Судебные решения, арбитраж
Земельный налог; Правовой режим земель поселений; Земельные правоотношения
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Резолютивная часть постановления объявлена 19 мая 2016 года
Постановление изготовлено в полном объеме 26 мая 2016 года
Девятый арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего судьи: Левиной Т.Ю.,
судей: Алексеевой Е.Б., Кузнецовой Е.Е.,
при ведении протокола судебного заседания секретарем с/з Егоровым А.М.,
рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу
Министерства обороны Российской Федерации
на решение Арбитражного суда города Москвы
от 27 января 2016 года по делу N А40-1979/12,
принятое судьей Пуловой Л.В.
по иску Министерства обороны Российской Федерации
к Открытому акционерному обществу "Опытно-конструкторское бюро им. А.С. Яковлева" (ИНН 7714039849, ОГРН 1027739252298)
третьи лица: ФБУ - войсковая часть 15650,
ФГУ Земельная кадастровая палата по Астраханской области,
Администрация Муниципального образования города Ахтубинска
о взыскании неосновательного обогащения
при участии в судебном заседании:
от истца Соколова С.Ю. по доверенности от 11.04.2016
от ответчика Чиженькова Е.М. по доверенности от 29.07.2015
от третьих лиц: не явились, извещены
установил:
Министерство обороны Российской Федерации (далее - истец) обратилось в Арбитражный суд города Москвы с иском к Открытому акционерному обществу "ОКБ им. А.С. Яковлева" (далее - ответчик) о взыскании 759478,43 руб. стоимости неосновательного обогащения вследствие использования в период с 01.09.2008 по 31.08.2011 без правовых оснований земельного участка с кадастровым номером N 30:01:150102:023 с адресными ориентирами: Астраханская область, г. Ахтубинск, ул. Бахчиванджи, 2, а также начисленных в связи с просрочкой в оплате процентов за пользование чужими денежными средствами в размере 54800 руб.
Третьим лицом, не заявляющим самостоятельных требований относительно предмета спора, к участию в деле привлечены ФБУ "Войсковая часть 15650", ФГБУ "Земельная кадастровая палата по Астраханской области", Администрация Муниципального образования города Ахтубинска.
Решением Арбитражного суда города Москвы от 05.03.2013, оставленным без изменения постановлением Девятого арбитражного апелляционного суда от 17.07.2013, в удовлетворении иска отказано.
При этом суды сослались на решение Арбитражного суда Астраханской области от 30.05.2012 по делу N А06-6317/2011, которым право собственности Российской Федерации на земельный участок из земель населенных пунктов с кадастровым номером 30:01:0:0002 площадью 1810 000 кв. м местонахождением: Астраханская область, Ахтубинский район, г. Ахтубинск, признано отсутствующим. Спорный земельный участок с кадастровым номером 30:01:15 01 02:023 площадью 1648 кв. м по указанному выше адресу, на котором находится здание, принадлежащее ответчику, входит в состав земельного участка, в отношении которого принято решение Арбитражного суда Астраханской области.
Минобороны РФ обратился в Арбитражный суд г. Москвы с заявлением о пересмотре по новым обстоятельствам решения Арбитражного суда города Москвы от 05.03.2013, ссылаясь на то, что решение Арбитражного суда Астраханской области от 30.05.2012 по делу N А06-6317/2011, на которое ссылался суд, отменено.
Решением Арбитражного суда города Москвы от 09.09.2015 решение Арбитражного суда города Москвы от 05.03.2013 по настоящему делу отменено по новым обстоятельствам.
Истец в рамках настоящего спора поддержал первоначально заявленные требования о взыскании с ответчика неосновательного обогащения за пользование земельным участком в период с 01.09.2008 по 31.08.2011 в размере 759 478,45 руб., а также процентов за пользование чужими денежными средствами - 54 800,35 руб.
Решением Арбитражного суда города Москвы от 27.01.2016 в удовлетворении заявленного требования отказано.
Не согласившись с данным решением, Минобороны Российской Федерации обратилось в Девятый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение отменить, заявленный иск удовлетворить.
