Судебные решения, арбитраж
Разделы:
Акцизы
Обстоятельства: Оспариваемым решением отказано в выдвижении кандидатур для голосования по вопросу выбора членов совета директоров банка на внеочередном общем собрании акционеров в связи с непредставлением оригиналов справок о наличии (отсутствии) судимости.
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа в составе:
председательствующего Бурковой О.Н.,
судей: Палащенко И.И., Первушиной М.А.,
при участии в судебном заседании представителя Коммерческого банка "Байкалкредобанк" (публичное акционерное общество) - Кокоуровой А.Л. (доверенность от 17.07.2017, паспорт),
рассмотрев в судебном заседании кассационную жалобу истца - Виноградовой Александры Александровны на решение Арбитражного суда Иркутской области от 24 января 2017 года и постановление Четвертого арбитражного апелляционного суда от 13 апреля 2017 года по делу N А19-15091/2016 (суд первой инстанции - Кшановская Е.А., суд апелляционной инстанции: Оширова Л.В., Барковская О.В., Гречаниченко А.В.),
установил:
Виноградова Александра Александровна (далее - Виноградова А.А.) обратилась в Арбитражный суд Иркутской области с иском, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, к Коммерческому банку "Байкалкредобанк" (публичное акционерное общество) (ОГРН 1023800000278, г. Иркутск, далее - Банк, ответчик) с требованиями:
- - признать недействительным решение совета директоров Банка от 12.08.2016, оформленного протоколом N 16, об отказе в выдвижении Виноградовой Александры Александровны и Койсмана Бориса Ариковича в списки кандидатур для голосования по вопросу выбора членов совета директоров Банка на внеочередном общем собрании акционеров Банка 09.09.2016;
- - обязать Банк включить кандидатуры Виноградовой Александры Александровны и Койсмана Бориса Ариковича в список кандидатур для голосования по выборам в совет директоров Банка для избрания на внеочередном общем собрании акционеров Банка в срок, не превышающий 30 дней со дня вступления решения в законную силу.
Решением Арбитражного суда Иркутской области от 24 января 2017 года, оставленным без изменения постановлением Четвертого арбитражного апелляционного суда от 13 апреля 2017 года, в иске отказано.
Виноградова А.А. просит отменить принятые по делу судебные акты, дело направить на новое рассмотрение в Арбитражный суд Иркутской области. Заявитель кассационной жалобы оспаривает вывод судов о том, что кандидатуры акционера Виноградовой А.А. в совет директоров Банка не соответствуют квалификационным требованиям и требованиям к деловой репутации. По мнению Виноградовой А.А., исходя из пунктов 1.3 и 1.9 Письма Банка России N 98-Т повторное представление справки об отсутствии судимости у Виноградовой А.А., имеющей более 10% акций кредитной организации, не требуется, так как она ранее была председателем совета директоров Банка до проведения внеочередного общего собрания акционеров 19.08.2014 и в отношении ее не были выявлены факты несоответствия установленным Законом о банках требованиям. При переизбрании на новый срок лиц, входящих в состав совета директоров кредитной организации, в отношении которых оригинал справки о наличии (отсутствии) судимости и выписки из реестра дисквалифицированных лиц о дисквалифицированном лице ранее представлялись в Банк России, при отсутствии фактов несоответствия установленным требованиям, представление указанных справки и выписки одновременно с уведомлением об избрании члена совета директоров кредитной организации не требуется. Оригинал справки об отсутствии судимости представляется в течение трех рабочих дней после фактического назначения (избрания) совета директоров кредитной организации, справки были готовы и получены до предполагаемого дня внеочередного общего собрания акционеров.
В письменном отзыве на кассационную жалобу Банк возражал доводам кассационной жалобы.
Присутствующий в судебном заседании представитель Банка подтвердил позицию, изложенную в отзыве на кассационную жалобу.
Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения кассационных жалоб извещены надлежащим образом (информация в сети "Интернет" на сайте суда - fasvso.arbitr.ru и в информационной системе "Картотека арбитражных дел" - kad.arbitr.ru).
Кассационная жалоба рассматривается в порядке, установленном главой 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Проверив соответствие выводов Арбитражного суда Иркутской области и Четвертого арбитражного апелляционного суда о применении норм права установленным по делу обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам, правильность применения норм материального и процессуального права при рассмотрении дела и принятии обжалуемых судебных актов и исходя из доводов, содержащихся в кассационной жалобе, Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа приходит к следующим выводам.
