Судебные решения, арбитраж
Земельный налог; Купля-продажа земли; Сделки с землей
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Судья Московского городского суда Н.С. Кирпикова, рассмотрев кассационную жалобу С., подписанную представителем по доверенности Ч., поступившую в суд кассационной инстанции 17 февраля 2016 года, на решение Троицкого районного суда г. Москвы от 15 мая 2015 года, апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Московского городского суда от 22 сентября 2015 года по делу по иску С. к ТУ Росимущества в г. Москве об обязании заключить договор купли-продажи земельного участка по льготной цене,
установил:
С. обратился в суд с иском к ТУ Росимущества в г. Москве, уточнив заявленные требования, просил суд обязать ответчика заключить с ним договор купли-продажи земельного участка с кадастровым номером, общей площадью кв. м, находящегося по адресу: г. Москва, на условиях покупной цены в размере руб.
В обоснование заявленных требований истец указал, что является арендатором данного земельного участка, на котором им возведен жилой дом. Как собственник дома, желая приватизировать земельный участок, с ноября 2011 года он обращался к ответчику с требованиями о заключении договора купли-продажи земельного участка. Решением Наро-Фоминского городского суда Московской области от 6 сентября 2012 года Федеральное агентство по управлению государственным имуществом было обязано заключить с ним договор купли-продажи участка. В рамках исполнения решения суда ТУ Росимущества в г. Москве направило ему проект договора, согласно которому земельный участок продается по кадастровой стоимости в размере руб. Между тем, заявление о приобретении земельного участка он подал до 1 июля 2012 года, в связи с чем согласно п. 2 ст. 2 Федерального закона "О введении в действие Земельного Кодекса РФ" он имеет право приобрести земельный участок по льготной цене, исходя из 10-кратной ставки земельного налога за единицу площади земельного участка.
Решением Троицкого районного суда г. Москвы от 15 мая 2015 года, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Московского городского суда от 22 сентября 2015 года, в удовлетворении исковых требований С. отказано.
В кассационной жалобе С. ставит вопрос об отмене указанных судебных постановлений, полагая их незаконными.
В соответствии с частью 2 статьи 381 ГПК РФ по результатам изучения кассационных жалобы, представления судья выносит определение:
1) об отказе в передаче кассационных жалобы, представления для рассмотрения в судебном заседании суда кассационной инстанции, если отсутствуют основания для пересмотра судебных постановлений в кассационном порядке. При этом кассационные жалоба, представление, а также копии обжалуемых судебных постановлений остаются в суде кассационной инстанции;
2) о передаче кассационных жалобы, представления с делом для рассмотрения в судебном заседании суда кассационной инстанции.
Согласно статье 387 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения судебных постановлений в кассационном порядке являются существенные нарушения норм материального права или норм процессуального права, которые повлияли на исход дела и без устранения которых невозможны восстановление и защита нарушенных прав, свобод и законных интересов, а также защита охраняемых законом публичных интересов.
Таких нарушений судами при рассмотрении данного дела по доводам кассационной жалобы не допущено.
В соответствии с пунктом 1 статьи 36 Земельного кодекса РФ, действовавшей на дату обращения истца в суд, граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с настоящим Кодексом.
В силу пункта 1.1 статьи 36 Земельного кодекса РФ продажа земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, собственникам зданий, строений, сооружений, расположенных на этих земельных участках, осуществляется по цене, установленной соответственно органами исполнительной власти и органами местного самоуправления. Порядок определения цены этих земельных участков, их оплаты устанавливается в отношении земельных участков, находящихся в федеральной собственности, - уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
Согласно пункту 1.2 статьи 36 Земельного кодекса РФ цена земельных участков, указанных в пункте 1.1 данной статьи, не может превышать их кадастровую стоимость. До установления уполномоченным Правительством РФ федеральным органом исполнительной власти, органом государственной власти субъекта РФ или органом местного самоуправления порядка определения цены земельного участка эта цена устанавливается в размере его кадастровой стоимости.
Пунктом 2 статьи 2 Федерального закона от 25 октября 2001 года N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса РФ" предусмотрено, что до 1 июля 2012 года лица, являющиеся собственниками зданий, строений, сооружений, расположенных на земельных участках находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают такие земельные участки по цене, устанавливаемой субъектами РФ, в населенных пунктах с численностью населения до 500 тысяч человек, а также за пределами границ населенных пунктов в размере от трех до десятикратного размера ставки земельного налога за единицу площади земельного участка.