В обоснование доводов жалобы заявитель ссылается на то, что земельный участок находился в спорный период в собственности Российской Федерации, о чем имеется свидетельство о государственной регистрации права. Постановление Главы Администрации г. Ахтубинска об изъятии земельного участка в фонд запаса городских земель является не соответствующим действующему законодательству. Участок был передан в муниципальную собственность только 03.06.2015, свидетельство о государственной собственности выдано 10.06.2015.
Ответчиком представлен отзыв на апелляционную жалобу.
Представитель истца в судебном заседании поддержал апелляционную жалобу, просил отменить судебный акт.
Представитель ответчика возражал против доводов жалоб, считает решение законным и обоснованным.
Представители третьих лиц, извещенные о времени и месте судебного заседания, в суд не явились.
Изучив и оценив материалы дела, исследовав представленные сторонами доказательства, выслушав представителей сторон, суд пришел к выводу, что решение суда является законным и обоснованным, оснований для его отмены не имеется.
Как усматривается из материалов дела, в рамках дела N 06-6317/2011 Комитет имущественных и земельных отношений администрации муниципального образования "Ахтубинский район" обратился в Арбитражный суд с исковым заявлением о признании отсутствующим права собственности Российской Федерации на земельный участок из земель населенных пунктов с кадастровым номером 30:01:0:0002, площадью 1 810 000 кв. м, местоположение: Астраханская область, Ахтубинский район, г. Ахтубинск.
Решением Арбитражного суда Астраханской области от 30.05.2012, оставленным без изменения постановлением Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 04.09.2012, исковые требования удовлетворены.
Решение Арбитражного суда Астраханской области от 30.05.2012 и постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 04.09.2012 по делу N А06-6317/2011 оставлены без изменений.
Определением от 16.06.2014 в передаче дела N А06-8384/2011 Арбитражного суда Астраханской области в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра в порядке надзора решения Арбитражного суда Астраханской области от 22.05.2013, постановления Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 16.09.2013 и постановления Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 10.02.2014 отказано.
Решением арбитражного суда Астраханской области от 13.05.2014 года решение арбитражного суда Астраханской области от 30.05.2012 по делу N А06-6317/2011 отменено.
При новом рассмотрении дела определением Арбитражного суда Астраханской области от 19.03.2014 произведена процессуальная замена истца - Комитета имущественных и земельных отношений администрации муниципального образования "Ахтубинский район" на Администрацию муниципального образования "Ахтубинский район" Астраханской области в связи с принятием Советом МО "Ахтубинский район" решения N 17 от 19.09.2013 о реорганизации юридического лица в форме присоединения.
При новом рассмотрении дела, истец с учетом статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, уточнил исковые требования и просил:
- - признать недействительной регистрацию права собственности за Российской Федерацией на земельный участок из земель населенных пунктов с кадастровым номером 30:01:0:0002, площадью 1 810 000 кв. м, местоположение: Астраханская область, Ахтубинский район, г. Ахтубинск;
- - признать недействительной запись в Государственном кадастре недвижимости и обязать ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Астраханской области и аннулировать ее.
Решением Арбитражного суда Астраханской области от 31.12.2014 делу N А06-6317/2011 исковые требования удовлетворены в полном объеме.
Постановлением Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 07.04.2015 решение Арбитражного суда Астраханской области от 31.12.2014 по делу N А06-6317/2011 отменено. В иске отказано. При этом, апелляционный суд указал, что Комитет имущественных и земельных отношений администрации муниципального образования "Ахтубинский район", заявив требование о признании недействительным зарегистрированного права собственности за Российской Федерации на вышеупомянутый земельный участок, избрал непредусмотренный законом способ защиты нарушенного права, поскольку ни Гражданский кодекс Российской Федерации, ни Закон о государственной регистрации права, ни иные нормы действующего законодательства не предусматривают такой способ защиты как признание недействительным зарегистрированного права.