Судами установлено и не оспаривается участвующими в деле лицами, что Виноградова А.А. является владельцем 21, 127% голосующих акций Банка.
Пунктом 11.4 Устава Банка установлено, что внеочередное общее собрание акционеров проводится по решению совета директоров на основании требования акционера, являющегося владельцем не менее чем 10% голосующих акций на дату предъявления требования. В требовании о проведении внеочередного общего собрания акционеров должны быть сформулированы вопросы, подлежащие внесению в повестку дня собрания. Созыв внеочередного общего собрания акционеров по требованию акционера осуществляется советом директоров.
27.06.2016 в адрес Банка поступило требование Виноградовой А.А. от 17.06.2016 о созыве внеочередного общего собрания акционеров Банка, сформулированы вопросы, подлежащие внесению в повестку дня: 1. Избрание лица выполняющего функции счетной комиссии и секретаря собрания; 2. Определение порядка ведения собрания; 3. Досрочное прекращение полномочий членов совета директоров Банка; 4. Избрание совета директоров Банка с выдвижением следующих кандидатов: 1. Виноградова Александра Александровна, (указаны данные паспорта), акционер банка, образование высшее экономическое Академия Бюджета и Казначейства. 2. Койсман Борис Арикович, (указаны данные паспорта), генеральный директор ООО "Визо-Строй", образование Hogeshool Economische Studies Rotterdam Holland., квалификация - менеджер-экономист. С приложением письменных согласий на избрание в члены совета директоров Банка и подтверждений указанных лиц об отсутствии оснований для признания деловой репутации несоответствующей.
По результатам рассмотрения указанного требования советом директоров Банка принято решение, оформленное протоколом заседания совета директоров N 13 от 04.07.2016 о созыве внеочередного общего собрания - 09.09.2016 в 15 час. 00 мин. Также советом директоров Банка утверждена повестка дня внеочередного общего собрания акционеров, включающая в себя: 1. Определение порядка ведения собрания; 2. Досрочное прекращение полномочий членов совета директоров Банка; 3. Избрание совета директоров Банка. Определена дата окончания приема предложений акционеров о выдвижении кандидатов для избрания в совет директоров Банка - 10.08.2016.
Советом директоров Банка были утверждены порядок уведомления акционеров и форма сообщения о проведении внеочередного собрания акционеров Банка, назначенного на 09.09.2016, определен срок направления данного сообщения.
В адрес Виноградовой А.А. 06.07.2016 было направлено письмо, содержащее сведения о принятом решении о созыве внеочередного общего собрания акционеров со ссылкой на протокол N 13 от 04.07.2016, в соответствии с которым Банк уведомил акционера о дате, времени и месте проведения внеочередного собрания акционеров, которое получено 20.07.2016, что подтверждено списком N 142 внутренних почтовых отправлений от 06.07.2016 с отметками почты и отчетом с официального сайта Почты России 07.11.2016 об отслеживании отправления с почтовым идентификатором 664002501325341.
Акционерам Банка направлены письма с сообщением о дате, времени, месте, форме проведения собрания, повестке дня, а также о дате окончания приема предложений акционеров о выдвижении кандидатов для избрания в совет директоров Банка.
В адрес Виноградовой А.А. также было направлено соответствующее сообщение 19.07.2016 заказным письмом. Указанное письмо было возвращено в Банк 29.08.2016, в связи с истечением срока хранения.
12.08.2016 советом директоров Банка по результатам рассмотрения предложения о выдвижении кандидатов Виноградовой А.А., Койсмана Б.А. для избрания в совет директоров Банка было принято решение (протокол совета директоров Банка N 16 от 12.08.2016) об отказе в выдвижении кандидатов Виноградовой А.А., Койсмана Б.А. в списки кандидатур для голосования по вопросу выбора членов совета директоров Банка на внеочередном общем собрании акционеров Банка.
Основанием для отказа в выдвижении кандидатур Виноградовой А.А. и Койсмана Б.А. в списки кандидатур для голосования по вопросу выбора членов совета директоров Банка послужило несоответствие предложения требованиям пункта 4 статьи 53 Федерального закона от 26.12.1995 N 208-ФЗ "Об акционерных обществах" (далее - ФЗ "Об акционерных обществах"), поскольку Виноградовой А.А. не были предоставлены оригиналы справок о наличии (отсутствии) судимости, выданных Министерством внутренних дел Российской Федерации.
