Судебные решения, арбитраж

ПОСТАНОВЛЕНИЕ СЕДЬМОГО АРБИТРАЖНОГО АПЕЛЛЯЦИОННОГО СУДА ОТ 07.08.2009 N 07АП-5394/09 ПО ДЕЛУ N А45-6891/2009

Разделы:
Водный налог

Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено



СЕДЬМОЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 7 августа 2009 г. N 07АП-5394/09


Резолютивная часть объявлена 05.08.2009 года.
Полный текст постановления изготовлен 07.08.2009 года.
Седьмой арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего Залевской Е.А.,
судей: Музыкантовой М.Х., Солодилова А.В.,
при ведении протокола судебного заседания судьей Музыкантовой М.Х.,
при участии представителей:
от заявителя Закрытого акционерного общества "Верх-Каргатское" - без участия (извещен),
от заинтересованного лица Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 10 по Новосибирской области - Тхор Ю.Ю. по доверенности от 16.02.2009 г.,
рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу Межрайонной Инспекции Федеральной налоговой службы N 10 по Новосибирской области на решение Арбитражного суда Новосибирской области от 04.06.2009 г. по делу N А45-6891/2009 по заявлению Закрытого акционерного общества "Верх-Каргатское" к Межрайонной Инспекции Федеральной налоговой службы N 10 по Новосибирской области о взыскании незаконно списанных денежных средств,

установил:

