Судебные решения, арбитраж
Разделы:
Акцизы
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Судья Зубова И.А.
Судья Московского городского судья Селиверстова А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу генерального директора ООО "АлкоМастер" П.И.И. на постановление судьи Пресненского районного суда г. Москвы от 27 апреля 2017 г. по делу об административном правонарушении по ч. 4 ст. 15.12 КоАП РФ в отношении ООО "АлкоМастер",
установил:
10 февраля 2017 г. в отношении ООО "АлкоМастер" составлен протокол об административном правонарушении по ч. 4 ст. 15.12 КоАП РФ, дело передано на рассмотрение в Пресненский районный суд г. Москвы.
Постановлением судьи Пресненского районного суда г. Москвы от 27 апреля 2017 г. ООО "АлкоМастер" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 15.12 КоАП РФ, и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 200 000 руб. с конфискацией предметов административного правонарушения - алкогольной продукции согласно протоколу ареста N 02-16/1074-3 от 22 сентября 2016 г.
Не согласившись с данным постановлением судьи, генеральный директор ООО "АлкоМастер" П.И.И. обратился в Московский городской суд с жалобой, в которой просит постановление отменить, дело направить в Пресненский районный суд г. Москвы на новое рассмотрение. В обоснование жалобы указала на отсутствие в действиях общества вины в совершении вмененного административного правонарушения, поскольку Обществом были приняты исчерпывающие меры по контролю подлинности федеральных специальных марок, нанесенных на алкогольную продукцию, документация на продукцию была проверена; юридическое лицо не является производителем выявленной алкогольной продукции и не может нести ответственность за нанесенные на нее федеральных специальных марок; экспертное заключение не отвечает требованиями допустимости доказательств; определить визуально подлинность ФСМ не специалисту не представляется возможным.
В судебное заседание законный представитель ООО "АлкоМастер" П.И.И. и защитник Федотов В.В. явились, доводы жалобы поддержали.
Изучив доводы жалобы, выслушав законного представителя ООО "АлкоМастер" П.И.И., защитника Федотова В.В., оснований для отмены или изменения постановления судьи не нахожу.
Административная ответственность по ч. 4 ст. 15.12 КоАП РФ наступает за оборот алкогольной продукции или табачных изделий без маркировки и (или) нанесения информации, предусмотренной законодательством Российской Федерации, в случае, если такая маркировка и (или) нанесение такой информации обязательны.
Согласно п. 16 ст. 2 Федерального закона от 22 ноября 1995 г. N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции" (далее - Федеральный закон от 22 ноября 1995 г. N 171-ФЗ) под оборотом этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции понимаются закупка (в том числе импорт), поставки (включая экспорт), хранение и розничная продажа.
В соответствии со ст. 12 Федерального закона от 22 ноября 1995 г. N 171-ФЗ алкогольная продукция с содержанием этилового спирта более 9 процентов объема готовой продукции подлежит обязательной маркировке.
В силу ч. 3 ст. 12 Федерального закона от 22 ноября 1995 г. N 171-ФЗ федеральная специальная марка и акцизная марка являются документами государственной отчетности, удостоверяющими законность (легальность) производства и (или) оборота на территории Российской Федерации алкогольной продукции, а также являются носителями информации ЕГАИС и подтверждением фиксации информации о реализуемой на территории Российской Федерации алкогольной продукции в ЕГАИС.
Проверка подлинности федеральных специальных марок и акцизных марок осуществляется организациями - покупателями, имеющими соответствующую лицензию, визуально, а также с использованием доступа к информационным ресурсам уполномоченного Правительством Российской Федерации федерального органа исполнительной власти (пп. 3).
Частью 6 ст. 12 Федерального закона от 22 ноября 1995 г. N 171-ФЗ установлено, что за правильность нанесения и за подлинность федеральных специальных марок и акцизных марок несут ответственность собственники (владельцы) алкогольной продукции, осуществляющие ее производство, импорт, поставки, розничную продажу, в соответствии с законодательством Российской Федерации.
