Судебные решения, арбитраж
Акцизы
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Резолютивная часть постановления объявлена 25.09.2012 г.
Постановление в полном объеме изготовлено 03.10.2012 г.
Седьмой арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего В.В. Кресса
судей: Л.Е. Лобановой
И.И. Терехиной
при ведении протокола судебного заседания с использованием средств аудиозаписи помощником судьи Никитиным Е.О.
при участии в судебном заседании:
от истцов: Свиридова Н.А. (личность удостоверена); от других истцов - Свиридова Н.А., по доверенностям 44АА N 0621602, 44АА N 621603, 42АА N 0621604, 42АА N 0621605 от 10.04.2012 г.
от ответчика: Анциферова А.В., по доверенности N 7-2-06/656 от 27.06.2012 г.
от третьего лица: не явился (извещен)
рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу Скажутина В.Д., Чизмар Л.Л., Свиридова Н.А., Казазаева С.Ф., Шахматова С.М. (07АП-7566/12) на решение Арбитражного суда Кемеровской области от 10.07.2012 г. по делу N А27-9716/2012
по иску Скажутина В.Д., Чизмар Л.Л., Свиридова Н.А., Казазаева С.Ф., Шахматова С.М.
к Российской Федерации в лице Федерального агентства по управлению государственным имуществом
третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора: ОАО "Прибороремонт"
о признании права собственности на акции ОАО "Прибороремонт"; об устранении препятствий в пользовании и распоряжении акциями; об обязании ответчика выставить на продажу акции в количестве 35 858 штук номинальной стоимостью 1 руб., с предоставлением преимущественного права приобретения акций истцами
установил:
Скажутин В.Д., Чизмар Л.Л., Свиридов Н.А, Казазаев С.Ф., Шахматов С.М. обратились в Арбитражный суд Кемеровской области к Федеральному агентству по управлению государственным имуществом (ОГРН 1087746829994) с иском о признании права собственности на акции за Скажутиным В.Д. 4 000 обыкновенных акций; за Свиридовым Н.А. 19 858 обыкновенных акций; за Чизмар Л.Л. 4 000 обыкновенных акций, за Шахматовым С.М. 4 000 обыкновенных акций; за Казазаевым С.Ф. 4 000 обыкновенных акций, размещенных согласно Плана приватизации государственного предприятия Прибороремонт N 3-2/48 от 10.01.2000 г. по закрытой подписке среди членов трудового коллектива, с направлением реестродержателю передаточного распоряжения; об истребовании у ответчика имущества - 35 858 обыкновенных акций номинальной стоимостью 1 руб. на сумму 35 858 руб., размещенных согласно Плана приватизации государственного предприятия Прибороремонт N 3-2/48 от 10.01.2000 г. по закрытой подписке среди членов трудового коллектива; о продаже 50% акций, подлежащих свободной продаже согласно Плана приватизации государственного предприятия "Прибороремонт" N 3-2/48 от 10.01.2000 г. членам трудового коллектива государственного предприятия Прибороремонт: Скажутину В.Д. 4 000 обыкновенных акций; Свиридову Н.А. 19 858 обыкновенных акций; Чизмар Л.Л. 4 000 обыкновенных акций, Шахматову С.М. 4 000 обыкновенных акций; Казазаеву С.Ф. 4 000 обыкновенных акций номинальной стоимостью 1 руб. каждая.
К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено ОАО "Прибороремонт" (ОГРН 10242020551600) (л. д. 1 - 3 т. 1).
В процессе судебного разбирательства истцы уточнили исковые требования (2 и 3), просили устранить препятствия в пользовании и распоряжении акциями для: Скажутина В.Д. 4 000 обыкновенных акций, номинальной стоимостью 1 руб., Свиридова Н.А. 19 858 обыкновенных акций, номинальной стоимостью 1 руб., Чизмар Л.Л. 4 000 обыкновенных акций, номинальной стоимостью 1 руб., для Шахматова С.М. 4 000 обыкновенных акций, номинальной стоимостью 1 руб., Казазаева С.Ф. 4 000 обыкновенных акций, номинальной стоимостью 1 руб., размещенных согласно Плана приватизации государственного предприятия Прибороремонт N 3-2/48 от 10.01.2000 г. по закрытой подписке среди членов трудового коллектива.; обязать ответчика выставить на продажу акции в количестве 35 858 штук, номинальной стоимостью 1 руб., подлежащие свободной продаже в соответствии с Планом приватизации государственного предприятия "Прибороремонт" N 3-2/48 от 10.01.2000 г., с предоставлением преимущественного права приобретения акций истцам: Скажутину В.Д. 4 000 обыкновенных акций, номинальной стоимостью 1 руб., Свиридову Н.А. 19 858 обыкновенных акций, номинальной стоимостью 1 руб., Чизмар Любови Леонидовне 4 000 обыкновенных акций, номинальной стоимостью 1 руб., Шахматову С.М. 4 000 обыкновенных акций, номинальной стоимостью 1 руб., Казазаеву С.Ф. 4 000 обыкновенных акций, номинальной стоимостью 1 руб., на основании ст. 250 ГК РФ (л. д. 1 - 6 т. 3).
Судом первой инстанции в процессе судебного разбирательства уточнено наименование ответчика - Российская Федерация в лице Федерального агентства по управлению государственным имуществом (далее - Росимущество) (л. д. 61 - 62 т. 3).
Решением Арбитражного суда Кемеровской области от 10.07.2012 г. (резолютивная часть решения объявлена 05.07.2012 г.) по делу N А27-9716/2012 в иске отказано (л. д. 65 - 76 т. 3).
Не согласившись с данным решением суда первой инстанции, Скажутин В.Д., Чизмар Л.Л., Свиридов Н.А., Казазаев С.Ф., Шахматов С.М. обратились в арбитражный суд с апелляционной жалобой, в которой просят отменить обжалуемое решение, принять по делу новый судебный акт об удовлетворении иска.