Закрытое акционерное общество "Верх-Каргатское" (далее по тексту - Общество, ЗАО "Верх-Каргатское") обратилось в Арбитражный суд Новосибирской области с заявлением (уточненным в порядке статьи 49 АПК РФ /л.д. 24 т. 2/) к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 10 по Новосибирской области (далее по тексту - ИФНС, налоговый орган) о возврате из бюджета излишне взысканных налогов в сумме 328 815,01 руб. и процентов в размере 64 912,12 рублей.
Решением Арбитражного суда Новосибирской области от 04.06.2009 г. ЗАО "Верх-Каргатское" возвращено 328 815,01 руб. налогов и 64 912,12 руб. процентов за их несвоевременный возврат, начисленных за период с 31.07.2007 г. по 25.05.2009 г., а именно:
- налога на добавленную стоимость в сумме 251 612,39 руб. и 50 891,86 руб. процентов,
- налога на прибыль, зачисляемого в федеральный бюджет, в сумме 10 012,06 руб. и 1 881,98 руб. процентов,
- водного налога в сумме 17 822,00 руб. и 3 323,20 руб. процентов,
- единого социального налога, зачисляемого в федеральный бюджет, в сумме 49 368,56 руб. и 8 815,08 руб. процентов.
Не согласившись с решением суда первой инстанции, ИФНС обратилась с апелляционной жалобой в Седьмой арбитражный апелляционный суд, просит отменить решение суда первой инстанции и принять по делу новый судебный акт.
В обоснование жалобы указывает, что поскольку спорные правоотношения в связи с возвратом незаконно списанных денежных средств прямо не урегулированы нормами налогового законодательства, в целях восполнения пробелов в законодательстве в силу ч. 6 ст. 13 АПК РФ возможно применение по аналогии положений ст. 49 НК РФ.
Вывод суда и о том, что у Общества не имеется других недоимок, в погашение которых можно было бы зачесть излишне взысканные налоговые платежи необоснован. Судом не учтено то обстоятельство, что в случае осуществления возврата спорных сумм по лицевому счету налогоплательщика образуется недоимка в той сумме, которая будет возвращена. Кроме того, в ходе судебного разбирательства налоговым органом была приобщена справка о состоянии расчетов. Так, по состоянию на 15.05.2009 г. ЗАО "Верх-Каргатское" имеет недоимку по налогу на доходы физических лиц в сумме 412880,01 руб., пени по НДФЛ - 460852,68 руб., налоговые санкции по НДФЛ - 94291 руб.
Из содержания решения по делу N А45-6891/2009 следует, что проценты, подлежащие возврату ЗАО "Верх-Каргатское" начислены на основании ст. 49, 78, 79 НК РФ. Но данный вывод суда противоречит сути вынесенного решения. Так, суд пришел к убеждению, что в рассматриваемом случае основанием для возврата, является не наличие переплаты, а нарушение налоговым органом порядка удовлетворения требований по обязательным платежам, подлежащим включению в реестр требований кредиторов. В случае, если данный вывод суда является законным и обоснованным, а списание налоговым органом денежных средств в счет уплаты задолженности по налогам незаконно вследствие нарушения очередности исполнения требований кредиторов, проценты в соответствии с п. 5 ст. 79 НК РФ начисляться не могут, поскольку были нарушены ГК РФ и Закон о банкротстве.
Подробно доводы жалобы изложены в письменном виде.
ЗАО "Верх-Каргатское" в отзыве на апелляционную жалобу возражает против ее доводов и указывает, что в период с 30.07.07 г. по 20.11.07 г. Межрайонной ИФНС РФ N 10 по НСО с расчетного счета ЗАО "Верх-Каргатское" N 40702810444270105109 в Сибирском Банке Сбербанка РФ на основании инкассовых поручений 11813, 11795, 11801.11816 от 25.07.07 г. списаны денежные средства в размере 313 359,86 рублей. Решением Арбитражного суда Новосибирской области от 01.11.2008 г. по делу N А45-6276/2008 действия Межрайонной ИФНС N 10 по Новосибирской области по списанию денежных средств с ЗАО "Верх-Каргатское" на основании инкассовых поручений N N 11813, 11795, 11801, 11816 от 25.07.2007 г. признаны незаконными. Заявления на возврат денежных средств направлялись конкурсным управляющим ЗАО "Верх-Каргатское" в Межрайонную ИФНС N 10 по НСО 25 декабря 2008 г. и 23 марта 2009 г. и 23 июня 2009 г. Указанные средства возвращены не были.
Подробно доводы отзыва на жалобу изложены в письменном виде.
В судебном заседании при рассмотрении дела в апелляционном порядке представитель ИФНС поддержал доводы, изложенные в апелляционной жалобе.
Представители общества, надлежащим образом уведомленные о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явились. Суд считает возможным в порядке статей 156, 266 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации рассмотреть дело в их отсутствии.
Законность и обоснованность судебного акта арбитражного суда первой инстанции проверена Седьмым арбитражным апелляционным судом в порядке, установленном статьями 258, 266, 268 АПК РФ, в полном объеме в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе.
Как следует из материалов дела, 24.11.2006 года общим собранием акционеров ЗАО "Верх-Каргатское" принято решение о ликвидации общества и назначении ликвидационной комиссии. 20.12.2006 года по уведомлению общества указанные сведения зарегистрированы в Едином государственном реестре юридических лиц.