Суды не усмотрели оснований для признания отказа в выдвижении кандидатур Виноградовой А.А. и Койсмана Б.А. неправомерным на основании положений статей 52, 53 ФЗ "Об акционерных обществах", статей 11.1, 16 Федерального закона от 02.12.1990 N 395-1 "О банках и банковской деятельности" (далее - Закон о банках и банковской деятельности), Приказа Федеральной службы по финансовым рынкам от 02.02.2012 N 12-6/пз-н "Об утверждении Положения о дополнительных требованиях к порядку подготовки, созыва и проведения общего собрания акционеров" (далее - Приказ ФСФР от 02.02.2012 N 12-6/пз-н), Положения о порядке оценки соответствия квалификационным требованиям и требованиям к деловой репутации лиц, указанных в статье 11.1 Федерального закона "О банках и банковской деятельности" и статье 60 Федерального закона "О Центральном Банке Российской Федерации (Банке России)", и порядке ведения базы данных, предусмотренной статьей 75 Федерального закона "О Центральном Банке Российской Федерации (Банке России)", утвержденным Центральным Банком Российской Федерации от 25.10.2013 N 408-П (далее - Положение Центробанка от 25.10.2013 N 408-П), учитывая разъяснения Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 18.11.2003 N 19 "О некоторых вопросах применения Федерального закона "Об акционерных обществах".
Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа в соответствии с частью 1 статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), исходя из доводов кассационной жалобы о необоснованном требовании справки об отсутствии судимости у кандидатур, предложенных для голосования по вопросу выбора членов совета директоров Банка, одновременно с предложением об избрании, находит выводы судов соответствующими нормам материального права.
Согласно пункту 4 статьи 53 ФЗ "Об акционерных обществах" предложение о выдвижении кандидатов должно содержать имя и данные документа, удостоверяющего личность каждого предлагаемого кандидата, наименование органа, для избрания который он предлагается, а также иные сведения о нем, предусмотренные уставом или внутренними документами общества.
В соответствии с пунктом 2.8 Приказа ФСФР от 02.02.2012 N 12-6/пз-н при выдвижении кандидатов в совет директоров (наблюдательный совет), коллегиальный исполнительный орган, ревизионную комиссию (ревизоры) и счетную комиссию общества, а также при выдвижении кандидата на должность единоличного исполнительного органа общества предложение о выдвижении соответствующего кандидата должно содержать сведения о наличии согласия кандидата на его выдвижение, если это предусмотрено уставом или внутренними документами общества, а также иные сведения о кандидате, предусмотренные уставом или внутренними документами общества. К предложению о выдвижении кандидата может прилагаться письменное согласие кандидата на его выдвижение.
Пунктом 12.10 Устава Банка предусмотрено, что члены совета директоров Банка и кандидаты на указанные должности должны соответствовать требованиям к деловой репутации, установленным Законом "О банках и банковской деятельности", а также требованиям к квалификации, устанавливаемым в соответствии с федеральными законами.
Требования к деловой репутации членов совета директоров (наблюдательного совета) кредитной организации, установленные пунктом 4 части 1 статьи 16 Закона о банках и банковской деятельности, аналогичны требованиям к деловой репутации руководителя кредитной организации, главного бухгалтера кредитной организации или его заместителя, перечисленным в пункте 1 части статьи 16 этого же Закона.
Также статьей 11.1 названного Закона в отношении членов совета директоров (наблюдательного совета) кредитной организации и кандидатов на указанные должности установлено, что они должны соответствовать требованиям к деловой репутации, закрепленным в статье 16 Закона, а также требованиям к квалификации, устанавливаемым в соответствии с федеральными законами.
Согласно статье 16 Закона о банках и банковской деятельности несоответствие кандидата требованиям к деловой репутации имеет место, в частности, в случаях наличия у кандидата неснятой или непогашенной судимости за совершение умышленных преступлений.
Анализируя названные нормы права, судами сделан законный вывод о том, что необходимым документом, подтверждающим соответствие кандидата требованиям к деловой репутации, является оригинал справки о наличии (отсутствии) судимости, выданной Министерством внутренних дел Российской Федерации, который признается подтверждением наличия (отсутствия) у кандидата неснятой или непогашенной судимости за совершение умышленных преступлений, при этом, необходимые сведения должны быть представлены на стадии выдвижения кандидатов для избрания.
