Судебные решения, арбитраж
Земельный налог; Правовой режим земель поселений; Земельные правоотношения
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Резолютивная часть постановления объявлена 28 марта 2016 года.
Постановление изготовлено в полном объеме 31 марта 2016 года.
Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего судьи Кузнецова Ю.А.,
судей Ивановой Н.А. и Скобелкина А.П.,
при ведении протокола секретарем судебного заседания Шелонцевой Т.В., рассмотрел в открытом судебном заседании апелляционную жалобу открытого акционерного общества "Оренбургдорстрой" на решение Арбитражного суда Оренбургской области от 23.11.2015 по делу N А47-9128/2015 (судья Александров А.А.).
В судебном заседании приняли участие представители:
- открытого акционерного общества "Оренбургдорстрой" - Горленко Д.Г. (доверенность от 27.08.2015);
- Инспекции Федеральной налоговой службы по Ленинскому району г. Оренбурга - Пастухов Е.В. (доверенность N 2 от 02.02.2016).
24.08.2015 открытое акционерное общество "Оренбургдорстрой" (далее - плательщик, общество, заявитель, ОАО "Оренбургдорстрой") обратилось в Арбитражный суд Оренбургской области с заявлением к Инспекции Федеральной налоговой службы по Ленинскому району г. Оренбурга (далее - инспекция, налоговый орган) о признании недействительным решения N 16-40/1205 от 05.06.2015 о привлечении к ответственности за совершение налоговых нарушений по ст. 122 п. 1 и ст. 123 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ, Кодекс), начислении земельного налога за 2013 год в сумме 636 323 руб., пени - 95 249 руб., штрафа - 63 632 руб.
Заявитель является собственником земельного участка с кадастровым номером 56:44:0271001:19, расположенным по адресу: г. Оренбург, ул. Донгузская, 1а.
Оспариваемое решение принято по результатам камеральной проверки налоговой декларации за 2013 год, где сумма налога определена исходя из рыночной стоимости земельного участка, установленной вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Оренбургской области по делу N А47-3136/2013 от 31.10.2013.
Не основателен вывод инспекции о занижении налоговой базы, так как решением суда кадастровая стоимость земельного участка установлена с 01.01.2012, что указывает на необходимость ее применения при исчислении земельного налога "ретроспективным" методом за весь 2013 год. Отсутствуют основания для применения налоговой ответственности по ч. 1 ст. 122 НК РФ, начисления пени.
В связи с наличием смягчающих обстоятельств штраф по ст. 123 НК РФ подлежит уменьшению (т. 1 л.д. 13-18).
Налоговый орган возражал против заявленных требований, ссылался на нарушения допущенные обществом при определении налоговой базы, указывал, что измененная кадастровая стоимость подлежит применению только с даты вступления решения суда в законную силу и внесения изменений в государственный кадастр (т. 3 л.д. 60-62).
Решением Арбитражного суда Оренбургской области от 23.11.2015 заявленные требования удовлетворены частично - решение признано недействительным в части привлечения к ответственности по ч. 1 ст. 122 НК РФ на 63 632 руб., по ст. 123 НК РФ - 42 160 руб. В остальной части требований отказано.
Суд указал, что по состоянию на 01.01.2012 кадастровая стоимость спорных земельных участков определялась в соответствии с постановлением Правительства Оренбургской области от 30.11.2007 N 414-п "Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов" (далее по тексту - постановление N 414-п).
Решением Арбитражного суда Оренбургской области по делам N А47-3136/2013 от 31.10.2013, вступившим в законную силу 03.12.2013, определена рыночная стоимость указанного земельного участка в меньшем размере.
Учитывая, что установленная судом кадастровая стоимость в размере рыночной подлежит внесению в государственный кадастр на основании вступившего в законную силу судебного акта и перерасчет кадастровой стоимости ретроспективно не осуществляется, то измененная кадастровая (рыночная) стоимость не распространяется на ранее возникшие налоговые правоотношения.
Таким образом, рыночная стоимость земельного участка применяется для исчисления налога с 01.12.2013 по 31.12.2013, налог за этот период составляет 107 826 руб. В период с 01.01.2013 по 30.11.2013 налог начисляется на основании ранее установленной кадастровой стоимости и составляет 154 104 779 руб., с целью компенсации потерь бюджета обоснованно начислено пени. Состав налогового нарушения в действиях общества отсутствует и ответственность по ст. 122 НК РФ не применяется (т. 3 л.д. 77-81).