При этом, не допускается розничная продажа алкогольной продукции, в том числе, без маркировки в соответствии со ст. 12 настоящего Федерального закона (п. 2 ст. 16 Федерального закона от 22 ноября 1995 г. N 171-ФЗ).
Статьей 26 Федерального закона от 22 ноября 1995 г. N 171-ФЗ предусмотрено, что оборот алкогольной продукции без маркировки в соответствии со ст. 12 данного Закона, либо с маркировкой поддельными марками, запрещен.
Из материалов настоящего дела следует и судьей районного суда установлено, 22 сентября 2016 года при проведении государственного надзора исполнения обязательных требований по соблюдению минимальных цен на территории Московской области, проводимого на основании Приказа от 22 сентября 2016 года N 1-1943 "О государственном надзоре за состоянием исполнения обязательных требований, установленных Приказом Министерства Финансов РФ от 11 мая 2016 года N 58/н "Об установлении цен, не ниже которых осуществляется закупка (за исключение импорта), поставки (за исключением экспорта) и розничная продажа алкогольной продукции крепость свыше 28 процентов", в организации розничной торговли, расположенной по адресу: <...> этаж, лит. А, по плану N 2, 4, 15, 12, магазин, выявлен оборот (розничной продажи и хранения) алкогольной продукции, маркированной федеральными специальными марками, имеющими визуальные признаки подделки.
На основании вышеуказанного возбуждено дело об административном правонарушении по ч. 4 ст. 15.12 КоАП РФ, в рамках которого был осуществлен осмотр торгового и складского помещения магазина, принадлежащего ООО "АлкоМастер", в ходе которого установлено наличие на витрине с ценниками алкогольной продукции, а именно: водка "Озеро Великое", производства ООО "Владалко" объемом 0,5 л, крепость 40%, дата розлива 21 ноября 2014 года, в количестве 34 бутылок; водка "Озеро Великое", производства ООО "Владалко", объемом 0,25 л, крепостью 40%, дата разлива 21 ноября 2014 года, в количестве 37 бутылок. Вышеуказанная алкогольная продукция имеет визуальные признаки подделки федеральных специальных марок. А именно несоответствие шрифта в области нанесения переменной информации.
Согласно протоколу изъятия вещей и документов (проб и образцов) N 02-16/1074-4 от 22 сентября 2016 года, для проведения экспертизы из алкогольной продукции были отобраны образцы алкогольной продукции.
На основании определения N 02-161074-5 от 22 сентября 2016 года назначена экспертиза для устранения подлинности ФСМ, нанесенных на алкогольную продукцию, производство которой поручено АО "Гознак".
Согласно заключению технического исследования N 09.2-7/3279 от 07 ноября 2016 года АО "Гознак", представленные экспертам ФСМ, нанесенные на алкогольную продукцию, являются поддельными.
Таким образов, в ходе проведения административного расследования установлено, что ООО "АлкоМастер" осуществляет оборот алкогольной продукции без маркировки и (или) нанесения информации, предусмотренной законодательством Российской Федерации, в случае, если такая маркировка и (или) нанесение такой информации обязательны.
В результате чего ООО "АлкоМастер" были нарушены п. п. 2 - 4 ст. 12, ст. 26 Федерального закона от 22 ноября 1995 года N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта алкогольной продукции", ст. 22 Федерального закона от 02 января 2000 года N 29-ФЗ "О качестве и безопасности пищевых продуктов".
Действия ООО "АлкоМастер" квалифицированы ч. 4 ст. 15.12 КоАП РФ.