В обоснование апелляционной жалобы истцы указывают, в частности, на то, что согласно утвержденного Плана приватизации между истцами было распределено 50% акций приватизируемого предприятия. Таким образом, с момента утверждения Плана приватизации и устава ОАО "Прибороремонт" у истцов возникло право собственности на 50% акций, закрепленное в плане приватизации государственного предприятия. Впоследствии истцы от закрепленных за ними акций не отказывались. Отсутствие у истцов передаточных распоряжений на акции по вине ответчика не свидетельствует об отсутствии у истцов права собственности на акции, закрепленные за ними в Плане приватизации. Действовавшими на момент приватизации и создания ОАО "Прибороремонт" законами ответчику прямо запрещено быть владельцем акций ОАО "Прибороремонт", в том числе и планом приватизации государственного предприятия ОАО "Прибороремонт" N 3-2/48 от 10.01.2000 г., согласно которому 50% акций были распределены между истцами, а оставшиеся 50% акций подлежали свободной продаже с преимущественным правом приобретения истцами. Заявления, справки, письма или протокола собраний, содержащие сведения о нахождении в собственности ответчика 100% акций не содержат сведений об отказе истцов от конкретного числа принадлежащих им акций. Поэтому у ответчика отсутствуют законные основания быть собственником переданного на баланс ОАО "Прибороремонт" имущества, в том числе и 100% акций. Акции в государственной собственности не закреплены. Выступая в качестве продавца по договору, после передачи имущества на баланс ОАО "Прибороремонт", ответчик перестал быть собственником и его функции заключаются только в реализации Плана приватизации, оформлении передаточных распоряжений на акции и продаже 50% акций, подлежащих свободной продаже. Нельзя считать решение и отчет об итогах выпуска ценных бумаг N 1-01-11292-F от 06.05.2005 г. Регионального отделения Федеральной службы по финансовым рынкам в Сибирском федеральном округе проведенными, поскольку они не соответствуют Плану приватизации, целям и задачам приватизации. Судом не дана оценка противоречию, содержащемуся в указанных решении и отчете на предмет возможности положения противоречия в основу вывода, доказательства о начале течения срока исковой давности, утрате истцами права собственности на акции об отказе в иске. В процессе судебного разбирательства истцами не давались пояснения о том, что протокол по результатам закрытой подписки среди членов коллектива в Комитет по управлению государственным имуществом в Кемеровской области либо в Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Кемеровской области не направлялся. Вследствие бездействия ответчика истцы вынуждены были самостоятельно направить пакет документов для регистрации проспекта эмиссии ОАО "Прибороремонт" в Новосибирском РО ФКЦБ РФ. Однако ввиду отсутствия у истцов передаточного распоряжения на акции, сертификата они не смогли выполнить в полном объеме требования, изложенные в уведомлении об отказе в государственной регистрации выпуска ценных бумаг. Протокол собрания N 1 от 28.03.2005 г., письмо от 28.03.2005 г., справка от 28.03.2005 г. с момента издания являются ничтожными, незаконно составлены под воздействием заблуждения. Истцами не пропущен срок исковой давности, поскольку в рассматриваемом случае срок исковой давности применению не подлежит (л. д. 104 - 116 т. 3).
Росимущество не согласилось с доводами апелляционной жалобы по основаниям, изложенным в письменных возражениях (отзыве). По мнению ответчика, судом сделан верный вывод об отсутствии оснований для приобретения истцами права собственности на акции. Истцы делают неверный вывод о том, что акции ОАО "Прибороремонт" не закреплены в государственной собственности. Вывод апеллянтов об отсутствии оснований для применения срока исковой давности является необоснованным.
Третье лицо, извещенное надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание апелляционной инстанции своего представителя не направило, письменный отзыв на апелляционную жалобу не представило.
Дело по апелляционной жалобе рассматривается судом апелляционной инстанции в отсутствие представителя третьего лица на основании ч. 5 ст. 156 АПК РФ.
В судебном заседании апелляционной инстанции представитель истцов поддержал доводы апелляционной жалобы по изложенным в ней основаниям, настаивал на отмене решения суда первой инстанции.
Представитель ответчика возражал по апелляционной жалобе по приведенным в отзыве (возражениях) основаниям, просил оставить обжалуемое решение суда без изменения.
Заслушав объяснения представителей сторон, исследовав материалы дела, проверив в соответствии со ст. 268 АПК РФ законность и обоснованность решения Арбитражного суда Кемеровской области от 10.07.2012 г., суд апелляционной инстанции считает апелляционную жалобу не подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.
Как следует из материалов дела, 10.01.2000 г. Комитетом по управлению госимуществом Администрации Кемеровской области было принято решение о приватизации государственного предприятия "Прибороремонт" и преобразования его в открытое акционерное общество с предоставлением членам трудового коллектива второго варианта льгот. Утвержден план приватизации и устав ОАО "Прибороремонт" с уставным капиталом по состоянию на 01.04.1994 г. (в масштабе цен с 01.01.1998 г.) 71 716 руб., номинальной стоимостью одной акции - 1 руб. В соответствии с Федеральным законом от 29.07.1998 г. N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" рыночная стоимость 100% пакета акций, состоящего из 71 716 штук, определена по состоянию на 21.09.1999 г. независимым оценщиком - ГПИ "Сибпроектстальконструкция" в размере 75 232 руб. (л. д. 59 - 60 т. 1).
Согласно Плану приватизации государственного предприятия "Прибороремонт", согласованного распоряжением Администрации Кемеровского района от 11.06.1999 г. N 818, распределение акций в соответствии с выбранным трудовым коллективом вариантом льгот предусмотрено следующим образом: уставный капитал - 71 716 руб. (п. 2.1.), обыкновенные акции, приобретаемые по закрытой подписке работниками предприятия и лицами, имеющими право на приобретение акций в соответствии с Госпрограммой приватизации, и работниками предприятий, входящих в единый технологический комплекс с приватизируемым предприятием - 50%, обыкновенные акции, предназначенные для продажи по закрытой подписке в соответствии с Госпрограммой приватизации, составляют 50% уставного капитала (п. 2.2.) (л. д. 61 - 68 т. 1).
Какие-либо пакеты акций общества не закреплялись в федеральной собственности, в последующем изменения в План приватизации не вносились.
ОАО "Прибороремонт" зарегистрировано Администрацией г. Кемерово 02.03.2000 г. под номером 424, регистрационный номер 5814 (л. д. 150 т. 1).
04.01.2000 г. ОАО "Прибороремонт" был составлен протокол по результатам закрытой подписки среди коллектива общества, согласно которому акции в количестве 35 858 шт., номинальной стоимостью 1 руб., распределены следующим образом: Скажутин В.Д. - 12 656 штук, Чизмар Л.Л. - 10 546 шт., Казазаев С.Ф. - 5 273 шт., Шахматов С.М. - 5 273 шт., Свиридов Н.А. - 2 110 шт. (л. д. 27 - 28 т. 1). Соответствующая информация содержится в решении Арбитражного суда Кемеровской области от 08.11.2010 г. по делу N А27-9361/2010.
06.05.2005 г. Региональное отделение Федеральной службы по финансовым рынкам в Сибирском федеральном округе (далее - РО ФСФР России в СФО) утверждено решение о выпуске ценных бумаг и отчет об итогах выпуска ценных бумаг, государственный регистрационный номер выпуска 1-01-11292-F (л. д. 32 - 39 т. 1).
Решение о выпуске ценных бумаг и отчет об итогах выпуска ценных бумаг ОАО "При-бороремонт" подписаны директором Свиридовым Н.А., главным бухгалтером Чизмар Л.Л. (л. д. 32 - 46 т. 1).
Скажутиным В.Д., Чизмар Л.Л., Свиридовым Н.А., Казазаевым С.Ф., Шахматовым С.М. в материалы дела представлен протокол N 1 от 15.05.2005 г., из которого следует, что все указанные лица согласовали, что акции именные обыкновенные бездокументарные в количестве 35 858 шт. распределяются между членами трудового коллектива акционерного общества Прибороремонт на основании решения и плана приватизации Администрации Кемеровской области Комитета по управлению государственным имуществом N 3-2/48 от 10.01.2000 г., а также решения о выпуске ценных бумаг, отчета об итогах выпуска ценных бумаг от 06.05.2005 г., государственный регистрационный номер выпуска 1-01-11292-F РО ФСФР в СФО (л. д. 47 т. 1).
