Судебные решения, арбитраж
Разделы:
Акцизы
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Резолютивная часть постановления объявлена 12 октября 2017 года.
Полный текст постановления изготовлен 19 октября 2017 года.
Арбитражный суд Поволжского округа в составе:
председательствующего судьи Мосунова С.В.,
судей Баширова Э.Г., Закировой И.Ш.,
при участии представителя:
заявителя - Сорокина А.Н., доверенность от 26.12.2016 N 126,
в отсутствие:
иных лиц, участвующих в деле - извещены надлежащим образом,
рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу Компании "Вульпес Рашн Оппортьюнитиз Фанд"
на решение Арбитражного суда Саратовской области от 30.06.2017 (судья Викленко Т.И.) и постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 15.08.2017 (председательствующий судья Акимова М.А., судьи Веряскина С.Г., Луговской Н.В.)
по делу N А57-3887/2017
по заявлению публичного акционерного общества "ВНИПИгаздобыча" (410012, г. Саратов, ул. Сакко и Ванцетти, д. 4, ОГРН 1026403670127, ИНН 6455010081) заинтересованное лицо: Центральный банк Российской Федерации в лице Отделения по Саратовской области Волго-Вятского главного управления Центрального банка Российской Федерации (410029, г. Саратов, ул. Советская, д. 2) третье лицо: Компания "Вульпес Рашн Оппортьюнитиз Фанд" (105082, г. Москва, ул. Большая Почтовая, д. 26 "В", стр. 2) о признании незаконным и об отмене постановления,
установил:
в Арбитражный суд Саратовской области обратилось публичное акционерное общество "ВНИПИгаздобыча" (далее - ПАО "ВНИПИгаздобыча", Общество, заявитель) с заявлением о признании незаконным и об отмене постановления от 16.02.2017 N 36-17-Ю/1405/3110, вынесенного отделением по Саратовской области Волго-Вятского главного управления Центрального банка Российской Федерации (далее - Отделение по Саратовской области Волго-Вятского ГУ ЦБ РФ, административный орган), о привлечении заявителя к административной ответственности по части 9 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ).
Определением суда первой инстанции от 25.04.2017 к участию в деле в качестве третьего лица была привлечена Компания Вульпес Рашн Оппортьюнитиз Фанд (Vulpes Russian Opportunities Fund) (далее - третье лицо).
Решением Арбитражного суда Саратовской области от 30.06.2017, оставленным без изменений постановлением Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 15.08.2017, оспоренное постановление признано незаконным и отменено.
Компания "Вульпес Рашн Оппортьюнитиз Фанд" обратилась с кассационной жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции и постановление суда апелляционной инстанции отменить, вынести новый судебный акт, которым отказать в удовлетворении заявленных требований.
В отзыве ПАО "ВНИПИгаздобыча", полагая обжалуемые судебные акты обоснованными и законными, просит оставить их без изменения, а кассационную жалобу - без удовлетворения.
Отделение по Саратовской области Волго-Вятского ГУ ЦБ РФ направило в суд ходатайство о рассмотрении кассационной жалобы без участия своего представителя с учетом имеющихся в деле доказательств и сложившейся судебной практике, отзыв с формулированием своей позиции не представило.
Стороны о дате, времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте Арбитражного суда Поволжского округа в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", однако явку своих представителей (кроме заявителя) в суд не обеспечили.
Принимая во внимание наличие надлежащего уведомления лиц, участвующих в деле, основываясь на положениях части 3 статьи 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), суд счел возможным рассмотреть жалобу в отсутствие не явившихся сторон.
Арбитражный суд кассационной инстанции, изучив материалы дела, доводы кассационной жалобы, заслушав представителя заявителя, проверив законность обжалуемых судебных актов в порядке статьи 286 АПК РФ, не находит оснований для их отмены.
Как следует из материалов дела, отделением по Самарской области Волго-Вятского ГУ ЦБ РФ в адрес ПАО "ВНИПИгаздобыча" направлено предписание от 24.11.2016 N Т436-14-2-4/35224 об устранении нарушений законодательства Российской Федерации.
ПАО "ВНИПИгаздобыча" было предписано:
"В срок не позднее 10 (десяти) рабочих дней с даты получения Обществом предписания:
- 1. Устранить нарушение законодательства Российской Федерации, указанное в устанавливающей части настоящего предписания, - предоставить Компании "Вульпес Рашн Оппортьюнитиз Фанд" копии документов, указанных в пунктах 5 и 7 требования исх. N 12/12-02 от 12.02.2016;
- 2. Принять меры, направленные на недопущение в дальнейшей деятельности ПАО "ВНИПИгаздобыча" нарушений законодательства Российской Федерации, указанных в устанавливающей части настоящего предписания;
- 3. Представить в Отделение Самара отчет об исполнении настоящего предписания с приложением копий подтверждающих документов."
Указанное предписание получено заявителем 02.12.2016, что подтверждено уведомлением о вручении почтового отправления N 44310504130092 и входящим штампом ПАО "ВНИПИгаздобыча".
Срок исполнения предписания истек 16.12.2016.