Из представленных документов следует, что между ТУ Росимущества в Московской области и ОАО "Керамо" 15 июля 2010 года был заключен договор N 09/10 аренды находящегося в федеральной собственности земельного участка с кадастровым номером, площадью кв. м, расположенного в настоящее время в связи с изменением границ между Москвой и Московской областью по адресу: г. Москва, поселение Первомайское, вблизи, о чем в ЕГРП 11 августа 2010 года внесена запись регистрации.
На основании договора N 09/32 от 25 августа 2010 года о передаче прав и обязанностей по договору аренды земельного участка С. является арендатором указанного участка, о чем 3 октября 2010 года в ЕГРП внесена запись о регистрации.
С. на арендуемом земельном участке возвел жилой дом, площадью кв. м, право собственности на который зарегистрировано за истцом в ЕГРП 1 декабря 2011 года.
21 ноября 2011 года С. обратился в ТУ Росимущества в Московской области с заявлением о продаже арендуемого земельного участка. В ответ на уведомление ответчика 2 февраля 2012 года истец представил дополнительные документы.
Письмом от 16 марта 2012 года ТУ Росимущества в Московской области уведомило истца о том, что Управлением проводятся мероприятия по подготовке проекта распоряжения о предоставлении в собственность земельного участка, а также договора купли-продажи.
В соответствии с Соглашением об изменении границы между субъектами Российской Федерации городом Москвой и Московской областью от 29 ноября 2011 года, Постановлением Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации от 27 декабря 2011 года N 560-СФ "Об утверждении изменения границы между субъектами Российской Федерации федерального значения Москвой и Московской областью" спорный земельный участок с 1 июля 2012 года включен в границы города Москвы.
Решением Наро-Фоминского городского суда Московской области от 6 сентября 2012 года Федеральное агентство по управлению государственным имуществом в течение месяца с момента вступления решения суда в законную силу обязано заключить со С. договор купли-продажи земельного участка с кадастровым номером N, общей площадью кв. м, под малоэтажное строительство на землях населенных пунктов, расположенного по адресу: г. Москва.
Сведений о возложении на ответчика обязанности заключить со С. договор купли-продажи спорного земельного участка по льготной стоимости, предусмотренной пунктом 2 статьи 2 Федерального закона от 25 октября 2001 года N 137-ФЗ, решение суда не содержало.
В рамках исполнения решения суда ТУ Росимущества в г. Москве письмами от 26 сентября 2014 года и от 10 октября 2014 года направило в адрес истца проекты договоров купли-продажи спорного земельного участка по цене руб., определенной согласно представленному ФГБУ "ФКП Росреестра" по Москве кадастровому паспорту земельного участка.
Истец письмом от 23 октября 2014 года направил ответчику протокол разногласий относительно цены выкупа земельного участка.
Письмом от 8 декабря 2014 года ответчик отказался от подписания договора с учетом разногласий истца, что явилось основанием для обращения С. в суд с настоящим иском.
Обращаясь в суд, истец полагал, что выкупная цена земельного участка должна составлять руб., которая действовала в период обращения С. в 2011 - 2012 в ТУ Росимущества по Московской области с заявлением о продаже арендуемого земельного участка.
Разрешая настоящий спор, суд, руководствуясь требованиями действующего законодательства, оценив в совокупности собранные по делу доказательства, не нашел законных оснований для удовлетворения заявленных С. исковых требований.
При этом суд указал, что правоотношения сторон в связи с обращениями истца 21 ноября 2011 года, 2 декабря 2012 года в ТУ Росимущества по Московской области по поводу продажи земельного участка разрешены по существу решением Наро-Фоминского городского суда Московской области от 6 сентября 2012 года.
Указанное решение суда, вынесенное уже после окончания срока льготного выкупа земельных участков, не обязывает продать истцу земельный участок по льготной стоимости.
Положения Федерального закона от 25 октября 2001 года N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" не содержат указаний на распространение порядка выкупа участка по льготной цене на период после 1 июля 2012 года.
Таким образом, суд пришел к обоснованному выводу о том, что выкуп земельного участка по льготной цене не может быть произведен после истечения установленного законом предельного срока 1 июля 2012 года.