Ссылаясь на незаконность действий ответчика, истцы обратились в арбитражный суд с настоящим иском.
Рассмотрев спор, суд первой инстанции пришел к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных требований.
Апелляционный суд считает, что судом первой инстанции сделаны верные выводы по существу иска.
Согласно ст. 1 Федерального закона от 21.07.1997 г. N 123 "О приватизации государственного имущества и об основах приватизации муниципального имущества в Российской Федерации" (далее - Закон о приватизации) под приватизацией государственного и муниципального имущества понимается возмездное отчуждение находящегося в собственности Российской Федерации, субъектов Российской Федерации или муниципальных образований имущества (объектов приватизации) в собственность физических и юридических лиц.
В соответствии с п. 1 ст. 16 Закона о приватизации при приватизации государственного и муниципального имущества используются следующие способы приватизации: продажа государственного или муниципального имущества на аукционе, в том числе продажа акций созданных в процессе приватизации открытых акционерных обществ на специализированном аукционе; продажа государственного или муниципального имущества на коммерческом конкурсе с инвестиционными и (или) социальными условиями; продажа акций созданных в процессе приватизации открытых акционерных обществ их работникам; выкуп арендованного государственного или муниципального имущества; преобразование государственных и муниципальных унитарных предприятий в открытые акционерные общества, 100 процентов акций которых находится в государственной или муниципальной собственности; внесение государственного или муниципального имущества в качестве вклада в уставные капиталы хозяйственных обществ; отчуждение находящихся в государственной или муниципальной собственности акций созданных в процессе приватизации открытых акционерных обществ владельцам государственных или муниципальных ценных бумаг, удостоверяющих право приобретения таких акций.
В силу п. 14 Положения о коммерциализации государственных предприятий с одновременным преобразованием в акционерные общества открытого типа, утвержденного Указом Президента РФ от 01.07.1992 г. N 721, и пп. 1 п. 2 Положения о порядке регистрации выпуска акций акционерных обществ открытого типа, учрежденных в процессе приватизации, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 04.08.1992 г. N 547 "О мерах по реализации Указа Президента РФ от 01.07.1992 г. N 721 "Об организационных мерах по преобразованию государственных предприятий, добровольных объединений государственных предприятий в акционерные общества", утвержденный Комитетом по управлению имуществом План приватизации предприятия являлся проспектом эмиссии его акций.
Согласно п. 2 Положения о порядке регистрации выпуска акций акционерных обществ открытого типа, учрежденных в процессе приватизации, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 04.08.1992 г. N 547, размещение эмиссионных ценных бумаг акционерных обществ является одним их этапов их выпуска. В силу ст. 153 ГК РФ передача акций в порядке их размещения является совершением сделки.
В соответствии с п. 2 ст. 218 ГК РФ право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.
Имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества (ст. 217 ГК РФ).
Пунктом 12 Положения о коммерциализации государственных предприятий с одновременным преобразованием в акционерные общества открытого типа, утвержденного Указом Президента РФ от 01.07.1992 г. N 721, установлен следующий порядок размещения акций: Комитет по управлению имуществом в установленном порядке передает соответствующему фонду имущества права учредителя акционерного общества и пакет его акций в виде записей на счетах.
Согласно п. 13 указанного Положения в течение пятнадцати дней после регистрации акционерного общества трудовой коллектив обязан принять в соответствии с выбранным вариантом предоставления льгот, решение о единовременном распределении акций между работниками и иными лицами, приравненными к ним законодательством о приватизации, и представить в комитет поименный список этих лиц с указанием акций, передаваемых каждому из них, а также протокол о результатах проведенной закрытой подписки на акции. Решение оформляется протоколом общего собрания (конференции) трудового коллектива, принятым простым большинством от общего числа работников предприятия (подразделения). Протокол направляется в комитет, который передает указанный список исполнительным органам акционерного общества для включения указанных в нем лиц в реестр акционеров. Внесение в реестр акционеров участников закрытой подписки осуществляется после внесения ими платежей, установленных законодательством, и получения соответствующих документов из фонда имущества.
Протокол по результатам закрытой подписки среди коллектива ОАО "Прибороремонт" был составлен 04.01.2000 г. (л. д. 27 - 28 т. 1). Однако доказательства направления протокола по результатам закрытой подписки среди членов коллектива в Комитет по управлению государственным имуществом в Кемеровской области либо в Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Кемеровской области в материалы дела не представлены.
В соответствии с п. 1 ст. 20 Федерального закона от 22.04.1996 г. N 39-ФЗ "О рынке ценных бумаг" процедура эмиссии эмиссионных ценных бумаг, включает следующие этапы: принятие решения о размещении эмиссионных ценных бумаг; утверждение решения о выпуске (дополнительном выпуске) эмиссионных ценных бумаг; государственную регистрацию выпуска (дополнительного выпуска) эмиссионных ценных бумаг; размещение эмиссионных ценных бумаг; государственную регистрацию отчета об итогах выпуска (дополнительного выпуска) эмиссионных ценных бумаг или представление в регистрирующий орган уведомления об итогах выпуска (дополнительного выпуска) эмиссионных ценных бумаг.
Согласно п. 2 ст. 20 Федерального закона "О рынке ценных бумаг" государственная регистрация выпуска (дополнительного выпуска) эмиссионных ценных бумаг осуществляется на основании заявления эмитента. К заявлению о государственной регистрации выпуска (дополнительного выпуска) эмиссионных ценных бумаг прилагаются решение о выпуске (дополнительном выпуске) ценных бумаг, документы, подтверждающие соблюдение эмитентом требований законодательства Российской Федерации, определяющих порядок и условия принятия решения о размещении ценных бумаг, утверждения решения о выпуске ценных бумаг, и других требований, соблюдение которых необходимо при осуществлении эмиссии ценных бумаг, и в случае, если регистрация выпуска (дополнительного выпуска) ценных бумаг в соответствии с настоящим Федеральным законом должна сопровождаться регистрацией проспекта ценных бумаг, проспект ценных бумаг. Исчерпывающий перечень таких документов определяется нормативными правовыми актами федерального органа исполнительной власти по рынку ценных бумаг.
Из решения о выпуске ценных бумаг ОАО "Прибороремонт", утвержденного советом директоров от 28.03.2005 г. (протокол совета директоров ОАО "Прибороремонт" - л.д. 32 т. 1), следует, что все акции ОАО "Прибороремонт", созданного путем преобразования государственного предприятия "Прибороремонт", признаются приобретенными единственным учредителем - Российской Федерацией в лице Комитета по управлению государственным имуществом Кемеровской области в момент государственной регистрации ОАО "Прибороремонт", созданного в результате такого преобразования (л. д. 37 т. 1).
Пунктом 2.6.3. Стандартов эмиссии ценных бумаг и регистрации проспектов ценных бумаг, утвержденных приказом ФСФР РФ от 16.03.2005 г. N 05-4/пз-н, действовавших на момент регистрации решения об итогах выпуска ценных бумаг ОАО "Прибороремонт", предусмотрено, что отчет об итогах выпуска (дополнительного выпуска) ценных бумаг подписывается лицом, занимающим должность (осуществляющим функции) единоличного исполнительного органа эмитента, а также главным бухгалтером эмитента или лицом, осуществляющим его функции, с указанием даты подписания, скрепляется печатью эмитента.
