного ответчика относительно обозначенных позиций. Поскольку на ЛенРТК возложена обязанность по принятию нового нормативного правового акта, то для верного исполнения судебного акта необходимо принять дополнительное решение по делу, которым принять решение относительно необходимости учета в НВВ Общества на 2017 год: величины налога на прибыль, определенной по данным истекшего периода 2015 года (как указал административный истец в исковом заявлении), либо по данным за 9 месяцев 2016 года (как произвел расчет ЛенРТК); корректировке неподконтрольных расходов по итогам деятельности за 2015 год по налогу на прибыль по нерегулируемым видам деятельности в размере 42395,2 тыс. руб.
В письменных возражениях административного ответчика ЛенРТК указано, что предусмотренные ст. 183 КАС РФ основания для принятия дополнительного решения отсутствуют. А именно, решение суда принято по всем требованиям административного искового заявления, указаны действия, которые ЛенРТК обязан совершить в связи с принятым судом решением по делу, судом разрешен вопрос о судебных расходах. В случае, если административный истец полагает, что выводу суда, изложенные в решении, не соответствуют обстоятельствам административного дела, следует воспользоваться право апелляционного обжалования.
В судебном заседании представители административного истца П., И., Л. настаивали на принятии судом дополнительного решения. Указали, что из мотивировочной части решения суда не ясно, к каким выводам пришел суд относительно корректировке неподконтрольных расходов по итогам деятельности за 2015 год по налогу на прибыль по нерегулируемым видам деятельности в размере 42395,2 тыс. руб. и величине налога на прибыль за последний истекший период на сумму 97872,83 тыс. руб. Указанные суммы в решении суда не приведены. Указание в решении суда ссылок на отложенные налоговые обязательства не содержит указания на размер данных обязательств.
Представители административного ответчика М. и Ч. в судебном заседании возражали против принятия по делу дополнительного решения. Указали, что по всем заявленным административным истцом требованиям судом принято решение, которое изложено в резолютивной части решения суда. В случае несогласия с выводами суда административный истец вправе подать апелляционную жалобу.
Представитель заинтересованного лица Ц. оставил разрешение вопроса о принятии дополнительного решения на усмотрение суда.
Участвующий в деле прокурор прокуратуры Ленинградской области Махмудов Э.Т. в заключении указал, что оснований для принятия по делу дополнительного решения не имеется.
Выслушав объяснения представителей административного истца, административного ответчика, заинтересованного лица, заключение прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст. 183 Кодекса административного судопроизводства РФ, до вступления в законную силу решения по административному делу суд, принявший решение, по заявлениям лиц, участвующих в деле, или по своей инициативе может принять дополнительное решение в случае, если по какому-либо требованию, по которому лица, участвующие в деле, представляли доказательства и давали объяснения, не было принято решение суда.
Из административного искового заявления АО "ЛОЭСК" следует, что АО "ЛОЭСК" просило обязать ЛенРТК принять новый нормативный правовой акт по вопросу установления тарифов на услуги по передаче электрической энергии по сетям Ленинградской области на 2017 год, в котором размер НВВ для АО "ЛОЭСК" на 2017 года установить с учетом экономически обоснованных расходов и недополученных доходов общества на общую сумму в размере 324984,93 тыс. руб., рассчитав индивидуальный тариф на передачу электроэнергии с учетом балансовых показателей на оставшийся период и включением оспариваемой суммы в НВВ данного периода с учетом действующей схемы взаиморасчетов с держателем котла (ПАО "Ленэнерго") по двухставочному тарифу.
При этом, как следует из текста административного искового заявления АО "ЛОЭСК", организация просила обязать ЛенРТК при принятии нового нормативного правового акта учесть в составе НВВ для АО "ЛОЭСК" на 2017 год следующие экономически обоснованные расходы и недополученные доходы:
- - корректировка неподконтрольных расходов по итогам деятельности за 2015 год по налогу на прибыль по регулируемым видам деятельности в размере 42395,2 тыс. руб.;
- - величина налога на прибыль за последний истекший период на сумму 97872,83 тыс. руб.;
- - экономически обоснованные расходы и недополученные доходы, подлежащие учету в соответствие с приказом ФСТ России от 08.06.015 N 1157-д, в размере 125130,80 тыс. руб.;
- - корректировка неподконтрольных расходов по итогам деятельности за 2015 год по перепрограммированию приборов учета в размере 59586,1 тыс. руб.
