Судебные решения, арбитраж

ПОСТАНОВЛЕНИЕ ВОСЕМНАДЦАТОГО АРБИТРАЖНОГО АПЕЛЛЯЦИОННОГО СУДА ОТ 11.07.2011 N 18АП-4955/2011 ПО ДЕЛУ N А47-4369/2010

Разделы:
Водный налог

Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено



ВОСЕМНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 11 июля 2011 г. N 18АП-4955/2011

Дело N А47-4369/2010

Резолютивная часть постановления объявлена 07 июля 2011 года.
Постановление изготовлено в полном объеме 11 июля 2011 года.
Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего судьи Малышева М.Б.,
судей Кузнецова Ю.А., Дмитриевой Н.Н.,
при ведении протокола секретарем судебного заседания Маркиной Ю.В.,
рассмотрел в открытом судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Агроком-XXI" на определение Арбитражного суда Оренбургской области от 30 марта 2011 года по делу N А47-4369/2010 (судья Дмитриенко Т.А.).

Решением Арбитражного суда Оренбургской области от 30.06.2010 по делу N А47-4369/2010 закрытое акционерное общество "Шевченко" (далее - ЗАО "Шевченко", должник, налогоплательщик) признано банкротом, как ликвидируемый должник с открытием конкурсного производства сроком на шесть месяцев; конкурсным управляющим ЗАО "Шевченко" утвержден Шумский А.В.
Объявление о введении в отношении должника процедуры конкурсного производство опубликовано в газете "Коммерсантъ" 07.08.2010.
При обращении Федеральной налоговой службы в лице Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 6 по Оренбургской области (далее - уполномоченный орган, налоговый орган) 28.06.2010 (штемпель отделения почтовой связи, т. 1, л.д. 66) в Арбитражный суд Оренбургской области было заявлено о наличии за ЗАО "Шевченко" задолженности (подробный расчет задолженности по каждому налогу, пени, штрафу ЗАО "Шевченко", т. 1, л.д. 8):
1) единый сельскохозяйственный налог (далее - ЕСХН) - 515 447 руб.
2) пени по ЕСХН - 24 969 руб. 04 коп.;
3) водный налог - 3204 руб.;
4) пени по водному налогу - 189 руб.
В последующем, 18.08.2010 уполномоченный орган представил в Арбитражный суд Оренбургской области уточнение к заявлению о признании ЗАО "Шевченко" несостоятельным (банкротом) (т. 1, л.д. 71-73), которым просил включить в реестр требований кредиторов сумму задолженности в размере 3 679 305 руб. 81 коп.
Данная сумма, согласно подробному расчету задолженности по каждому налогу, пени, штрафу ЗАО "Шевченко", (т. 1, л.д. 74, 75) складывается из следующих:
1) единый сельскохозяйственный налог 515 447 руб. (основание - требование от 05.02.2010 N 6148, решение от 01.03.2010 N 12330, решение от 27.04.2010 N 2468, исполнительное производство от 26.05.2010 N 53/3/15961/4/2010);
2) пени по ЕСХН - 24 969 руб. 04 коп. (основание - требование от 05.02.2010 N 6148, решение от 01.03.2010 N 12330, решение от 27.04.2010 N 2468, исполнительное производство от 26.05.2010 N 53/3/15961/4/2010);
3) водный налог - 3204 руб. (основание - требование от 29.01.2010 N 154585, решение от 24.02.2010 N 12222, решение от 27.04.2010 N 2468, исполнительное производство от 26.05.2010 N 53/3/15961/4/2010);
4) пени по водному налогу - 188 руб. 56 коп. (основание - требование от 29.01.2010 N 154585, решение от 24.02.2010 N 12222, решение от 27.04.2010 N 2468, исполнительное производство от 26.05.2010 N 53/3/15961/4/2010);
5) транспортный налог - 90 721 руб. 14 коп. (основание - требования от 09.07.2010 N 8635, от 20.07.2010 N 184210);
6) пени по транспортному налогу - 9026 руб. 52 коп. (основание - требования от 09.07.2010 N 8635, от 20.07.2010 N 184210);
7) штраф по транспортному налогу - 8756 руб. 40 коп. (основание - требования от 09.07.2010 N 8635, от 20.07.2010 N 184210);
8) единый социальный налог (далее - ЕСН), зачисляемый в федеральный бюджет - 21 882 руб. 33 коп. (основание - требование от 20.07.2010 N 184210);
9) пени по ЕСН - 22 717 руб. 13 коп. (основание - требование от 20.07.2010 N 184210);
10) налог с продаж - 53 665 руб. 52 коп. (основание - требование от 20.07.2010 N 184210);
11) пени по налогу с продаж - 19 340 руб. 64 коп. (основание - требование от 20.07.2010 N 184210);
12) прочие местные налоги и сборы - 37 275 руб. 72 коп. (основание - требование от 20.07.2010 N 184210);
13) пени по прочим местным налогам и сборам - 17 255 руб. 89 коп. (основание - от 20.07.2010 требование N 184210);
14) земельный налог - 77 414 руб. 64 коп. (основание - требование от 20.07.2010 N 184210);
15) пени по земельному налогу - 52 884 руб. 74 коп. (основание - требование от 20.07.2010 N 184210);
16) недоимка, пени и штрафы по взносам в Фонд социального страхования - 69 555 руб. 50 коп. (недоимка) (основание - требование от 20.07.2010 N 184210 от 20.07.2010);
17) недоимка, пени и штрафы по взносам в Фонд социального страхования - 36 982 руб. 69 коп. (пени) (основание - требование от 20.07.2010 N 184210);
18) недоимка, пени и штрафы по взносам в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования - 5636 руб. 26 коп. (недоимка) (основание - требование от 20.07.2010 N 184210);
19) недоимка, пени и штрафы по взносам в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования - 2545 руб. 05 коп. (пени) (основание - требование от 20.07.2010 N 184210);
20) недоимка, пени и штрафы по взносам в территориальные фонды обязательного медицинского страхования - 5139 руб. 66 коп. (недоимка) (основание - требование от 20.07.2010 N 184210);
21) недоимка, пени и штрафы по взносам в территориальные фонды обязательного медицинского страхования - 2616 руб. 33 коп. (пени) (основание - требование от 20.07.2010 N 184210);
22) недоимка, пени и штрафы по взносам в Пенсионный фонд - 1 200 755 руб. (недоимка) (основание - требование от 20.07.2010 N 184210);
23) недоимка, пени и штрафы по взносам в Пенсионный фонд - 681 101 руб. 60 коп. (пени) (основание - требование от 20.07.2010 N 184210);
24) недоимка, пени и штрафы по взносам в Государственный фонд занятости населения - 90 590 руб. 88 коп. (недоимка) (основание - требование от 20.07.2010 N 184210);
25) недоимка, пени и штрафы по взносам в Государственный фонд занятости населения - 46 687 руб. 24 коп. (пени) (основание - требование от 20.07.2010 N 184210);
26) ФСС - 583 007 руб. 33 коп.
Далее, 22.09.2010 уполномоченный орган вновь представил в Арбитражный суд Оренбургской области уточнение к заявлению о признании несостоятельным (банкротом) ЗАО "Шевченко" (т. 2, л.д. 1 - 3), которым увеличил сумму задолженности, подлежащей включению в реестр требований кредиторов до 3 999 814 руб. 70 коп. (подробный расчет задолженности по каждому налогу, пени, штраф ЗАО "Шевченко", т. 2, л.д. 14, 15).