22.01.2016 от ОАО "Оренбургдорстрой" поступила апелляционная жалоба об изменении судебного решения и полном удовлетворении заявленных требований.
Выводы суда не соответствуют нормам действующего законодательства и обстоятельствам дела.
Поскольку решением арбитражного суда Оренбургской области по делу N А47-3136/2013 от 31.10.2013 кадастровая стоимость спорного земельного участка была определена равной его рыночной стоимости по состоянию на 01.01.2012, и соответствующие изменения внесены в государственный кадастр недвижимости (далее - ГКН), для исчисления земельного налога за весь 2013 год подлежала применению измененная кадастровая стоимость участков.
Применение кадастровой стоимости не соответствующей выписки сведений из ГКН нарушает положения п. 3 ст. 3 НК РФ, согласно которым налоги и сборы должны иметь экономическое основание и не могут быть произвольными.
В обоснование доводов сделана ссылка на постановление Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 28.06.2011 N 913/11 и письма Министерства Финансов Российской Федерации N 03-05-04-02/27809 от 16.07.2013 и N 03-05-05-02/36540 от 05.09.2013.
Решение арбитражного суда Оренбургской области, устанавливающее рыночную стоимость земельного участка, улучшают положения налогоплательщика и в соответствии с ч. 4 ст. 5 НК РФ имеет обратную силу, что указывает на возможность применения измененной им кадастровой стоимости участка при исчислении налога за 2013 год (т. 3).
Инспекция возражает против апелляционной жалобы, ссылается на обстоятельства установленные судебным решением. Представителем представлены копии налоговой декларации за 2013 год и акт камеральной проверки налоговой декларации. Учитывая, что эти документы являются обязательными для разрешения налогового дела, суд апелляционной инстанции приобщает их к материалам дела и дает правовую оценку.
При отсутствии возражений сторон пересмотр судебного решения производится в пределах оснований, указанных в апелляционной жалобе.
Арбитражный суд апелляционной инстанции, повторно рассмотрев дело в порядке статей 268, 269 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) исследовав имеющиеся в деле доказательства, проверив доводы апелляционной жалобы, выслушав стороны, установил следующие обстоятельства.
ОАО "Оренбургдорстрой" зарегистрировано в качестве юридического лица свидетельством от 09.10.1992, состоит на налоговом учете, является плательщиком налогов и сборов, имеет в собственности земельный участок с кадастровым номером 56:44:027001:19 площадью 140 766 кв. м (т. 1 л.д. 50-70, 80-95, 121-125).
Постановлением Правительства Оренбургской области от 30.11.2007 N 414-п "Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов" по состоянию на 01.01.2012 кадастровая стоимость земельного участка - 154 104 779 руб.
Решением Арбитражного суда Оренбургской области по делу N А47-3136/2013 от 31.10.2013, установлена кадастровая стоимость земельного участка в размере равной его рыночной стоимости по состоянию на 01.01.2012-107 827 756 руб., вступившее в законную силу 30.11.2013.
Заявителем представлена налоговая декларация по земельному налогу за 2013 год, где налог исчислен исходя из рыночной стоимости.
По представленной декларации инспекцией проведена проверка, составлен акт 16-40/13 дсп от 29.04.2015, где указано на незаконное уменьшение суммы земельного налога, из-за занижения кадастровой стоимости земельных участков. Произведен пересчет налога, который за период с 01.01.2013 по 30.11.2013 определен из стоимости 154 104 779 руб., в период с 01.12.2013 по 31.12.2013 из стоимости 107 826 756 руб.
05.06.2015 налоговым органом вынесено решение N 16-40/1205 о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения, которым обществу доначислен земельный налог в сумме 636 323 руб., пени, штрафы (т. 1 л.д. 22-39).
Решением Управления Федеральной налоговой службы по Оренбургской области N 16-15/19481 от 06.08.2015 решение инспекции оставлено без изменения (т. 1 л.д. 42-49).
По утверждению подателя жалобы - общества налоговая база по земельному налогу не была занижена, так как при расчете земельного налога за 2013 год следует применять новую кадастровую стоимость.