Подписывая отчет об итогах выпуска (дополнительного выпуска) ценных бумаг, указанные лица подтверждают тем самым достоверность и полноту всей информации, содержащейся в отчете об итогах выпуска (дополнительного выпуска) ценных бумаг.
Согласно п. 3 ст. 26 Федерального закона "О рынке ценных бумаг" в случае выявления после регистрации отчета об итогах выпуска ценных бумаг нарушений эмитентом в ходе эмиссии ценных бумаг требований законодательства РФ, которое не может быть устранено иначе, чем посредством изъятия из обращения ценных бумаг, обнаружения в документах, на основании которых была осуществлена государственная регистрация выпуска ценных бумаг или отчета об итогах выпуска ценных бумаг недостоверной или вводящей в заблуждение и повлекшей за собой существенное нарушение прав и (или) законных интересов инвесторов или владельцев эмиссионных ценных бумаг эмитента информации, выпуск ценных бумаг может быть признан недействительным по решению суда.
Поскольку из протокола N 1 от 15.05.2005 г. следует, что истцы согласовали, что именные обыкновенные бездокументарные акции в количестве 35 858 шт. распределяются между членами трудового коллектива акционерного общества Прибороремонт на основании решения и Плана приватизации Администрации Кемеровской области Комитета по управлению государственным имуществом N 3-2/48 от 10.01.2000 г., а также решения о выпуске ценных бумаг, отчета об итогах выпуска ценных бумаг от 06.05.2005 г., государственный регистрационный номер выпуска 1-01-11292-F РО ФСФР в СФО, то, как верно указал суд первой инстанции, указанные лица тем самым подтвердили осведомленность относительно содержания решения о выпуске ценных бумаг, отчета об итогах выпуска ценных бумаг от 06.05.2005 г. (л. д. 47 т. 1).
В процессе судебного разбирательства ответчик заявил о применении срока исковой давности к рассматриваемым требованиям (л. д. 83 - 84 т. 2).
В силу ст. 196 ГК РФ общий срок исковой давности устанавливается в три года.
Согласно п. 2 ст. 199 ГК РФ исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения. Истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.
В соответствии с п. 1 ст. 200 ГК РФ течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права.
Апелляционный суд, исходя из имеющихся в материалах дела документов (отчета об итогах выпуска ценных бумаг, зарегистрированного в РО ФСФР России в Сибирском Федеральном округе 06.05.2005 г., содержащего сведения о том, что единственным акционером ОАО "Прибороремонт" является Российская Федерация в лице Федерального агентства по управлению федеральным имуществом, а также с учетом содержания протокола N 1 от 15.05.2005 г., подписанного истцами - л.д. 40 - 47 т. 1), считает обоснованным вывод суда первой инстанции о том, что каждый из истцов узнал о нарушении своего права не позднее 15.05.2005 г.
С учетом даты обращения истцов с арбитражный суд с настоящим иском (11.04.2012 г.) вывод суда первой инстанции о пропуске срока исковой давности является правомерным.
Данное обстоятельство является основанием к отказу в удовлетворении заявленного иска.
Судом первой инстанции дана надлежащая правовая оценка доводам истцов о том, что документы в 2005 г. (решение о выпуске ценных бумаг, протокол N 1 от 15.05.2005 г.) составлены под влиянием заблуждения, а также в результате недобросовестного поведения ответчика.
Апелляционным судом также принимается во внимание то обстоятельство, что если истцы с 2000 г. считали себя акционерами ОАО "Прибороремонт", то о нарушении своих прав они должны были узнать ранее 2005 г., поскольку акционер наделен в соответствии с требованиями закона комплексом прав, требующим соответствующего документального закрепления.
Ссылка истцов на отсутствие информации о наличии или отсутствии передаточного распоряжения на акции, вследствие чего нет оснований утверждать ответчику об утрате истцами права собственности на акции или начала течения срока исковой давности, является необоснованной и подлежит отклонению.
Кроме того, суд первой инстанции с учетом имеющихся материалов дела обоснованно указал на отсутствие оснований для вывода о приобретении истцами права собственности на акции ОАО "Прибороремонт". Единственным акционером ОАО "Прибороремонт" является Российская Федерация в соответствии с решением о выпуске ценных бумаг от 06.05.2005 г. Доводы апелляционной жалобы указанный вывод не опровергают. В установленном законом порядке эмиссия ценных бумаг заинтересованными лицами не оспорена.
Таким образом, апелляционный суд не усматривает оснований для удовлетворения апелляционной жалобы и отмены решения Арбитражного суда Кемеровской области от 10.07.2012 г.
Расходы по оплате государственной пошлины по апелляционной жалобе согласно ч. ч. 1 и 5 ст. 110 АПК РФ относятся на истцов в равном размере. Поскольку апелляционная жалоба подана от имени всех истцов, а размер государственной пошлины по ней согласно пп. 4, 12 п. 1 ст. 333.21 Налогового кодекса РФ составляет 2 000 руб., каждый истец должен был уплатить по 400 руб. государственной пошлины. В связи с допущенной истцами переплатой, излишне уплаченная государственная пошлина подлежит возврату плательщикам применительно к пп. 1 п. 1 ст. 333.40 Налогового кодекса РФ (л. д. 118 - 124 т. 3).
Руководствуясь п. 1 ст. 269, ст. ст. 271, 110 Арбитражного процессуального кодекса РФ, апелляционный суд
постановил:
Решение Арбитражного суда Кемеровской области от 10.07.2012 г. по делу N А27-9716/2012 оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Возвратить Свиридову Николаю Андреевичу из федерального бюджета 5 600 руб. государственной пошлины, излишне уплаченной при подаче апелляционной жалобы по чеку-ордеру N СБ8615/0143 от 02.08.2012 г. и по квитанциям N СБ8615/0143 от 02.08.2012 г.
Возвратить Скажутину Владимиру Дмитриевичу из федерального бюджета 1 600 руб. государственной пошлины, излишне уплаченной при подаче апелляционной жалобы по чеку-ордеру N СБ8615/0143 от 02.08.2012 г.
Возвратить Казазаеву Сергею Фроловичу из федерального бюджета 1 600 руб. государственной пошлины, излишне уплаченной при подаче апелляционной жалобы по чеку-ордеру N СБ8615/0143 от 02.08.2012 г.
Возвратить Чизмар Любови Леонидовне из федерального бюджета 1 600 руб. государственной пошлины, излишне уплаченной при подаче апелляционной жалобы по чеку-ордеру N СБ8615/0143 от 02.08.2012 г.
Возвратить Шахматову Сергею Михайловичу из федерального бюджета 1 600 руб. государственной пошлины, излишне уплаченной при подаче апелляционной жалобы по чеку-ордеру N СБ8615/0143 от 02.08.2012 г.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа.
Председательствующий
В.В.КРЕСС
Судьи
Л.Е.ЛОБАНОВА
И.И.ТЕРЕХИНА
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOCS.SUBSCHET.RU | Налоги и учет. Документы" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ СЕДЬМОГО АРБИТРАЖНОГО АПЕЛЛЯЦИОННОГО СУДА ОТ 03.10.2012 ПО ДЕЛУ N А27-9716/2012
Разделы:Акцизы
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
СЕДЬМОЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 3 октября 2012 г. по делу N А27-9716/2012
Резолютивная часть постановления объявлена 25.09.2012 г.