Виноградовой А.А. в судах первой и апелляционной инстанций заявлялся довод об отсутствии у нее такой необходимости, поскольку в 2014 году она являлась председателем совета директоров Банка, который был обоснованно отклонен.
Обоснование заявителем кассационной жалобы данного доводы со ссылкой на пункты 1.3 и 1.9 Письма Банка России N 98-Т также не могут быть принятые во внимание, поскольку истец на момент выдвижения своей кандидатуры не являлась членом совета директоров Банка и не переизбиралась на новый срок.
Нарушений норм процессуального права, являющихся основанием для отмены обжалуемых судебных актов в силу части 4 статьи 288 АПК РФ, судом округа не установлено.
По результатам рассмотрения кассационной жалобы Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа приходит к выводу о том, что решение Арбитражного суда Иркутской области от 24 января 2017 года и постановление Четвертого арбитражного апелляционного суда от 13 апреля 2017 года по настоящему делу основаны на полном и всестороннем исследовании имеющихся в деле доказательств, приняты с соблюдением норм материального и процессуального права, в связи с чем на основании пункта 1 части 1 статьи 287 АПК РФ подлежат оставлению без изменения.
Расходы по рассмотрению дела в суде кассационной инстанции в соответствии со статьей 110 АПК РФ относятся на заявителя кассационной жалобы.
Руководствуясь статьями 274, 286 - 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа
постановил:
Решение Арбитражного суда Иркутской области от 24 января 2017 года по делу N А19-15091/2016 и постановление Четвертого арбитражного апелляционного суда от 13 апреля 2017 года по тому же делу оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном статьей 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOCS.SUBSCHET.RU | Налоги и учет. Документы" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ АРБИТРАЖНОГО СУДА ВОСТОЧНО-СИБИРСКОГО ОКРУГА ОТ 27.07.2017 N Ф02-3602/2017 ПО ДЕЛУ N А19-15091/2016
Требование: О признании недействительным решения совета директоров банка и обязании включить кандидатуры в список кандидатур для голосования на выборах в совет директоров.Разделы:
Акцизы
Обстоятельства: Оспариваемым решением отказано в выдвижении кандидатур для голосования по вопросу выбора членов совета директоров банка на внеочередном общем собрании акционеров в связи с непредставлением оригиналов справок о наличии (отсутствии) судимости.
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
АРБИТРАЖНЫЙ СУД ВОСТОЧНО-СИБИРСКОГО ОКРУГА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 27 июля 2017 г. по делу N А19-15091/2016
Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа в составе:
председательствующего Бурковой О.Н.,
судей: Палащенко И.И., Первушиной М.А.,
при участии в судебном заседании представителя Коммерческого банка "Байкалкредобанк" (публичное акционерное общество) - Кокоуровой А.Л. (доверенность от 17.07.2017, паспорт),
рассмотрев в судебном заседании кассационную жалобу истца - Виноградовой Александры Александровны на решение Арбитражного суда Иркутской области от 24 января 2017 года и постановление Четвертого арбитражного апелляционного суда от 13 апреля 2017 года по делу N А19-15091/2016 (суд первой инстанции - Кшановская Е.А., суд апелляционной инстанции: Оширова Л.В., Барковская О.В., Гречаниченко А.В.),
установил:
Виноградова Александра Александровна (далее - Виноградова А.А.) обратилась в Арбитражный суд Иркутской области с иском, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, к Коммерческому банку "Байкалкредобанк" (публичное акционерное общество) (ОГРН 1023800000278, г. Иркутск, далее - Банк, ответчик) с требованиями:
- - признать недействительным решение совета директоров Банка от 12.08.2016, оформленного протоколом N 16, об отказе в выдвижении Виноградовой Александры Александровны и Койсмана Бориса Ариковича в списки кандидатур для голосования по вопросу выбора членов совета директоров Банка на внеочередном общем собрании акционеров Банка 09.09.2016;
- - обязать Банк включить кандидатуры Виноградовой Александры Александровны и Койсмана Бориса Ариковича в список кандидатур для голосования по выборам в совет директоров Банка для избрания на внеочередном общем собрании акционеров Банка в срок, не превышающий 30 дней со дня вступления решения в законную силу.