С учетом изложенного, является правомерным вывод суда о том, что в рамках исполнения решения суда от 6 сентября 2012 года цена купли-продажи земельного участка должна определяться исходя из кадастровой стоимости земельного участка, действующей в момент заключения договора купли-продажи.
С данными выводами суда первой инстанции согласилась судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда.
Доводы кассационной жалобы ссылок на допущенные судами существенные нарушения норм материального и процессуального права не содержат и основанием к отмене принятых по делу судебных постановлений не содержат.
Доводы жалобы о том, что правоотношения сторон возникли с момента подачи истцом 21 ноября 2011 года заявления в ТУ Росимущества по Московской области о предоставлении земельного участка в собственность, в связи с чем С. вправе требовать заключить с ним договор купли-продажи по льготной цене, действовавшей до 1 июля 2012 года, воспроизводят обстоятельства, которые являлись предметом проверки судов первой и апелляционной инстанции и получили надлежащую правовую оценку в принятых по делу судебных постановлениях.
При этом суды указали, что правоотношения сторон, возникшие в связи с обращениями истца 21 ноября 2011 года, 2 декабря 2012 года в ТУ Росимущества по Московской области по поводу продажи земельного участка, разрешены по существу решением Наро-Фоминского городского суда Московской области от 6 сентября 2012 года, которое вынесено уже после окончания срока льготного выкупа земельных участков и не обязывает продать истцу земельный участок по льготной стоимости.
При таких обстоятельствах оснований к отмене обжалуемых судебных постановлений по доводам кассационной жалобы не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь пунктом 1 части 2 статьи 381, статьей 383 Гражданского процессуального кодекса РФ,
определил:
отказать С. в передаче для рассмотрения в судебном заседании суда кассационной инстанции жалобы на решение Троицкого районного суда г. Москвы от 15 мая 2015 года, апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Московского городского суда от 22 сентября 2015 года.
Судья
Московского городского суда
Н.С.КИРПИКОВА
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOCS.SUBSCHET.RU | Налоги и учет. Документы" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ОПРЕДЕЛЕНИЕ МОСКОВСКОГО ГОРОДСКОГО СУДА ОТ 17.03.2016 N 4Г-3143/2016
Разделы:Земельный налог; Купля-продажа земли; Сделки с землей
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
МОСКОВСКИЙ ГОРОДСКОЙ СУД
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 17 марта 2016 г. N 4г/7-3143/16
Судья Московского городского суда Н.С. Кирпикова, рассмотрев кассационную жалобу С., подписанную представителем по доверенности Ч., поступившую в суд кассационной инстанции 17 февраля 2016 года, на решение Троицкого районного суда г. Москвы от 15 мая 2015 года, апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Московского городского суда от 22 сентября 2015 года по делу по иску С. к ТУ Росимущества в г. Москве об обязании заключить договор купли-продажи земельного участка по льготной цене,
установил:
С. обратился в суд с иском к ТУ Росимущества в г. Москве, уточнив заявленные требования, просил суд обязать ответчика заключить с ним договор купли-продажи земельного участка с кадастровым номером, общей площадью кв. м, находящегося по адресу: г. Москва, на условиях покупной цены в размере руб.
В обоснование заявленных требований истец указал, что является арендатором данного земельного участка, на котором им возведен жилой дом. Как собственник дома, желая приватизировать земельный участок, с ноября 2011 года он обращался к ответчику с требованиями о заключении договора купли-продажи земельного участка. Решением Наро-Фоминского городского суда Московской области от 6 сентября 2012 года Федеральное агентство по управлению государственным имуществом было обязано заключить с ним договор купли-продажи участка. В рамках исполнения решения суда ТУ Росимущества в г. Москве направило ему проект договора, согласно которому земельный участок продается по кадастровой стоимости в размере руб. Между тем, заявление о приобретении земельного участка он подал до 1 июля 2012 года, в связи с чем согласно п. 2 ст. 2 Федерального закона "О введении в действие Земельного Кодекса РФ" он имеет право приобрести земельный участок по льготной цене, исходя из 10-кратной ставки земельного налога за единицу площади земельного участка.
Решением Троицкого районного суда г. Москвы от 15 мая 2015 года, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Московского городского суда от 22 сентября 2015 года, в удовлетворении исковых требований С. отказано.
