Судебные решения, арбитраж
Разделы:
Упрощенная система налогообложения (УСН)
Обстоятельства: Истице отказано в назначении единовременного пособия в связи с рождением ребенка ввиду непредставления документов, подтверждающих доход супруга, имеющего статус индивидуального предпринимателя. Истица сослалась на представление всех документов, подтверждающих среднедушевой доход ее семьи, не превышающий величину прожиточного минимума в субъекте РФ.
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Строка N 091г
судебная коллегия по гражданским делам Воронежского областного суда в составе:
председательствующего - Кожевниковой А.Б.,
судей - Авдеевой С.Н., Квасовой О.А.,
при секретаре Б.,
рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Авдеевой С.Н.
гражданское дело по иску В. к Казенному учреждению
Воронежской области "Управление социальной защиты населения Коминтерновского района г. Воронежа" о признании незаконным отказа в назначении единовременной денежной выплаты в связи с рождением ребенка
по апелляционной жалобе В.
на решение Коминтерновского районного суда г. Воронежа от 30 мая 2017 года
(судья райсуда Жукова Л.Н.),
установила:
В. обратилась в суд с иском к Казенному учреждению Воронежской области "Управление социальной защиты населения Коминтерновского района г. Воронежа" о признании незаконным отказа в назначении единовременной денежной выплаты в связи с рождением ребенка, указав, что 09.12.2016 г. обратилась к ответчику с заявлением о назначении и выплате единовременного пособия в связи с рождением ребенка. 16.12.2016 г. в назначении выплаты истцу отказано по тем основаниям, что истцом не представлено документов, подтверждающих доход супруга - ФИО1, имеющего статус индивидуального предпринимателя. Считает отказ незаконным, поскольку ею были представлены все документы, подтверждающие среднедушевой доход ее семьи, который не превышает величину прожиточного минимума в Воронежской области. В отношении супруга ею была представлена налоговая декларация за 2015 год, т.е. по итогам налогового периода (л.д. 6).
Решением Коминтерновского районного суда г. Воронежа от 30 мая 2017 года в удовлетворении исковых требований В. отказано (л.д. 52, 53-57).
В апелляционной жалобе В. ставится вопрос об отмене решения суда как незаконного и необоснованного, постановленного с нарушением норм материального права. При этом заявитель указывает, что ею были представлены все доказательства, подтверждающие отсутствие доходов от предпринимательской деятельности супруга ФИО1 (л.д. 60-62).
Истец В. в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела в суде апелляционной инстанции надлежаще извещена, о причинах неявки суд не известила, в связи с чем в порядке ч. 3 ст. 167 ГПК РФ судебная коллегия посчитала возможным рассмотреть дело в ее отсутствие.
Проверив материалы дела, заслушав представителя Департамента социальной защиты Воронежской области по доверенности Т., представителя КУВО "Управление социальной защиты населения Коминтерновского района г. Воронежа" по доверенности К., возражавших против жалобы, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.
В соответствии с ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ суд апелляционной инстанции проверяет законность и обоснованность решения суда первой инстанции в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.
Как установлено судом и усматривается из материалов дела, 9.12.2016 г. В. обратилась в КУВО "Управление социальной защиты населения Коминтерновского района г. Воронежа" с заявлением о назначении ей единовременной денежной выплаты в связи с рождением ДД.ММ.ГГГГ дочери ФИО2.
Уведомлением от 16 декабря 2016 г. истцу было отказано в назначении единовременной денежной выплаты в связи с рождением ребенка в связи с тем, что заявителем не представлено документов, подтверждающих размер среднедушевого дохода на члена семьи, представленная ею налоговая декларация, подтверждающая отсутствие дохода у ее супруга ФИО1, имеющего статус индивидуального предпринимателя, во внимание не принята.
Разрешая дело, суд пришел к выводу об отсутствии оснований для признания незаконным отказа органа социальной защиты населения в назначении В. единовременной денежной выплаты в связи с рождением ребенка, поскольку заявителем в органы социальной защиты населения не было представлено документов, подтверждающих доходы семьи для расчета среднедушевого дохода за три последних календарных месяца, предшествующих месяцу обращения за назначением единовременной денежной выплаты в связи с рождением ребенка.