В последующем, 24.11.2010 Федеральная налоговая служба в лице Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 6 по Оренбургской области представила в Арбитражный суд Оренбургской области итоговое уточнение к заявлению о признании несостоятельным (банкротом) ЗАО "Шевченко" (т. 2, л.д. 46, 47), которым увеличила сумму задолженности, подлежащей включению в реестр требований кредиторов до 4 000 877 руб. 64 коп.
Согласно подробному расчету задолженности по каждому налогу, пени, штрафу ЗАО "Шевченко", т. 2, л.д. 48, 49), задолженность ЗАО "Шевченко" складывается из следующих сумм:
1) единый сельскохозяйственный налог 515 447 руб. (основание - требование от 05.02.2010 N 6148, решение от 01.03.2010 N 12330, решение от 27.04.2010 N 2468, исполнительное производство от 26.05.2010 N 53/3/15961/4/2010);
2) пени по ЕСХН - 24 969 руб. 04 коп. (основание - требование от 05.02.2010 N 6148, решение от 01.03.2010 N 12330, решение от 27.04.2010 N 2468, исполнительное производство от 26.05.2010 N 53/3/15961/4/2010);
3) водный налог - 6408 руб. (основание - требование от 29.01.2010 N 154585, решение от 24.02.2010 N 12222, решение от 27.04.2010 N 2468, исполнительное производство от 26.05.2010 N 53/3/15961/4/2010);
4) пени по водному налогу - 47 руб. 90 коп. (основание - требование от 29.01.2010 N 154585, решение от 24.02.2010 N 12222, решение от 27.04.2010 N 2468, исполнительное производство от 26.05.2010 N 53/3/15961/4/2010);
5) транспортный налог - 90 721 руб. 14 коп. (основание - требования от 09.07.2010 N 8635, от 20.07.2010 N 184210);
6) пени по транспортному налогу - 9026 руб. 52 коп. (основание - требования от 09.07.2010 N 8635, от 20.07.2010 N 184210);
7) штраф по транспортному налогу - 8756 руб. 40 коп. (основание - требования от 09.07.2010 N 8635, от 20.07.2010 N 184210);
8) единый социальный налог (далее - ЕСН), зачисляемый в федеральный бюджет - 21 882 руб. 33 коп. (основание - требование от 20.07.2010 N 184210);
9) пени по ЕСН - 22 612 руб. 40 коп. (основание - требование от 20.07.2010 N 184210);
10) налог с продаж - 53 665 руб. 52 коп. (основание - требование от 20.07.2010 N 184210);
11) пени по налогу с продаж - 19 340 руб. 64 коп. (основание - требование от 20.07.2010 N 184210);
12) прочие местные налоги и сборы - 44 859 руб. 11 коп. (основание - требование от 20.07.2010 N 184210);
13) пени по прочим местным налогам и сборам - 25 147 руб. (основание - от 20.07.2010 требование N 184210);
14) земельный налог - 77 414 руб. 64 коп. (основание - требование от 20.07.2010 N 184210);
15) пени по земельному налогу - 52 884 руб. 74 коп. (основание - требование от 20.07.2010 N 184210);
16) недоимка, пени и штрафы по взносам в Фонд социального страхования - 69 555 руб. 50 коп. (недоимка) (основание - требование от 20.07.2010 N 184210 от 20.07.2010);
17) недоимка, пени и штрафы по взносам в Фонд социального страхования - 36 982 руб. 69 коп. (пени) (основание - требование от 20.07.2010 N 184210);
18) недоимка, пени и штрафы по взносам в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования - 5636 руб. 26 коп. (недоимка) (основание - требование от 20.07.2010 N 184210);
19) недоимка, пени и штрафы по взносам в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования - 2545 руб. 05 коп. (пени) (основание - требование от 20.07.2010 N 184210);
20) недоимка, пени и штрафы по взносам в территориальные фонды обязательного медицинского страхования - 5139 руб. 66 коп. (недоимка) (основание - требование от 20.07.2010 N 184210);
21) недоимка, пени и штрафы по взносам в территориальные фонды обязательного медицинского страхования - 2616 руб. 33 коп. (пени) (основание - требование от 20.07.2010 N 184210);
22) недоимка, пени и штрафы по взносам в Пенсионный фонд - 1 200 755 руб. (недоимка) (основание - требование от 20.07.2010 N 184210);
23) недоимка, пени и штрафы по взносам в Пенсионный фонд - 681 101 руб. 60 коп. (пени) (основание - требование от 20.07.2010 N 184210);
24) недоимка, пени и штрафы по взносам в Государственный фонд занятости населения - 90 590 руб. 88 коп. (недоимка) (основание - требование от 20.07.2010 N 184210);
25) недоимка, пени и штрафы по взносам в Государственный фонд занятости населения - 46 687 руб. 24 коп. (пени) (основание - требование от 20.07.2010 N 184210);
26) ФСС - 583 007 руб. 33 коп.;
27) ГУ УПФР в Ташлинском районе - 303 139 руб. 12 коп.
Определением Арбитражного суда Оренбургской области от 30.03.2011 по делу N А47-4369/2010 уточнения заявленных уполномоченным органом требований, приняты. Требования уполномоченного органа об установлении кредиторской задолженности в размере 4 000 877 руб. 64 коп. и включении ее в реестр требований кредиторов признаны обоснованными и подлежащими включению в третий раздел реестра требований кредиторов.
С определением арбитражного суда первой инстанции не согласилось общество с ограниченной ответственностью "Агроком-XXI" (далее - конкурсный кредитор, ООО "Агроком-XXI"), - подав апелляционную жалобу на указанный судебный акт. В апелляционной жалобе конкурсный кредитор в частности указывает на то, что уполномоченным органом не представлено доказательств наличия задолженности в сумме 3 457 068 руб. 60 коп., в целях включения данной суммы в реестр требований кредиторов. В обоснование доводов апелляционной жалобы ООО "Агроком-XXI" ссылается на то, что суммы обязательных платежей по расторгнутому соглашению о реструктуризации долгов относятся к текущим платежам, а, поскольку из содержания подробного расчета задолженности по каждому налогу, пени, штрафу ЗАО "Шевченко", платежи, связанные с отменой реструктуризации возникли после принятия заявления о признании должника банкротом, данные платежи относятся к текущим. Также конкурсный кредитор ссылается на то, что уполномоченным органом не представлено документального подтверждения оснований возникновения недоимки по ФСС в размере 583 007 руб. 33 коп. и ГУ УПФР в Ташлинском районе в размере 303 139 руб. 12 коп. Также по мнению ООО "Агроком-XXI" указывает на то, что суммы, перечисленные в подробном расчете задолженности по каждому налогу, пени, штрафу ЗАО "Шевченко" документально не подтверждены.
В представленном отзыве на апелляционную жалобу уполномоченный орган просит оставить обжалуемое определение суда первой инстанции без изменения, ссылаясь на то, что в материалы дела представлены все документы, подтверждающие наличие у ЗАО "Шевченко" задолженности в сумме 4 000 877 руб. 64 коп.
Определениями Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 31.05.2011 и от 21.06.2011 рассмотрение апелляционной жалобы откладывалось соответственно на 21.06.2011 и на 04.07.2011.
В судебном заседании 04.07.2011 объявлен перерыв до 07.07.2011; судебное заседание продолжено после объявленного перерыва.
Лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного разбирательства, в том числе принимавший участие в судебном заседании 05.07.2011 представитель уполномоченного органа Кривсун А.Н. в судебное заседание 07.07.2011 не прибыли.
В соответствии со статьями 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено судом апелляционной инстанции в отсутствие представителей лиц, участвующих в деле.
