Судебные решения, арбитраж
Разделы:
Земельный налог; Правовой режим земель поселений; Земельные правоотношения
Обстоятельства: Начислены земельный налог, пени ввиду неправомерного применения налогоплательщиком кадастровой стоимости земельного участка, установленной нормативным актом субъекта РФ.
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Резолютивная часть постановления объявлена 02 июня 2016 г.
Постановление изготовлено в полном объеме 06 июня 2016 г.
Арбитражный суд Уральского округа в составе:
председательствующего Токмаковой А.Н.,
судей Поротниковой Е.А., Черкезова Е.О.
рассмотрел в судебном заседании путем использования систем видеоконференц-связи при содействии Арбитражного суда Оренбургской области кассационную жалобу Государственного автономного учреждения культуры "Оренбургская областная филармония" (далее - учреждение, налогоплательщик, заявитель) на решение Арбитражного суда Оренбургской области от 01.11.2015 по делу N А47-8184/2014 и постановление Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 15.02.2016 по тому же делу.
Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте Арбитражного суда Уральского округа.
В судебном заседании, проведенном с использованием систем видеоконференц-связи, организованной Арбитражным судом Оренбургской области, приняли участие представители:
- Инспекции Федеральной налоговой службы России по Центральному району г. Оренбурга (далее - инспекция, налоговый орган) - Четверякова Е.О. (доверенность от 31.12.2015 N 01-11/00001), Дурасов П.Ю. (доверенность от 28.01.2016 N 03-11/00831);
- учреждения - Съянова Н.А. (доверенность от 30.12.2015).
Учреждение обратилось в Арбитражный суд Оренбургской области с заявлением о признании недействительным решения инспекции от 23.05.2014 N 546.
Решением суда от 18.11.2014 (судья Третьяков Н.А.) заявление удовлетворено.
Постановлением Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 10.02.2015 (судьи Арямов А.А., Плаксина Н.Г., Толкунов В.М.) решение суда оставлено без изменения.
Постановлением Арбитражного суда Уральского округа от 04.06.2015 (судьи Вдовин Ю.В., Поротникова Е.А., Черкезов Е.О.) указанные судебные акты отменены. Дело направлено на новое рассмотрение в Арбитражный суд Оренбургской области.
При новом рассмотрении решением суда от 01.11.2015 (судья Третьяков Н.А.) заявленные требования удовлетворены частично. Признано недействительным решение инспекции N 546 от 23.05.2014 в части привлечения заявителя к налоговой ответственности по п. 1 ст. 122 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) в виде штрафа в размере 27 050 руб. В удовлетворении остальной части требований отказано.
Постановлением Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 15.02.2016 (судьи Плаксина Н.Г., Арямов А.А., Костин В.Ю.) решение суда оставлено без изменения.
В кассационной жалобе заявитель просит изменить принятые в ходе нового рассмотрения судебные акты в части отказа в удовлетворении заявленных требований, направить дело на новое рассмотрение, ссылаясь на неправильное применение судами ст. 5 НК РФ. Заявитель ссылается на то, что постановления Правительства Оренбургской области от 24.12.2012 N 1122-п "Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов на территории Оренбургской области" улучшило его положение как налогоплательщика, кроме того, самим этим актом предусмотрено вступление его в силу со дня официального опубликования, следовательно, из абз. 4 ч. 1 и п. 3 и 4 ст. 5 НК РФ следует, что утвержденная этим актом кадастровая стоимость подлежала применению при расчете земельного налога за 2013 год.
Как следует из материалов дела, инспекцией по результатам камеральной налоговой проверки декларации по земельному налогу за 2013 год принято решение от 23.05.2014 N 546, которым заявителю доначислен земельный налог за 2013 год в сумме 1 352 494 руб., начислены пени в сумме 71 173 руб. 64 коп., учреждение привлечено к ответственности, предусмотренной п. 1 ст. 122 НК РФ, в виде взыскания штрафа в размере 27 050 руб.