Как установлено постановлением Двенадцатого арбитражного апелляционного суда по делу N А06-6317/2011 в ЕГРП содержаться сведения о 91 сформированном земельном участке с самостоятельными кадастровыми номерами, расположенных в границах земельного участка с кадастровым номером 30:01:0:0002. Часть из указанных земельных участков находится в собственности юридических и физических лиц.
По состоянию на 09.09.2011 за Российской Федерацией на праве собственности зарегистрированы:
- - земельный участок кадастровый номер 30:01:150302:178, земли населенных пунктов - под хозблок площадью 6062 кв. м;
- - земельный участок кадастровый номер 30:01:150102:26, земли населенных пунктов - Гостиница "Стрела", площадью 1660 кв. м; земельный участок кадастровый номер 30:01:150101:46,. земли населенных пунктов - под гараж, площадью 365 кв. м;
- - земельный участок кадастровый номер объекта 30:01:150101:0011 земли населенных пунктов, площадью N 923 кв. м;
- - земельный участок кадастровый номер 30:01:150101:47 земли населенных пунктов - под гостиницу "Кедр" площадью 1827 кв. м;
- - земельный участок кадастровый номер 30:01:150102:0029 земли населенных пунктов площадью 1791 кв. м.
Участок с кадастровым номером 30:01:0:0002 площадью 1810000 кв. м не относится к землям обороны и не является предоставленным Вооруженным Силам.
Постановлением Главы администрации г. Ахтубинска и района N 22 от 11.01.1999 был изъят земельный участок по ул. Бахчиванджи, 2 общей площадью 1738 кв. м, находящийся в пользовании в/ч N 21239 городских земель под расположенным на нем зданием ОАО "ОКБ им. А.С. Яковлева" в фонд запаса городских земель. Указанный земельный участок был предоставлен ответчику в бессрочное (постоянное) пользование.
В силу свидетельства о государственной регистрации от 22.11.1999 жилой дом по ул. Бахчиванджи 2, расположенный на указанном участке, принадлежит ответчику на праве собственности.
Письмом от 16.08.2010 N 12/2896 ответчик поставил в известность руководство КЭО 924 г. Ахтубинска о правовых основаниях пользования земельным участком, представил справки по оплате налога на землю в местный бюджет.
Постановление N 22 от 22.11.1999 Главы администрации г. Ахтубинска и района не отменено и никем не было оспорено.
В силу п. 71 Положения о Министерстве обороны, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 16 августа 2004 года N 1082, Министерство обороны осуществляет в пределах своей компетенции правомочия собственника имущества, закрепленного за Вооруженными Силами, а также правомочия в отношении земель, лесов, вод и других природных ресурсов, предоставленных Вооруженным силам.
Согласно кадастровой выписке от 16.11.2015 земельный участок с кадастровым номером 30:01:000000:2 и сформированные внутри него земельные участки, в том числе занятые частными объектами, относятся к землям категории "земли населенных пунктов".
Спорный земельный участок с кадастровым номером 30:01:150102:0023 согласно кадастровому паспорту земельного участка от 23.05.2013 имеет разрешенное использование "под здание конторы" и относится к категории земель "Земли населенных пунктов", то есть не является используемым Вооруженными Силами.
Согласно свидетельству о государственной регистрации права N 30 СР 046043 от 24.12.2004, выписке из ЕГРП от 06.04.2011, за Российской Федерацией зарегистрировано право собственности на земельный участок с кадастровым номером 30:01:0:002, расположенный по адресу: Астраханская обл., Ахтубинский р-он, г. Ахтубинск, площадью 1810000,00 кв. м, назначение земли поселений.
Таким образом, спорный земельный участок с кадастровым номером 30:01:1501023, входящий в земельный участок с кадастровым номером 30:01:0:002, на момент регистрации права собственности Российской Федерации от 24.12.2004 принадлежал ответчику на законных основаниях с 1999.