Арбитражный суд апелляционной инстанции, повторно рассмотрев дело в порядке статей 268, 269 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, исследовав имеющиеся в деле доказательства, проверив доводы апелляционной жалобы, отзыва на нее, приходит к выводу о наличии оснований для отмены обжалуемого судебного акта.
Особенности банкротства ликвидируемого должника оговорены в параграфе 1 главы XI Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" (далее - Федеральный закон от 26.10.2002 N 127-ФЗ).
В силу условий п. 2 ст. 225 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ кредиторы вправе предъявить свои требования к ликвидируемому должнику в течение месяца с даты опубликования объявления о признании ликвидируемого должника банкротом в соответствии со статьей 71 настоящего Федерального закона.
Последствия пропуска названного срока специально урегулированы в п. п. 4, 5 ст. 142 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ, при этом возможность его восстановления законодательством не предусмотрена (п. 3 информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 26.07.2005 N 93).
В соответствии с п. 4 ст. 142 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ требования конкурсных кредиторов и (или) уполномоченных органов, заявленные после закрытия реестра требований кредиторов, удовлетворяются за счет оставшегося после удовлетворения требований кредиторов, включенных в реестр требований кредиторов, имущества должника.
Как отмечено выше, объявление о введении в отношении должника процедуры конкурсного производство опубликовано в газете "Коммерсантъ" 07.08.2010, следовательно, уточнение требований уполномоченным органом 22.09.2010 и 24.11.2010 произведено за рамками срока, предусмотренного п. 2 ст. 142 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ, в связи с чем, суд первой инстанции был полномочен рассматривать обоснованность требований уполномоченного органа, подлежащих включению в реестр требований кредиторов третьей очереди в пределах уточнения, произведенного Федеральной налоговой службой в лице Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 6 по Оренбургской области 18.08.2010, а именно, согласно подробному расчету задолженности по каждому налогу, пени, штрафу ЗАО "Шевченко", (т. 1, л.д. 74, 75), в отношении:
1) единого сельскохозяйственного налога - 515 447 руб. (основание - требование от 05.02.2010 N 6148, решение от 01.03.2010 N 12330, решение от 27.04.2010 N 2468, исполнительное производство от 26.05.2010 N 53/3/15961/4/2010);
2) пеней по ЕСХН - 24 969 руб. 04 коп. (основание - требование от 05.02.2010 N 6148, решение от 01.03.2010 N 12330, решение от 27.04.2010 N 2468, исполнительное производство от 26.05.2010 N 53/3/15961/4/2010);
3) водного налога - 3204 руб. (основание - требование от 29.01.2010 N 154585, решение от 24.02.2010 N 12222, решение от 27.04.2010 N 2468, исполнительное производство от 26.05.2010 N 53/3/15961/4/2010);
4) пеней по водному налогу - 188 руб. 56 коп. (основание - требование от 29.01.2010 N 154585, решение от 24.02.2010 N 12222, решение от 27.04.2010 N 2468, исполнительное производство от 26.05.2010 N 53/3/15961/4/2010);
5) транспортного налога - 90 721 руб. 14 коп. (основание - требования от 09.07.2010 N 8635, от 20.07.2010 N 184210);
6) пеней по транспортному налогу - 9026 руб. 52 коп. (основание - требования от 09.07.2010 N 8635, от 20.07.2010 N 184210);
7) штрафа по транспортному налогу - 8756 руб. 40 коп. (основание - требования от 09.07.2010 N 8635, от 20.07.2010 N 184210);
8) единого социального налога (далее - ЕСН), зачисляемый в федеральный бюджет - 21 882 руб. 33 коп. (основание - требование от 20.07.2010 N 184210);
9) пеней по ЕСН - 22 717 руб. 13 коп. (основание - требование от 20.07.2010 N 184210);
10) налога с продаж - 53 665 руб. 52 коп. (основание - требование от 20.07.2010 N 184210);
11) пеней по налогу с продаж - 19 340 руб. 64 коп. (основание - требование от 20.07.2010 N 184210);
12) прочих местных налогов и сборов - 37 275 руб. 72 коп. (основание - требование от 20.07.2010 N 184210);
13) пеней по прочим местным налогам и сборам - 17 255 руб. 89 коп. (основание - от 20.07.2010 требование N 184210);
14) земельного налога - 77 414 руб. 64 коп. (основание - требование от 20.07.2010 N 184210);
15) пеней по земельному налогу - 52 884 руб. 74 коп. (основание - требование от 20.07.2010 N 184210);
16) недоимки, пеней и штрафов по взносам в Фонд социального страхования - 69 555 руб. 50 коп. (недоимка) (основание - требование от 20.07.2010 N 184210 от 20.07.2010);
17) недоимки, пеней и штрафов по взносам в Фонд социального страхования - 36 982 руб. 69 коп. (пени) (основание - требование от 20.07.2010 N 184210);
18) недоимки, пеней и штрафов по взносам в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования - 5636 руб. 26 коп. (недоимка) (основание - требование от 20.07.2010 N 184210);
19) недоимки, пеней и штрафов по взносам в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования - 2545 руб. 05 коп. (пени) (основание - требование от 20.07.2010 N 184210);
20) недоимки, пеней и штрафов по взносам в территориальные фонды обязательного медицинского страхования - 5139 руб. 66 коп. (недоимка) (основание - требование от 20.07.2010 N 184210);
21) недоимки, пеней и штрафов по взносам в территориальные фонды обязательного медицинского страхования - 2616 руб. 33 коп. (пени) (основание - требование от 20.07.2010 N 184210);
22) недоимки, пеней и штрафов по взносам в Пенсионный фонд - 1 200 755 руб. (недоимка) (основание - требование от 20.07.2010 N 184210);
23) недоимки, пеней и штрафов по взносам в Пенсионный фонд - 681 101 руб. 60 коп. (пени) (основание - требование от 20.07.2010 N 184210);
24) недоимки, пеней и штрафов по взносам в Государственный фонд занятости населения - 90 590 руб. 88 коп. (недоимка) (основание - требование от 20.07.2010 N 184210);
25) недоимки, пеней и штрафов по взносам в Государственный фонд занятости населения - 46 687 руб. 24 коп. (пени) (основание - требование от 20.07.2010 N 184210);
26) ФСС - 583 007 руб. 33 коп.
В рассматриваемой ситуации обоснованными являются требования уполномоченного органа о включении в реестр требований кредиторов задолженности по обязательным платежам, пеням и санкциям в отношении следующих сумм.
I. Единый сельскохозяйственный налог в сумме 515 447 руб., пени по ЕСХН в сумме 24 969 руб. 04 коп.
Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы N 6 по Оренбургской области по результатам проведенной в отношении ЗАО "Шевченко" выездной налоговой проверки вынесено решение от 30.12.2009 N 10-20/16369 о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения (т. 1, л.д. 37 - 47) которым налогоплательщику доначислен единый сельскохозяйственный налог в сумме 515 447 руб. и начислены в соответствии со статьей 75 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ, Кодекс) пени, составившие 101 028 руб. Указанное решение направлено налогоплательщику (т. 1, л.д. 48).
Налоговым органом налогоплательщику направлено требование N 6148 об уплате налога, сбора, пени, штрафа по состоянию на 05.02.2010 (т. 1, л.д. 52, 53) которым ЗАО "Шевченко" предписывалось в срок до 21.02.2010 уплатить в числе прочего ЕСХН в сумме 515 447 руб. и пени по ЕСХН в сумме 101 028 руб.