Доначисление произведены ввиду исчисления учреждением земельного налога за участок с кадастровым номером 56:44:0434003:41, с применением кадастровой стоимости, установленной постановлением Правительства Оренбургской области от 24.12.2012 N 1122-п "Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов на территории Оренбургской области" (далее - постановление N 1122-п). Постановлением кадастровая стоимость изменена с 138 624 251 руб. 47 коп. на 48 457 986 руб. 08 коп. В п. 5 этого постановления установлено, что оно вступает в силу со дня официального опубликования. Указанный нормативный акт публикован 27.12.2012. Инспекция отклонила ссылки налогоплательщика на данные обстоятельства как основания применения кадастровой стоимости в размере 48 457 986 руб. 08 коп. при расчете налога за 2013 год.
Решением Управления Федеральной налоговой службы по Оренбургской области от 24.07.2014 N 16-15/08781 жалоба налогоплательщика на указанное решение оставлена без удовлетворения.
Не согласившись с решением инспекции от 23.05.2014 N 546, заявитель обратился в арбитражный суд.
Отказывая в удовлетворении заявленных требований в обжалуемой части, суды исходили из следующего.
В силу ст. ст. 389, 390 НК РФ налоговая база по земельному налогу определяется как кадастровая стоимость земельных участков, признаваемых объектом налогообложения, определяемая в соответствии с земельным законодательством Российской Федерации. Налоговая база определяется в отношении каждого земельного участка как его кадастровая стоимость по состоянию на 1 января года, являющегося налоговым периодом (п. 1 ст. 391 НК РФ).
Судами установлено, что результаты государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов Оренбургской области, проведенной в соответствии со ст. ст. 65 и 66 Земельного кодекса Российской Федерации, Правилами проведения государственной кадастровой оценки земель, введенными в действие постановлением Правительства Российской Федерации от 08.04.2000 N 316, утверждены постановлением N 1122-п. Пунктом 5 постановления N 1122-п установлено, что оно вступает в силу после его опубликования.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOCS.SUBSCHET.RU | Налоги и учет. Документы" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ АРБИТРАЖНОГО СУДА УРАЛЬСКОГО ОКРУГА ОТ 06.06.2016 N Ф09-1569/15 ПО ДЕЛУ N А47-8184/2014
Требование: О признании недействительным решения налогового органа.Разделы:
Земельный налог; Правовой режим земель поселений; Земельные правоотношения
Обстоятельства: Начислены земельный налог, пени ввиду неправомерного применения налогоплательщиком кадастровой стоимости земельного участка, установленной нормативным актом субъекта РФ.
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
АРБИТРАЖНЫЙ СУД УРАЛЬСКОГО ОКРУГА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 6 июня 2016 г. N Ф09-1569/15
Дело N А47-8184/2014
Резолютивная часть постановления объявлена 02 июня 2016 г.
Постановление изготовлено в полном объеме 06 июня 2016 г.
Арбитражный суд Уральского округа в составе:
председательствующего Токмаковой А.Н.,
судей Поротниковой Е.А., Черкезова Е.О.
рассмотрел в судебном заседании путем использования систем видеоконференц-связи при содействии Арбитражного суда Оренбургской области кассационную жалобу Государственного автономного учреждения культуры "Оренбургская областная филармония" (далее - учреждение, налогоплательщик, заявитель) на решение Арбитражного суда Оренбургской области от 01.11.2015 по делу N А47-8184/2014 и постановление Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 15.02.2016 по тому же делу.
Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте Арбитражного суда Уральского округа.
В судебном заседании, проведенном с использованием систем видеоконференц-связи, организованной Арбитражным судом Оренбургской области, приняли участие представители:
- Инспекции Федеральной налоговой службы России по Центральному району г. Оренбурга (далее - инспекция, налоговый орган) - Четверякова Е.О. (доверенность от 31.12.2015 N 01-11/00001), Дурасов П.Ю. (доверенность от 28.01.2016 N 03-11/00831);
- учреждения - Съянова Н.А. (доверенность от 30.12.2015).
Учреждение обратилось в Арбитражный суд Оренбургской области с заявлением о признании недействительным решения инспекции от 23.05.2014 N 546.
Решением суда от 18.11.2014 (судья Третьяков Н.А.) заявление удовлетворено.