Из мотивировочной части решения суда следует, что не включение ЛенРТК в полном объеме недополученных доходов, подлежащих учету в соответствие с приказом ФСТ России от 08.06.2015 N 1157-д в размере 125130,80 тыс. руб. и не проведение корректировки неподконтрольных расходов по итогам деятельности за 2015 год по перепрограммированию приборов учета в размере 59586,1 тыс. руб., признано нарушением положений п. 7 Основ ценообразования.
Кроме того, в мотивировочной части решении суда указано, что доводы административного истца о необходимости учета в составе НВВ отложенного налога на прибыль отклоняются.
При этом, к отложенным налоговым обязательствам, как следует из мотивировочной части решения суда, отнесены неподконтрольные расходы в размере 42395,23 тыс. руб. и 97872,8 тыс. руб. Об указанном свидетельствует приведенный в решении суда анализ экспертного заключения.
Следовательно, представленные сторонами доказательства относительно размера недополученных доходов и понесенных расходов, подлежащих учету в составе НВВ организации на 2017 году, судом были исследованы, а объяснения сторон по указанному вопросу выслушаны, что отражено в мотивировочной части решения суда.
Однако, в резолютивной части решения суда отсутствует вывод относительно размера сумм, которые необходимо в обязательном порядке учесть ЛенРТК в составе НВВ АО "ЛОЭСК" на 2017 год при принятии нового нормативного правового акта, что свидетельствует о наличии оснований для принятия по делу дополнительного решения.
Руководствуясь ст. 183 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
обязать комитет по тарифам и ценовой политике Правительства Ленинградской области при принятии в срок до 01.07.2017 нового нормативного правового акта, заменяющего приложения 1 и приложения 5 к приказу комитета по тарифам и ценовой политике Правительства Ленинградской области от 30.12.2016 N 567-п "О внесении изменений в приказ комитета по тарифам и ценовой политике Ленинградской области от 30 декабря 2015 года N 535-п "Об установлении тарифов на услуги по передаче электрической энергии по сетям Ленинградской области на 2016 год" в части указания размера необходимой валовой выручки для акционерного общества "Ленинградская областная электросетевая компания" на 2017 год, учесть в составе необходимой валовой выручки для акционерного общества "Ленинградская областная электросетевая компания" на 2017 год недополученные доходы, подлежащие учету в соответствие с приказом ФСТ России от 08.06.2015 N 1157-д, в размере 125130,80 тыс. руб., а также, корректировку неподконтрольных расходов по итогам деятельности за 2015 год по перепрограммированию приборов учета в размере 59586,1 тыс. руб.
В удовлетворении административного искового заявления акционерного общества "Ленинградская областная электросетевая компания" об обязании комитет по тарифам и ценовой политике Ленинградской области при принятии нового нормативного правового акта, заменяющего приложения 1 и приложения 5 к приказу комитета по тарифам и ценовой политике Правительства Ленинградской области от 30.12.2016 N 567-п "О внесении изменений в приказ комитета по тарифам и ценовой политике Ленинградской области от 30 декабря 2015 года N 535-п "Об установлении тарифов на услуги по передаче электрической энергии по сетям Ленинградской области на 2016 год" в части указания размера необходимой валовой выручки для акционерного общества "Ленинградская областная электросетевая компания" на 2017 год, учесть в составе необходимой валовой выручки для акционерного общества "Ленинградская областная электросетевая компания" на 2017 год корректировку неподконтрольных расходов по итогам деятельности за 2015 год по налогу на прибыль по нерегулируемым видам деятельности в размере 42395,2 тыс. руб. и величину налога на прибыль за последний истекший период на сумму 97872,83 тыс. руб., а также, рассчитать индивидуальный тариф на передачу электроэнергии отказать.