В связи с невыполнением ЗАО "Шевченко" требования N 6148 об уплате налога, сбора, пени, штрафа по состоянию на 05.02.2010 налоговым органом 01.03.2010 вынесено решение N 12330 о взыскании налогов, сборов, пеней, штрафов за счет денежных средств на счетах налогоплательщика (плательщика сборов) - организации, индивидуального предпринимателя или налогового агента - организации, индивидуального предпринимателя (т. 1, л.д. 50).
Отсутствие денежных средств на счете налогоплательщика послужило для налогового органа основанием для вынесения 27.04.2010 постановления N 2385 (т. 1, л.д. 55, 56) и решения N 2468 о взыскании налогов, сборов, пеней, штрафов за счет денежных средств за счет имущества налогоплательщика (плательщика сборов) - организации, индивидуального предпринимателя или налогового агента - организации, индивидуального предпринимателя (т. 1, л.д. 59, 60). Данные документы налогоплательщику направлены.
Судебным приставом-исполнителем на основании постановления от 27.04.2010 N 2385 о взыскании налогов, сборов, пеней, штрафов за счет денежных средств за счет имущества налогоплательщика (плательщика сборов) - организации, индивидуального предпринимателя или налогового агента - организации, индивидуального предпринимателя 26.05.2010 вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства N 53/3/15961/4/2010 (т. 1, л.д. 64).
Таким образом, решение о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения вступило в силу (п. 9 ст. 101 НК РФ), выставленное налогоплательщику налоговым органом требование об уплате налога, сбора, пени, штрафа соответствует условиям ст. 69 Кодекса, порядок принудительного взыскания суммы недоимки и пеней, предусмотренный ст. ст. 46, 47 НК РФ Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы N 6 по Оренбургской области соблюден.
Учитывая изложенное, требования уполномоченного органа о включении в реестр требований кредиторов (третья очередь) 515 447 руб. задолженности по ЕСХН и 24 969 руб. 04 коп. пеней по ЕСХН являются обоснованными и подлежат удовлетворению.
II. Водный налог в сумме 3204 руб., пени по водному налогу в сумме 188 руб. 56 коп.
ЗАО "Шевченко" представило в Межрайонную инспекциею Федеральной налоговой службы N 6 по Оренбургской области налоговую декларацию по водному налогу, согласно которой к уплате продекларирован налог в сумме 3204 руб. (т. 1, л.д. 30-36).
Налоговым органом налогоплательщику направлено требование N 154585 об уплате налога, сбора, пени, штрафа по состоянию на 29.01.2010 (т. 1, л.д. 51) которым ЗАО "Шевченко" предписывалось в срок до 14.02.2010 уплатить водный налог в сумме 3204 руб. и пени по водному налогу в сумме 8 руб. 41 коп.
В связи с невыполнением ЗАО "Шевченко" требования N 154585 об уплате налога, сбора, пени, штрафа по состоянию на 29.01.2010 налоговым органом 24.02.2010 вынесено решение N 12222 о взыскании налогов, сборов, пеней, штрафов за счет денежных средств на счетах налогоплательщика (плательщика сборов) - организации, индивидуального предпринимателя или налогового агента - организации, индивидуального предпринимателя (т. 1, л.д. 49).
Отсутствие денежных средств на счете налогоплательщика послужило для налогового органа основанием для вынесения 27.04.2010 постановления N 2385 (т. 1, л.д. 55, 56) и решения N 2468 о взыскании налогов, сборов, пеней, штрафов за счет денежных средств за счет имущества налогоплательщика (плательщика сборов) - организации, индивидуального предпринимателя или налогового агента - организации, индивидуального предпринимателя (т. 1, л.д. 59, 60). Данные документы налогоплательщику направлены (т. 1, л.д. 63).
Судебным приставом-исполнителем на основании постановления от 27.04.2010 N 2385 о взыскании налогов, сборов, пеней, штрафов за счет денежных средств за счет имущества налогоплательщика (плательщика сборов) - организации, индивидуального предпринимателя или налогового агента - организации, индивидуального предпринимателя 26.05.2010 вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства N 53/3/15961/4/2010 (т. 1, л.д. 64).
Таким образом, учитывая наличие у налогоплательщика обязанности по уплате водного налога (п. 2 ст. 333.13 НК РФ) в сумме, продекларированной ЗАО "Шевченко" в самостоятельном порядке, а также то, что выставленное налогоплательщику налоговым органом требование об уплате налога, сбора, пени, штрафа соответствует условиям ст. 69 Кодекса, порядок принудительного взыскания суммы недоимки и пеней (в сумме 8 руб. 41 коп.), предусмотренный ст. ст. 46, 47 НК РФ Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы N 6 по Оренбургской области соблюден.
В то же время, налоговый орган не обосновал начисление пеней по водному налогу в размере 180 руб. 15 коп. (188 руб. 56 коп. - 8 руб. 41 коп.) (соответствующий расчет в материалы дела N А47-4369/2010 Арбитражного суда Оренбургской области не представлен), в связи с чем, сумма 180 руб. 15 коп. пеней не подлежит включению в реестр требований кредиторов.
Учитывая изложенное, обоснованными являются требования уполномоченного органа о включении в реестр требований кредиторов (третья очередь) 3204 руб. задолженности по водному налогу и 8 руб. 41 коп. пеней по водному налогу, и в данной части подлежат удовлетворению.
III. Транспортный налог в сумме 90 721 руб. 14 коп., пени по транспортному налогу в сумме 9026 руб. 52 коп., штраф по транспортному налогу в сумме 8756 руб. 40 коп.
Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы N 6 по Оренбургской области по результатам проведенной камеральной налоговой проверки представленной ЗАО "Шевченко" первичной налоговой декларации по транспортному налогу за 4 квартал 2009 года, вынесено решение от 09.06.2010 N 6269/09-50/ о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения (т. 1, л.д. 122-124) которым налогоплательщику доначислен транспортный налог в сумме 43 782 руб., на основании ст. 75 НК РФ начислены пени, составившие 1248 руб. 52 коп., ЗАО "Шевченко" привлечено к налоговой ответственности, предусмотренной п. 1 ст. 122 НК РФ, штрафу 8756 руб. 40 коп. Указанное решение направлено налогоплательщику (т. 1, л.д. 123) и в соответствии с п. 9 ст. 101 НК РФ вступило в силу.
Налоговым органом налогоплательщику направлено требование N 6835 об уплате налога, сбора, пени, штрафа по состоянию на 09.07.2010 (т. 1, л.д. 105, 106), которым ЗАО "Шевченко" сообщалось о наличии у него недоимки по транспортному налогу в сумме 43 782 руб., задолженности по пенями по транспортному налогу в сумме 1248 руб. 52 коп., штрафу по транспортному налогу в сумме 8756 руб. 40 коп. Соответствующие действия произведены налоговым органом по факту признания ЗАО "Шевченко" несостоятельным (банкротом).
Таким образом, обоснованными являются требования уполномоченного органа о включении в реестр требований кредиторов (третья очередь) 43 782 руб. задолженности по транспортному налогу, 1248 руб. 52 коп. пеней по транспортному налогу, 8756 руб. 40 коп. штрафа по транспортному налогу, и в данной части подлежат удовлетворению.
