Судебные решения, арбитраж

ПОСТАНОВЛЕНИЕ СЕМНАДЦАТОГО АРБИТРАЖНОГО АПЕЛЛЯЦИОННОГО СУДА ОТ 07.08.2013 N 17АП-8050/2013-АК ПО ДЕЛУ N А60-9718/2013

Разделы:
Транспортный налог

Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено



СЕМНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 7 августа 2013 г. N 17АП-8050/2013-АК

Дело N А60-9718/2013

Резолютивная часть постановления объявлена 06 августа 2013 года.
Постановление в полном объеме изготовлено 07 августа 2013 года.
Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего Борзенковой И.В.,
судей Гуляковой Г.Н., Сафоновой С.Н.,
при ведении протокола судебного заседания секретарем Вихаревой М.М.,
при участии:
- от заявителя ООО "Гелиосдент" (ИНН 6673169467) - Басманова О.А., доверенность от 18.03.2013, предъявлен паспорт;
- от заинтересованного лица Межрайонной ИФНС России N 32 по Свердловской области - не явился, заявление о рассмотрении дела в отсутствии представителя;
- лица, участвующие в деле, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом в порядке статей 121, 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на Интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда,
рассмотрел в судебном заседании апелляционную жалобу заинтересованного лица Межрайонной ИФНС России N 32 по Свердловской области
на решение Арбитражного суда Свердловской области
от 24 мая 2013 года
по делу N А60-9718/2013,
принятое судьей Колосовой Л.В.,
по заявлению ООО "Гелиосдент"
к Межрайонной ИФНС России N 32 по Свердловской области
о признании ненормативного акта недействительным,

установил:

ООО "Гелиосдент" обратилось в Арбитражный суд Свердловской области с заявлением о признании незаконным решения Межрайонной ИФНС России N 32 по Свердловской области от 28.12.2012 N 21954 в части начисления и взыскания суммы неуплаченных (не полностью уплаченных) авансовых платежей по налогу на прибыль в размере 1 908 639 руб., сумму неуплаченного (не полностью уплаченного) налога на прибыль в размере 1 908 639 руб., начисления пени в сумме 141 902,01 руб., предложения уплатить сумму недоимки по налогу на прибыль и сумму пени указанные выше, всего в размере 3 959 180,01 руб., предложения внести необходимые исправления в документы бухгалтерского и налогового учета.
Решением Арбитражного суда Свердловской области от 24.05.2013 заявленные требования удовлетворены.
Не согласившись с вынесенным решением, Межрайонная ИФНС России N 32 по Свердловской области обратилась с апелляционной жалобой, согласно которой просит решение суда отменить и отказать в удовлетворении заявленных требований, поскольку судом нарушены нормы материального права. Заявитель жалобы полагает, что ставка "0" процентов по налогу на прибыль применима только в случае, если своевременно в 2011 г. обществом подано в налоговый орган по месту постановки на налоговый учет заявление о намерении применять эту ставку с приложением копии лицензии (лицензий) на осуществление образовательной деятельности, а также при соблюдении условий, предусмотренных в п. 3 ст. 284.1 НК РФ. В нарушение положений ст. 284.1 НК РФ общество не исполнило свою обязанность по своевременному представлению заявления и соответствующих документов на применение ставки "0" процентов.
ООО "Гелиосдент" в представленном письменном отзыве просит решение суда оставить без изменения, поскольку решение суда законно и обоснованно. Заявление о применении ставки "0" процентов по налогу на прибыль носит уведомительный характер, налоговый орган не вправе лишать организации указанной льготы в связи с несвоевременной подачей заявления.
Представитель общества в судебном заседании поддержал доводы, изложенные в отзыве на апелляционную жалобу.
Заинтересованное лицо, надлежащим образом извещенное о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, в заседание суда представителей не направило, что в порядке п. 3 ст. 156, п. 2 ст. 200 АПК РФ не является препятствием для рассмотрения дела в его отсутствие.
Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверены арбитражным судом апелляционной инстанции в порядке, предусмотренном ст. 266, 268 АПК РФ.
Как следует из материалов дела, Межрайонной ИФНС России N 32 по Свердловской области по результатам проведенной камеральной налоговой проверки декларации по налогу на прибыль за полугодие 2012 г., представленной 30.07.2012 ООО "Гелиосдент", составлен акт от 14.11.2012 N 43989 и вынесено решение от 28.12.2012 N 21954 об отказе в привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения (л.д. 18-23).
Названным решением обществу предложено уплатить налог на прибыль в сумме 3 817 278 руб., пени в сумме 141 902,01 руб.
Решением УФНС России по Свердловской области от 22.02.2013 N 76/13 указанное решение налогового органа оставлено без изменения, жалоба - без удовлетворения (л.д. 27-29).
На разрешение судов поставлен вопрос доначисления налога на прибыль в связи с неправомерным применением ставки "0" процентов с 2012 г., поскольку в силу положений ст. 284.1 НК РФ налогоплательщику следовало подать заявление до 30.11.2011, а так как этот срок был пропущен, то применить льготную ставку налогообложения он сможет только с 2013 г., представив такое заявление не позднее 30.11.2012.
Удовлетворяя заявленные требования, суд первой инстанции пришел к выводу, что ст. 284.1 НК РФ не содержит никаких ограничений относительно налогоплательщиком имеющих право на нулевую ставку в зависимости от системы налогообложения ими применяемой. Представление заявления и соответствующих документов в срок не позднее, чем за один месяц до начала налогового периода, к условиям применения налоговой ставки "0" процентов не относится, поэтому его нарушение само по себе не может являться основанием для отказа применения нулевой ставки.
Изучив материалы дела, оценив доводы, изложенные в апелляционной жалобе и отзыве на нее, заслушав пояснения представителя общества, суд апелляционной инстанции пришел к следующим выводам.
Организации, осуществляющие образовательную и (или) медицинскую деятельность, вправе применять налоговую ставку в размере 0 процентов при соблюдении условий, установленных в п. 1 и п. 3 статьи 284.1 НК РФ.
Для целей применения указанного положения осуществляемая организациями образовательная и медицинская деятельность должна входить в Перечень видов образовательной и медицинской деятельности, утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 10.11.2011 N 917 (пункт 1 статьи 281.1 НК РФ).
Согласно положениям п. 3 названной статьи организации, указанные в пункте 1 настоящей статьи, вправе применять налоговую ставку 0 процентов, если они удовлетворяют следующим условиям:
- 1) если организация имеет лицензию (лицензии) на осуществление образовательной и (или) медицинской деятельности, выданную (выданные) в соответствии с законодательством Российской Федерации;
- 2) если доходы организации за налоговый период от осуществления образовательной и (или) медицинской деятельности, а также от выполнения научных исследований и (или) опытно-конструкторских разработок, учитываемые при определении налоговой базы в соответствии с настоящей главой, составляют не менее 90 процентов ее доходов, учитываемых при определении налоговой базы в соответствии с настоящей главой, либо если организация за налоговый период не имеет доходов, учитываемых при определении налоговой базы в соответствии с настоящей главой;