Факт совершения административного правонарушения и виновность ООО "АлкоМастер" подтверждаются следующими доказательствами: протоколом об административном правонарушении N 02-16/1074-8 от 10 февраля 2017 года; заключением технического исследования N 09.2-7/3279 от 07 ноября 2016 года, проведенного АО "Гознак", в соответствии с которым представленные экспертам образцы ФСМ, нанесенные на представленную на экспертизу алкогольную продукцию, являются поддельными; определением о назначении экспертизы N 02-16/1074-5 от 22 сентября 2016 года, в соответствии с которым на экспертизу в АО "Гознак" направлена изъятая алкогольная продукция; протоколом изъятия вещей и документов (проб и образцов) N 02-16/1074-4 от 22 сентября 2016 года, когда в присутствии заместителя генерального директора ООО "АлкоМастер" и понятых была изъята алкогольная продукция, которая имеет визуальные признаки поддельности; протоколом осмотра N 02-16/1074-2 от 22 сентября 2016, в соответствии с которым была выявлена алкогольная продукция, при визуальной проверки ФСМ и информации, нанесенной на нее, выявлены признаки поддельности ФСМ; лицензией N 50РАО0000077 от 03 сентября 2016 года, выданной ООО "АлкоМастер" на осуществление розничной продажи алкогольной продукции; определением о возбуждении дела об административном правонарушении и о проведении административного расследования N 02-16/1074-1 от 22 сентября 2016 года в отношении юридического лица ООО "АлкоМастер" и иными материалами дела.
Оценив представленные доказательства всесторонне, полно, объективно, в их совокупности, в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, судья районного суда пришел к обоснованному выводу о виновности ООО "АлкоМастер" в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 15.12 КоАП РФ.
При рассмотрении дела судьей районного суда на основании полного и всестороннего исследования собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения указанного выше административного правонарушения и сделан обоснованный вывод о доказанности вины ООО "АлкоМастер" в его совершении.
Согласно ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
При решении вопроса о виновности юридического лица в совершении административного правонарушения именно на него возлагается обязанность по доказыванию принятия всех зависящих от него мер по соблюдению правил и норм.
В материалах дела отсутствуют доказательства, подтверждающие, что обществом приняты все зависящие от него меры по соблюдению требований ст. 12, 26 Федерального закона от 22 ноября 1995 г. N 171-ФЗ.
При этом следует отметить, что возможность для соблюдения правил и норм действующего законодательства, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, у ООО "АлкоМастер" имелась.
Согласно имеющемуся в материалах дела заключению технического исследования, проведенного ФГУП "Гознак", подделку федеральных специальных марок можно определить визуально, без использования технических средств, путем сравнения с образцом ФСМ производства предприятий - филиалов ФГУП "Гознак", обратив внимание на характер дифракционной картины голографической фольги и признаки защитной нити в отраженных и проходящих лучах света; цвет и интенсивность печати по всей запечатанной поверхности изделий; графику одноименных цифр и букв сменной информации (литраж, нумерация). Кроме того, из акта проверки усматривается, что сомнения в подлинности федеральных специальных марок на бутылках с алкогольной продукцией возникли у должностного лица Росалкогольрегулирования после визуального осмотра их, то есть до проведения экспертизы.
Утверждение заявителя о том, что у ООО "АлкоМастер" при поступлении названной выше алкогольной продукции отсутствовала возможность выявления поддельных федеральный специальных марок без помощи специальных средств, исключительно визуальным путем, не свидетельствуют об отсутствии в действиях общества состава вмененного административного правонарушения.
Как установлено, ООО "АлкоМастер" является собственником выявленной алкогольной продукции и осуществляет ее реализацию.
В связи с этим, в силу ст. 6 Федерального закона от 22 ноября 1995 г. N 171-ФЗ ООО "АлкоМастер" несет ответственность за подлинность федеральных специальных марок на указанной алкогольной продукции.
По этим же основаниям установление субъекта непосредственно совершившего маркировку алкогольной продукции поддельными федеральными специальными марками не имеет правового значения.
Довод жалобы о том, что положенное в основу обжалуемого постановление заключение эксперта не соответствует требованиям КоАП РФ, является необоснованным.