В кассационной жалобе С. ставит вопрос об отмене указанных судебных постановлений, полагая их незаконными.
В соответствии с частью 2 статьи 381 ГПК РФ по результатам изучения кассационных жалобы, представления судья выносит определение:
1) об отказе в передаче кассационных жалобы, представления для рассмотрения в судебном заседании суда кассационной инстанции, если отсутствуют основания для пересмотра судебных постановлений в кассационном порядке. При этом кассационные жалоба, представление, а также копии обжалуемых судебных постановлений остаются в суде кассационной инстанции;
2) о передаче кассационных жалобы, представления с делом для рассмотрения в судебном заседании суда кассационной инстанции.
Согласно статье 387 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения судебных постановлений в кассационном порядке являются существенные нарушения норм материального права или норм процессуального права, которые повлияли на исход дела и без устранения которых невозможны восстановление и защита нарушенных прав, свобод и законных интересов, а также защита охраняемых законом публичных интересов.
Таких нарушений судами при рассмотрении данного дела по доводам кассационной жалобы не допущено.
В соответствии с пунктом 1 статьи 36 Земельного кодекса РФ, действовавшей на дату обращения истца в суд, граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с настоящим Кодексом.
В силу пункта 1.1 статьи 36 Земельного кодекса РФ продажа земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, собственникам зданий, строений, сооружений, расположенных на этих земельных участках, осуществляется по цене, установленной соответственно органами исполнительной власти и органами местного самоуправления. Порядок определения цены этих земельных участков, их оплаты устанавливается в отношении земельных участков, находящихся в федеральной собственности, - уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
Согласно пункту 1.2 статьи 36 Земельного кодекса РФ цена земельных участков, указанных в пункте 1.1 данной статьи, не может превышать их кадастровую стоимость. До установления уполномоченным Правительством РФ федеральным органом исполнительной власти, органом государственной власти субъекта РФ или органом местного самоуправления порядка определения цены земельного участка эта цена устанавливается в размере его кадастровой стоимости.
Пунктом 2 статьи 2 Федерального закона от 25 октября 2001 года N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса РФ" предусмотрено, что до 1 июля 2012 года лица, являющиеся собственниками зданий, строений, сооружений, расположенных на земельных участках находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают такие земельные участки по цене, устанавливаемой субъектами РФ, в населенных пунктах с численностью населения до 500 тысяч человек, а также за пределами границ населенных пунктов в размере от трех до десятикратного размера ставки земельного налога за единицу площади земельного участка.
Из представленных документов следует, что между ТУ Росимущества в Московской области и ОАО "Керамо" 15 июля 2010 года был заключен договор N 09/10 аренды находящегося в федеральной собственности земельного участка с кадастровым номером, площадью кв. м, расположенного в настоящее время в связи с изменением границ между Москвой и Московской областью по адресу: г. Москва, поселение Первомайское, вблизи, о чем в ЕГРП 11 августа 2010 года внесена запись регистрации.
На основании договора N 09/32 от 25 августа 2010 года о передаче прав и обязанностей по договору аренды земельного участка С. является арендатором указанного участка, о чем 3 октября 2010 года в ЕГРП внесена запись о регистрации.
С. на арендуемом земельном участке возвел жилой дом, площадью кв. м, право собственности на который зарегистрировано за истцом в ЕГРП 1 декабря 2011 года.
21 ноября 2011 года С. обратился в ТУ Росимущества в Московской области с заявлением о продаже арендуемого земельного участка. В ответ на уведомление ответчика 2 февраля 2012 года истец представил дополнительные документы.
Письмом от 16 марта 2012 года ТУ Росимущества в Московской области уведомило истца о том, что Управлением проводятся мероприятия по подготовке проекта распоряжения о предоставлении в собственность земельного участка, а также договора купли-продажи.
В соответствии с Соглашением об изменении границы между субъектами Российской Федерации городом Москвой и Московской областью от 29 ноября 2011 года, Постановлением Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации от 27 декабря 2011 года N 560-СФ "Об утверждении изменения границы между субъектами Российской Федерации федерального значения Москвой и Московской областью" спорный земельный участок с 1 июля 2012 года включен в границы города Москвы.