С такими выводами судебная коллегия соглашается, считает их законными и обоснованными, основанными на представленных в дело доказательствах.
Как правильно указал суд первой инстанции, на дату подачи заявления истцом, механизм назначения единовременной денежной выплаты в связи с рождением ребенка определялся в соответствии со ст. 43.7 Закона Воронежской области от 14.11.2008 г. N 103-ОЗ "О социальной поддержке отдельных категорий граждан в Воронежской области".
В соответствии с указанной статьей закона единовременная денежная выплата предоставляется в связи с рождением (усыновлением) ребенка (детей), имеющего гражданство РФ, гражданам РФ из числа семей, имеющих среднедушевой доход, размер которого не превышает величину прожиточного минимума в Воронежской области.
Таким образом, для назначения данной выплаты необходимо предоставить сведения о доходах семьи для расчета среднедушевого дохода.
Исчисление среднедушевого дохода, дающего право на получение выплаты, осуществляется в соответствии с Порядком, утвержденным постановлением правительства Воронежской области от 03.03.2016 N 110, согласно п. 4.1 которого доход семьи для исчисления величины среднедушевого дохода определяется как общая сумма доходов семьи за 3 последних календарных месяца, предшествующих месяцу подачи заявления о назначении пособия, исходя из состава семьи на дату подачи заявления о назначении пособия.
Сведения о доходах семьи указываются в заявлении о назначении меры социальной поддержки с приложением необходимых документов, подтверждающих доходы (п. 5.3).
В подтверждение отсутствия доходов у супруга, имеющего статус индивидуального предпринимателя и применяющего упрощенную систему налогообложения, В. в орган социальной защиты была предоставлена налоговая декларация по налогу, уплачиваемому в связи с применением упрощенной системы налогообложения, за 2015 год, в которой сведений о наличии доходов за отчетный период не содержится.
Согласно п. 4 ст. 346.11 Налогового кодекса РФ для налогоплательщиков, в том числе индивидуальных предпринимателей, применяющих упрощенную систему налогообложения, сохраняются действующие порядок ведения кассовых операций и порядок представления статистической отчетности.
В соответствии с п. 5 ст. 346.26 НК РФ налогоплательщики обязаны соблюдать порядок ведения расчетных и кассовых операций в наличной и безналичной формах, установленный в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Пунктом 4.1 Указания Центрального банка РФ от 11.03.2014 года N 3210-У "О порядке ведения кассовых операций юридическими лицами и упрощенном порядке ведения кассовых операций индивидуальными предпринимателями и субъектами малого предпринимательства" кассовые операции оформляются приходными кассовыми ордерами, расходными кассовыми ордерами.
На основании абз. 20 Письма Минфина РФ от 31.01.2013 года N 03-11-10/1925 для целей, не связанных с налогообложением, индивидуальный предприниматель, являющийся налогоплательщиком единого налога на вмененный доход или применяющие упрощенную систему налогообложения, вправе использовать для подтверждения полученных доходов документы, свидетельствующие о факте получения этих доходов (например, расчетно-платежные ведомости, приходные кассовые ордера и т.п).
Порядком исчисления величины прожиточного среднедушевого дохода, дающего право на получение мер социальной поддержки, в частности единовременной выплаты при рождении ребенка, утвержденного постановлением правительства Воронежской области от 03.03.2016 года N 110 установлено, что при расчете среднедушевого дохода учитываются все виды доходов, полученные каждым членом семьи в денежной и натуральной формах, то есть, как правильно указал суд, фактически полученный доход.
Поскольку В. при обращении в орган социальной защиты не было представлено документов, свидетельствующих о фактически полученном доходе от предпринимательской деятельности супруга ФИО1 за 3 предшествующих обращению месяца, либо об отсутствии таких доходов, в частности первичные документы, книга учета доходов и расходов, о чем было указано органом социальной защиты в ответе заявителю, то определить среднедушевой доход семьи заявителя не представилось возможным, в связи с чем суд первой инстанции обоснованно пришел к выводу о том, что в удовлетворении требований заявителю в признании незаконным отказа в назначении единовременной денежной выплаты в связи с рождением ребенка и назначении такой выплаты следует отказать.