Из материалов дела следует, что экспертиза поручена и проведена сотрудниками АО "Гознак" - специалистами отдела экспертизы Управления по разработке защитных технологий Дирекции по защитным технологиям АО "Гознак", то есть лицами, обладающими необходимыми специальными познаниями в данной области, незаинтересованными в исходе дела.
Оснований сомневаться, что экспертиза проводилась с использованием разрешенных приборов и методик, а сравнительное исследование ФСМ на изъятой алкогольной продукции - с соответствующими образцами подлинных марок, не имеется, при этом прежние и новые образцы ФМС изготавливались лишь АО "Гознак". В заключении указано, кем и на каком основании проводились исследования, раскрыто их содержание, дан обоснованный ответ на поставленные перед экспертами вопросы, эксперты предупреждены об административной ответственности по ст. 17.9 КоАП РФ за дачу заведомо ложного заключения. Обстоятельств, порочащих этот документ как доказательство, не выявлено. Определение о назначении экспертизы от 22 сентября 2016 года вынесено должностным лицом в рамках производства по делу об административном правонарушении, представителю ООО "АлкоМастер" разъяснены его права и обязанности, вручена копия определения, что объективно подтверждается его подписью.
Таким образом, имеющееся в материалах дела заключение экспертов от 07 ноября 2016 года отвечает требованиям ч. 2 ст. 26.2, ст. 26.4 КоАП РФ и обоснованно признано допустимым по делу доказательством.
При этом представленное заявителем заключение специалиста не соответствует требования ст. 26.2 КоАП РФ и не может быть оценено в совокупности с названными выше доказательствами по делу в порядке ст. 26.11 КоАП РФ, поскольку специалист, подготовивший данное заключение, об административной ответственности по ст. 17.9 КоАП РФ предупрежден не был.
Иные доводы заявителя направлены на переоценку представленных по делу доказательств, что само по себе не может являться основанием к отмене решения судьи Пресненского районного суда. Совокупность представленных по делу доказательств, объективно признанная судьей Пресненского районного суда Москвы достаточной, позволила прийти к обоснованному выводу о доказанности виновности ООО "АлкоМастер" в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 15.12 КоАП РФ.
Административное наказание назначено ООО "АлкоМастер" в пределах санкции ч. 4 ст. 15.12 КоАП РФ, с учетом требований ст. 3.1, 3.5, 3.7, 4.1 КоАП РФ. При этом приняты во внимание характер совершенного правонарушения и другие обстоятельства по делу.
Доводы заявителя о возможности замены конкретной санкции более мягким наказанием, включая наказания ниже низшего предела в соответствии с правовой позицией Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении от 25 февраля 2014 г. N 4-П, не является основанием для изменения обжалуемого постановления судьи.
Учитывая факт совершения ООО "АлкоМастер" правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 15.12 КоАП РФ, посягающего на интересы государства в области оборота алкогольной продукции, суд апелляционной инстанции не усматривает оснований для снижения размера административного штрафа ниже низшего предела.
Нарушений норм материального и процессуального права не допущено. Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности не нарушены.
С учетом изложенного, обжалуемое постановление судьи является законным и обоснованным, оснований для отмены или изменения не имеется.
Руководствуясь ст. 30.6 - 30.8 КоАП РФ,
решил:
постановление судьи Пресненского районного суда г. Москвы от 27 апреля 2017 г. по делу об административном правонарушении по ч. 4 ст. 15.12 КоАП РФ в отношении ООО "АлкоМастер", оставить без изменения, жалобу генерального директора ООО "АлкоМастер" П.И.И. - без удовлетворения.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOCS.SUBSCHET.RU | Налоги и учет. Документы" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
РЕШЕНИЕ МОСКОВСКОГО ГОРОДСКОГО СУДА ОТ 28.07.2017 ПО ДЕЛУ N 7-10591/2017
Требование: Об отмене актов о привлечении к административной ответственности по ст. 15.12 КоАП РФ (производство или продажа товаров без маркировки или информации или с нарушением порядка ее нанесения).Разделы:
Акцизы
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
МОСКОВСКИЙ ГОРОДСКОЙ СУД
РЕШЕНИЕ
от 28 июля 2017 г. по делу N 7-10591/2017
Судья Зубова И.А.