В то же время, налоговый орган не обосновал наличие у ЗАО "Шевченко" недоимки по транспортному налогу в сумме 46 939 руб. 14 коп. (90 721 руб. 14 коп. - 43 782 руб.), пеней по транспортному налогу в сумме 7778 руб. (9026 руб. 52 коп. - 1248 руб. 52 коп.), поскольку в материалы дела N А47-4369/2010 Арбитражного суда Оренбургской области не представлены документы, подтверждающие наличие задолженности налогоплательщика по уплате в бюджет указанных сумм налога и пеней. В материалах дела хотя бы и имеется требование N 184210 об уплате налога, сбора, пени, штрафа по состоянию на 20.07.2010 (т. 1, л.д. 76 - 78), предписывающее уплату закрытым акционерным обществом "Шевченко" недоимки по транспортному налогу в сумме 46 939 руб. 14 коп. (строка 4) и пеней по транспортному налогу в сумме 7778 руб. (строка 5), однако, само по себе, указанное требование не может подтвердить основания возникновения у ЗАО "Шевченко" обязанности по уплате транспортного налога в сумме 46 939 руб. 14 коп. и обоснованности начисления пеней в сумме 7778 руб.
Таким образом, сумма основной задолженности по транспортному налогу в размере 46 939 руб. 14 коп. и сумма пеней по транспортному налогу в размере 7778 руб. не подлежат включению в реестр требований кредиторов.
IV. ФСС 583 007 руб. 33 коп.
Указанная сумма предъявлена к требованию на основании уточнения к заявлению о признании несостоятельным (банкротом) ЗАО "Шевченко" от 18.08.2010 (т. 1, л.д. 71-73) и подробного расчета задолженности по каждому налогу, пени, штрафу ЗАО "Шевченко", (т. 1, л.д. 74, 75).
Как следует из имеющихся в деле доказательств, государственное учреждение - Оренбургское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации обратилось в уполномоченный орган с уведомлением о включении в реестр требований кредиторов 583 007 руб. 33 коп. капитализированных платежей (т. 1, л.д. 132, 133).
В обоснование заявленного требования в материалы дела представлены расчет размера капитализируемых платежей для обеспечения по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний при ликвидации (банкротстве) ЗАО "Шевченко (т. 1, л.д. 134, 135), заявление об установлении кредиторской задолженности (т. 1, л.д. 136, 137) и доказательства его направления председателю ликвидационной комиссии (т. 1, л.д. 138), акты о несчастном случае на производстве (т. 1, л.д. 139 - 142), выписки из акта освидетельствования в бюро медико-социальной экспертизы (т. 1, л.д. 143, 144), приказ о перерасчете ежемесячных страховых выплат и выписки из данного приказа (т. 1, л.д. 145 - 147).
В соответствии с п. 2 постановления Правительства Российской Федерации от 29.05.2004 N 257 "О некоторых вопросах обеспечения интересов Российской Федерации как кредитора в деле о банкротстве и в процедурах, применяемых в деле о банкротстве" (с учетом изменений, внесенных постановлением Правительства Российской Федерации от 12.08.2009 N 663), Федеральная налоговая служба является федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на представление в деле о банкротстве и в процедурах, применяемых в деле о банкротстве, требований об уплате обязательных платежей и требований Российской Федерации по денежным обязательствам (в том числе по выплате капитализированных платежей).
Согласно разъяснениям, данным в п. 1 информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 13.04.2010 N 136 "О некоторых вопросах, связанных с капитализацией платежей при банкротстве" после вступления в силу данных изменений требование Фонда социального страхования, предоставляющего обеспечение по обязательному социальному страхованию застрахованным и иным лицам, имеющим право на получение страховых выплат, к должнику-страхователю, признанному банкротом, о капитализации платежей указанным лицам и выплате фонду капитализированной суммы (п. 2 ст. 23 Федерального закона от 24.07.1998 N 125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний") предъявляется и представляется в деле о банкротстве Федеральной налоговой службой.
Такое требование является обязательным платежом и относится к третьей очереди; оно предоставляет право голоса на собрании кредиторов в соответствии с пунктом 3 статьи 12 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)".
Таким образом, обоснованными являются требования уполномоченного органа о включении в реестр требований кредиторов (третья очередь) 583 007 руб. 33 коп. задолженности по капитализированным платежам и в данной части подлежат удовлетворению.
С учетом изложенного, требования Федеральной налоговой службы в лице Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 6 по Оренбургской области в части установления задолженности и включения в третью очередь реестра требований кредиторов подлежат удовлетворению:
- по обязательным платежам - в сумме 1 145 440 руб. 33 коп. (515 447 руб. единого сельскохозяйственного налога, 3204 руб. водного налога, 43 782 руб. транспортного налога, 583 007 руб. 33 коп. капитализированных платежей) (основной долг)
- по пеням и штрафам - в сумме 34 982 руб. 37 коп. (24 969 руб. 04 коп. пеней по ЕСХН, 8 руб. 41 коп. пеней по водному налогу, 1248 руб. 52 коп. пеней по транспортному налогу, 8756 руб. 40 коп. штрафа по транспортному налогу).
Доводы ОАО "Агроком-XXI" о том, что соответствующие требования являются текущими, судом апелляционной инстанции отклоняются исходя из условий п. 8 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 22.06.2006 "О некоторых вопросах, связанных с квалификацией и установлением требований по обязательным платежам, а также санкциям за публичные правонарушения в деле о банкротстве".
Что касается требований уполномоченного органа о включении в реестр требований кредиторов единого социального налога, зачисляемого в федеральный бюджет - 21 882 руб. 33 коп., пеней по ЕСН - 22 717 руб. 13 коп., налога с продаж - 53 665 руб. 52 коп., пеней по налогу с продаж - 19 340 руб. 64 коп., прочих местных налогов и сборов - 37 275 руб. 72 коп., пеней по прочим местным налогам и сборам - 17 255 руб. 89 коп., земельного налога - 77 414 руб. 64 коп., пеней по земельному налогу - 52 884 руб. 74 коп., недоимки, пеней и штрафов по взносам в Фонд социального страхования - 69 555 руб. 50 коп. (недоимка), недоимки, пеней и штрафов по взносам в Фонд социального страхования - 36 982 руб. 69 коп. (пени), недоимки, пеней и штрафов по взносам в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования - 5636 руб. 26 коп. (недоимка), недоимки, пеней и штрафов по взносам в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования - 2545 руб. 05 коп. (пени), недоимки, пеней и штрафов по взносам в территориальные фонды обязательного медицинского страхования - 5139 руб. 66 коп. (недоимка), недоимки, пеней и штрафов по взносам в территориальные фонды обязательного медицинского страхования - 2616 руб. 33 коп. (пени), недоимки, пеней и штрафов по взносам в Пенсионный фонд - 1 200 755 руб. (недоимка), недоимки, пеней и штрафов по взносам в Пенсионный фонд - 681 101 руб. 60 коп. (пени), недоимки, пеней и штрафов по взносам в Государственный фонд занятости населения - 90 590 руб. 88 коп. (недоимка), недоимки, пеней и штрафов по взносам в Государственный фонд занятости населения - 46 687 руб. 24 коп. (пени), - то в данном случае требования Федеральной налоговой службы в лице Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 6 по Оренбургской области являются необоснованными и не подлежат включению в реестр требований кредиторов по следующим основаниям.
При рассмотрении спора в арбитражном суде первой инстанции уполномоченным органом в материалы дела представлены неполные копии соглашения о реструктуризации долгов от 06.02.2004 N 118 (т. 1, л.д. 112, 113) с приложениями (т. 1, л.д. 114-120) и соглашение о списании сумм пеней и штрафов от 19.02.2004 N 140 (т. 1, л.д. 110, 111).
Учитывая необходимость получения полного текста вышеперечисленных документов, суд апелляционной инстанции определением от 21.06.2011 отложил рассмотрение апелляционной жалобы, удовлетворив ходатайство представителя уполномоченного органа об отложении судебного разбирательства в целях представления дополнительных доказательств.