Сообщение о принятом решении суда подлежит опубликованию в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу в официальном печатном издании, в котором подлежал опубликованию оспоренный нормативный правовой акт.
Дополнительное решение может быть обжаловано путем подачи апелляционной жалобы через Ленинградский областной суд в Судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Российской Федерации в течение месяца после вынесения судом дополнительного решения в окончательной форме.
Дополнительное решение в окончательной форме изготовлено 03 мая 2017 года.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOCS.SUBSCHET.RU | Налоги и учет. Документы" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ДОПОЛНИТЕЛЬНОЕ РЕШЕНИЕ ЛЕНИНГРАДСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА ОТ 28.04.2017 ПО ДЕЛУ N 3А-30/2017
Разделы:Налог на прибыль организаций
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ЛЕНИНГРАДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
Именем Российской Федерации
ДОПОЛНИТЕЛЬНОЕ РЕШЕНИЕ
от 28 апреля 2017 г. по делу N 3а-30/2017
Ленинградский областной суд в составе:
председательствующего судьи Ночевника С.Г.,
при секретаре Р.,
с участием прокурора Махмудова Э.Т.
рассмотрев в открытом судебном заседании заявление акционерного общества "Ленинградская областная электросетевая компания" о принятии дополнительного решения по административному делу по административному исковому заявлению акционерного общества "Ленинградская областная электросетевая компания" о признании недействующим в части приказа комитета по тарифам и ценовой политике Правительства Ленинградской области от 30.12.2016 N 567-п "О внесении изменений в приказ комитета по тарифам и ценовой политике Ленинградской области от 30 декабря 2015 года N 535-п "Об установлении тарифов на услуги по передаче электрической энергии по сетям Ленинградской области на 2016 год" и обязании принять новый нормативный правовой акт,
установил:
решением Ленинградского областного суда от 17.03.2017 признаны недействующими, с момента вступления решения суда в законную силу, приложение 1 и приложение 5 к приказу ЛенРТК от 30.12.2016 N 567-п в части указания необходимой валовой выручки для АО "ЛОЭСК" на 2017 год в размере 5824336,62 тыс. руб. На ЛенРТК возложена обязанность в срок до 01.07.2017 принять новый нормативный правовой акт, заменяющий приложения 1 и приложения 5 к приказу ЛенРТК от 30.12.2016 N 567-п в части указания размера необходимой валовой выручки для АО "ЛОЭСК" на 2017 год. С ЛенРТК в пользу АО "ЛОЭСК" взысканы судебные расходы по оплате государственной пошлины.
14.04.2017 АО "ЛОЭСК" обратилось в Ленинградский областной суд с заявлением о принятии дополнительного решения в части включения в НВВ на 2017 года расходов по: корректировке неподконтрольных расходов по итогам деятельности за 2015 год по налогу на прибыль по нерегулируемым видам деятельности в размере 42395,2 тыс. руб.; величине налога на прибыль за последний истекший период, на сумму 97872,83 тыс. руб.
В заявлении АО "ЛОЭСК" указало, что в резолютивной части решение суда является верным. При этом, в мотивировочной части решения суда не указаны выводы суда по обоснованности включения в НВВ АО "ЛОЭСК" на 2017 год величины налога на прибыль за последний истекший период на сумму 97872,83 тыс. руб. и корректировки неподконтрольных расходов по итогам деятельности за 2015 год по налогу на прибыль по нерегулируемым видам деятельности в размере 42395,2 тыс. руб. Отсутствуют выводы суда об обоснованности либо необоснованности доводов административного истца и административного ответчика относительно обозначенных позиций. Поскольку на ЛенРТК возложена обязанность по принятию нового нормативного правового акта, то для верного исполнения судебного акта необходимо принять дополнительное решение по делу, которым принять решение относительно необходимости учета в НВВ Общества на 2017 год: величины налога на прибыль, определенной по данным истекшего периода 2015 года (как указал административный истец в исковом заявлении), либо по данным за 9 месяцев 2016 года (как произвел расчет ЛенРТК); корректировке неподконтрольных расходов по итогам деятельности за 2015 год по налогу на прибыль по нерегулируемым видам деятельности в размере 42395,2 тыс. руб.