Как следует из решения от 23.03.2011 N 3001/11-691 ФГУ "Земельная кадастровая палата" по Астраханской области кадастровая ошибка состоит в пересечении границ земельных участков. Для устранения выявленной ошибки необходимо внести соответствующие изменения в документы о межевании объекта недвижимости с кадастровым номером 30:01:0:2. Было принято решение: внести соответствующие изменения в сведения об объекте недвижимости с кадастровым номером 30:01:0:2 при поступлении от соответствующих органов документов, на основании которых будет возможно устранить выявленную кадастровую ошибку.
То есть речь идет о внесении изменений по объекту (уточнение площади, границ и т.д.), зарегистрированному на праве собственности за Российской Федерацией - земельный участок с кадастровым номером 30:01:0:2.
В деле N А06-6317/11 указано на наличие спора о границах земельных участков, принадлежащих Российской Федерации, являющихся не разграниченными и принадлежащих физическим и юридическим лицам. Такое право может быть установлено судом в рамках отдельного искового требования на основании ст. ст. 59, 61, 64 Земельного кодекса РФ.
В соответствии с п. 1 ст. 1102 ГК РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение). Иск о взыскании неосновательного обогащения подлежит удовлетворению, если в результате действий (бездействия) ответчика произошло увеличение стоимости принадлежащего ему имущества, присоединение к нему новых ценностей или сохранение имущества ответчика, которое должно было выйти из состава его имущества в силу законных оснований.
Согласно ст. 1105 ГК РФ, лицо, неосновательно временно пользовавшееся чужим имуществом без намерения его приобрести либо чужими услугами, должно возместить потерпевшему то, что оно сберегло вследствие такого пользования, по цене, существовавшей во время, когда закончилось пользование, и в том месте, где оно происходило.
Между тем, как правильно установлено судом первой инстанции, с 22.11.1999 и по сегодняшний день, рассматриваемый земельный участок принадлежит ответчику на праве постоянного (бессрочного) пользования.
Ответчик не является субъектом обязательства, который неосновательно приобрело имущество, так как указанный земельный участок был предоставлен ответчику другим субъектом в пользование.
Согласно п. 1 ст. 65 Земельного кодекса РФ использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог и арендная плата.
В силу разъяснений п. 1 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 23.07.2009 N 54 "О некоторых вопросах, возникших у арбитражных судов при рассмотрении дел, связанных с взиманием земельного налога" плательщиком земельного налога является лицо, которое в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним указано как обладающее правом собственности, правом постоянного (бессрочного) пользования либо правом пожизненного наследуемого владения на соответствующий земельный участок. Обязанность уплачивать земельный налог возникает у такого лица с момента регистрации за ним одного из названных прав на земельный участок, то есть внесения записи в реестр, и прекращения со дня внесения записи о праве лица на соответствующий земельный участок.
Ответчик является плательщиком земельного налога, в подтверждение чего им представлены платежные документы об оплате земельного налога, а также акт совместной сверки расчетов по налогам, сборам, пеням и штрафам (от 26.12.2014 N 10547) с налоговым органом, согласно которому задолженность по уплате земельного налога у ответчика перед бюджетом отсутствует.
При таких обстоятельствах у Министерства обороны отсутствует право требовать взыскания неосновательного обогащения за использование спорной части участка.
Доводы, изложенные в апелляционной жалобе, сводятся к ссылкам на уже исследованные и оцененные надлежащим образом судом первой инстанции доказательства и обстоятельства.
Учитывая изложенное, у суда апелляционной инстанции отсутствуют основания для отмены или изменения решения суда.
Руководствуясь статьями 110, 176, 266 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд.
постановил:
Решение Арбитражного суда города Москвы от 27 января 2016 года по делу N А40-1979/12 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме в Арбитражном суде Московского округа.