Судья Московского городского судья Селиверстова А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу генерального директора ООО "АлкоМастер" П.И.И. на постановление судьи Пресненского районного суда г. Москвы от 27 апреля 2017 г. по делу об административном правонарушении по ч. 4 ст. 15.12 КоАП РФ в отношении ООО "АлкоМастер",
установил:
10 февраля 2017 г. в отношении ООО "АлкоМастер" составлен протокол об административном правонарушении по ч. 4 ст. 15.12 КоАП РФ, дело передано на рассмотрение в Пресненский районный суд г. Москвы.
Постановлением судьи Пресненского районного суда г. Москвы от 27 апреля 2017 г. ООО "АлкоМастер" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 15.12 КоАП РФ, и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 200 000 руб. с конфискацией предметов административного правонарушения - алкогольной продукции согласно протоколу ареста N 02-16/1074-3 от 22 сентября 2016 г.
Не согласившись с данным постановлением судьи, генеральный директор ООО "АлкоМастер" П.И.И. обратился в Московский городской суд с жалобой, в которой просит постановление отменить, дело направить в Пресненский районный суд г. Москвы на новое рассмотрение. В обоснование жалобы указала на отсутствие в действиях общества вины в совершении вмененного административного правонарушения, поскольку Обществом были приняты исчерпывающие меры по контролю подлинности федеральных специальных марок, нанесенных на алкогольную продукцию, документация на продукцию была проверена; юридическое лицо не является производителем выявленной алкогольной продукции и не может нести ответственность за нанесенные на нее федеральных специальных марок; экспертное заключение не отвечает требованиями допустимости доказательств; определить визуально подлинность ФСМ не специалисту не представляется возможным.
В судебное заседание законный представитель ООО "АлкоМастер" П.И.И. и защитник Федотов В.В. явились, доводы жалобы поддержали.
Изучив доводы жалобы, выслушав законного представителя ООО "АлкоМастер" П.И.И., защитника Федотова В.В., оснований для отмены или изменения постановления судьи не нахожу.
Административная ответственность по ч. 4 ст. 15.12 КоАП РФ наступает за оборот алкогольной продукции или табачных изделий без маркировки и (или) нанесения информации, предусмотренной законодательством Российской Федерации, в случае, если такая маркировка и (или) нанесение такой информации обязательны.
Согласно п. 16 ст. 2 Федерального закона от 22 ноября 1995 г. N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции" (далее - Федеральный закон от 22 ноября 1995 г. N 171-ФЗ) под оборотом этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции понимаются закупка (в том числе импорт), поставки (включая экспорт), хранение и розничная продажа.
В соответствии со ст. 12 Федерального закона от 22 ноября 1995 г. N 171-ФЗ алкогольная продукция с содержанием этилового спирта более 9 процентов объема готовой продукции подлежит обязательной маркировке.
В силу ч. 3 ст. 12 Федерального закона от 22 ноября 1995 г. N 171-ФЗ федеральная специальная марка и акцизная марка являются документами государственной отчетности, удостоверяющими законность (легальность) производства и (или) оборота на территории Российской Федерации алкогольной продукции, а также являются носителями информации ЕГАИС и подтверждением фиксации информации о реализуемой на территории Российской Федерации алкогольной продукции в ЕГАИС.
Проверка подлинности федеральных специальных марок и акцизных марок осуществляется организациями - покупателями, имеющими соответствующую лицензию, визуально, а также с использованием доступа к информационным ресурсам уполномоченного Правительством Российской Федерации федерального органа исполнительной власти (пп. 3).