Постановлением Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 10.02.2015 (судьи Арямов А.А., Плаксина Н.Г., Толкунов В.М.) решение суда оставлено без изменения.
Постановлением Арбитражного суда Уральского округа от 04.06.2015 (судьи Вдовин Ю.В., Поротникова Е.А., Черкезов Е.О.) указанные судебные акты отменены. Дело направлено на новое рассмотрение в Арбитражный суд Оренбургской области.
При новом рассмотрении решением суда от 01.11.2015 (судья Третьяков Н.А.) заявленные требования удовлетворены частично. Признано недействительным решение инспекции N 546 от 23.05.2014 в части привлечения заявителя к налоговой ответственности по п. 1 ст. 122 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) в виде штрафа в размере 27 050 руб. В удовлетворении остальной части требований отказано.
Постановлением Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 15.02.2016 (судьи Плаксина Н.Г., Арямов А.А., Костин В.Ю.) решение суда оставлено без изменения.
В кассационной жалобе заявитель просит изменить принятые в ходе нового рассмотрения судебные акты в части отказа в удовлетворении заявленных требований, направить дело на новое рассмотрение, ссылаясь на неправильное применение судами ст. 5 НК РФ. Заявитель ссылается на то, что постановления Правительства Оренбургской области от 24.12.2012 N 1122-п "Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов на территории Оренбургской области" улучшило его положение как налогоплательщика, кроме того, самим этим актом предусмотрено вступление его в силу со дня официального опубликования, следовательно, из абз. 4 ч. 1 и п. 3 и 4 ст. 5 НК РФ следует, что утвержденная этим актом кадастровая стоимость подлежала применению при расчете земельного налога за 2013 год.
Как следует из материалов дела, инспекцией по результатам камеральной налоговой проверки декларации по земельному налогу за 2013 год принято решение от 23.05.2014 N 546, которым заявителю доначислен земельный налог за 2013 год в сумме 1 352 494 руб., начислены пени в сумме 71 173 руб. 64 коп., учреждение привлечено к ответственности, предусмотренной п. 1 ст. 122 НК РФ, в виде взыскания штрафа в размере 27 050 руб.
Доначисление произведены ввиду исчисления учреждением земельного налога за участок с кадастровым номером 56:44:0434003:41, с применением кадастровой стоимости, установленной постановлением Правительства Оренбургской области от 24.12.2012 N 1122-п "Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов на территории Оренбургской области" (далее - постановление N 1122-п). Постановлением кадастровая стоимость изменена с 138 624 251 руб. 47 коп. на 48 457 986 руб. 08 коп. В п. 5 этого постановления установлено, что оно вступает в силу со дня официального опубликования. Указанный нормативный акт публикован 27.12.2012. Инспекция отклонила ссылки налогоплательщика на данные обстоятельства как основания применения кадастровой стоимости в размере 48 457 986 руб. 08 коп. при расчете налога за 2013 год.
Решением Управления Федеральной налоговой службы по Оренбургской области от 24.07.2014 N 16-15/08781 жалоба налогоплательщика на указанное решение оставлена без удовлетворения.
Не согласившись с решением инспекции от 23.05.2014 N 546, заявитель обратился в арбитражный суд.
Отказывая в удовлетворении заявленных требований в обжалуемой части, суды исходили из следующего.
В силу ст. ст. 389, 390 НК РФ налоговая база по земельному налогу определяется как кадастровая стоимость земельных участков, признаваемых объектом налогообложения, определяемая в соответствии с земельным законодательством Российской Федерации. Налоговая база определяется в отношении каждого земельного участка как его кадастровая стоимость по состоянию на 1 января года, являющегося налоговым периодом (п. 1 ст. 391 НК РФ).
Судами установлено, что результаты государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов Оренбургской области, проведенной в соответствии со ст. ст. 65 и 66 Земельного кодекса Российской Федерации, Правилами проведения государственной кадастровой оценки земель, введенными в действие постановлением Правительства Российской Федерации от 08.04.2000 N 316, утверждены постановлением N 1122-п. Пунктом 5 постановления N 1122-п установлено, что оно вступает в силу после его опубликования.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOCS.SUBSCHET.RU | Налоги и учет. Документы" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)