Судебные решения, арбитраж

ПОСТАНОВЛЕНИЕ ДЕВЯТОГО АРБИТРАЖНОГО АПЕЛЛЯЦИОННОГО СУДА ОТ 19.05.2017 N 09АП-18266/2017 ПО ДЕЛУ N А40-247737/16

Разделы:
Акцизы; Таможенное декларирование и оформление; Таможенное дело; Таможенная стоимость

Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено



ДЕВЯТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 19 мая 2017 г. N 09АП-18266/2017

Дело N А40-247737/16

Резолютивная часть постановления объявлена 15 мая 2017 года
Постановление изготовлено в полном объеме 19 мая 2017 года
Девятый арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего судьи Румянцева П.В.
судей: Лепихина Д.Е., Марковой Т.Т.,
при ведении протокола секретарем судебного заседания Рясиной П.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу ЦАТ
на решение Арбитражного суда г. Москвы от 03.03.2017 по делу N А40-247737/16,
принятое судьей И.А. Блинниковой,
по заявлению ООО "Профиль-Евро"
к ЦАТ
об оспаривании решения,
при участии:
- от заявителя: Коцыганов Р.А. по дов. от 31.12.2016;
- от заинтересованного лица: Власенко А.И. по дов. от 04.10.2016;

- установил:

ООО "Профиль-Евро" обратилось в Арбитражный суд г. Москвы с заявлением, в котором просит признать незаконным решение Центральной акцизной таможни от 13.09.2016 г. об отказе в отзыве таможенной декларации N 10009180/120916/0002339.
Решением от 03.03.2017 Арбитражный суд г. Москвы удовлетворил заявленные требования.
Не согласившись с принятым судом решением, заинтересованное лицо обратилось в Девятый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит его отменить как принятое с нарушением норм права.
В судебном заседании представитель подателя апелляционной жалобы доводы апелляционной жалобы поддержал по мотивам, изложенным в ней.
Представитель заявителя возражал против удовлетворения апелляционной жалобы.
Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверены судом апелляционной инстанции в порядке, предусмотренном ст. ст. 266, 268 АПК РФ.
Как следует из материалов дела, 08.12.2014 г. ООО "Профиль-Евро" заключило договор об оказании услуг таможенного представителя с ООО "Эйвон Бьюти Продакс Компани" N 0665/02-14-040 от 08.12.2014 предметом которого являлось оказание услуг по таможенному оформлению товаров прибывающих в адрес ООО "Эйвон Бьюти Продакс Компани".
12.09.2016 года специалистом по таможенному оформлению ООО "Профиль-Евро" на Калужский акцизный таможенный пост Центральной акцизной таможни, с использованием системы электронного декларирования, была подана ДТ N 10009180/120916/0002339 на товар, прибывший в ООО "Эйвон Бьюти Продакс Компани" и заявленный как: Товар N 1 БУТЫЛКИ стеклянные, бесцветные, изготовитель: GERRESHEIMER MOMIGNIES S.A. товарный знак отсутствует, марка "AVON", артикулы С4711001U, C3001201U. ем к. 50 мл., кол-во 103600 шт., код ЕТИ ВЭД ЕАЭС 7010909109, вес брутто 12606 кг, вес нетто 12351, цена товара 24 379,32 ЕВРО, таможенная стоимость 181 975,89 рублей.
В ходе осуществления контроля по ДТ должностными лицами Калужского акцизного таможенного поста ЦАТ было установлено, что таможенная стоимость товара, заявленная в ДТ (графа 45) и ДТС-1 (графа 25), составила 181 975,89 рубля.
Вместе с тем таможенная стоимость товаров в указанных графах ДТ и ДТС должна была составлять 1908789.21 рублей.
При подаче ДТ N 10009180/120916/0002339, для подтверждения заявленных в ней сведений о таможенной стоимости, была представлена ДТС-1, из которой следовало, что в структуру таможенной стоимости, по технической ошибке, не в полном объеме включены сведения о расходах по перевозке товаров до места прибытия их на территорию таможенного союза, которые в соответствии с Соглашением государств членов таможенного союза от 25.01.2008 г. "Об определении таможенной стоимости товаров" подлежат включению в структуру таможенной стоимости.
В результате того, что в структуру таможенной стоимости не были включены расходы по перевозке, сумма недоплаченных таможенных пошлин, налогов составила 26764 рубля 36 копеек.
Вместе с тем, ООО "Профиль-Евро", подавая электронную, таможенную декларацию, самостоятельно обнаружило заявление недостоверной таможенной стоимости и 13.09.2016 г. в 15 часов 11 минут направило по электронным каналам связи Обращение об отзыве таможенной декларации.
Таможенный орган 13.09.2016 г. отказал в отзыве электронной таможенной декларации.
Не согласившись с оспариваемым отказом, заявитель обратился в Арбитражный суд г. Москвы.
Удовлетворяя заявленные требования, суд первой инстанции обоснованно исходил из следующего.
В соответствии со ст. 179 Таможенного кодекса таможенного союза (далее - ТК ТС) товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру. Таможенное декларирование производится в письменной и (или) электронной форме с использованием таможенной декларации.
Согласно п. 2, п. 7 ст. 190 ТК ТС дата и время подачи таможенной декларации, ее электронной копии и необходимых документов фиксируется таможенным органом, в том числе с использованием информационных технологий. С момента регистрации таможенная декларация становится документом, свидетельствующим о фактах, имеющих юридическое значение.
В силу п. 2 "Порядка использования Единой автоматизированной информационной системы таможенных органов при таможенном декларировании и выпуске (отказе в выпуске) товаров в электронной форме, после выпуска таких товаров, а также при осуществлении в отношении них таможенного контроля", утвержденного Приказом ФТС РФ от 17.09.2013 N 1761 (далее - "Порядок") взаимодействие декларантов (таможенных представителей) с таможенными органами при таможенном декларировании и выпуске товаров "с учетом Порядка осуществляется посредством электронного способа обмена информацией.
Как следует из п. 3 "Порядка" декларации на товары, поданные в виде электронного документа (далее - ЭДТ), документы в виде электронных документов, а также сведения из документов, составленных в письменной форме, представленные в виде электронных документов с использованием программных средств, прошедших испытания, при соблюдении требований по обеспечению защиты информации, установленных законодательством Российской Федерации, представляются декларантами по структуре и в форматах установленных Решением Комиссии Таможенного союза (далее - КТС) от 14 октября 2010 г. N 421 "О структуре и форматах электронных копии таможенных деклараций" и Приказом ФТС России от 24 января 2008 г. N 52.
В соответствии с п. 6 "Порядка" сведения, отраженные в электронных документах, указанных в пункте 3 "Порядка", заявляемые декларантом таможенному орган) декларирования, являются сведениями, необходимыми для таможенных целей, и удостоверяются ЭП лица, составившего ЭДТ.
На основании п. 24 "Порядка" при отзыве ЭДТ декларант с соблюдением условий, установленных статьей 192 Кодекса, формирует с использованием специализированного программного средства обращение об отзыве ЭДТ и в форме авторизованного сообщения направляет его в таможенный орган декларирования.
Решение таможенного органа по обращению об отзыве ЭДТ формализуется с использованием штатного программного средства и доводится до декларанта путем направления в его адрес авторизованного сообщения в течение двух часов рабочего времени после получения такого обращения от декларанта.