Постановление в полном объеме изготовлено 03.10.2012 г.
Седьмой арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего В.В. Кресса
судей: Л.Е. Лобановой
И.И. Терехиной
при ведении протокола судебного заседания с использованием средств аудиозаписи помощником судьи Никитиным Е.О.
при участии в судебном заседании:
от истцов: Свиридова Н.А. (личность удостоверена); от других истцов - Свиридова Н.А., по доверенностям 44АА N 0621602, 44АА N 621603, 42АА N 0621604, 42АА N 0621605 от 10.04.2012 г.
от ответчика: Анциферова А.В., по доверенности N 7-2-06/656 от 27.06.2012 г.
от третьего лица: не явился (извещен)
рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу Скажутина В.Д., Чизмар Л.Л., Свиридова Н.А., Казазаева С.Ф., Шахматова С.М. (07АП-7566/12) на решение Арбитражного суда Кемеровской области от 10.07.2012 г. по делу N А27-9716/2012
по иску Скажутина В.Д., Чизмар Л.Л., Свиридова Н.А., Казазаева С.Ф., Шахматова С.М.
к Российской Федерации в лице Федерального агентства по управлению государственным имуществом
третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора: ОАО "Прибороремонт"
о признании права собственности на акции ОАО "Прибороремонт"; об устранении препятствий в пользовании и распоряжении акциями; об обязании ответчика выставить на продажу акции в количестве 35 858 штук номинальной стоимостью 1 руб., с предоставлением преимущественного права приобретения акций истцами
установил:
Скажутин В.Д., Чизмар Л.Л., Свиридов Н.А, Казазаев С.Ф., Шахматов С.М. обратились в Арбитражный суд Кемеровской области к Федеральному агентству по управлению государственным имуществом (ОГРН 1087746829994) с иском о признании права собственности на акции за Скажутиным В.Д. 4 000 обыкновенных акций; за Свиридовым Н.А. 19 858 обыкновенных акций; за Чизмар Л.Л. 4 000 обыкновенных акций, за Шахматовым С.М. 4 000 обыкновенных акций; за Казазаевым С.Ф. 4 000 обыкновенных акций, размещенных согласно Плана приватизации государственного предприятия Прибороремонт N 3-2/48 от 10.01.2000 г. по закрытой подписке среди членов трудового коллектива, с направлением реестродержателю передаточного распоряжения; об истребовании у ответчика имущества - 35 858 обыкновенных акций номинальной стоимостью 1 руб. на сумму 35 858 руб., размещенных согласно Плана приватизации государственного предприятия Прибороремонт N 3-2/48 от 10.01.2000 г. по закрытой подписке среди членов трудового коллектива; о продаже 50% акций, подлежащих свободной продаже согласно Плана приватизации государственного предприятия "Прибороремонт" N 3-2/48 от 10.01.2000 г. членам трудового коллектива государственного предприятия Прибороремонт: Скажутину В.Д. 4 000 обыкновенных акций; Свиридову Н.А. 19 858 обыкновенных акций; Чизмар Л.Л. 4 000 обыкновенных акций, Шахматову С.М. 4 000 обыкновенных акций; Казазаеву С.Ф. 4 000 обыкновенных акций номинальной стоимостью 1 руб. каждая.
К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено ОАО "Прибороремонт" (ОГРН 10242020551600) (л. д. 1 - 3 т. 1).
В процессе судебного разбирательства истцы уточнили исковые требования (2 и 3), просили устранить препятствия в пользовании и распоряжении акциями для: Скажутина В.Д. 4 000 обыкновенных акций, номинальной стоимостью 1 руб., Свиридова Н.А. 19 858 обыкновенных акций, номинальной стоимостью 1 руб., Чизмар Л.Л. 4 000 обыкновенных акций, номинальной стоимостью 1 руб., для Шахматова С.М. 4 000 обыкновенных акций, номинальной стоимостью 1 руб., Казазаева С.Ф. 4 000 обыкновенных акций, номинальной стоимостью 1 руб., размещенных согласно Плана приватизации государственного предприятия Прибороремонт N 3-2/48 от 10.01.2000 г. по закрытой подписке среди членов трудового коллектива.; обязать ответчика выставить на продажу акции в количестве 35 858 штук, номинальной стоимостью 1 руб., подлежащие свободной продаже в соответствии с Планом приватизации государственного предприятия "Прибороремонт" N 3-2/48 от 10.01.2000 г., с предоставлением преимущественного права приобретения акций истцам: Скажутину В.Д. 4 000 обыкновенных акций, номинальной стоимостью 1 руб., Свиридову Н.А. 19 858 обыкновенных акций, номинальной стоимостью 1 руб., Чизмар Любови Леонидовне 4 000 обыкновенных акций, номинальной стоимостью 1 руб., Шахматову С.М. 4 000 обыкновенных акций, номинальной стоимостью 1 руб., Казазаеву С.Ф. 4 000 обыкновенных акций, номинальной стоимостью 1 руб., на основании ст. 250 ГК РФ (л. д. 1 - 6 т. 3).
Судом первой инстанции в процессе судебного разбирательства уточнено наименование ответчика - Российская Федерация в лице Федерального агентства по управлению государственным имуществом (далее - Росимущество) (л. д. 61 - 62 т. 3).
Решением Арбитражного суда Кемеровской области от 10.07.2012 г. (резолютивная часть решения объявлена 05.07.2012 г.) по делу N А27-9716/2012 в иске отказано (л. д. 65 - 76 т. 3).
Не согласившись с данным решением суда первой инстанции, Скажутин В.Д., Чизмар Л.Л., Свиридов Н.А., Казазаев С.Ф., Шахматов С.М. обратились в арбитражный суд с апелляционной жалобой, в которой просят отменить обжалуемое решение, принять по делу новый судебный акт об удовлетворении иска.