В письменных возражениях административного ответчика ЛенРТК указано, что предусмотренные ст. 183 КАС РФ основания для принятия дополнительного решения отсутствуют. А именно, решение суда принято по всем требованиям административного искового заявления, указаны действия, которые ЛенРТК обязан совершить в связи с принятым судом решением по делу, судом разрешен вопрос о судебных расходах. В случае, если административный истец полагает, что выводу суда, изложенные в решении, не соответствуют обстоятельствам административного дела, следует воспользоваться право апелляционного обжалования.
В судебном заседании представители административного истца П., И., Л. настаивали на принятии судом дополнительного решения. Указали, что из мотивировочной части решения суда не ясно, к каким выводам пришел суд относительно корректировке неподконтрольных расходов по итогам деятельности за 2015 год по налогу на прибыль по нерегулируемым видам деятельности в размере 42395,2 тыс. руб. и величине налога на прибыль за последний истекший период на сумму 97872,83 тыс. руб. Указанные суммы в решении суда не приведены. Указание в решении суда ссылок на отложенные налоговые обязательства не содержит указания на размер данных обязательств.
Представители административного ответчика М. и Ч. в судебном заседании возражали против принятия по делу дополнительного решения. Указали, что по всем заявленным административным истцом требованиям судом принято решение, которое изложено в резолютивной части решения суда. В случае несогласия с выводами суда административный истец вправе подать апелляционную жалобу.
Представитель заинтересованного лица Ц. оставил разрешение вопроса о принятии дополнительного решения на усмотрение суда.
Участвующий в деле прокурор прокуратуры Ленинградской области Махмудов Э.Т. в заключении указал, что оснований для принятия по делу дополнительного решения не имеется.
Выслушав объяснения представителей административного истца, административного ответчика, заинтересованного лица, заключение прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст. 183 Кодекса административного судопроизводства РФ, до вступления в законную силу решения по административному делу суд, принявший решение, по заявлениям лиц, участвующих в деле, или по своей инициативе может принять дополнительное решение в случае, если по какому-либо требованию, по которому лица, участвующие в деле, представляли доказательства и давали объяснения, не было принято решение суда.
Из административного искового заявления АО "ЛОЭСК" следует, что АО "ЛОЭСК" просило обязать ЛенРТК принять новый нормативный правовой акт по вопросу установления тарифов на услуги по передаче электрической энергии по сетям Ленинградской области на 2017 год, в котором размер НВВ для АО "ЛОЭСК" на 2017 года установить с учетом экономически обоснованных расходов и недополученных доходов общества на общую сумму в размере 324984,93 тыс. руб., рассчитав индивидуальный тариф на передачу электроэнергии с учетом балансовых показателей на оставшийся период и включением оспариваемой суммы в НВВ данного периода с учетом действующей схемы взаиморасчетов с держателем котла (ПАО "Ленэнерго") по двухставочному тарифу.
При этом, как следует из текста административного искового заявления АО "ЛОЭСК", организация просила обязать ЛенРТК при принятии нового нормативного правового акта учесть в составе НВВ для АО "ЛОЭСК" на 2017 год следующие экономически обоснованные расходы и недополученные доходы:
- - корректировка неподконтрольных расходов по итогам деятельности за 2015 год по налогу на прибыль по регулируемым видам деятельности в размере 42395,2 тыс. руб.;
- - величина налога на прибыль за последний истекший период на сумму 97872,83 тыс. руб.;
- - экономически обоснованные расходы и недополученные доходы, подлежащие учету в соответствие с приказом ФСТ России от 08.06.015 N 1157-д, в размере 125130,80 тыс. руб.;
- - корректировка неподконтрольных расходов по итогам деятельности за 2015 год по перепрограммированию приборов учета в размере 59586,1 тыс. руб.
Из мотивировочной части решения суда следует, что не включение ЛенРТК в полном объеме недополученных доходов, подлежащих учету в соответствие с приказом ФСТ России от 08.06.2015 N 1157-д в размере 125130,80 тыс. руб. и не проведение корректировки неподконтрольных расходов по итогам деятельности за 2015 год по перепрограммированию приборов учета в размере 59586,1 тыс. руб., признано нарушением положений п. 7 Основ ценообразования.