Частью 6 ст. 12 Федерального закона от 22 ноября 1995 г. N 171-ФЗ установлено, что за правильность нанесения и за подлинность федеральных специальных марок и акцизных марок несут ответственность собственники (владельцы) алкогольной продукции, осуществляющие ее производство, импорт, поставки, розничную продажу, в соответствии с законодательством Российской Федерации.
При этом, не допускается розничная продажа алкогольной продукции, в том числе, без маркировки в соответствии со ст. 12 настоящего Федерального закона (п. 2 ст. 16 Федерального закона от 22 ноября 1995 г. N 171-ФЗ).
Статьей 26 Федерального закона от 22 ноября 1995 г. N 171-ФЗ предусмотрено, что оборот алкогольной продукции без маркировки в соответствии со ст. 12 данного Закона, либо с маркировкой поддельными марками, запрещен.
Из материалов настоящего дела следует и судьей районного суда установлено, 22 сентября 2016 года при проведении государственного надзора исполнения обязательных требований по соблюдению минимальных цен на территории Московской области, проводимого на основании Приказа от 22 сентября 2016 года N 1-1943 "О государственном надзоре за состоянием исполнения обязательных требований, установленных Приказом Министерства Финансов РФ от 11 мая 2016 года N 58/н "Об установлении цен, не ниже которых осуществляется закупка (за исключение импорта), поставки (за исключением экспорта) и розничная продажа алкогольной продукции крепость свыше 28 процентов", в организации розничной торговли, расположенной по адресу: <...> этаж, лит. А, по плану N 2, 4, 15, 12, магазин, выявлен оборот (розничной продажи и хранения) алкогольной продукции, маркированной федеральными специальными марками, имеющими визуальные признаки подделки.
На основании вышеуказанного возбуждено дело об административном правонарушении по ч. 4 ст. 15.12 КоАП РФ, в рамках которого был осуществлен осмотр торгового и складского помещения магазина, принадлежащего ООО "АлкоМастер", в ходе которого установлено наличие на витрине с ценниками алкогольной продукции, а именно: водка "Озеро Великое", производства ООО "Владалко" объемом 0,5 л, крепость 40%, дата розлива 21 ноября 2014 года, в количестве 34 бутылок; водка "Озеро Великое", производства ООО "Владалко", объемом 0,25 л, крепостью 40%, дата разлива 21 ноября 2014 года, в количестве 37 бутылок. Вышеуказанная алкогольная продукция имеет визуальные признаки подделки федеральных специальных марок. А именно несоответствие шрифта в области нанесения переменной информации.
Согласно протоколу изъятия вещей и документов (проб и образцов) N 02-16/1074-4 от 22 сентября 2016 года, для проведения экспертизы из алкогольной продукции были отобраны образцы алкогольной продукции.
На основании определения N 02-161074-5 от 22 сентября 2016 года назначена экспертиза для устранения подлинности ФСМ, нанесенных на алкогольную продукцию, производство которой поручено АО "Гознак".
Согласно заключению технического исследования N 09.2-7/3279 от 07 ноября 2016 года АО "Гознак", представленные экспертам ФСМ, нанесенные на алкогольную продукцию, являются поддельными.
Таким образов, в ходе проведения административного расследования установлено, что ООО "АлкоМастер" осуществляет оборот алкогольной продукции без маркировки и (или) нанесения информации, предусмотренной законодательством Российской Федерации, в случае, если такая маркировка и (или) нанесение такой информации обязательны.
В результате чего ООО "АлкоМастер" были нарушены п. п. 2 - 4 ст. 12, ст. 26 Федерального закона от 22 ноября 1995 года N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта алкогольной продукции", ст. 22 Федерального закона от 02 января 2000 года N 29-ФЗ "О качестве и безопасности пищевых продуктов".
Действия ООО "АлкоМастер" квалифицированы ч. 4 ст. 15.12 КоАП РФ.