Предписание Банка России от 24.11.2016 N Т436-14-2-4/35224 заявителем в установленный срок не исполнено.
Бездействие ПАО "ВНИПИгаздобыча" квалифицировано отделением по Самарской области Волго-Вятского ГУ ЦБ РФ по части 9 статьи 19.5 КоАП РФ, 18.01.2017 в отношении заявителя составлен протокол N 36-17-Ю/1405/1020 об административном правонарушении, а 16.02.2017 административным органом вынесено постановление по делу об административном правонарушении N 36-17-Ю/1405/3110 о привлечении ПАО "ВНИПИгаздобыча" к ответственности по части 9 статьи 19.5 КоАП РФ.
ПАО "ВНИПИгаздобыча" с указанным постановлением не согласилось и обратилось в арбитражный суд с требованием о признании его незаконным и отмене.
В части 9 статьи 19.5 КоАП РФ предусмотрена ответственность за невыполнение в установленный срок законного предписания Банка России в виде штрафа на юридических лиц от пятисот тысяч до семисот тысяч рублей.
Из части 9 статьи 19.5 КоАП РФ следует прямое указание на то, что предписание административного органа должно отвечать условию законности.
Судами отмечено, что в соответствии с постановлением Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 09.07.2013 N 2423/13 по делу N А53-19629/2012 вынесенное административным органом в пределах своей компетенции предписание об устранении нарушений требований законодательства Российской Федерации презюмируется законным, пока иное не будет установлено вступившим в законную силу решением суда по заявлению лица, оспорившего соответствующее предписание.
В соответствии с частью 1 статьи 91 Федерального закона от 26.12.1995 N 208-ФЗ "Об акционерных обществах" (далее - Закон об акционерных обществах) общество обязано обеспечить акционерам доступ к документам, предусмотренным частью 1 статьи 89 данного Закона. К документам бухгалтерского учета и протоколам заседаний коллегиального исполнительного органа имеют право доступа акционеры (акционер), имеющие в совокупности не менее 25 процентов голосующих акций общества (часть 5 статьи 91 Закона об акционерных обществах).
Судами установлено, что Компания "Вульпес Рашн Оппортьюнитиз Фанд" владеет 5,33% обыкновенных акций ПАО "ВНИПИгаздобыча".
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOCS.SUBSCHET.RU | Налоги и учет. Документы" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ АРБИТРАЖНОГО СУДА ПОВОЛЖСКОГО ОКРУГА ОТ 19.10.2017 N Ф06-25302/2017 ПО ДЕЛУ N А57-3887/2017
Требование: Об отмене постановления о привлечении к ответственности по ч. 9 ст. 19.5 КоАП РФ за невыполнение в установленный срок законного предписания Банка России.Разделы:
Акцизы
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
АРБИТРАЖНЫЙ СУД ПОВОЛЖСКОГО ОКРУГА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 19 октября 2017 г. N Ф06-25302/2017
Дело N А57-3887/2017
Резолютивная часть постановления объявлена 12 октября 2017 года.
Полный текст постановления изготовлен 19 октября 2017 года.
Арбитражный суд Поволжского округа в составе:
председательствующего судьи Мосунова С.В.,
судей Баширова Э.Г., Закировой И.Ш.,
при участии представителя:
заявителя - Сорокина А.Н., доверенность от 26.12.2016 N 126,
в отсутствие:
иных лиц, участвующих в деле - извещены надлежащим образом,
рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу Компании "Вульпес Рашн Оппортьюнитиз Фанд"
на решение Арбитражного суда Саратовской области от 30.06.2017 (судья Викленко Т.И.) и постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 15.08.2017 (председательствующий судья Акимова М.А., судьи Веряскина С.Г., Луговской Н.В.)
по делу N А57-3887/2017
по заявлению публичного акционерного общества "ВНИПИгаздобыча" (410012, г. Саратов, ул. Сакко и Ванцетти, д. 4, ОГРН 1026403670127, ИНН 6455010081) заинтересованное лицо: Центральный банк Российской Федерации в лице Отделения по Саратовской области Волго-Вятского главного управления Центрального банка Российской Федерации (410029, г. Саратов, ул. Советская, д. 2) третье лицо: Компания "Вульпес Рашн Оппортьюнитиз Фанд" (105082, г. Москва, ул. Большая Почтовая, д. 26 "В", стр. 2) о признании незаконным и об отмене постановления,
установил:
в Арбитражный суд Саратовской области обратилось публичное акционерное общество "ВНИПИгаздобыча" (далее - ПАО "ВНИПИгаздобыча", Общество, заявитель) с заявлением о признании незаконным и об отмене постановления от 16.02.2017 N 36-17-Ю/1405/3110, вынесенного отделением по Саратовской области Волго-Вятского главного управления Центрального банка Российской Федерации (далее - Отделение по Саратовской области Волго-Вятского ГУ ЦБ РФ, административный орган), о привлечении заявителя к административной ответственности по части 9 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ).
Определением суда первой инстанции от 25.04.2017 к участию в деле в качестве третьего лица была привлечена Компания Вульпес Рашн Оппортьюнитиз Фанд (Vulpes Russian Opportunities Fund) (далее - третье лицо).