Налоговым органом в адрес Общества направлено требование N 5545 по состоянию на 12.07.2007 года об уплате сбора, пени, штрафа в общей сумме 4 227 047 руб. 70 коп. В связи, с неисполнением требования в срок до 23.07.2007 года, Инспекцией выставлены в банк, обслуживающий Общества инкассовые поручения от 25.07.2007 года N N 11813, 11795, 11801, 11816, на основании которых со счета общества списано 313 359 руб. 86 коп.
21.11.2007 года решением Арбитражного суда Новосибирской области по делу N А45-8562/2007 ЗАО "Верх-Каргатское" признано банкротом, открыто конкурсное производство, конкурсным управляющим утвержден Гомеров Я.М.
В период с 21.11.2007 года по 12.12.2007 года на основании инкассового поручения N 11816 от 25.07.2007 года, выставленного налоговым органом в банк по тому же требованию N 5545 от 12.07.2007 года со счета общества списаны 15455 руб. 15 коп.
Общество оспорило действия Инспекции по списанию денежных средств с банковских счетов в безакцептном порядке.
Судебными актами по делу N А45-6276/2008 заявление Общества удовлетворено, действия Инспекции по списанию денежных средств признаны незаконными.
Конкурсный управляющий Общества обратился в налоговый орган с заявлениями от 25.12.2008 года и 23.03.2009 года о возврате денежных средств, списанных на основании указанных инкассовых поручений (том дела 1, листы дела 10-15).
Денежные средства Обществу возвращены не были, в связи с чем Общество обратилось в арбитражный суд с соответствующим заявлением о возврате из бюджета незаконно списанной суммы в размере 328 815,01 рубль, а также и процентов, начисленных на эту сумму за период с 31.07.2007 года по 25.05.2009 года в размере 64 912,12 рублей.
Суд первой инстанции, принимая решение об удовлетворении заявления, исходил из того, что факт незаконного списания со счетов ЗАО "Верх-Каргатское" налоговых платежей установлен судебными актами по делу N А45-6276/2008 и не подлежит доказыванию вновь по настоящему делу. В соответствии с ч. 5 ст. 79 НК РФ сумма излишне взысканного налога подлежит возврату с начисленными на нее процентами в течение одного месяца со дня получения письменного заявления налогоплательщика о возврате суммы излишне взысканного налога.
Арбитражный суд первой инстанции указал в решении, что положения п. 4 ст. 49 НК РФ, не допускающие возврата ликвидируемой организации сумм налогов, которые являются излишне уплаченными (взысканными), не могут рассматриваться в качестве основания для отказа в удовлетворении заявленного требования, поскольку в данном случае указанные нормы применению не подлежат. Вместе с тем, в рассматриваемом случае основанием для возврата, является не наличие переплаты, а нарушение налоговым органом порядка удовлетворения требований по обязательным платежам, подлежащих включению в реестр требований кредиторов, заключающееся в погашении задолженности, не являющейся текущей, во внеочередном порядке.
Заслушав представителей лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, изучив доводы апелляционной жалобы и отзыва на нее, апелляционная инстанция не находит оснований для отмены или изменения судебного решения.
В соответствии с частью 3 статьи 69 АПК РФ вступившее в законную силу решение суда общей юрисдикции по ранее рассмотренному гражданскому делу обязательно для арбитражного суда, рассматривающего дело, по вопросам об обстоятельствах, установленных решением суда общей юрисдикции и имеющих отношение к лицам, участвующим в деле.
Из материалов дела следует, что решением Арбитражного суда Новосибирской области от 01.11.2008 г. по делу N А45-6276/2008 действия Межрайонной ИФНС N 10 по Новосибирской области по списанию денежных средств с ЗАО "Верх-Каргатское" на основании инкассовых поручений N N 11813, 11795, 11801, 11816 от 25.07.2007 г. признаны незаконными.
Постановлением Седьмого арбитражного апелляционного суда от 26.02.2009 г. решение Арбитражного суда Новосибирской области от 01.11.2008 г. оставлено без изменения.
Решение вступило в законную силу 26 февраля 2009 г. И не отменено вышестоящими инстанциями.
На основании изложенного апелляционная инстанция находит правильным вывод суда первой инстанции о том, что факт незаконного списания со счетов ЗАО "Верх-Каргатское" налоговых платежей установлен судебными актами по делу N А45-6276/2008 и не подлежит доказыванию вновь по настоящему делу.
Суд первой инстанции также обоснованно указал в решении, что в данном деле основанием для возврата, является не наличие переплаты, а нарушение налоговым органом порядка удовлетворения требований по обязательным платежам, подлежащих включению в реестр требований кредиторов, заключающееся в погашении задолженности, не являющейся текущей, во внеочередном порядке.
Обязанности по удовлетворению требований кредиторов возложены на ликвидируемое юридическое лицо. Ликвидационная комиссия обязана соблюдать очередность удовлетворения требований кредиторов, установленную пунктом 1 статьи 64 Гражданского кодекса Российской Федерации.