Факт совершения административного правонарушения и виновность ООО "АлкоМастер" подтверждаются следующими доказательствами: протоколом об административном правонарушении N 02-16/1074-8 от 10 февраля 2017 года; заключением технического исследования N 09.2-7/3279 от 07 ноября 2016 года, проведенного АО "Гознак", в соответствии с которым представленные экспертам образцы ФСМ, нанесенные на представленную на экспертизу алкогольную продукцию, являются поддельными; определением о назначении экспертизы N 02-16/1074-5 от 22 сентября 2016 года, в соответствии с которым на экспертизу в АО "Гознак" направлена изъятая алкогольная продукция; протоколом изъятия вещей и документов (проб и образцов) N 02-16/1074-4 от 22 сентября 2016 года, когда в присутствии заместителя генерального директора ООО "АлкоМастер" и понятых была изъята алкогольная продукция, которая имеет визуальные признаки поддельности; протоколом осмотра N 02-16/1074-2 от 22 сентября 2016, в соответствии с которым была выявлена алкогольная продукция, при визуальной проверки ФСМ и информации, нанесенной на нее, выявлены признаки поддельности ФСМ; лицензией N 50РАО0000077 от 03 сентября 2016 года, выданной ООО "АлкоМастер" на осуществление розничной продажи алкогольной продукции; определением о возбуждении дела об административном правонарушении и о проведении административного расследования N 02-16/1074-1 от 22 сентября 2016 года в отношении юридического лица ООО "АлкоМастер" и иными материалами дела.
Оценив представленные доказательства всесторонне, полно, объективно, в их совокупности, в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, судья районного суда пришел к обоснованному выводу о виновности ООО "АлкоМастер" в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 15.12 КоАП РФ.
При рассмотрении дела судьей районного суда на основании полного и всестороннего исследования собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения указанного выше административного правонарушения и сделан обоснованный вывод о доказанности вины ООО "АлкоМастер" в его совершении.
Согласно ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
При решении вопроса о виновности юридического лица в совершении административного правонарушения именно на него возлагается обязанность по доказыванию принятия всех зависящих от него мер по соблюдению правил и норм.
В материалах дела отсутствуют доказательства, подтверждающие, что обществом приняты все зависящие от него меры по соблюдению требований ст. 12, 26 Федерального закона от 22 ноября 1995 г. N 171-ФЗ.
При этом следует отметить, что возможность для соблюдения правил и норм действующего законодательства, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, у ООО "АлкоМастер" имелась.
Согласно имеющемуся в материалах дела заключению технического исследования, проведенного ФГУП "Гознак", подделку федеральных специальных марок можно определить визуально, без использования технических средств, путем сравнения с образцом ФСМ производства предприятий - филиалов ФГУП "Гознак", обратив внимание на характер дифракционной картины голографической фольги и признаки защитной нити в отраженных и проходящих лучах света; цвет и интенсивность печати по всей запечатанной поверхности изделий; графику одноименных цифр и букв сменной информации (литраж, нумерация). Кроме того, из акта проверки усматривается, что сомнения в подлинности федеральных специальных марок на бутылках с алкогольной продукцией возникли у должностного лица Росалкогольрегулирования после визуального осмотра их, то есть до проведения экспертизы.
Утверждение заявителя о том, что у ООО "АлкоМастер" при поступлении названной выше алкогольной продукции отсутствовала возможность выявления поддельных федеральный специальных марок без помощи специальных средств, исключительно визуальным путем, не свидетельствуют об отсутствии в действиях общества состава вмененного административного правонарушения.
Как установлено, ООО "АлкоМастер" является собственником выявленной алкогольной продукции и осуществляет ее реализацию.
В связи с этим, в силу ст. 6 Федерального закона от 22 ноября 1995 г. N 171-ФЗ ООО "АлкоМастер" несет ответственность за подлинность федеральных специальных марок на указанной алкогольной продукции.
По этим же основаниям установление субъекта непосредственно совершившего маркировку алкогольной продукции поддельными федеральными специальными марками не имеет правового значения.