- 3) если в штате организации, осуществляющей медицинскую деятельность, численность медицинского персонала, имеющего сертификат специалиста, в общей численности работников непрерывно в течение налогового периода составляет не менее 50 процентов;
- 4) если в штате организации непрерывно в течение налогового периода числятся не менее 15 работников;
- 5) если организация не совершает в налоговом периоде операций с векселями и финансовыми инструментами срочных сделок.
При несоблюдении организациями, указанными в пункте 1 настоящей статьи, перешедшими на применение налоговой ставки 0 процентов в соответствии с настоящей статьей, хотя бы одного из условий, установленных пунктом 3 настоящей статьи, с начала налогового периода, в котором имело место несоблюдение указанных условий, применяется налоговая ставка, установленная пунктом 1 статьи 284 настоящего Кодекса. При этом сумма налога подлежит восстановлению и уплате в бюджет в установленном порядке с уплатой соответствующих пеней, начисляемых со дня, следующего за установленным статьей 287 настоящего Кодекса днем уплаты налога (авансового платежа по налогу). (п. 4 ст. 284.1 НК РФ).
Согласно положениям п. 5 ст. 284.1 НК РФ организации, изъявившие желание применять налоговую ставку 0 процентов в соответствии с настоящей статьей, не позднее, чем за один месяц до начала налогового периода, начиная с которого применяется налоговая ставка 0 процентов, подают в налоговый орган по месту своего нахождения заявление, копии лицензии (лицензий) на осуществление образовательной и (или) медицинской деятельности, выданной (выданных) в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Организация вправе уточнить сведения, указанные в абзаце первом настоящего пункта, и представить их в налоговый орган вместе со сведениями, указанными в пункте 6 настоящей статьи, по окончании первого налогового периода, в течение которого она применяет налоговую ставку 0 процентов в соответствии с настоящей статьей.
Частью 8 Федерального закона от 28.12.2010 N 395-ФЗ "О внесении изменений в часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации" (в редакции Федерального закона от 07.06.2011 N 132-ФЗ) предусмотрено, что для применения с 1 января 2011 года налоговой ставки по налогу на прибыль организаций в размере 0 процентов организации в течение двух месяцев со дня официального опубликования Перечня, но не позднее 31 декабря 2011 года вправе представить в налоговые органы заявление и копии лицензии (лицензий) на осуществление медицинской деятельности, выданной (выданных) в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Таким образом, если образовательные и медицинские организации не позднее 31 декабря 2011 года представят в налоговые органы заявление и копии лицензии (лицензий) на осуществление образовательной и (или) медицинской деятельности, то указанные организации будут вправе в 2012 году применять налоговую ставку 0 процентов при соблюдении всех условий, установленных статьей 284.1 НК РФ.
Из материалов проверки следует, что общество подало заявление о применении ставки "0" процентов с 2012 г. только 28.12.2011, тем самым, нарушив срок, что, по мнению налогового органа, свидетельствует об утрате право на применение ставки "0" процентов в 2012 г.
При этом, налоговым органом фактически не оспаривается само право на применение данной льготы и соблюдение условий ее получения, предусмотренных в п. 1 и п. 3 ст. 284.1 НК РФ.
Как верно указано судом первой инстанции, по смыслу ст. 284.1 НК РФ только при несоблюдении организациями, указанными в пункте 1 настоящей статьи, перешедшими на применение налоговой ставки 0 процентов в соответствии с настоящей статьей, хотя бы одного из условий, установленных пунктом 3 настоящей статьи, с начала налогового периода, в котором имело место несоблюдение указанных условий, применяется налоговая ставка, установленная пунктом 1 статьи 284 НК РФ.
Нарушение срока подачи заявления не указано в ст. 284.1 НК РФ в качестве основания утраты возможности применения льготной ставки.
Заявление о применении льготной ставки носит уведомительный, добровольный характер, последствий нарушения срока, предусмотренного п. 5 ст. 284.1 НК РФ не установлено, в связи с чем у инспекции отсутствовали основания для вывода об утрате возможности применения льготной ставки.
Кроме того, как верно указано судом первой инстанции, ст. 284.1 НК РФ не содержит никаких ограничений относительно налогоплательщиков, имеющих право на нулевую ставку в зависимости от системы налогообложения ими применяемой. Статья не ограничивает ни вновь созданные организации на применение такой ставки, ни организации, применявшие упрощенную систему налогообложения.
Доводов относительно данных выводов инспекция не приводит.
Аргументированных доводов, основанных на доказательственной базе и позволяющих отменить обжалуемый судебный акт, налоговым органом на момент рассмотрения жалобы не представлено.
При таких обстоятельствах, решение суда не подлежит отмене, жалоба налогового органа - удовлетворению.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 176, 258, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса РФ, Семнадцатый арбитражный апелляционный суд

постановил:

Решение Арбитражного суда Свердловской области от 24.05.2013 по делу N А60-9718/2013 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Федеральный арбитражный суд Уральского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия через Арбитражный суд Свердловской области.

Председательствующий
И.В.БОРЗЕНКОВА

Судьи
Г.Н.ГУЛЯКОВА
С.Н.САФОНОВА















© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOCS.SUBSCHET.RU | Налоги и учет. Документы" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)