Решением Арбитражного суда Иркутской области от 24 января 2017 года, оставленным без изменения постановлением Четвертого арбитражного апелляционного суда от 13 апреля 2017 года, в иске отказано.
Виноградова А.А. просит отменить принятые по делу судебные акты, дело направить на новое рассмотрение в Арбитражный суд Иркутской области. Заявитель кассационной жалобы оспаривает вывод судов о том, что кандидатуры акционера Виноградовой А.А. в совет директоров Банка не соответствуют квалификационным требованиям и требованиям к деловой репутации. По мнению Виноградовой А.А., исходя из пунктов 1.3 и 1.9 Письма Банка России N 98-Т повторное представление справки об отсутствии судимости у Виноградовой А.А., имеющей более 10% акций кредитной организации, не требуется, так как она ранее была председателем совета директоров Банка до проведения внеочередного общего собрания акционеров 19.08.2014 и в отношении ее не были выявлены факты несоответствия установленным Законом о банках требованиям. При переизбрании на новый срок лиц, входящих в состав совета директоров кредитной организации, в отношении которых оригинал справки о наличии (отсутствии) судимости и выписки из реестра дисквалифицированных лиц о дисквалифицированном лице ранее представлялись в Банк России, при отсутствии фактов несоответствия установленным требованиям, представление указанных справки и выписки одновременно с уведомлением об избрании члена совета директоров кредитной организации не требуется. Оригинал справки об отсутствии судимости представляется в течение трех рабочих дней после фактического назначения (избрания) совета директоров кредитной организации, справки были готовы и получены до предполагаемого дня внеочередного общего собрания акционеров.
В письменном отзыве на кассационную жалобу Банк возражал доводам кассационной жалобы.
Присутствующий в судебном заседании представитель Банка подтвердил позицию, изложенную в отзыве на кассационную жалобу.
Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения кассационных жалоб извещены надлежащим образом (информация в сети "Интернет" на сайте суда - fasvso.arbitr.ru и в информационной системе "Картотека арбитражных дел" - kad.arbitr.ru).
Кассационная жалоба рассматривается в порядке, установленном главой 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Проверив соответствие выводов Арбитражного суда Иркутской области и Четвертого арбитражного апелляционного суда о применении норм права установленным по делу обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам, правильность применения норм материального и процессуального права при рассмотрении дела и принятии обжалуемых судебных актов и исходя из доводов, содержащихся в кассационной жалобе, Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа приходит к следующим выводам.
Судами установлено и не оспаривается участвующими в деле лицами, что Виноградова А.А. является владельцем 21, 127% голосующих акций Банка.
Пунктом 11.4 Устава Банка установлено, что внеочередное общее собрание акционеров проводится по решению совета директоров на основании требования акционера, являющегося владельцем не менее чем 10% голосующих акций на дату предъявления требования. В требовании о проведении внеочередного общего собрания акционеров должны быть сформулированы вопросы, подлежащие внесению в повестку дня собрания. Созыв внеочередного общего собрания акционеров по требованию акционера осуществляется советом директоров.
27.06.2016 в адрес Банка поступило требование Виноградовой А.А. от 17.06.2016 о созыве внеочередного общего собрания акционеров Банка, сформулированы вопросы, подлежащие внесению в повестку дня: 1. Избрание лица выполняющего функции счетной комиссии и секретаря собрания; 2. Определение порядка ведения собрания; 3. Досрочное прекращение полномочий членов совета директоров Банка; 4. Избрание совета директоров Банка с выдвижением следующих кандидатов: 1. Виноградова Александра Александровна, (указаны данные паспорта), акционер банка, образование высшее экономическое Академия Бюджета и Казначейства. 2. Койсман Борис Арикович, (указаны данные паспорта), генеральный директор ООО "Визо-Строй", образование Hogeshool Economische Studies Rotterdam Holland., квалификация - менеджер-экономист. С приложением письменных согласий на избрание в члены совета директоров Банка и подтверждений указанных лиц об отсутствии оснований для признания деловой репутации несоответствующей.
По результатам рассмотрения указанного требования советом директоров Банка принято решение, оформленное протоколом заседания совета директоров N 13 от 04.07.2016 о созыве внеочередного общего собрания - 09.09.2016 в 15 час. 00 мин. Также советом директоров Банка утверждена повестка дня внеочередного общего собрания акционеров, включающая в себя: 1. Определение порядка ведения собрания; 2. Досрочное прекращение полномочий членов совета директоров Банка; 3. Избрание совета директоров Банка. Определена дата окончания приема предложений акционеров о выдвижении кандидатов для избрания в совет директоров Банка - 10.08.2016.