Решением Арбитражного суда Саратовской области от 30.06.2017, оставленным без изменений постановлением Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 15.08.2017, оспоренное постановление признано незаконным и отменено.
Компания "Вульпес Рашн Оппортьюнитиз Фанд" обратилась с кассационной жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции и постановление суда апелляционной инстанции отменить, вынести новый судебный акт, которым отказать в удовлетворении заявленных требований.
В отзыве ПАО "ВНИПИгаздобыча", полагая обжалуемые судебные акты обоснованными и законными, просит оставить их без изменения, а кассационную жалобу - без удовлетворения.
Отделение по Саратовской области Волго-Вятского ГУ ЦБ РФ направило в суд ходатайство о рассмотрении кассационной жалобы без участия своего представителя с учетом имеющихся в деле доказательств и сложившейся судебной практике, отзыв с формулированием своей позиции не представило.
Стороны о дате, времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте Арбитражного суда Поволжского округа в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", однако явку своих представителей (кроме заявителя) в суд не обеспечили.
Принимая во внимание наличие надлежащего уведомления лиц, участвующих в деле, основываясь на положениях части 3 статьи 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), суд счел возможным рассмотреть жалобу в отсутствие не явившихся сторон.
Арбитражный суд кассационной инстанции, изучив материалы дела, доводы кассационной жалобы, заслушав представителя заявителя, проверив законность обжалуемых судебных актов в порядке статьи 286 АПК РФ, не находит оснований для их отмены.
Как следует из материалов дела, отделением по Самарской области Волго-Вятского ГУ ЦБ РФ в адрес ПАО "ВНИПИгаздобыча" направлено предписание от 24.11.2016 N Т436-14-2-4/35224 об устранении нарушений законодательства Российской Федерации.
ПАО "ВНИПИгаздобыча" было предписано:
"В срок не позднее 10 (десяти) рабочих дней с даты получения Обществом предписания:
- 1. Устранить нарушение законодательства Российской Федерации, указанное в устанавливающей части настоящего предписания, - предоставить Компании "Вульпес Рашн Оппортьюнитиз Фанд" копии документов, указанных в пунктах 5 и 7 требования исх. N 12/12-02 от 12.02.2016;
- 2. Принять меры, направленные на недопущение в дальнейшей деятельности ПАО "ВНИПИгаздобыча" нарушений законодательства Российской Федерации, указанных в устанавливающей части настоящего предписания;
- 3. Представить в Отделение Самара отчет об исполнении настоящего предписания с приложением копий подтверждающих документов."
Указанное предписание получено заявителем 02.12.2016, что подтверждено уведомлением о вручении почтового отправления N 44310504130092 и входящим штампом ПАО "ВНИПИгаздобыча".
Срок исполнения предписания истек 16.12.2016.
Предписание Банка России от 24.11.2016 N Т436-14-2-4/35224 заявителем в установленный срок не исполнено.
Бездействие ПАО "ВНИПИгаздобыча" квалифицировано отделением по Самарской области Волго-Вятского ГУ ЦБ РФ по части 9 статьи 19.5 КоАП РФ, 18.01.2017 в отношении заявителя составлен протокол N 36-17-Ю/1405/1020 об административном правонарушении, а 16.02.2017 административным органом вынесено постановление по делу об административном правонарушении N 36-17-Ю/1405/3110 о привлечении ПАО "ВНИПИгаздобыча" к ответственности по части 9 статьи 19.5 КоАП РФ.
ПАО "ВНИПИгаздобыча" с указанным постановлением не согласилось и обратилось в арбитражный суд с требованием о признании его незаконным и отмене.
В части 9 статьи 19.5 КоАП РФ предусмотрена ответственность за невыполнение в установленный срок законного предписания Банка России в виде штрафа на юридических лиц от пятисот тысяч до семисот тысяч рублей.
Из части 9 статьи 19.5 КоАП РФ следует прямое указание на то, что предписание административного органа должно отвечать условию законности.
Судами отмечено, что в соответствии с постановлением Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 09.07.2013 N 2423/13 по делу N А53-19629/2012 вынесенное административным органом в пределах своей компетенции предписание об устранении нарушений требований законодательства Российской Федерации презюмируется законным, пока иное не будет установлено вступившим в законную силу решением суда по заявлению лица, оспорившего соответствующее предписание.
В соответствии с частью 1 статьи 91 Федерального закона от 26.12.1995 N 208-ФЗ "Об акционерных обществах" (далее - Закон об акционерных обществах) общество обязано обеспечить акционерам доступ к документам, предусмотренным частью 1 статьи 89 данного Закона. К документам бухгалтерского учета и протоколам заседаний коллегиального исполнительного органа имеют право доступа акционеры (акционер), имеющие в совокупности не менее 25 процентов голосующих акций общества (часть 5 статьи 91 Закона об акционерных обществах).
Судами установлено, что Компания "Вульпес Рашн Оппортьюнитиз Фанд" владеет 5,33% обыкновенных акций ПАО "ВНИПИгаздобыча".
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOCS.SUBSCHET.RU | Налоги и учет. Документы" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)