В обоснование апелляционной жалобы истцы указывают, в частности, на то, что согласно утвержденного Плана приватизации между истцами было распределено 50% акций приватизируемого предприятия. Таким образом, с момента утверждения Плана приватизации и устава ОАО "Прибороремонт" у истцов возникло право собственности на 50% акций, закрепленное в плане приватизации государственного предприятия. Впоследствии истцы от закрепленных за ними акций не отказывались. Отсутствие у истцов передаточных распоряжений на акции по вине ответчика не свидетельствует об отсутствии у истцов права собственности на акции, закрепленные за ними в Плане приватизации. Действовавшими на момент приватизации и создания ОАО "Прибороремонт" законами ответчику прямо запрещено быть владельцем акций ОАО "Прибороремонт", в том числе и планом приватизации государственного предприятия ОАО "Прибороремонт" N 3-2/48 от 10.01.2000 г., согласно которому 50% акций были распределены между истцами, а оставшиеся 50% акций подлежали свободной продаже с преимущественным правом приобретения истцами. Заявления, справки, письма или протокола собраний, содержащие сведения о нахождении в собственности ответчика 100% акций не содержат сведений об отказе истцов от конкретного числа принадлежащих им акций. Поэтому у ответчика отсутствуют законные основания быть собственником переданного на баланс ОАО "Прибороремонт" имущества, в том числе и 100% акций. Акции в государственной собственности не закреплены. Выступая в качестве продавца по договору, после передачи имущества на баланс ОАО "Прибороремонт", ответчик перестал быть собственником и его функции заключаются только в реализации Плана приватизации, оформлении передаточных распоряжений на акции и продаже 50% акций, подлежащих свободной продаже. Нельзя считать решение и отчет об итогах выпуска ценных бумаг N 1-01-11292-F от 06.05.2005 г. Регионального отделения Федеральной службы по финансовым рынкам в Сибирском федеральном округе проведенными, поскольку они не соответствуют Плану приватизации, целям и задачам приватизации. Судом не дана оценка противоречию, содержащемуся в указанных решении и отчете на предмет возможности положения противоречия в основу вывода, доказательства о начале течения срока исковой давности, утрате истцами права собственности на акции об отказе в иске. В процессе судебного разбирательства истцами не давались пояснения о том, что протокол по результатам закрытой подписки среди членов коллектива в Комитет по управлению государственным имуществом в Кемеровской области либо в Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Кемеровской области не направлялся. Вследствие бездействия ответчика истцы вынуждены были самостоятельно направить пакет документов для регистрации проспекта эмиссии ОАО "Прибороремонт" в Новосибирском РО ФКЦБ РФ. Однако ввиду отсутствия у истцов передаточного распоряжения на акции, сертификата они не смогли выполнить в полном объеме требования, изложенные в уведомлении об отказе в государственной регистрации выпуска ценных бумаг. Протокол собрания N 1 от 28.03.2005 г., письмо от 28.03.2005 г., справка от 28.03.2005 г. с момента издания являются ничтожными, незаконно составлены под воздействием заблуждения. Истцами не пропущен срок исковой давности, поскольку в рассматриваемом случае срок исковой давности применению не подлежит (л. д. 104 - 116 т. 3).
Росимущество не согласилось с доводами апелляционной жалобы по основаниям, изложенным в письменных возражениях (отзыве). По мнению ответчика, судом сделан верный вывод об отсутствии оснований для приобретения истцами права собственности на акции. Истцы делают неверный вывод о том, что акции ОАО "Прибороремонт" не закреплены в государственной собственности. Вывод апеллянтов об отсутствии оснований для применения срока исковой давности является необоснованным.
Третье лицо, извещенное надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание апелляционной инстанции своего представителя не направило, письменный отзыв на апелляционную жалобу не представило.
Дело по апелляционной жалобе рассматривается судом апелляционной инстанции в отсутствие представителя третьего лица на основании ч. 5 ст. 156 АПК РФ.
В судебном заседании апелляционной инстанции представитель истцов поддержал доводы апелляционной жалобы по изложенным в ней основаниям, настаивал на отмене решения суда первой инстанции.
Представитель ответчика возражал по апелляционной жалобе по приведенным в отзыве (возражениях) основаниям, просил оставить обжалуемое решение суда без изменения.
Заслушав объяснения представителей сторон, исследовав материалы дела, проверив в соответствии со ст. 268 АПК РФ законность и обоснованность решения Арбитражного суда Кемеровской области от 10.07.2012 г., суд апелляционной инстанции считает апелляционную жалобу не подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.
Как следует из материалов дела, 10.01.2000 г. Комитетом по управлению госимуществом Администрации Кемеровской области было принято решение о приватизации государственного предприятия "Прибороремонт" и преобразования его в открытое акционерное общество с предоставлением членам трудового коллектива второго варианта льгот. Утвержден план приватизации и устав ОАО "Прибороремонт" с уставным капиталом по состоянию на 01.04.1994 г. (в масштабе цен с 01.01.1998 г.) 71 716 руб., номинальной стоимостью одной акции - 1 руб. В соответствии с Федеральным законом от 29.07.1998 г. N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" рыночная стоимость 100% пакета акций, состоящего из 71 716 штук, определена по состоянию на 21.09.1999 г. независимым оценщиком - ГПИ "Сибпроектстальконструкция" в размере 75 232 руб. (л. д. 59 - 60 т. 1).
Согласно Плану приватизации государственного предприятия "Прибороремонт", согласованного распоряжением Администрации Кемеровского района от 11.06.1999 г. N 818, распределение акций в соответствии с выбранным трудовым коллективом вариантом льгот предусмотрено следующим образом: уставный капитал - 71 716 руб. (п. 2.1.), обыкновенные акции, приобретаемые по закрытой подписке работниками предприятия и лицами, имеющими право на приобретение акций в соответствии с Госпрограммой приватизации, и работниками предприятий, входящих в единый технологический комплекс с приватизируемым предприятием - 50%, обыкновенные акции, предназначенные для продажи по закрытой подписке в соответствии с Госпрограммой приватизации, составляют 50% уставного капитала (п. 2.2.) (л. д. 61 - 68 т. 1).
Какие-либо пакеты акций общества не закреплялись в федеральной собственности, в последующем изменения в План приватизации не вносились.
ОАО "Прибороремонт" зарегистрировано Администрацией г. Кемерово 02.03.2000 г. под номером 424, регистрационный номер 5814 (л. д. 150 т. 1).
04.01.2000 г. ОАО "Прибороремонт" был составлен протокол по результатам закрытой подписки среди коллектива общества, согласно которому акции в количестве 35 858 шт., номинальной стоимостью 1 руб., распределены следующим образом: Скажутин В.Д. - 12 656 штук, Чизмар Л.Л. - 10 546 шт., Казазаев С.Ф. - 5 273 шт., Шахматов С.М. - 5 273 шт., Свиридов Н.А. - 2 110 шт. (л. д. 27 - 28 т. 1). Соответствующая информация содержится в решении Арбитражного суда Кемеровской области от 08.11.2010 г. по делу N А27-9361/2010.
06.05.2005 г. Региональное отделение Федеральной службы по финансовым рынкам в Сибирском федеральном округе (далее - РО ФСФР России в СФО) утверждено решение о выпуске ценных бумаг и отчет об итогах выпуска ценных бумаг, государственный регистрационный номер выпуска 1-01-11292-F (л. д. 32 - 39 т. 1).
Решение о выпуске ценных бумаг и отчет об итогах выпуска ценных бумаг ОАО "При-бороремонт" подписаны директором Свиридовым Н.А., главным бухгалтером Чизмар Л.Л. (л. д. 32 - 46 т. 1).
Скажутиным В.Д., Чизмар Л.Л., Свиридовым Н.А., Казазаевым С.Ф., Шахматовым С.М. в материалы дела представлен протокол N 1 от 15.05.2005 г., из которого следует, что все указанные лица согласовали, что акции именные обыкновенные бездокументарные в количестве 35 858 шт. распределяются между членами трудового коллектива акционерного общества Прибороремонт на основании решения и плана приватизации Администрации Кемеровской области Комитета по управлению государственным имуществом N 3-2/48 от 10.01.2000 г., а также решения о выпуске ценных бумаг, отчета об итогах выпуска ценных бумаг от 06.05.2005 г., государственный регистрационный номер выпуска 1-01-11292-F РО ФСФР в СФО (л. д. 47 т. 1).