Решением Наро-Фоминского городского суда Московской области от 6 сентября 2012 года Федеральное агентство по управлению государственным имуществом в течение месяца с момента вступления решения суда в законную силу обязано заключить со С. договор купли-продажи земельного участка с кадастровым номером N, общей площадью кв. м, под малоэтажное строительство на землях населенных пунктов, расположенного по адресу: г. Москва.
Сведений о возложении на ответчика обязанности заключить со С. договор купли-продажи спорного земельного участка по льготной стоимости, предусмотренной пунктом 2 статьи 2 Федерального закона от 25 октября 2001 года N 137-ФЗ, решение суда не содержало.
В рамках исполнения решения суда ТУ Росимущества в г. Москве письмами от 26 сентября 2014 года и от 10 октября 2014 года направило в адрес истца проекты договоров купли-продажи спорного земельного участка по цене руб., определенной согласно представленному ФГБУ "ФКП Росреестра" по Москве кадастровому паспорту земельного участка.
Истец письмом от 23 октября 2014 года направил ответчику протокол разногласий относительно цены выкупа земельного участка.
Письмом от 8 декабря 2014 года ответчик отказался от подписания договора с учетом разногласий истца, что явилось основанием для обращения С. в суд с настоящим иском.
Обращаясь в суд, истец полагал, что выкупная цена земельного участка должна составлять руб., которая действовала в период обращения С. в 2011 - 2012 в ТУ Росимущества по Московской области с заявлением о продаже арендуемого земельного участка.
Разрешая настоящий спор, суд, руководствуясь требованиями действующего законодательства, оценив в совокупности собранные по делу доказательства, не нашел законных оснований для удовлетворения заявленных С. исковых требований.
При этом суд указал, что правоотношения сторон в связи с обращениями истца 21 ноября 2011 года, 2 декабря 2012 года в ТУ Росимущества по Московской области по поводу продажи земельного участка разрешены по существу решением Наро-Фоминского городского суда Московской области от 6 сентября 2012 года.
Указанное решение суда, вынесенное уже после окончания срока льготного выкупа земельных участков, не обязывает продать истцу земельный участок по льготной стоимости.
Положения Федерального закона от 25 октября 2001 года N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" не содержат указаний на распространение порядка выкупа участка по льготной цене на период после 1 июля 2012 года.
Таким образом, суд пришел к обоснованному выводу о том, что выкуп земельного участка по льготной цене не может быть произведен после истечения установленного законом предельного срока 1 июля 2012 года.
С учетом изложенного, является правомерным вывод суда о том, что в рамках исполнения решения суда от 6 сентября 2012 года цена купли-продажи земельного участка должна определяться исходя из кадастровой стоимости земельного участка, действующей в момент заключения договора купли-продажи.
С данными выводами суда первой инстанции согласилась судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда.
Доводы кассационной жалобы ссылок на допущенные судами существенные нарушения норм материального и процессуального права не содержат и основанием к отмене принятых по делу судебных постановлений не содержат.
Доводы жалобы о том, что правоотношения сторон возникли с момента подачи истцом 21 ноября 2011 года заявления в ТУ Росимущества по Московской области о предоставлении земельного участка в собственность, в связи с чем С. вправе требовать заключить с ним договор купли-продажи по льготной цене, действовавшей до 1 июля 2012 года, воспроизводят обстоятельства, которые являлись предметом проверки судов первой и апелляционной инстанции и получили надлежащую правовую оценку в принятых по делу судебных постановлениях.
При этом суды указали, что правоотношения сторон, возникшие в связи с обращениями истца 21 ноября 2011 года, 2 декабря 2012 года в ТУ Росимущества по Московской области по поводу продажи земельного участка, разрешены по существу решением Наро-Фоминского городского суда Московской области от 6 сентября 2012 года, которое вынесено уже после окончания срока льготного выкупа земельных участков и не обязывает продать истцу земельный участок по льготной стоимости.
При таких обстоятельствах оснований к отмене обжалуемых судебных постановлений по доводам кассационной жалобы не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь пунктом 1 части 2 статьи 381, статьей 383 Гражданского процессуального кодекса РФ,
определил:
отказать С. в передаче для рассмотрения в судебном заседании суда кассационной инстанции жалобы на решение Троицкого районного суда г. Москвы от 15 мая 2015 года, апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Московского городского суда от 22 сентября 2015 года.
Судья
Московского городского суда
Н.С.КИРПИКОВА
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOCS.SUBSCHET.RU | Налоги и учет. Документы" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)