Судебные решения, арбитраж

ПОСТАНОВЛЕНИЕ ДЕВЯТОГО АРБИТРАЖНОГО АПЕЛЛЯЦИОННОГО СУДА ОТ 24.03.2005, 17.03.2005 ПО ДЕЛУ N 09АП-1917/05-АК

Разделы:
Транспортный налог

Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено



ДЕВЯТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по проверке законности и обоснованности решений
арбитражных судов, не вступивших в законную силу


24 марта 2005 г. Дело N 09АП-1917/05-АК

Резолютивная часть постановления объявлена 17.03.2005.
Полный текст постановления изготовлен 24.03.2005.
Девятый арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего К.Н., судей К.С., П., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания С., при участии: от истца (заявителя) - К.А. по дов. N 05 от 05.02.04; от ответчика (заинтересованного лица) - А. по дов. N 02-14/8967 от 06.05.04; рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу Инспекции ФНС России N 26 по городу Москве на решение от 11.01.2005 по делу N А40-43132/04-87-471 Арбитражного суда города Москвы, принятое М. по иску (заявлению) ООО "Строительство-ремонт Эра" к Инспекции ФНС России N 26 по городу Москве о признании недействительным решения в части,
УСТАНОВИЛ:

ООО "Строительство-ремонт Эра" обратилось в Арбитражный суд города Москвы с заявлением о признании недействительным решения от 21.06.2004 N 04-15/14805 в части привлечения ООО "Строительство-ремонт Эра" к налоговой ответственности в соответствии с пунктом 1 статьи 122 Налогового кодекса Российской Федерации в размере 160116,20 руб., в размере 8503 руб., в размере 7601,65 руб., обязания ООО "Строительство-ремонт Эра" уплатить налог на прибыль в размере 800581 руб. и пени в сумме 331442,90 руб., обязания ООО "Строительство-ремонт Эра" уплатить налог на имущество в размере 37534 руб. (2001 г., 2002 г.) и 3883,94 руб. (9 месяцев 2003 г.) и пени в сумме 16048,74 руб., обязания ООО "Строительство-ремонт Эра" уплатить единый социальный налог в размере 38008,23 руб. и пени в сумме 6013,90 рублей.
Решением суда от 11.01.2005 требование ООО "Строительство-ремонт Эра" удовлетворено. При этом суд исходил из того, что обжалуемое в части решение налогового органа не соответствует нормам законодательства о налогах и сборах Российской Федерации, нарушает права заявителя.
Инспекция ФНС России N 26 по городу Москве не согласилась с решением суда и подала апелляционную жалобу, в которой просит решение суда отменить ввиду его незаконности и необоснованности, в удовлетворении требования ООО "Строительство-ремонт Эра" отказать. В жалобе налоговый орган ссылается на то, что ООО "Строительство-ремонт Эра" необоснованно пользовалось льготой, предусмотренной пунктом 6 статьи 6 Закона Российской Федерации от 27.12.1991 N 2116-1 "О налоге на прибыль предприятий и организаций", и льготой, предусмотренной пунктом 2 статьи 1 Закона города Москвы от 05.03.2003 N 12 "Об установлении ставки налога на прибыль для общественных организаций инвалидов и организаций, использующих труд инвалидов", что привело к неуплате налога на прибыль за 2001 г. и 9 месяцев 2003 года. В проверяемом периоде ООО "Строительство-ремонт Эра" также неправомерно пользовалось льготой по налогу на имущество на основании пункта 7 статьи 2 Закона города Москвы от 02.03.1994 N 2-17 "О ставках и льготах по налогу на имущество" и не включило в налоговую базу по налогу на имущество стоимости доли в совместном строительстве по состоянию на 01.07.2003 и на 01.10.2003, что привело к неисчислению и неуплате в бюджет налога на имущество. Заявитель необоснованно включил в состав расходов на оплату труда за 9 месяцев 2003 г. денежные средства, выплаченные Л. и Б. за период 2003 г., тем самым увеличив расходы, связанные с производством и реализацией продукции (работ, услуг) - пункт 2 статьи 253 Налогового кодекса Российской Федерации, что привело к занижению налогооблагаемой базы по налогу на прибыль и к неуплате налога на прибыль за 9 месяцев 2003 года.
ООО "Строительство-ремонт Эра" представило отзыв на апелляционную жалобу, в котором возражает против доводов жалобы, просит ее оставить без удовлетворения, а решение суда - без изменения, указывая на то, что доводы налогового органа не могут служить основанием для отмены решения суда первой инстанции.