Довод жалобы о том, что положенное в основу обжалуемого постановление заключение эксперта не соответствует требованиям КоАП РФ, является необоснованным.
Из материалов дела следует, что экспертиза поручена и проведена сотрудниками АО "Гознак" - специалистами отдела экспертизы Управления по разработке защитных технологий Дирекции по защитным технологиям АО "Гознак", то есть лицами, обладающими необходимыми специальными познаниями в данной области, незаинтересованными в исходе дела.
Оснований сомневаться, что экспертиза проводилась с использованием разрешенных приборов и методик, а сравнительное исследование ФСМ на изъятой алкогольной продукции - с соответствующими образцами подлинных марок, не имеется, при этом прежние и новые образцы ФМС изготавливались лишь АО "Гознак". В заключении указано, кем и на каком основании проводились исследования, раскрыто их содержание, дан обоснованный ответ на поставленные перед экспертами вопросы, эксперты предупреждены об административной ответственности по ст. 17.9 КоАП РФ за дачу заведомо ложного заключения. Обстоятельств, порочащих этот документ как доказательство, не выявлено. Определение о назначении экспертизы от 22 сентября 2016 года вынесено должностным лицом в рамках производства по делу об административном правонарушении, представителю ООО "АлкоМастер" разъяснены его права и обязанности, вручена копия определения, что объективно подтверждается его подписью.
Таким образом, имеющееся в материалах дела заключение экспертов от 07 ноября 2016 года отвечает требованиям ч. 2 ст. 26.2, ст. 26.4 КоАП РФ и обоснованно признано допустимым по делу доказательством.
При этом представленное заявителем заключение специалиста не соответствует требования ст. 26.2 КоАП РФ и не может быть оценено в совокупности с названными выше доказательствами по делу в порядке ст. 26.11 КоАП РФ, поскольку специалист, подготовивший данное заключение, об административной ответственности по ст. 17.9 КоАП РФ предупрежден не был.
Иные доводы заявителя направлены на переоценку представленных по делу доказательств, что само по себе не может являться основанием к отмене решения судьи Пресненского районного суда. Совокупность представленных по делу доказательств, объективно признанная судьей Пресненского районного суда Москвы достаточной, позволила прийти к обоснованному выводу о доказанности виновности ООО "АлкоМастер" в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 15.12 КоАП РФ.
Административное наказание назначено ООО "АлкоМастер" в пределах санкции ч. 4 ст. 15.12 КоАП РФ, с учетом требований ст. 3.1, 3.5, 3.7, 4.1 КоАП РФ. При этом приняты во внимание характер совершенного правонарушения и другие обстоятельства по делу.
Доводы заявителя о возможности замены конкретной санкции более мягким наказанием, включая наказания ниже низшего предела в соответствии с правовой позицией Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении от 25 февраля 2014 г. N 4-П, не является основанием для изменения обжалуемого постановления судьи.
Учитывая факт совершения ООО "АлкоМастер" правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 15.12 КоАП РФ, посягающего на интересы государства в области оборота алкогольной продукции, суд апелляционной инстанции не усматривает оснований для снижения размера административного штрафа ниже низшего предела.
Нарушений норм материального и процессуального права не допущено. Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности не нарушены.
С учетом изложенного, обжалуемое постановление судьи является законным и обоснованным, оснований для отмены или изменения не имеется.
Руководствуясь ст. 30.6 - 30.8 КоАП РФ,
решил:
постановление судьи Пресненского районного суда г. Москвы от 27 апреля 2017 г. по делу об административном правонарушении по ч. 4 ст. 15.12 КоАП РФ в отношении ООО "АлкоМастер", оставить без изменения, жалобу генерального директора ООО "АлкоМастер" П.И.И. - без удовлетворения.
Судья
Московского городского суда
А.А.СЕЛИВЕРСТОВА
Московского городского суда
А.А.СЕЛИВЕРСТОВА
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOCS.SUBSCHET.RU | Налоги и учет. Документы" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)