Председательствующий судья
Т.Ю.ЛЕВИНА
Судья
Е.Б.АЛЕКСЕЕВА
Судья
Е.Е.КУЗНЕЦОВА
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOCS.SUBSCHET.RU | Налоги и учет. Документы" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ДЕВЯТОГО АРБИТРАЖНОГО АПЕЛЛЯЦИОННОГО СУДА ОТ 26.05.2016 N 09АП-16816/2016 ПО ДЕЛУ N А40-1979/12
Разделы:Земельный налог; Правовой режим земель поселений; Земельные правоотношения
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ДЕВЯТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 26 мая 2016 г. по делу N А40-1979/12
Резолютивная часть постановления объявлена 19 мая 2016 года
Постановление изготовлено в полном объеме 26 мая 2016 года
Девятый арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего судьи: Левиной Т.Ю.,
судей: Алексеевой Е.Б., Кузнецовой Е.Е.,
при ведении протокола судебного заседания секретарем с/з Егоровым А.М.,
рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу
Министерства обороны Российской Федерации
на решение Арбитражного суда города Москвы
от 27 января 2016 года по делу N А40-1979/12,
принятое судьей Пуловой Л.В.
по иску Министерства обороны Российской Федерации
к Открытому акционерному обществу "Опытно-конструкторское бюро им. А.С. Яковлева" (ИНН 7714039849, ОГРН 1027739252298)
третьи лица: ФБУ - войсковая часть 15650,
ФГУ Земельная кадастровая палата по Астраханской области,
Администрация Муниципального образования города Ахтубинска
о взыскании неосновательного обогащения
при участии в судебном заседании:
от истца Соколова С.Ю. по доверенности от 11.04.2016
от ответчика Чиженькова Е.М. по доверенности от 29.07.2015
от третьих лиц: не явились, извещены
установил:
Министерство обороны Российской Федерации (далее - истец) обратилось в Арбитражный суд города Москвы с иском к Открытому акционерному обществу "ОКБ им. А.С. Яковлева" (далее - ответчик) о взыскании 759478,43 руб. стоимости неосновательного обогащения вследствие использования в период с 01.09.2008 по 31.08.2011 без правовых оснований земельного участка с кадастровым номером N 30:01:150102:023 с адресными ориентирами: Астраханская область, г. Ахтубинск, ул. Бахчиванджи, 2, а также начисленных в связи с просрочкой в оплате процентов за пользование чужими денежными средствами в размере 54800 руб.
Третьим лицом, не заявляющим самостоятельных требований относительно предмета спора, к участию в деле привлечены ФБУ "Войсковая часть 15650", ФГБУ "Земельная кадастровая палата по Астраханской области", Администрация Муниципального образования города Ахтубинска.
Решением Арбитражного суда города Москвы от 05.03.2013, оставленным без изменения постановлением Девятого арбитражного апелляционного суда от 17.07.2013, в удовлетворении иска отказано.
При этом суды сослались на решение Арбитражного суда Астраханской области от 30.05.2012 по делу N А06-6317/2011, которым право собственности Российской Федерации на земельный участок из земель населенных пунктов с кадастровым номером 30:01:0:0002 площадью 1810 000 кв. м местонахождением: Астраханская область, Ахтубинский район, г. Ахтубинск, признано отсутствующим. Спорный земельный участок с кадастровым номером 30:01:15 01 02:023 площадью 1648 кв. м по указанному выше адресу, на котором находится здание, принадлежащее ответчику, входит в состав земельного участка, в отношении которого принято решение Арбитражного суда Астраханской области.
Минобороны РФ обратился в Арбитражный суд г. Москвы с заявлением о пересмотре по новым обстоятельствам решения Арбитражного суда города Москвы от 05.03.2013, ссылаясь на то, что решение Арбитражного суда Астраханской области от 30.05.2012 по делу N А06-6317/2011, на которое ссылался суд, отменено.
Решением Арбитражного суда города Москвы от 09.09.2015 решение Арбитражного суда города Москвы от 05.03.2013 по настоящему делу отменено по новым обстоятельствам.
Истец в рамках настоящего спора поддержал первоначально заявленные требования о взыскании с ответчика неосновательного обогащения за пользование земельным участком в период с 01.09.2008 по 31.08.2011 в размере 759 478,45 руб., а также процентов за пользование чужими денежными средствами - 54 800,35 руб.