Доводы апелляционной жалобы об ошибочности ссылки суда на нормы налогового законодательства, регулирующего систему налогообложения в виде единого налога на вмененный доход, основанием для отмены решения суда являться не могут, поскольку спор по существу разрешен судом правильно.
Доводы апелляционной жалобы о том, что в ходе рассмотрения дела заявителем были представлены документы, подтверждающие отсутствие дохода у супруга за 3 месяца, предшествующих обращению в орган социальной защиты с заявлением о назначении единовременной денежной выплаты, судебной коллегией отклоняются, поскольку документы, подтверждающие наличие либо отсутствие дохода семьи должны быть представлены в орган социальной защиты при подаче соответствующего заявления, по которым орган социальной защиты производит расчет среднедушевого дохода и принимает соответствующее решение. В данном случае правовых оснований для признания незаконным решения КУВО "Управление социальной защиты населения Коминтерновского района г. Воронежа" от 16 декабря 2016 года об отказе В. в назначении единовременной денежной выплаты в связи с рождением ребенка, принятого на основании представленных заявителем в данный орган документов, не имеется.
Судебная коллегия считает, что обстоятельства, имеющие значение для дела, судом определены правильно, выводы суда по существу спора соответствуют установленным обстоятельствам, представленным доказательствам и нормам материального права, регулирующим спорные правоотношения.
Доводы апелляционной жалобы аналогичны доводам, приведенным в суде первой инстанции, и не могут служить основанием для отмены решения суда.
Руководствуясь ст. ст. 327.1, 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
Решение Коминтерновского районного суда г. Воронежа от 30 мая 2017 года оставить без изменения, апелляционную жалобу В. - без удовлетворения.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOCS.SUBSCHET.RU | Налоги и учет. Документы" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ ВОРОНЕЖСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА ОТ 19.10.2017 ПО ДЕЛУ N 33-8088/2017
Требование: О признании незаконным отказа в назначении единовременной денежной выплаты в связи с рождением ребенка.Разделы:
Упрощенная система налогообложения (УСН)
Обстоятельства: Истице отказано в назначении единовременного пособия в связи с рождением ребенка ввиду непредставления документов, подтверждающих доход супруга, имеющего статус индивидуального предпринимателя. Истица сослалась на представление всех документов, подтверждающих среднедушевой доход ее семьи, не превышающий величину прожиточного минимума в субъекте РФ.
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ВОРОНЕЖСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 19 октября 2017 г. по делу N 33-8088
Строка N 091г
судебная коллегия по гражданским делам Воронежского областного суда в составе:
председательствующего - Кожевниковой А.Б.,
судей - Авдеевой С.Н., Квасовой О.А.,
при секретаре Б.,
рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Авдеевой С.Н.
гражданское дело по иску В. к Казенному учреждению
Воронежской области "Управление социальной защиты населения Коминтерновского района г. Воронежа" о признании незаконным отказа в назначении единовременной денежной выплаты в связи с рождением ребенка
по апелляционной жалобе В.
на решение Коминтерновского районного суда г. Воронежа от 30 мая 2017 года
(судья райсуда Жукова Л.Н.),
установила:
В. обратилась в суд с иском к Казенному учреждению Воронежской области "Управление социальной защиты населения Коминтерновского района г. Воронежа" о признании незаконным отказа в назначении единовременной денежной выплаты в связи с рождением ребенка, указав, что 09.12.2016 г. обратилась к ответчику с заявлением о назначении и выплате единовременного пособия в связи с рождением ребенка. 16.12.2016 г. в назначении выплаты истцу отказано по тем основаниям, что истцом не представлено документов, подтверждающих доход супруга - ФИО1, имеющего статус индивидуального предпринимателя. Считает отказ незаконным, поскольку ею были представлены все документы, подтверждающие среднедушевой доход ее семьи, который не превышает величину прожиточного минимума в Воронежской области. В отношении супруга ею была представлена налоговая декларация за 2015 год, т.е. по итогам налогового периода (л.д. 6).