Советом директоров Банка были утверждены порядок уведомления акционеров и форма сообщения о проведении внеочередного собрания акционеров Банка, назначенного на 09.09.2016, определен срок направления данного сообщения.
В адрес Виноградовой А.А. 06.07.2016 было направлено письмо, содержащее сведения о принятом решении о созыве внеочередного общего собрания акционеров со ссылкой на протокол N 13 от 04.07.2016, в соответствии с которым Банк уведомил акционера о дате, времени и месте проведения внеочередного собрания акционеров, которое получено 20.07.2016, что подтверждено списком N 142 внутренних почтовых отправлений от 06.07.2016 с отметками почты и отчетом с официального сайта Почты России 07.11.2016 об отслеживании отправления с почтовым идентификатором 664002501325341.
Акционерам Банка направлены письма с сообщением о дате, времени, месте, форме проведения собрания, повестке дня, а также о дате окончания приема предложений акционеров о выдвижении кандидатов для избрания в совет директоров Банка.
В адрес Виноградовой А.А. также было направлено соответствующее сообщение 19.07.2016 заказным письмом. Указанное письмо было возвращено в Банк 29.08.2016, в связи с истечением срока хранения.
12.08.2016 советом директоров Банка по результатам рассмотрения предложения о выдвижении кандидатов Виноградовой А.А., Койсмана Б.А. для избрания в совет директоров Банка было принято решение (протокол совета директоров Банка N 16 от 12.08.2016) об отказе в выдвижении кандидатов Виноградовой А.А., Койсмана Б.А. в списки кандидатур для голосования по вопросу выбора членов совета директоров Банка на внеочередном общем собрании акционеров Банка.
Основанием для отказа в выдвижении кандидатур Виноградовой А.А. и Койсмана Б.А. в списки кандидатур для голосования по вопросу выбора членов совета директоров Банка послужило несоответствие предложения требованиям пункта 4 статьи 53 Федерального закона от 26.12.1995 N 208-ФЗ "Об акционерных обществах" (далее - ФЗ "Об акционерных обществах"), поскольку Виноградовой А.А. не были предоставлены оригиналы справок о наличии (отсутствии) судимости, выданных Министерством внутренних дел Российской Федерации.
Суды не усмотрели оснований для признания отказа в выдвижении кандидатур Виноградовой А.А. и Койсмана Б.А. неправомерным на основании положений статей 52, 53 ФЗ "Об акционерных обществах", статей 11.1, 16 Федерального закона от 02.12.1990 N 395-1 "О банках и банковской деятельности" (далее - Закон о банках и банковской деятельности), Приказа Федеральной службы по финансовым рынкам от 02.02.2012 N 12-6/пз-н "Об утверждении Положения о дополнительных требованиях к порядку подготовки, созыва и проведения общего собрания акционеров" (далее - Приказ ФСФР от 02.02.2012 N 12-6/пз-н), Положения о порядке оценки соответствия квалификационным требованиям и требованиям к деловой репутации лиц, указанных в статье 11.1 Федерального закона "О банках и банковской деятельности" и статье 60 Федерального закона "О Центральном Банке Российской Федерации (Банке России)", и порядке ведения базы данных, предусмотренной статьей 75 Федерального закона "О Центральном Банке Российской Федерации (Банке России)", утвержденным Центральным Банком Российской Федерации от 25.10.2013 N 408-П (далее - Положение Центробанка от 25.10.2013 N 408-П), учитывая разъяснения Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 18.11.2003 N 19 "О некоторых вопросах применения Федерального закона "Об акционерных обществах".
Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа в соответствии с частью 1 статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), исходя из доводов кассационной жалобы о необоснованном требовании справки об отсутствии судимости у кандидатур, предложенных для голосования по вопросу выбора членов совета директоров Банка, одновременно с предложением об избрании, находит выводы судов соответствующими нормам материального права.
Согласно пункту 4 статьи 53 ФЗ "Об акционерных обществах" предложение о выдвижении кандидатов должно содержать имя и данные документа, удостоверяющего личность каждого предлагаемого кандидата, наименование органа, для избрания который он предлагается, а также иные сведения о нем, предусмотренные уставом или внутренними документами общества.