Решением Арбитражного суда города Москвы от 27.01.2016 в удовлетворении заявленного требования отказано.
Не согласившись с данным решением, Минобороны Российской Федерации обратилось в Девятый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение отменить, заявленный иск удовлетворить.
В обоснование доводов жалобы заявитель ссылается на то, что земельный участок находился в спорный период в собственности Российской Федерации, о чем имеется свидетельство о государственной регистрации права. Постановление Главы Администрации г. Ахтубинска об изъятии земельного участка в фонд запаса городских земель является не соответствующим действующему законодательству. Участок был передан в муниципальную собственность только 03.06.2015, свидетельство о государственной собственности выдано 10.06.2015.
Ответчиком представлен отзыв на апелляционную жалобу.
Представитель истца в судебном заседании поддержал апелляционную жалобу, просил отменить судебный акт.
Представитель ответчика возражал против доводов жалоб, считает решение законным и обоснованным.
Представители третьих лиц, извещенные о времени и месте судебного заседания, в суд не явились.
Изучив и оценив материалы дела, исследовав представленные сторонами доказательства, выслушав представителей сторон, суд пришел к выводу, что решение суда является законным и обоснованным, оснований для его отмены не имеется.
Как усматривается из материалов дела, в рамках дела N 06-6317/2011 Комитет имущественных и земельных отношений администрации муниципального образования "Ахтубинский район" обратился в Арбитражный суд с исковым заявлением о признании отсутствующим права собственности Российской Федерации на земельный участок из земель населенных пунктов с кадастровым номером 30:01:0:0002, площадью 1 810 000 кв. м, местоположение: Астраханская область, Ахтубинский район, г. Ахтубинск.
Решением Арбитражного суда Астраханской области от 30.05.2012, оставленным без изменения постановлением Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 04.09.2012, исковые требования удовлетворены.
Решение Арбитражного суда Астраханской области от 30.05.2012 и постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 04.09.2012 по делу N А06-6317/2011 оставлены без изменений.
Определением от 16.06.2014 в передаче дела N А06-8384/2011 Арбитражного суда Астраханской области в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра в порядке надзора решения Арбитражного суда Астраханской области от 22.05.2013, постановления Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 16.09.2013 и постановления Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 10.02.2014 отказано.
Решением арбитражного суда Астраханской области от 13.05.2014 года решение арбитражного суда Астраханской области от 30.05.2012 по делу N А06-6317/2011 отменено.
При новом рассмотрении дела определением Арбитражного суда Астраханской области от 19.03.2014 произведена процессуальная замена истца - Комитета имущественных и земельных отношений администрации муниципального образования "Ахтубинский район" на Администрацию муниципального образования "Ахтубинский район" Астраханской области в связи с принятием Советом МО "Ахтубинский район" решения N 17 от 19.09.2013 о реорганизации юридического лица в форме присоединения.
При новом рассмотрении дела, истец с учетом статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, уточнил исковые требования и просил:
- - признать недействительной регистрацию права собственности за Российской Федерацией на земельный участок из земель населенных пунктов с кадастровым номером 30:01:0:0002, площадью 1 810 000 кв. м, местоположение: Астраханская область, Ахтубинский район, г. Ахтубинск;
- - признать недействительной запись в Государственном кадастре недвижимости и обязать ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Астраханской области и аннулировать ее.
Решением Арбитражного суда Астраханской области от 31.12.2014 делу N А06-6317/2011 исковые требования удовлетворены в полном объеме.
Постановлением Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 07.04.2015 решение Арбитражного суда Астраханской области от 31.12.2014 по делу N А06-6317/2011 отменено. В иске отказано. При этом, апелляционный суд указал, что Комитет имущественных и земельных отношений администрации муниципального образования "Ахтубинский район", заявив требование о признании недействительным зарегистрированного права собственности за Российской Федерации на вышеупомянутый земельный участок, избрал непредусмотренный законом способ защиты нарушенного права, поскольку ни Гражданский кодекс Российской Федерации, ни Закон о государственной регистрации права, ни иные нормы действующего законодательства не предусматривают такой способ защиты как признание недействительным зарегистрированного права.