Полный текст указанных документов представлен уполномоченным органом в материалы дела N А47-4369/2010 Арбитражного суда Оренбургской области.
Из содержания соглашения о реструктуризации долгов от 06.02.2004 N 118 следует, что предметом данного соглашения являлась реструктуризация задолженности ЗАО "Шевченко" перед кредиторами по основному долгу и начисленным процентам по состоянию на 13.02.2004 в сумме 1 655 563 руб., в том числе задолженности:
- - перед бюджетами всех уровней по налогам и сборам в сумме 223 997 руб. и доли в размере 13,5% общей суммы кредиторской задолженности, из них: по местным налогам в сумме 122 887 руб., по региональным налогам в сумме 101 110 руб.;
- - по уплате страховых взносов в государственные внебюджетные фонды в сумме 1 379 399 руб. и доли в размере 83,3% общей суммы кредиторской задолженности, из них: Пенсионный фонд Российской Федерации - 1 206 789 руб.; Федеральный фонд обязательного медицинского страхования - 5709 руб.; территориальные фонды обязательного медицинского страхования - 69 905 руб.; Государственный фонд занятости населения - 91 789 руб.;
- - по уплате единого социального налога в сумме 22 104 руб. и доли в размере 1,4% общей суммы кредиторской задолженности, из них: единый социальный налог, зачисляемый в федеральный бюджет - 22 104 руб.;
- - по уплате взносов по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в сумме 30 063 руб. и доли в размере 1,8% общей суммы кредиторской задолженности.
Из содержания приложений к соглашению о реструктуризации долгов от 06.02.2004 N 118 следует, что ЗАО "Шевченко" предоставлялась рассрочка уплаты следующих налогов и сборов:
- - региональных налогов в общей сумме 101 110 руб., в том числе налога с продаж в сумме 53 935 руб. и транспортного налога в сумме 47 175 руб.;
- - местных налогов в общей сумме 122 887 руб., в том числе земельного налога в сумме 77 803 руб. и прочих местных налогов в сумме 45 084 руб.;
- - единого социального налога, зачисляемого в федеральный бюджет в сумме 22 104 руб.;
- - задолженности в Пенсионный фонд Российской Федерации в сумме 1 206 789 руб.;
- - задолженности в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования в сумме 5709 руб.;
- - задолженности в территориальные фонды обязательного медицинского страхования в сумме 5207 руб.;
- - задолженности в Фонд социального страхования Российской Федерации в сумме 69 905 руб.;
- - задолженности в Государственный фонд занятости населения в сумме 91 789 руб.
В подробном расчете задолженности по каждому налогу, пени, штрафу ЗАО "Шевченко" налоговым органом при этом в отношении задолженности ЗАО "Шевченко" по налогам и сборам, аналогичным вышеперечисленным, сделана ссылка на требование N 184210 от 20.07.2010.
Между тем, из содержания требования N 184210 об уплате налога, сбора, пени, штрафа по состоянию на 20.07.2010 усматриваются следующие суммы налогов и пеней:
- - ЕСН, зачисляемый в федеральный бюджет - 21 882 руб. 33 коп. (строка 1);
- - пени по ЕСН, зачисляемому в федеральный бюджет - 22 612 руб. 40 коп. (строка 2);
- - пени по ЕСН, зачисляемому в федеральный бюджет - 104 руб. 73 коп. (строка 3);
- - транспортный налог - 46 939 руб. 14 коп. (строка 4);
- - пени по транспортному налогу - 7778 руб. (строка 5);
- - налог с продаж - 53 665 руб. 52 коп. (строка 6);
- - пени по налогу с продаж - 19 107 руб. (строка 7);
- - пени по налогу с продаж 233 руб. 64 коп. (строка 8);
- - прочие местные налоги и сборы - 44 859 руб. 11 коп. (строка 9);
- - пени по прочим местным налогам и сборам - 25 147 руб. (строка 10);
- - земельный налог по обязательствам, возникшим до 01.01.2006 - 77 414 руб. 64 коп. (строка 11);
- - пени по земельному налогу по обязательствам, возникшим до 01.01.2006 - 52 507 руб. (строка 12);
- - пени по земельному налогу по обязательствам, возникшим до 01.01.2006 - 337 руб. 74 коп. (строка 13);
- - недоимка, пени и штрафы по взносам в Фонд социального страхования - 69 555 руб. 50 коп. (недоимка) (строка 14);
- - недоимка, пени и штрафы по взносам в Фонд социального страхования - 36 679 руб. 24 коп. (пени) (строка 15);
- - недоимка, пени и штрафы по взносам в Фонд социального страхования - 303 руб. 45 коп. (пени) (строка 16);
- - недоимка, пени и штрафы по взносам в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования - 5636 руб. 26 коп. (недоимка) (строка 17);
- - недоимка, пени и штрафы по взносам в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования - 2499 руб. 48 коп. (пени) (строка 18);
- - недоимка, пени и штрафы по взносам в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования - 24 руб. 57 коп. (пени) (строка 19);
- - недоимка, пени и штрафы по взносам в территориальные фонды обязательного медицинского страхования - 5139 руб. 66 коп. (недоимка) (строка 20);
- - недоимка, пени и штрафы по взносам в территориальные фонды обязательного медицинского страхования - 2593 руб. 93 коп. (пени) (строка 21);
- - недоимка, пени и штрафы по взносам в территориальные фонды обязательного медицинского страхования - 22 руб. 40 коп. (пени) (строка 22);
- - недоимка, пени и штрафы по взносам в Пенсионный фонд Российской Федерации - 1 200 755 руб. (недоимка) (строка 23);
- - недоимка, пени и штрафы по взносам в Пенсионный фонд Российской Федерации - 675 860 руб. 23 коп. (пени) (строка 24);
- - недоимка, пени и штрафы по взносам в Пенсионный фонд Российской Федерации - 5241 руб. 37 коп. (пени) (строка 25);
- - недоимка, пени и штрафы по взносам в Государственный фонд занятости населения - 90 590 руб. 88 коп. (недоимка) (строка 26);
- - недоимка, пени и штрафы по взносам в Государственный фонд занятости населения - 46 292 руб. 40 коп. (пени) (строка 27);
- - недоимка, пени и штрафы по взносам в Государственный фонд занятости населения - 394 руб. 84 коп. (пени) (строка 28).
Установленные сроки уплаты налогов в указанном требовании обозначены как 30.06.2010, а установленные сроки уплаты пеней обозначены, как 30.06.2010, и 20.07.2010.
В силу условий п. 1 ст. 31 Федерального закона от 09.07.2002 N 83-ФЗ "О финансовом оздоровлении сельскохозяйственных товаропроизводителей" (далее - Федеральный закон от 09.07.2002 N 83-ФЗ), ст. 8 Федерального закона от 31.07.1998 N 147-ФЗ "О введении в действие части первой Налогового кодекса Российской Федерации" (в редакции Федерального закона от 09.07.2002 N 83-ФЗ), положения части первой Налогового кодекса Российской Федерации не применяются к отношениям, регулируемым Федеральным законом "О финансовом оздоровлении сельскохозяйственных товаропроизводителей".
Согласно абз. 4 ст. 27 Федерального закона от 09.07.2002 N 83-ФЗ основанием расторжения соглашения о реструктуризации долгов является возбуждение в отношении должника процедуры банкротства.