Ссылаясь на незаконность действий ответчика, истцы обратились в арбитражный суд с настоящим иском.
Рассмотрев спор, суд первой инстанции пришел к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных требований.
Апелляционный суд считает, что судом первой инстанции сделаны верные выводы по существу иска.
Согласно ст. 1 Федерального закона от 21.07.1997 г. N 123 "О приватизации государственного имущества и об основах приватизации муниципального имущества в Российской Федерации" (далее - Закон о приватизации) под приватизацией государственного и муниципального имущества понимается возмездное отчуждение находящегося в собственности Российской Федерации, субъектов Российской Федерации или муниципальных образований имущества (объектов приватизации) в собственность физических и юридических лиц.
В соответствии с п. 1 ст. 16 Закона о приватизации при приватизации государственного и муниципального имущества используются следующие способы приватизации: продажа государственного или муниципального имущества на аукционе, в том числе продажа акций созданных в процессе приватизации открытых акционерных обществ на специализированном аукционе; продажа государственного или муниципального имущества на коммерческом конкурсе с инвестиционными и (или) социальными условиями; продажа акций созданных в процессе приватизации открытых акционерных обществ их работникам; выкуп арендованного государственного или муниципального имущества; преобразование государственных и муниципальных унитарных предприятий в открытые акционерные общества, 100 процентов акций которых находится в государственной или муниципальной собственности; внесение государственного или муниципального имущества в качестве вклада в уставные капиталы хозяйственных обществ; отчуждение находящихся в государственной или муниципальной собственности акций созданных в процессе приватизации открытых акционерных обществ владельцам государственных или муниципальных ценных бумаг, удостоверяющих право приобретения таких акций.
В силу п. 14 Положения о коммерциализации государственных предприятий с одновременным преобразованием в акционерные общества открытого типа, утвержденного Указом Президента РФ от 01.07.1992 г. N 721, и пп. 1 п. 2 Положения о порядке регистрации выпуска акций акционерных обществ открытого типа, учрежденных в процессе приватизации, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 04.08.1992 г. N 547 "О мерах по реализации Указа Президента РФ от 01.07.1992 г. N 721 "Об организационных мерах по преобразованию государственных предприятий, добровольных объединений государственных предприятий в акционерные общества", утвержденный Комитетом по управлению имуществом План приватизации предприятия являлся проспектом эмиссии его акций.
Согласно п. 2 Положения о порядке регистрации выпуска акций акционерных обществ открытого типа, учрежденных в процессе приватизации, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 04.08.1992 г. N 547, размещение эмиссионных ценных бумаг акционерных обществ является одним их этапов их выпуска. В силу ст. 153 ГК РФ передача акций в порядке их размещения является совершением сделки.
В соответствии с п. 2 ст. 218 ГК РФ право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.
Имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества (ст. 217 ГК РФ).
Пунктом 12 Положения о коммерциализации государственных предприятий с одновременным преобразованием в акционерные общества открытого типа, утвержденного Указом Президента РФ от 01.07.1992 г. N 721, установлен следующий порядок размещения акций: Комитет по управлению имуществом в установленном порядке передает соответствующему фонду имущества права учредителя акционерного общества и пакет его акций в виде записей на счетах.
Согласно п. 13 указанного Положения в течение пятнадцати дней после регистрации акционерного общества трудовой коллектив обязан принять в соответствии с выбранным вариантом предоставления льгот, решение о единовременном распределении акций между работниками и иными лицами, приравненными к ним законодательством о приватизации, и представить в комитет поименный список этих лиц с указанием акций, передаваемых каждому из них, а также протокол о результатах проведенной закрытой подписки на акции. Решение оформляется протоколом общего собрания (конференции) трудового коллектива, принятым простым большинством от общего числа работников предприятия (подразделения). Протокол направляется в комитет, который передает указанный список исполнительным органам акционерного общества для включения указанных в нем лиц в реестр акционеров. Внесение в реестр акционеров участников закрытой подписки осуществляется после внесения ими платежей, установленных законодательством, и получения соответствующих документов из фонда имущества.
Протокол по результатам закрытой подписки среди коллектива ОАО "Прибороремонт" был составлен 04.01.2000 г. (л. д. 27 - 28 т. 1). Однако доказательства направления протокола по результатам закрытой подписки среди членов коллектива в Комитет по управлению государственным имуществом в Кемеровской области либо в Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Кемеровской области в материалы дела не представлены.
В соответствии с п. 1 ст. 20 Федерального закона от 22.04.1996 г. N 39-ФЗ "О рынке ценных бумаг" процедура эмиссии эмиссионных ценных бумаг, включает следующие этапы: принятие решения о размещении эмиссионных ценных бумаг; утверждение решения о выпуске (дополнительном выпуске) эмиссионных ценных бумаг; государственную регистрацию выпуска (дополнительного выпуска) эмиссионных ценных бумаг; размещение эмиссионных ценных бумаг; государственную регистрацию отчета об итогах выпуска (дополнительного выпуска) эмиссионных ценных бумаг или представление в регистрирующий орган уведомления об итогах выпуска (дополнительного выпуска) эмиссионных ценных бумаг.
Согласно п. 2 ст. 20 Федерального закона "О рынке ценных бумаг" государственная регистрация выпуска (дополнительного выпуска) эмиссионных ценных бумаг осуществляется на основании заявления эмитента. К заявлению о государственной регистрации выпуска (дополнительного выпуска) эмиссионных ценных бумаг прилагаются решение о выпуске (дополнительном выпуске) ценных бумаг, документы, подтверждающие соблюдение эмитентом требований законодательства Российской Федерации, определяющих порядок и условия принятия решения о размещении ценных бумаг, утверждения решения о выпуске ценных бумаг, и других требований, соблюдение которых необходимо при осуществлении эмиссии ценных бумаг, и в случае, если регистрация выпуска (дополнительного выпуска) ценных бумаг в соответствии с настоящим Федеральным законом должна сопровождаться регистрацией проспекта ценных бумаг, проспект ценных бумаг. Исчерпывающий перечень таких документов определяется нормативными правовыми актами федерального органа исполнительной власти по рынку ценных бумаг.
Из решения о выпуске ценных бумаг ОАО "Прибороремонт", утвержденного советом директоров от 28.03.2005 г. (протокол совета директоров ОАО "Прибороремонт" - л.д. 32 т. 1), следует, что все акции ОАО "Прибороремонт", созданного путем преобразования государственного предприятия "Прибороремонт", признаются приобретенными единственным учредителем - Российской Федерацией в лице Комитета по управлению государственным имуществом Кемеровской области в момент государственной регистрации ОАО "Прибороремонт", созданного в результате такого преобразования (л. д. 37 т. 1).
Пунктом 2.6.3. Стандартов эмиссии ценных бумаг и регистрации проспектов ценных бумаг, утвержденных приказом ФСФР РФ от 16.03.2005 г. N 05-4/пз-н, действовавших на момент регистрации решения об итогах выпуска ценных бумаг ОАО "Прибороремонт", предусмотрено, что отчет об итогах выпуска (дополнительного выпуска) ценных бумаг подписывается лицом, занимающим должность (осуществляющим функции) единоличного исполнительного органа эмитента, а также главным бухгалтером эмитента или лицом, осуществляющим его функции, с указанием даты подписания, скрепляется печатью эмитента.