Как установлено постановлением Двенадцатого арбитражного апелляционного суда по делу N А06-6317/2011 в ЕГРП содержаться сведения о 91 сформированном земельном участке с самостоятельными кадастровыми номерами, расположенных в границах земельного участка с кадастровым номером 30:01:0:0002. Часть из указанных земельных участков находится в собственности юридических и физических лиц.
По состоянию на 09.09.2011 за Российской Федерацией на праве собственности зарегистрированы:
- - земельный участок кадастровый номер 30:01:150302:178, земли населенных пунктов - под хозблок площадью 6062 кв. м;
- - земельный участок кадастровый номер 30:01:150102:26, земли населенных пунктов - Гостиница "Стрела", площадью 1660 кв. м; земельный участок кадастровый номер 30:01:150101:46,. земли населенных пунктов - под гараж, площадью 365 кв. м;
- - земельный участок кадастровый номер объекта 30:01:150101:0011 земли населенных пунктов, площадью N 923 кв. м;
- - земельный участок кадастровый номер 30:01:150101:47 земли населенных пунктов - под гостиницу "Кедр" площадью 1827 кв. м;
- - земельный участок кадастровый номер 30:01:150102:0029 земли населенных пунктов площадью 1791 кв. м.
Участок с кадастровым номером 30:01:0:0002 площадью 1810000 кв. м не относится к землям обороны и не является предоставленным Вооруженным Силам.
Постановлением Главы администрации г. Ахтубинска и района N 22 от 11.01.1999 был изъят земельный участок по ул. Бахчиванджи, 2 общей площадью 1738 кв. м, находящийся в пользовании в/ч N 21239 городских земель под расположенным на нем зданием ОАО "ОКБ им. А.С. Яковлева" в фонд запаса городских земель. Указанный земельный участок был предоставлен ответчику в бессрочное (постоянное) пользование.
В силу свидетельства о государственной регистрации от 22.11.1999 жилой дом по ул. Бахчиванджи 2, расположенный на указанном участке, принадлежит ответчику на праве собственности.
Письмом от 16.08.2010 N 12/2896 ответчик поставил в известность руководство КЭО 924 г. Ахтубинска о правовых основаниях пользования земельным участком, представил справки по оплате налога на землю в местный бюджет.
Постановление N 22 от 22.11.1999 Главы администрации г. Ахтубинска и района не отменено и никем не было оспорено.
В силу п. 71 Положения о Министерстве обороны, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 16 августа 2004 года N 1082, Министерство обороны осуществляет в пределах своей компетенции правомочия собственника имущества, закрепленного за Вооруженными Силами, а также правомочия в отношении земель, лесов, вод и других природных ресурсов, предоставленных Вооруженным силам.
Согласно кадастровой выписке от 16.11.2015 земельный участок с кадастровым номером 30:01:000000:2 и сформированные внутри него земельные участки, в том числе занятые частными объектами, относятся к землям категории "земли населенных пунктов".
Спорный земельный участок с кадастровым номером 30:01:150102:0023 согласно кадастровому паспорту земельного участка от 23.05.2013 имеет разрешенное использование "под здание конторы" и относится к категории земель "Земли населенных пунктов", то есть не является используемым Вооруженными Силами.
Согласно свидетельству о государственной регистрации права N 30 СР 046043 от 24.12.2004, выписке из ЕГРП от 06.04.2011, за Российской Федерацией зарегистрировано право собственности на земельный участок с кадастровым номером 30:01:0:002, расположенный по адресу: Астраханская обл., Ахтубинский р-он, г. Ахтубинск, площадью 1810000,00 кв. м, назначение земли поселений.
Таким образом, спорный земельный участок с кадастровым номером 30:01:1501023, входящий в земельный участок с кадастровым номером 30:01:0:002, на момент регистрации права собственности Российской Федерации от 24.12.2004 принадлежал ответчику на законных основаниях с 1999.