В соответствии с п. 3 ст. 28 Федерального закона от 09.07.2002 N 83-ФЗ расторжение соглашения о реструктуризации долгов по обстоятельствам, указанным в абзаце четвертом статьи 27 настоящего Федерального закона, происходит автоматически.
При расторжении соглашения о реструктуризации долгов все отсроченные и рассроченные обязательства, принятые на себя должником, считаются наступившими (ст. 29 Федерального закона от 09.07.2002 N 83-ФЗ).
Таким образом, соглашение о реструктуризации долгов было расторгнуто 30.06.2010, то есть, в момент признания должника банкротом.
Исходя из положений пункта 4 статьи 68 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) отсрочка или рассрочка по уплате налога (реструктуризация задолженности) является изменением срока его уплаты, поэтому в случае прекращения действия решения о реструктуризации обязанность уплатить соответствующую сумму задолженности возникает у налогоплательщика со дня получения этого решения.
Из содержания приведенных норм следует, что суммы кредиторской задолженности, восстановленные в связи с прекращением действия решения о реструктуризации, являются текущими платежами, не включаются в реестр требований кредиторов и подлежат удовлетворению за счет оставшегося после удовлетворения требования кредиторов, включенных в реестр требований кредиторов, имущества.
В рассматриваемой ситуации уполномоченный орган не доказал относимость сумм, указанных в требовании N 184210 об уплате налога, сбора, пени, штрафа по состоянию на 20.07.2010, к суммам реструктурированной задолженности по соглашению от 06.02.2004 N 118.
Отклонение сумм, указанных в требовании N 184210 об уплате налога, сбора, пени, штрафа по состоянию на 20.07.2010, по сравнению с суммами реструктурированной задолженности по соглашению от 06.02.2004 N 118, при этом не дает оснований для того, чтобы признавать суммы по требованию от 20.07.2010 N 184210, суммами налогов и сборов по соглашению о реструктуризации долга.
Налоговый орган при этом не доказал причины несовпадения сумм, указанных в требовании от 20.07.2010 N 184210, с суммами в соглашении о реструктуризации долга, - не представив документы, подтверждающие частичную уплату ЗАО "Шевченко" сумм задолженности, либо факт частичного списания сумм задолженности налогоплательщика.
Помимо изложенного уполномоченным органом не представлен расчет пеней, начисленных на суммы, указанные в требовании N 184210 об уплате налога, сбора, пени, штрафа по состоянию на 20.07.2010, что, в особенности с учетом указания в данном требовании установленных сроков уплаты пеней, не позволяет проверить обоснованность и правильность начисления пеней.
Таким образом, требования Федеральной налоговой службы в лице Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 6 по Оренбургской области в части установления задолженности и включения в третью очередь реестра требований кредиторов не подлежат удовлетворению в отношении вышеперечисленных сумм налогов, сборов и пеней.
Соответственно, поскольку налоговым органом не доказаны основания возникновения недоимки, упомянутой в требовании N 184210 об уплате налога, сбора, пени, штрафа по состоянию на 20.07.2010, данные суммы не могут быть признаны обоснованным и подлежащим удовлетворению за счет имущества должника, оставшегося после удовлетворения требований кредиторов, включенных в реестр требований должника.
Не могут быть признаны обоснованным и подлежащим удовлетворению за счет имущества должника, оставшегося после удовлетворения требований кредиторов, включенных в реестр требований должника, требования уполномоченного органа, заявленные за пределами установленного п. 2 ст. 225 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ, касающиеся задолженности относительно ГУ УПФР в Ташлинском районе в сумме 298 993 руб. 29 коп., по причине недоказанности размера данных требований уполномоченного органа.
Из содержания ходатайства государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ташлинском районе (т. 2, л.д. 16, 17), направленного в адрес уполномоченного органа, следует, что за ЗАО "Шевченко" числится задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 1 полугодие 2009 года, 9 месяцев 2009 года, и за 2009 год в размере 283 933 руб. 12 коп. Также из содержания данного ходатайства следует, что ЗАО "Шевченко" начислены пени за неуплату страховых взносов на обязательное пенсионное страхование по состоянию на 20.05.2010 в сумме 13 792 руб.
Таким образом, общий размер заявляемых требований составляет не 303 139 руб. 12 коп., как указано уполномоченным органом в подробном расчете задолженности по каждому налогу, пени, штрафу ЗАО "Шевченко", а 297 785 руб. 12 коп. (283 993 руб. 12 коп. + 13 792 руб.).
Между тем, имеющиеся в деле N А47-4369/2010 Арбитражного суда Оренбургской области не позволяют установить обоснованность размера недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, заявленной к включению в реестр требований кредиторов.
Так, в материалы настоящего дела при рассмотрении спора в арбитражном суде первой инстанции представлены:
- - требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов от 20.05.2010 N 59858 (т. 2, л.д. 20), которым ГУ-УПФР в Ташлинском районе ЗАО "Шевченко" предписывалось в срок до 07.06.2010 выявленную по состоянию на 12.05.2010 задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в общей сумме 202 208 руб. 61 коп., в том числе недоимка - 190 751 руб. 46 коп., пени - 11 457 руб. 15 коп.;
- - постановление о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов за счет имущества плательщика страховых взносов - организации (индивидуального предпринимателя) от 01.07.2010 N 671, вынесенное ГУ - УПФР в Ташлинском районе в пределах сумм, указанных в требовании от 20.05.2010 N 59858 (т. 2, л.д. 19);
- - постановление о возбуждении исполнительного производства от 13.07.2010 N 53/3/21648/4/2010 на основании исполнительного документа - постановления о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов за счет имущества плательщика страховых взносов - организации (индивидуального предпринимателя) от 01.07.2010 N 671 (т. 2, л.д. 18);
- - требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов организации-страхователя от 18.12.2009 N 9662 (т. 2, л.д. 23), которым ГУ - УПФР в Ташлинском районе ЗАО "Шевченко" предписывалось в срок до 07.01.2010 недоимку по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в общей сумме 93 181 руб. 66 коп., пени - 3602 руб. 69 коп.;
- - постановление о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов за счет имущества плательщика страховых взносов - организации (индивидуального предпринимателя) от 07.04.2010 N 292, вынесенное ГУ - УПФР в Ташлинском районе в пределах сумм, указанных в требовании от 18.12.2009 N 9662 (т. 2, л.д. 22);
- - постановление о возбуждении исполнительного производства N 53/3/15962/4/2010 на основании исполнительного документа - постановления о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов за счет имущества плательщика страховых взносов - организации (индивидуального предпринимателя) от 07.04.2010 N 292 (т. 2, л.д. 21)
Согласно пункту 19 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 22.06.2006 N 25 "О некоторых вопросах, связанных с квалификацией и установлением требований по обязательным платежам, а также санкциям за публичные правонарушения в деле о банкротстве" при установлении не подтвержденных судебным решением требований уполномоченного органа по налогам в деле о банкротстве судам следует исходить из того, что установленными могут быть признаны требования, в отношении которых представлены достаточные доказательства наличия и размера задолженности и возможность принудительного исполнения которых в установленном налоговым законодательством порядке на момент их предъявления уполномоченным органом в суд не утрачена.
Возможность принудительного взыскания утрачивается при истечении срока давности взыскания налогов в судебном порядке (пункт 3 статьи 46, пункт 3 статьи 48 НК РФ, пункт 12 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 28.02.2001 N 5 "О некоторых вопросах применения части первой Налогового кодекса Российской Федерации"), а также при пропуске налоговым органом срока предъявления судебному приставу-исполнителю для принудительного исполнения постановления о взыскании налогов за счет имущества должника (подпункт 3 пункта 1 и подпункт 3 пункта 2 статьи 14, пункт 3 статьи 15 Федерального закона "Об исполнительном производстве"). Указанные сроки подлежат применению судом независимо от того, заявлялись ли соответствующие возражения со стороны должника.