Рассмотрев дело в порядке статей 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, заслушав объяснения представителей заинтересованного лица и заявителя, изучив материалы дела, суд апелляционной инстанции не находит оснований к удовлетворению апелляционной жалобы и отмене или изменению решения арбитражного суда, принятого в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах и обстоятельствами дела.
Налоговым органом проведена выездная налоговая проверка заявителя, составлен акт выездной налоговой проверки и 21.06.2004 вынесено решение N 04-15/14805, которым заявитель привлечен к налоговой ответственности, предусмотренной пунктом 1 статьи 122 Налогового кодекса Российской Федерации (т. 1, л. д. 60).
Суд апелляционной инстанции считает решение Инспекции в обжалуемой части незаконным и не принимает во внимание доводы Инспекции по следующим основаниям.
Согласно уставу ООО "Строительство-ремонт Эра", утвержденному протоколом учредителей конференции, от 24.03.1997 N 1 уставной капитал общества состоит из вклада межрегиональной общественной организации инвалидов и участников ВОВ "Помощь и реабилитация".
В 2001 году заявитель пользовался льготой по уплате налога на прибыль в соответствии с абзацем 2 пункта 6 статьи 6 Закона Российской Федерации от 27.12.1991 N 2116-1 "О налоге на прибыль предприятий и организаций", согласно которому не подлежит налогообложению прибыль общественных организаций инвалидов, предприятий, учреждений и организаций, находящихся в их собственности, и хозяйственных обществ, уставный капитал которых состоит полностью из вклада общественных организаций инвалидов.
Рассматриваемая льгота не распространяется на прибыль, полученную от производства и реализации подакцизных товаров, минерального сырья, других полезных ископаемых, а также иных товаров, в соответствии с перечнем, утвержденным Правительством Российской Федерации по представлению общероссийских общественных организаций инвалидов.
В проверяемом периоде заявитель не производил и не реализовывал подакцизные товары в соответствии с перечнем, утвержденным Правительством Российской Федерации.
В 2003 году налогоплательщик пользовался льготой по уплате налога на прибыль на основании пункта 2 статьи 1 Закона города Москвы от 05.03.2003 N 12 "Об установлении ставки налога на прибыль для общественных организаций инвалидов и организаций, использующих труд инвалидов", согласно которому ставка налога на прибыль, зачисляемого в бюджет города Москвы, установлена в размере 14 процентов для организаций, уставный капитал которых полностью состоит из вкладов общественных организаций инвалидов, среди членов которых инвалиды и их законные представители (один из родителей, усыновителей, опекун или попечитель) в течение отчетного (налогового) периода составляют не менее 80 процентов.
Ставка налога на прибыль в размере 14 процентов применяется для организаций, если среднесписочная численность инвалидов среди их работников составляет не менее 50 процентов, а их доля в фонде оплаты труда - не менее 25 процентов.
Среднесписочная численность инвалидов среди работников заявителя с 2001 по 2003 годы составляла не менее 50 процентов, а их доля в фонде оплаты труда была не менее 25 процентов.
Данные обстоятельства так же установлены в обжалуемом решении и не оспариваются налоговым органом.
Заявителем в Инспекцию были представлены копии документов о численном составе инвалидов и статусе организации-учредителя, а также подтверждающие целевое использование средств, перечисленных заявителем на содержание общественных организаций.
То обстоятельство, что Инспекцией не получен ответ на запрос, направленный в территориальный налоговый орган по месту постановки на учет межрегиональной общественной организации инвалидов и участников ВОВ "Помощь и реабилитация", не может служить основанием для отказа налогоплательщику в праве на применение рассматриваемых льгот по налогу на прибыль, поскольку данное право не поставлено законодательством о налогах и сборах в зависимость от результатов контрольных мероприятий в отношении третьих лиц, в том числе, учредителей налогоплательщика.
Нормы законодательства о налогах и сборах не содержат в качестве обязательного условия для применения ставки в размере 14 процентов по налогу на прибыль организацией, использующей труд инвалидов, обязанность по перечислению прибыли учредителю.
Доводы налогового органа о том, что в проверяемом периоде ООО "Строительство-ремонт Эра" не распределяло в соответствии с пунктом 6.5 устава и не направляло прибыль учредителю для осуществления цели его создания: оказания всесторонней помощи инвалидам и членам их семей, содействия физической и психологической реабилитации инвалидов, защиты их прав и интересов, несостоятельны.