Кроме того, в мотивировочной части решении суда указано, что доводы административного истца о необходимости учета в составе НВВ отложенного налога на прибыль отклоняются.
При этом, к отложенным налоговым обязательствам, как следует из мотивировочной части решения суда, отнесены неподконтрольные расходы в размере 42395,23 тыс. руб. и 97872,8 тыс. руб. Об указанном свидетельствует приведенный в решении суда анализ экспертного заключения.
Следовательно, представленные сторонами доказательства относительно размера недополученных доходов и понесенных расходов, подлежащих учету в составе НВВ организации на 2017 году, судом были исследованы, а объяснения сторон по указанному вопросу выслушаны, что отражено в мотивировочной части решения суда.
Однако, в резолютивной части решения суда отсутствует вывод относительно размера сумм, которые необходимо в обязательном порядке учесть ЛенРТК в составе НВВ АО "ЛОЭСК" на 2017 год при принятии нового нормативного правового акта, что свидетельствует о наличии оснований для принятия по делу дополнительного решения.
Руководствуясь ст. 183 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
решил:
обязать комитет по тарифам и ценовой политике Правительства Ленинградской области при принятии в срок до 01.07.2017 нового нормативного правового акта, заменяющего приложения 1 и приложения 5 к приказу комитета по тарифам и ценовой политике Правительства Ленинградской области от 30.12.2016 N 567-п "О внесении изменений в приказ комитета по тарифам и ценовой политике Ленинградской области от 30 декабря 2015 года N 535-п "Об установлении тарифов на услуги по передаче электрической энергии по сетям Ленинградской области на 2016 год" в части указания размера необходимой валовой выручки для акционерного общества "Ленинградская областная электросетевая компания" на 2017 год, учесть в составе необходимой валовой выручки для акционерного общества "Ленинградская областная электросетевая компания" на 2017 год недополученные доходы, подлежащие учету в соответствие с приказом ФСТ России от 08.06.2015 N 1157-д, в размере 125130,80 тыс. руб., а также, корректировку неподконтрольных расходов по итогам деятельности за 2015 год по перепрограммированию приборов учета в размере 59586,1 тыс. руб.
В удовлетворении административного искового заявления акционерного общества "Ленинградская областная электросетевая компания" об обязании комитет по тарифам и ценовой политике Ленинградской области при принятии нового нормативного правового акта, заменяющего приложения 1 и приложения 5 к приказу комитета по тарифам и ценовой политике Правительства Ленинградской области от 30.12.2016 N 567-п "О внесении изменений в приказ комитета по тарифам и ценовой политике Ленинградской области от 30 декабря 2015 года N 535-п "Об установлении тарифов на услуги по передаче электрической энергии по сетям Ленинградской области на 2016 год" в части указания размера необходимой валовой выручки для акционерного общества "Ленинградская областная электросетевая компания" на 2017 год, учесть в составе необходимой валовой выручки для акционерного общества "Ленинградская областная электросетевая компания" на 2017 год корректировку неподконтрольных расходов по итогам деятельности за 2015 год по налогу на прибыль по нерегулируемым видам деятельности в размере 42395,2 тыс. руб. и величину налога на прибыль за последний истекший период на сумму 97872,83 тыс. руб., а также, рассчитать индивидуальный тариф на передачу электроэнергии отказать.
Сообщение о принятом решении суда подлежит опубликованию в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу в официальном печатном издании, в котором подлежал опубликованию оспоренный нормативный правовой акт.
Дополнительное решение может быть обжаловано путем подачи апелляционной жалобы через Ленинградский областной суд в Судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Российской Федерации в течение месяца после вынесения судом дополнительного решения в окончательной форме.
Судья
С.Г.Ночевник
С.Г.Ночевник
Дополнительное решение в окончательной форме изготовлено 03 мая 2017 года.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOCS.SUBSCHET.RU | Налоги и учет. Документы" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)