Подписывая отчет об итогах выпуска (дополнительного выпуска) ценных бумаг, указанные лица подтверждают тем самым достоверность и полноту всей информации, содержащейся в отчете об итогах выпуска (дополнительного выпуска) ценных бумаг.
Согласно п. 3 ст. 26 Федерального закона "О рынке ценных бумаг" в случае выявления после регистрации отчета об итогах выпуска ценных бумаг нарушений эмитентом в ходе эмиссии ценных бумаг требований законодательства РФ, которое не может быть устранено иначе, чем посредством изъятия из обращения ценных бумаг, обнаружения в документах, на основании которых была осуществлена государственная регистрация выпуска ценных бумаг или отчета об итогах выпуска ценных бумаг недостоверной или вводящей в заблуждение и повлекшей за собой существенное нарушение прав и (или) законных интересов инвесторов или владельцев эмиссионных ценных бумаг эмитента информации, выпуск ценных бумаг может быть признан недействительным по решению суда.
Поскольку из протокола N 1 от 15.05.2005 г. следует, что истцы согласовали, что именные обыкновенные бездокументарные акции в количестве 35 858 шт. распределяются между членами трудового коллектива акционерного общества Прибороремонт на основании решения и Плана приватизации Администрации Кемеровской области Комитета по управлению государственным имуществом N 3-2/48 от 10.01.2000 г., а также решения о выпуске ценных бумаг, отчета об итогах выпуска ценных бумаг от 06.05.2005 г., государственный регистрационный номер выпуска 1-01-11292-F РО ФСФР в СФО, то, как верно указал суд первой инстанции, указанные лица тем самым подтвердили осведомленность относительно содержания решения о выпуске ценных бумаг, отчета об итогах выпуска ценных бумаг от 06.05.2005 г. (л. д. 47 т. 1).
В процессе судебного разбирательства ответчик заявил о применении срока исковой давности к рассматриваемым требованиям (л. д. 83 - 84 т. 2).
В силу ст. 196 ГК РФ общий срок исковой давности устанавливается в три года.
Согласно п. 2 ст. 199 ГК РФ исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения. Истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.
В соответствии с п. 1 ст. 200 ГК РФ течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права.
Апелляционный суд, исходя из имеющихся в материалах дела документов (отчета об итогах выпуска ценных бумаг, зарегистрированного в РО ФСФР России в Сибирском Федеральном округе 06.05.2005 г., содержащего сведения о том, что единственным акционером ОАО "Прибороремонт" является Российская Федерация в лице Федерального агентства по управлению федеральным имуществом, а также с учетом содержания протокола N 1 от 15.05.2005 г., подписанного истцами - л.д. 40 - 47 т. 1), считает обоснованным вывод суда первой инстанции о том, что каждый из истцов узнал о нарушении своего права не позднее 15.05.2005 г.
С учетом даты обращения истцов с арбитражный суд с настоящим иском (11.04.2012 г.) вывод суда первой инстанции о пропуске срока исковой давности является правомерным.
Данное обстоятельство является основанием к отказу в удовлетворении заявленного иска.
Судом первой инстанции дана надлежащая правовая оценка доводам истцов о том, что документы в 2005 г. (решение о выпуске ценных бумаг, протокол N 1 от 15.05.2005 г.) составлены под влиянием заблуждения, а также в результате недобросовестного поведения ответчика.
Апелляционным судом также принимается во внимание то обстоятельство, что если истцы с 2000 г. считали себя акционерами ОАО "Прибороремонт", то о нарушении своих прав они должны были узнать ранее 2005 г., поскольку акционер наделен в соответствии с требованиями закона комплексом прав, требующим соответствующего документального закрепления.
Ссылка истцов на отсутствие информации о наличии или отсутствии передаточного распоряжения на акции, вследствие чего нет оснований утверждать ответчику об утрате истцами права собственности на акции или начала течения срока исковой давности, является необоснованной и подлежит отклонению.
Кроме того, суд первой инстанции с учетом имеющихся материалов дела обоснованно указал на отсутствие оснований для вывода о приобретении истцами права собственности на акции ОАО "Прибороремонт". Единственным акционером ОАО "Прибороремонт" является Российская Федерация в соответствии с решением о выпуске ценных бумаг от 06.05.2005 г. Доводы апелляционной жалобы указанный вывод не опровергают. В установленном законом порядке эмиссия ценных бумаг заинтересованными лицами не оспорена.
Таким образом, апелляционный суд не усматривает оснований для удовлетворения апелляционной жалобы и отмены решения Арбитражного суда Кемеровской области от 10.07.2012 г.
Расходы по оплате государственной пошлины по апелляционной жалобе согласно ч. ч. 1 и 5 ст. 110 АПК РФ относятся на истцов в равном размере. Поскольку апелляционная жалоба подана от имени всех истцов, а размер государственной пошлины по ней согласно пп. 4, 12 п. 1 ст. 333.21 Налогового кодекса РФ составляет 2 000 руб., каждый истец должен был уплатить по 400 руб. государственной пошлины. В связи с допущенной истцами переплатой, излишне уплаченная государственная пошлина подлежит возврату плательщикам применительно к пп. 1 п. 1 ст. 333.40 Налогового кодекса РФ (л. д. 118 - 124 т. 3).
Руководствуясь п. 1 ст. 269, ст. ст. 271, 110 Арбитражного процессуального кодекса РФ, апелляционный суд
постановил:
Решение Арбитражного суда Кемеровской области от 10.07.2012 г. по делу N А27-9716/2012 оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Возвратить Свиридову Николаю Андреевичу из федерального бюджета 5 600 руб. государственной пошлины, излишне уплаченной при подаче апелляционной жалобы по чеку-ордеру N СБ8615/0143 от 02.08.2012 г. и по квитанциям N СБ8615/0143 от 02.08.2012 г.
Возвратить Скажутину Владимиру Дмитриевичу из федерального бюджета 1 600 руб. государственной пошлины, излишне уплаченной при подаче апелляционной жалобы по чеку-ордеру N СБ8615/0143 от 02.08.2012 г.
Возвратить Казазаеву Сергею Фроловичу из федерального бюджета 1 600 руб. государственной пошлины, излишне уплаченной при подаче апелляционной жалобы по чеку-ордеру N СБ8615/0143 от 02.08.2012 г.
Возвратить Чизмар Любови Леонидовне из федерального бюджета 1 600 руб. государственной пошлины, излишне уплаченной при подаче апелляционной жалобы по чеку-ордеру N СБ8615/0143 от 02.08.2012 г.
Возвратить Шахматову Сергею Михайловичу из федерального бюджета 1 600 руб. государственной пошлины, излишне уплаченной при подаче апелляционной жалобы по чеку-ордеру N СБ8615/0143 от 02.08.2012 г.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа.
Председательствующий
В.В.КРЕСС
Судьи
Л.Е.ЛОБАНОВА
И.И.ТЕРЕХИНА
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOCS.SUBSCHET.RU | Налоги и учет. Документы" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)