Согласно решению от 15.01.2002 N 5 МООИУВ "Помощь и реабилитация" (участника ООО "Строительство-ремонт Эра") заявителю в период с 16.01.2002 по 13.08.2003 на содержание межрегиональной общественной организации "Призма" предлагалось перечислять по 13500 рублей в месяц. Кроме того, с целью оказания всесторонней помощи инвалидам и их психологической реабилитации организация предоставляла 50 процентов рабочих мест для их трудоустройства.
С учетом изложенного, суд апелляционной инстанции считает, что общество правомерно пользовалось льготой, предусмотренной пунктом 6 статьи 6 Закона Российской Федерации от 27.12.1991 N 2116-1 "О налоге на прибыль предприятий и организаций", пунктом 2 статьи 1 Закона города Москвы от 05.03.2003 N 12 "Об установлении ставки налога на прибыль для общественных организаций инвалидов и организаций, использующих труд инвалидов".
В рассматриваемый период общество пользовалось льготой по налогу на имущество на основании пункта 7 статьи 2 Закона города Москвы от 02.03.1994 N 2-17 "О ставках и льготах по налогу на имущество", подпункта "и" статьи 4 Закона Российской Федерации от 13.12.1991 N 2030-1 "О налоге на имущество предприятий и организаций", согласно которому рассматриваемым налогом не облагается имущество общественных организаций инвалидов, а также других предприятий, учреждений и организаций, в которых инвалиды составляют не менее 50 процентов от общего числа работников.
Вывод Инспекции о том, что общество обязано направлять весь свой доход от предпринимательской деятельности только на реализацию социальных программ всесторонней помощи инвалидам, поскольку создано исключительно для этой цели, противоречит нормам законодательства.
В соответствии со статьей 49 Гражданского кодекса Российской Федерации коммерческие организации, за исключением унитарных предприятий и иных видов организаций, предусмотренных законом, могут иметь гражданские права и нести гражданские обязанности, необходимые для осуществления любых видов деятельности, не запрещенных законом.
Некоммерческие организации ограничены законом в праве осуществлять предпринимательскую деятельность и могут осуществлять ее лишь постольку, поскольку это служит достижению целей, ради которых они созданы, и соответствует этим целям.
По утверждению налогового органа среднесписочная численность инвалидов в ООО "Строительство-ремонт Эра" с 01.04.2003 составила менее 50 процентов, в связи с чем организация не имеет права на применение налоговой льготы по ЕСН в сумме 175964 рублей, предусмотренной пунктом 2 статьи 239 Налогового кодекса Российской Федерации.
В обоснование Инспекция указывает на то, что граждане Л. и Б. не работали (не выполняли работу) в ООО "Строительство-ремонт Эра", в связи с чем заявителем необоснованно включены в состав расходов на оплату труда за 9 месяцев 2003 года денежные средства в размере 48000 рублей, выплаченные Л. и Б. в указанном периоде, что также повлекло неуплату налога на прибыль за 9 месяцев 2003 г. в сумме 11520 рублей.
Однако, представленными в налоговый орган и материалы дела приказами о принятии на работу указанных граждан, трудовыми контрактами, справками об инвалидности, а также платежными ведомостями за указанный период, подтверждается нахождение в штате общества указанных инвалидов Л. и Б., а также получение ими заработной платы.
При таких обстоятельствах суд апелляционной инстанции считает, что Арбитражным судом города Москвы правомерно удовлетворено требование ООО "Строительство-ремонт Эра".
Судом первой инстанции исследованы все обстоятельства дела и правильно применены нормы материального и процессуального права.
Доводы апелляционной жалобы не опровергают выводы суда, положенные в основу решения, и не могут служить основанием для удовлетворения апелляционной жалобы.
Судебные расходы между сторонами распределяются в соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Руководствуясь статьями 110, 266, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда г. Москвы от 11.01.2005 по делу N А40-43132/04-87-471 оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.
















© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOCS.SUBSCHET.RU | Налоги и учет. Документы" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)