Несмотря на то, что суд апелляционной инстанции определением от 31.05.2011 (т. 3, л.д. 36, 37) предпринял попытки получения от уполномоченного органа всех без исключения документов, обосновывающих требования Федеральной налоговой службы в лице Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 6 по Оренбургской области, документов, обосновывающих возникновение у ЗАО "Шевченко" обязанности по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование не представлено (декларации, расчеты по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование).
Между тем, само по себе направление ЗАО "Шевченко" ГУ - УПФР в Ташлинском районе требований об уплате страховых взносов не предполагает безусловную обоснованность требований о включении сумм задолженности в третью очередь реестра требований кредиторов.
Прежде всего, ни одно из упомянутых выше требований ГУ - УПФР в Ташлинском районе не позволяет определить основания возникновения у ЗАО "Шевченко" обязанности по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование (несоответствие требования об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов организации-страхователя от 18.12.2009 N 9662, установленной форме (приложение N 1 к приказу Минфина России от 30.01.2006 N 18н), поскольку в требовании ГУ - УПФР в Ташлинском районе не указаны какие-либо основания взимания недоимки по страховым взносам и пеней); несоответствие требования об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов от 20.05.2010 N 59858, норме п. 2 ст. 22 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ)).
Соответственно, уполномоченный орган не доказал, к какой именно недоимке по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование выставлены данные требования, а, указание в ходатайстве государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ташлинском районе (т. 2, л.д. 16, 17) на задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 1 полугодие 2009 года, 9 месяцев 2009 года, и за 2009 год в размере 283 933 руб. 12 коп., помимо того, что не подтверждено документально, также не соотносится с суммами, указанными в вышеупомянутых требованиях.
Кроме того, вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Оренбургской области от 18.05.2010 по делу N А47-286/2010 установлено отсутствие у ЗАО "Шевченко" недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за полугодие 2009 года (т. 2, л.д. 25-30).
Данные обстоятельства также свидетельствуют о том, что уполномоченным органом не доказана легитимность вынесения ГУ - УПФР в Ташлинском районе постановления о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов за счет имущества плательщика страховых взносов - организации (индивидуального предпринимателя), тем более, что ГУ - УПФР в Ташлинском районе не представлено доказательств соблюдения обязательной процедуры, предшествующей взысканию страховых взносов за счет имущества организации, а именно, соблюдение сроков принятия решения о взыскании задолженности за счет денежных средств организации-страхователя на счетах в банке.
Таким образом требования уполномоченного органа, заявленные за пределами срока установленного п. 2 ст. 225 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ, касающиеся задолженности относительно ГУ УПФР в Ташлинском районе в сумме 298 993 руб. 29 коп. (303 139 руб. 12 коп. - 4145 руб. 83 коп.), не могут быть признаны обоснованным и подлежащим удовлетворению за счет имущества должника, оставшегося после удовлетворения требований кредиторов, включенных в реестр требований должника.
Являются обоснованными и подлежащим удовлетворению за счет имущества должника, оставшегося после удовлетворения требований кредиторов, включенных в реестр требований должника, касающейся пеней по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в сумме 4145 руб. 83 коп.
Данная сумма взыскана решением Арбитражного суда Оренбургской области от 18.05.2010 по делу N А47-286/2010; на основании исполнительного листа, выданного Арбитражным судом Оренбургской области возбуждено исполнительное производство N 53/36/7320/2/2010 (т. 2, л.д. 24).
В соответствии с п. 15 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 22.06.2006 N 25 "О некоторых вопросах, связанных с квалификацией и установлением требований по обязательным платежам, а также санкциям за публичные правонарушения в деле о банкротстве" при применении процедур банкротства, не являющиеся текущими требования в отношении страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, подлежат исполнению в режиме, установленном для удовлетворения требований о выплате заработной платы, то есть преимущественно перед другими требованиями по обязательным платежам, подлежащими удовлетворению в составе третьей очереди реестра требований кредиторов.
Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в информационном письме от 27.04.2010 N 138 "Об очередности требований об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в деле о банкротстве" разъяснил, что требование об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, не являющееся текущим, согласно абз. 4 п. 4 ст. 134 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ относится к третьей очереди.
Поскольку уполномоченный орган обратился с данным требованием после закрытия реестра, требование касающееся пеней по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в сумме 4145 руб. 83 коп. подлежит удовлетворению в порядке, предусмотренном пунктом 4 статьи 142 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ, то есть за счет имущества, оставшегося после удовлетворения требований, включенных в реестр, так как указанное требование относится к третьей очереди.
Также подлежат удовлетворению заявленные уполномоченным органом требования, касающиеся недоимки по водному налогу в сумме 3204 руб. (налоговая декларация за 1 квартал 2010 года, т. 2, л.д. 34-36, требование N 17631 об уплате налога, сбора, пени, штрафа по состоянию на 18.05.2010, т. 2, л.д. 7, 8) и пеней по водному налогу в сумме 39 руб. 49 коп., указанной в требовании от 18.05.2010 N 17631 - за счет имущества, оставшегося после удовлетворения требований, включенных в реестр, так как указанное требование относится к третьей очереди, учитывая, что соответствующее требование заявлено уполномоченным органом после закрытия реестра требований кредиторов.
Общие суммы, подлежащие удовлетворению за счет имущества должника, оставшегося после удовлетворения требований кредиторов, включенных в реестр требований должника, составляют 3204 руб. основного долга (недоимка по водному налогу) и 4185 руб. 32 коп. пеней (4145 руб. 83 коп. пеней по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование и 39 руб. 49 коп. пеней по водному налогу).
Учитывая изложенное, определение арбитражного суда первой инстанции подлежит отмене.
Руководствуясь статьями 176, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд апелляционной инстанции

постановил:

определение Арбитражного суда Оренбургской области от 30 марта 2011 года по делу N А47-4369/2010 отменить.
Требования Федеральной налоговой службы в лице Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 6 по Оренбургской области в части установления задолженности по обязательным платежам удовлетворить в сумме 1 145 440 руб. 33 коп. основного долга, 35 162 руб. 52 коп. пеней и штрафа удовлетворить.
Включить требование Федеральной налоговой службы в лице Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 6 по Оренбургской области в сумме 1 145 440 руб. 33 коп. основного долга, 35 162 руб. 52 коп. пеней и штрафа в третью очередь реестра требований кредиторов закрытого акционерного общества "Шевченко".
Требования Федеральной налоговой службы в лице Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 6 по Оренбургской области в части задолженности по обязательным платежам в сумме 3204 руб. основного долга и 39 руб. 49 коп. пеней признать обоснованным и подлежащим удовлетворению за счет имущества должника - закрытого акционерного общества "Шевченко", оставшегося после удовлетворения требований кредиторов, включенных в реестр требований должника.
В остальной части в удовлетворении требований Федеральной налоговой службы в лице Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 6 по Оренбургской области отказать.
Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Федеральный арбитражный суд Уральского округа в течение одного месяца со дня его принятия (изготовления в полном объеме) через Арбитражный суд Оренбургской области.

Председательствующий судья
М.Б.МАЛЫШЕВ

Судьи
Ю.А.КУЗНЕЦОВ
Н.Н.ДМИТРИЕВА




















© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOCS.SUBSCHET.RU | Налоги и учет. Документы" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)