Согласно статье 179 данного Кодекса товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с настоящим Кодексом. Таможенное декларирование производится в письменной и (или) электронной формах с использованием таможенной декларации.
В соответствии со статьей 180 ТК ТС при таможенном декларировании товаров в зависимости от заявляемых таможенных процедур и лиц, перемещающих товары, применяются определенные виды таможенной декларации, в том числе декларация на товары.
Статьей 181 этого же Кодекса установлено, что при помещении под таможенные процедуры, за исключением таможенной процедуры таможенного транзита, таможенному органу представляется декларация на товары, в которой указываются определенные основные сведения.
Таможенная декларация подается декларантом или таможенным представителем таможенному органу, правомочному в соответствии с законодательством государств - членов таможенного союза регистрировать таможенные декларации. Дата и время подачи таможенной декларации, ее электронной копии и необходимых документов фиксируются таможенным органом, в том числе с использованием информационных технологий (статья 190 ТК ТС).
В соответствии со статьей 193 ТК ТС таможенная декларация может быть подана в отношении иностранных товаров до их ввоза на таможенную территорию таможенного союза (предварительное таможенное декларирование товаров).
При этом при предварительном таможенном декларировании в таможенной декларации могут отсутствовать сведения, которые по своему характеру не могут быть известны декларанту до ввоза товаров на таможенную территорию таможенного союза и (или) их предъявления таможенному органу.
Такие сведения должны быть внесены в таможенную декларацию до принятия решения о выпуске товаров в порядке, определенном решением Комиссии таможенного союза.
Статьей 192 ТК ТС установлены порядок и условия отзыва зарегистрированной таможенной декларации.
Исходя из положений данной статьи, зарегистрированная таможенная декларация на иностранные товары может быть отозвана по письменному обращению декларанта до принятия таможенным органом решения о выпуске товаров.
Отзыв таможенной декларации допускается с письменного разрешения таможенного органа, если до получения обращения декларанта таможенный орган не уведомил декларанта о месте и времени проведения таможенного досмотра товаров, заявленных в таможенной декларации, и (или) не установил нарушений таможенного законодательства таможенного союза, влекущих административную или уголовную ответственность.
Таможенная декларация может быть отозвана после проведения таможенного досмотра товара, если в ходе такого досмотра не было установлено нарушений таможенного законодательства таможенного союза, влекущих административную или уголовную ответственность.
Следовательно, декларант вправе по письменному обращению при соблюдении определенных условий, а именно в случае неуведомления его таможенным органом о месте и времени проведения таможенного досмотра товаров, заявленных в таможенной декларации, и (или) неустановления нарушения декларантом таможенного законодательства таможенного союза, влекущего административную или уголовную ответственность, отозвать зарегистрированную таможенную декларацию до уведомления его о месте и времени проведения таможенного досмотра товаров.
Указанными выше нормами таможне не предоставлено право в случае соблюдения декларантом установленных статьей 192 ТК ТС условий отказать ему в отзыве зарегистрированной таможенной декларации. Также указанными нормами не определены обстоятельства, на основании которых таможенный орган имеет право отказать декларанту в отзыве зарегистрированной таможенной декларации, при соблюдении им установленных условий отзыва декларации.
Учитывая изложенное, суд первой инстанции правомерно пришел к выводу, что ООО "Профиль-Евро" надлежащим образом исполнило установленные таможенным законодательством условия для отзыва электронной декларации так как обратилось (13.09.2016 г. в 15 часов 11 минут) в таможенный орган до того как таможенному органу стало известно о допущенной ошибке (13.09.2016 г. в 15 часов 22 минут); таможенный орган не назначал, а соответственно не уведомлял ООО "Профиль-Евро" о месте и времени проведения таможенного досмотра.
Таким образом, оспариваемое решение Центральной акцизной таможни от 13.09.2016 об отказе в отзыве таможенной декларации N 10009180/120916/0002339 является незаконным и необоснованным нарушает права и законные интересы заявителя.
Доводы апелляционной жалобы документально не подтверждены и не указывают на наличие существенных нарушений норм материального и процессуального права, которые могли повлиять на исход дела, и явиться достаточным основанием для отмены обжалуемого акта.
При таких обстоятельствах, суд апелляционной инстанции считает, что решение суда первой инстанции является законным и обоснованным, соответствует материалам дела и действующему законодательству, нормы материального и процессуального права не нарушены и применены правильно, судом полностью выяснены обстоятельства, имеющие значение для дела, в связи с чем оснований для отмены или изменения решения и удовлетворения апелляционной жалобы не имеется.
Обстоятельств, являющихся безусловным основанием в силу ч. 4 ст. 270 АПК РФ для отмены судебного акта, апелляционным судом не установлено.
Руководствуясь ст. ст. 266, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Девятый арбитражный апелляционный суд

постановил:

Решение Арбитражного суда г. Москвы от 03.03.2017 по делу N А40-247737/16 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме в Арбитражный суд Московского округа.
Председательствующий судья
П.В.РУМЯНЦЕВ

Судьи
Д.Е.ЛЕПИХИН
Т.Т.МАРКОВА




















© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOCS.SUBSCHET.RU | Налоги и учет. Документы" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)