Решением Коминтерновского районного суда г. Воронежа от 30 мая 2017 года в удовлетворении исковых требований В. отказано (л.д. 52, 53-57).
В апелляционной жалобе В. ставится вопрос об отмене решения суда как незаконного и необоснованного, постановленного с нарушением норм материального права. При этом заявитель указывает, что ею были представлены все доказательства, подтверждающие отсутствие доходов от предпринимательской деятельности супруга ФИО1 (л.д. 60-62).
Истец В. в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела в суде апелляционной инстанции надлежаще извещена, о причинах неявки суд не известила, в связи с чем в порядке ч. 3 ст. 167 ГПК РФ судебная коллегия посчитала возможным рассмотреть дело в ее отсутствие.
Проверив материалы дела, заслушав представителя Департамента социальной защиты Воронежской области по доверенности Т., представителя КУВО "Управление социальной защиты населения Коминтерновского района г. Воронежа" по доверенности К., возражавших против жалобы, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.
В соответствии с ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ суд апелляционной инстанции проверяет законность и обоснованность решения суда первой инстанции в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.
Как установлено судом и усматривается из материалов дела, 9.12.2016 г. В. обратилась в КУВО "Управление социальной защиты населения Коминтерновского района г. Воронежа" с заявлением о назначении ей единовременной денежной выплаты в связи с рождением ДД.ММ.ГГГГ дочери ФИО2.
Уведомлением от 16 декабря 2016 г. истцу было отказано в назначении единовременной денежной выплаты в связи с рождением ребенка в связи с тем, что заявителем не представлено документов, подтверждающих размер среднедушевого дохода на члена семьи, представленная ею налоговая декларация, подтверждающая отсутствие дохода у ее супруга ФИО1, имеющего статус индивидуального предпринимателя, во внимание не принята.
Разрешая дело, суд пришел к выводу об отсутствии оснований для признания незаконным отказа органа социальной защиты населения в назначении В. единовременной денежной выплаты в связи с рождением ребенка, поскольку заявителем в органы социальной защиты населения не было представлено документов, подтверждающих доходы семьи для расчета среднедушевого дохода за три последних календарных месяца, предшествующих месяцу обращения за назначением единовременной денежной выплаты в связи с рождением ребенка.
С такими выводами судебная коллегия соглашается, считает их законными и обоснованными, основанными на представленных в дело доказательствах.
Как правильно указал суд первой инстанции, на дату подачи заявления истцом, механизм назначения единовременной денежной выплаты в связи с рождением ребенка определялся в соответствии со ст. 43.7 Закона Воронежской области от 14.11.2008 г. N 103-ОЗ "О социальной поддержке отдельных категорий граждан в Воронежской области".
В соответствии с указанной статьей закона единовременная денежная выплата предоставляется в связи с рождением (усыновлением) ребенка (детей), имеющего гражданство РФ, гражданам РФ из числа семей, имеющих среднедушевой доход, размер которого не превышает величину прожиточного минимума в Воронежской области.
Таким образом, для назначения данной выплаты необходимо предоставить сведения о доходах семьи для расчета среднедушевого дохода.
Исчисление среднедушевого дохода, дающего право на получение выплаты, осуществляется в соответствии с Порядком, утвержденным постановлением правительства Воронежской области от 03.03.2016 N 110, согласно п. 4.1 которого доход семьи для исчисления величины среднедушевого дохода определяется как общая сумма доходов семьи за 3 последних календарных месяца, предшествующих месяцу подачи заявления о назначении пособия, исходя из состава семьи на дату подачи заявления о назначении пособия.
Сведения о доходах семьи указываются в заявлении о назначении меры социальной поддержки с приложением необходимых документов, подтверждающих доходы (п. 5.3).
В подтверждение отсутствия доходов у супруга, имеющего статус индивидуального предпринимателя и применяющего упрощенную систему налогообложения, В. в орган социальной защиты была предоставлена налоговая декларация по налогу, уплачиваемому в связи с применением упрощенной системы налогообложения, за 2015 год, в которой сведений о наличии доходов за отчетный период не содержится.