Незаконно списав денежные средства со счета налогоплательщика, налоговая инспекция нарушила порядок и очередность удовлетворения требований кредиторов, лишила Общество возможности исполнить эти обязанности, установленные законодательством. Нарушенное право подлежит восстановлению, которое в настоящем случае возможно только путем возврата незаконно списанных налоговых платежей в состав конкурсной массы для дальнейшего распределения их в порядке очередности, установленной законодательством о банкротстве.
В силу статей 21 и 78 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщик имеет право на своевременный зачет или возврат сумм излишне уплаченных налогов и пеней.
При вынесении судебного акта суд первой инстанции правильно руководствовался положениями статьи 79 Налогового кодекса Российской Федерации, согласно которой сумма излишне взысканного налога подлежит возврату налогоплательщику, а в силу пунктов 4 и 5 этой статьи сумма излишне взысканного налога подлежит возврату с начисленными на нее процентами в течение одного месяца со дня получения письменного заявления налогоплательщика о возврате суммы излишне взысканного налога.
Расчеты сумм налогов и процентов, подлежащие взысканию, проверены судом и признаны правильными (том дела 2 листы дела 35 - 39). В ходе судебного разбирательства в суде апелляционной инстанции данные расчеты не оспаривались.
Суд апелляционной инстанции не принимает ссылку Инспекции на правило пункта 4 статьи 49 Налогового кодекса Российской Федерации, в котором закреплено, что суммы излишне взысканных с организации налогов, сборов подлежат зачету в счет погашения недоимки по другим налогам и сборам. Налоговый орган не учитывает, что данная норма является общей и может применяться, если налоговый орган является единственным кредитором ликвидируемой организации либо если имущества достаточно для удовлетворения требований всех кредиторов.
Материалами дела подтверждено, что ЗАО "Верх_Каргатское" является должником, ликвидируемым в соответствии с Федеральным законом "О несостоятельности (банкротстве) N и Гражданским кодексом Российской Федерации.
В рассматриваемом случае применение части 4 статьи 49 Налогового кодекса Российской Федерации без учета специальных норм законодательства о банкротстве будет противоречить части 3 статьи 49 Налогового кодекса Российской Федерации, согласно которой очередность исполнения обязанностей по уплате налогов и сборов при ликвидации организации среди расчетов с другими кредиторами такой организации определяется гражданским законодательством, статьями 63, 64 ГК РФ, регулирующими порядок ликвидации юридических лиц, статьям 134, 142 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)".
Суд апелляционной инстанции также соглашается с мнением Налогового органа о том, что рассматриваемая ситуация не урегулирована действующим законодательством, в связи с чем в соответствии с пунктом 7 статьи 3 Налогового кодекса российской Федерации все неустранимые сомнения, противоречия и неясности акта законодательства о налогах и сборах толкуются в пользу налогоплательщика.
На основании изложенного Седьмой арбитражный апелляционный суд считает, что арбитражный суд пришел к обоснованному выводу о том, что заявленные требования Общества о возврате из соответствующих бюджетов излишне взысканных налогов в общей сумме 328 815,01 рублей и взыскании процентов в размере 64 912,12 рублей, являются обоснованными, правомерными и должны быть удовлетворены.
Таким образом, доводы апелляционной жалобы не подтвердились.
С учетом изложенного, решение суда первой инстанции постановлено законно и обоснованно, каких-либо нарушений процессуального законодательства, влекущих безусловную отмену решения суда в соответствии с частью 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, не допущено. Решение Арбитражного суда Алтайского края по рассматриваемому делу подлежит оставлению без изменения, апелляционная жалоба - без удовлетворения.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 258, 268, 269 (часть 1), 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд апелляционной инстанции

постановил:

Решение Арбитражного суда Новосибирской области от 04.06.2009 г. по делу N А45-6891/2009 по заявлению Закрытого акционерного общества "Верх-Каргатское" к Межрайонной Инспекции Федеральной налоговой службы N 10 по Новосибирской области о взыскании незаконно списанных денежных средств оставить без изменения, апелляционную жалобу Межрайонной Инспекции Федеральной налоговой службы N 10 по Новосибирской области - без удовлетворения.
Постановление может быть обжаловано в кассационном порядке в Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий
Е.А.ЗАЛЕВСКАЯ

Судьи
М.Х.МУЗЫКАНТОВА
А.В.СОЛОДИЛОВ















© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOCS.SUBSCHET.RU | Налоги и учет. Документы" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)