Как следует из решения от 23.03.2011 N 3001/11-691 ФГУ "Земельная кадастровая палата" по Астраханской области кадастровая ошибка состоит в пересечении границ земельных участков. Для устранения выявленной ошибки необходимо внести соответствующие изменения в документы о межевании объекта недвижимости с кадастровым номером 30:01:0:2. Было принято решение: внести соответствующие изменения в сведения об объекте недвижимости с кадастровым номером 30:01:0:2 при поступлении от соответствующих органов документов, на основании которых будет возможно устранить выявленную кадастровую ошибку.
То есть речь идет о внесении изменений по объекту (уточнение площади, границ и т.д.), зарегистрированному на праве собственности за Российской Федерацией - земельный участок с кадастровым номером 30:01:0:2.
В деле N А06-6317/11 указано на наличие спора о границах земельных участков, принадлежащих Российской Федерации, являющихся не разграниченными и принадлежащих физическим и юридическим лицам. Такое право может быть установлено судом в рамках отдельного искового требования на основании ст. ст. 59, 61, 64 Земельного кодекса РФ.
В соответствии с п. 1 ст. 1102 ГК РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение). Иск о взыскании неосновательного обогащения подлежит удовлетворению, если в результате действий (бездействия) ответчика произошло увеличение стоимости принадлежащего ему имущества, присоединение к нему новых ценностей или сохранение имущества ответчика, которое должно было выйти из состава его имущества в силу законных оснований.
Согласно ст. 1105 ГК РФ, лицо, неосновательно временно пользовавшееся чужим имуществом без намерения его приобрести либо чужими услугами, должно возместить потерпевшему то, что оно сберегло вследствие такого пользования, по цене, существовавшей во время, когда закончилось пользование, и в том месте, где оно происходило.
Между тем, как правильно установлено судом первой инстанции, с 22.11.1999 и по сегодняшний день, рассматриваемый земельный участок принадлежит ответчику на праве постоянного (бессрочного) пользования.
Ответчик не является субъектом обязательства, который неосновательно приобрело имущество, так как указанный земельный участок был предоставлен ответчику другим субъектом в пользование.
Согласно п. 1 ст. 65 Земельного кодекса РФ использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог и арендная плата.
В силу разъяснений п. 1 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 23.07.2009 N 54 "О некоторых вопросах, возникших у арбитражных судов при рассмотрении дел, связанных с взиманием земельного налога" плательщиком земельного налога является лицо, которое в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним указано как обладающее правом собственности, правом постоянного (бессрочного) пользования либо правом пожизненного наследуемого владения на соответствующий земельный участок. Обязанность уплачивать земельный налог возникает у такого лица с момента регистрации за ним одного из названных прав на земельный участок, то есть внесения записи в реестр, и прекращения со дня внесения записи о праве лица на соответствующий земельный участок.
Ответчик является плательщиком земельного налога, в подтверждение чего им представлены платежные документы об оплате земельного налога, а также акт совместной сверки расчетов по налогам, сборам, пеням и штрафам (от 26.12.2014 N 10547) с налоговым органом, согласно которому задолженность по уплате земельного налога у ответчика перед бюджетом отсутствует.
При таких обстоятельствах у Министерства обороны отсутствует право требовать взыскания неосновательного обогащения за использование спорной части участка.
Доводы, изложенные в апелляционной жалобе, сводятся к ссылкам на уже исследованные и оцененные надлежащим образом судом первой инстанции доказательства и обстоятельства.
Учитывая изложенное, у суда апелляционной инстанции отсутствуют основания для отмены или изменения решения суда.
Руководствуясь статьями 110, 176, 266 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд.
постановил:
Решение Арбитражного суда города Москвы от 27 января 2016 года по делу N А40-1979/12 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме в Арбитражном суде Московского округа.
Председательствующий судья
Т.Ю.ЛЕВИНА
Судья
Е.Б.АЛЕКСЕЕВА
Судья
Е.Е.КУЗНЕЦОВА
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOCS.SUBSCHET.RU | Налоги и учет. Документы" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)