В соответствии с пунктом 2.8 Приказа ФСФР от 02.02.2012 N 12-6/пз-н при выдвижении кандидатов в совет директоров (наблюдательный совет), коллегиальный исполнительный орган, ревизионную комиссию (ревизоры) и счетную комиссию общества, а также при выдвижении кандидата на должность единоличного исполнительного органа общества предложение о выдвижении соответствующего кандидата должно содержать сведения о наличии согласия кандидата на его выдвижение, если это предусмотрено уставом или внутренними документами общества, а также иные сведения о кандидате, предусмотренные уставом или внутренними документами общества. К предложению о выдвижении кандидата может прилагаться письменное согласие кандидата на его выдвижение.
Пунктом 12.10 Устава Банка предусмотрено, что члены совета директоров Банка и кандидаты на указанные должности должны соответствовать требованиям к деловой репутации, установленным Законом "О банках и банковской деятельности", а также требованиям к квалификации, устанавливаемым в соответствии с федеральными законами.
Требования к деловой репутации членов совета директоров (наблюдательного совета) кредитной организации, установленные пунктом 4 части 1 статьи 16 Закона о банках и банковской деятельности, аналогичны требованиям к деловой репутации руководителя кредитной организации, главного бухгалтера кредитной организации или его заместителя, перечисленным в пункте 1 части статьи 16 этого же Закона.
Также статьей 11.1 названного Закона в отношении членов совета директоров (наблюдательного совета) кредитной организации и кандидатов на указанные должности установлено, что они должны соответствовать требованиям к деловой репутации, закрепленным в статье 16 Закона, а также требованиям к квалификации, устанавливаемым в соответствии с федеральными законами.
Согласно статье 16 Закона о банках и банковской деятельности несоответствие кандидата требованиям к деловой репутации имеет место, в частности, в случаях наличия у кандидата неснятой или непогашенной судимости за совершение умышленных преступлений.
Анализируя названные нормы права, судами сделан законный вывод о том, что необходимым документом, подтверждающим соответствие кандидата требованиям к деловой репутации, является оригинал справки о наличии (отсутствии) судимости, выданной Министерством внутренних дел Российской Федерации, который признается подтверждением наличия (отсутствия) у кандидата неснятой или непогашенной судимости за совершение умышленных преступлений, при этом, необходимые сведения должны быть представлены на стадии выдвижения кандидатов для избрания.
Виноградовой А.А. в судах первой и апелляционной инстанций заявлялся довод об отсутствии у нее такой необходимости, поскольку в 2014 году она являлась председателем совета директоров Банка, который был обоснованно отклонен.
Обоснование заявителем кассационной жалобы данного доводы со ссылкой на пункты 1.3 и 1.9 Письма Банка России N 98-Т также не могут быть принятые во внимание, поскольку истец на момент выдвижения своей кандидатуры не являлась членом совета директоров Банка и не переизбиралась на новый срок.
Нарушений норм процессуального права, являющихся основанием для отмены обжалуемых судебных актов в силу части 4 статьи 288 АПК РФ, судом округа не установлено.
По результатам рассмотрения кассационной жалобы Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа приходит к выводу о том, что решение Арбитражного суда Иркутской области от 24 января 2017 года и постановление Четвертого арбитражного апелляционного суда от 13 апреля 2017 года по настоящему делу основаны на полном и всестороннем исследовании имеющихся в деле доказательств, приняты с соблюдением норм материального и процессуального права, в связи с чем на основании пункта 1 части 1 статьи 287 АПК РФ подлежат оставлению без изменения.
Расходы по рассмотрению дела в суде кассационной инстанции в соответствии со статьей 110 АПК РФ относятся на заявителя кассационной жалобы.
Руководствуясь статьями 274, 286 - 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа
постановил:
Решение Арбитражного суда Иркутской области от 24 января 2017 года по делу N А19-15091/2016 и постановление Четвертого арбитражного апелляционного суда от 13 апреля 2017 года по тому же делу оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном статьей 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Председательствующий
О.Н.БУРКОВА
Судьи
И.И.ПАЛАЩЕНКО
М.А.ПЕРВУШИНА
О.Н.БУРКОВА
Судьи
И.И.ПАЛАЩЕНКО
М.А.ПЕРВУШИНА
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOCS.SUBSCHET.RU | Налоги и учет. Документы" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)