Согласно п. 4 ст. 346.11 Налогового кодекса РФ для налогоплательщиков, в том числе индивидуальных предпринимателей, применяющих упрощенную систему налогообложения, сохраняются действующие порядок ведения кассовых операций и порядок представления статистической отчетности.
В соответствии с п. 5 ст. 346.26 НК РФ налогоплательщики обязаны соблюдать порядок ведения расчетных и кассовых операций в наличной и безналичной формах, установленный в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Пунктом 4.1 Указания Центрального банка РФ от 11.03.2014 года N 3210-У "О порядке ведения кассовых операций юридическими лицами и упрощенном порядке ведения кассовых операций индивидуальными предпринимателями и субъектами малого предпринимательства" кассовые операции оформляются приходными кассовыми ордерами, расходными кассовыми ордерами.
На основании абз. 20 Письма Минфина РФ от 31.01.2013 года N 03-11-10/1925 для целей, не связанных с налогообложением, индивидуальный предприниматель, являющийся налогоплательщиком единого налога на вмененный доход или применяющие упрощенную систему налогообложения, вправе использовать для подтверждения полученных доходов документы, свидетельствующие о факте получения этих доходов (например, расчетно-платежные ведомости, приходные кассовые ордера и т.п).
Порядком исчисления величины прожиточного среднедушевого дохода, дающего право на получение мер социальной поддержки, в частности единовременной выплаты при рождении ребенка, утвержденного постановлением правительства Воронежской области от 03.03.2016 года N 110 установлено, что при расчете среднедушевого дохода учитываются все виды доходов, полученные каждым членом семьи в денежной и натуральной формах, то есть, как правильно указал суд, фактически полученный доход.
Поскольку В. при обращении в орган социальной защиты не было представлено документов, свидетельствующих о фактически полученном доходе от предпринимательской деятельности супруга ФИО1 за 3 предшествующих обращению месяца, либо об отсутствии таких доходов, в частности первичные документы, книга учета доходов и расходов, о чем было указано органом социальной защиты в ответе заявителю, то определить среднедушевой доход семьи заявителя не представилось возможным, в связи с чем суд первой инстанции обоснованно пришел к выводу о том, что в удовлетворении требований заявителю в признании незаконным отказа в назначении единовременной денежной выплаты в связи с рождением ребенка и назначении такой выплаты следует отказать.
Доводы апелляционной жалобы об ошибочности ссылки суда на нормы налогового законодательства, регулирующего систему налогообложения в виде единого налога на вмененный доход, основанием для отмены решения суда являться не могут, поскольку спор по существу разрешен судом правильно.
Доводы апелляционной жалобы о том, что в ходе рассмотрения дела заявителем были представлены документы, подтверждающие отсутствие дохода у супруга за 3 месяца, предшествующих обращению в орган социальной защиты с заявлением о назначении единовременной денежной выплаты, судебной коллегией отклоняются, поскольку документы, подтверждающие наличие либо отсутствие дохода семьи должны быть представлены в орган социальной защиты при подаче соответствующего заявления, по которым орган социальной защиты производит расчет среднедушевого дохода и принимает соответствующее решение. В данном случае правовых оснований для признания незаконным решения КУВО "Управление социальной защиты населения Коминтерновского района г. Воронежа" от 16 декабря 2016 года об отказе В. в назначении единовременной денежной выплаты в связи с рождением ребенка, принятого на основании представленных заявителем в данный орган документов, не имеется.
Судебная коллегия считает, что обстоятельства, имеющие значение для дела, судом определены правильно, выводы суда по существу спора соответствуют установленным обстоятельствам, представленным доказательствам и нормам материального права, регулирующим спорные правоотношения.
Доводы апелляционной жалобы аналогичны доводам, приведенным в суде первой инстанции, и не могут служить основанием для отмены решения суда.
Руководствуясь ст. ст. 327.1, 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
Решение Коминтерновского районного суда г. Воронежа от 30 мая 2017 года оставить без изменения, апелляционную жалобу В. - без удовлетворения.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOCS.SUBSCHET.RU | Налоги и учет. Документы" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)