Суд первой инстанции пришел к выводу о законности решения налогового органа и неверном применении заявителем измененной кадастровой стоимости участка при расчете земельного налога за весь 2013 год.
Рассмотрев апелляционную жалобу, суд приходит к следующим выводам.
Статьей 390 НК РФ предусмотрено, что налоговая база определяется как кадастровая стоимость земельных участков, признаваемых объектом налогообложения в соответствии по состоянию на 1 января года, являющегося налоговым периодом.
В соответствии с пунктом 10 Правил проведения кадастровой оценки земель, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 08.04.2000 N 316, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации по представлению территориальных органов Федерального агентства кадастра объектов недвижимости, утверждают результаты государственной кадастровой оценки земель.
Постановлением Правительства Оренбургской области от 30.11.2007 N 414-п "Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов" утверждены результаты государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов в Оренбургской области.
Пункт 3 ст. 66 Земельного кодекса Российской Федерации допускает определение кадастровой стоимости не только посредством проведения государственной кадастровой оценки в соответствии с Правилами N 1122-п, но и посредством установления рыночной стоимости, определенной индивидуально для объекта недвижимости, допускается возможность пересмотра кадастровой стоимости в судебном порядке.
При этом установление судом рыночной стоимости земельного участка не означает аннулирование ранее внесенной записи о кадастровой стоимости земельного участка, а является основанием для обязания органа кадастрового учета внести такую стоимость в качестве новой кадастровой стоимости в государственный кадастр недвижимости с момента вступления в силу судебного акта.
Следовательно, кадастровая стоимость земельного участка, определенная решением суда как равная рыночной стоимости, не может распространяться на ранее возникшие правоотношения в налоговой сфере.
Статья 24.19 Федерального закона "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" от 29.07.1998 N 135-ФЗ устанавливает, что в случае оспаривания результатов определения кадастровой стоимости рыночная стоимость объекта недвижимости (земельного участка) должна быть установлена на дату, по состоянию на которую была установлена его кадастровая стоимость.
В соответствии с позицией Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, изложенной в постановлении от 28.06.2011 N 913/11, установление судом рыночной стоимости земельного участка должно являться основанием для внесения органом кадастрового учета такой стоимости в качестве новой кадастровой стоимости в государственный кадастр недвижимости с момента вступления в силу судебного акта и по состоянию на дату, указанную в решении суда.
Учитывая, что установленная судом кадастровая стоимость в размере рыночной подлежит внесению в государственный кадастр на основании вступившего в законную силу судебного акта, и перерасчет кадастровой стоимости ретроспективно не осуществляется, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о том, что установленная решениями суда кадастровая стоимость земельных участков подлежит применению с момента вступления в законную силу решения суда.
Судом обоснованно указано, что до вступления в законную силу решения подлежала применению кадастровая оценка земель, утвержденная постановлением N 414-п.
Ссылка заявителя на письма Министерства финансов Российской Федерации N 03-05-04-02/27809 от 16.07.2013 и N 03-05-05-02/36540 от 05.09.2013 судом апелляционной инстанции отклоняется, поскольку данные письма носит рекомендательный характер, в силу статей 1, 4 Налогового кодекса Российской Федерации не относятся к законодательству о налогах и сборах, нормативным правовым актам, официальным разъяснениям.
Довод о применении новой стоимости земельных участков при определении налоговой за весь 2013 год ввиду того, что решения суда имеют обратную силу, не может быть принят судом апелляционной инстанции во внимание, так как основан на неверном понимании норм права.
При таких обстоятельствах доводы апелляционной жалобы не нашли подтверждения, основания для переоценки выводов суда первой инстанции и отмены судебного решения отсутствуют.
Не установлены нарушения, перечисленные в п. 4 ст. 270 АПК РФ: имеется составленный в установленном порядке протокол судебного заседания, участники дела о рассмотрении извещены, судебные документы оформлены в соответствии с требованиями закона.
Руководствуясь статьями 176, 268 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд апелляционной инстанции
решение Арбитражного суда Оренбургской области от 23.11.2015 по делу N А47-9128/2015 оставить без изменения, а апелляционную жалобу открытого акционерного общества "Оренбургдорстрой" - без удовлетворения.
Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Уральского округа в течение двух месяцев со дня его принятия (изготовления в полном объеме) через арбитражный суд первой инстанции.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOCS.SUBSCHET.RU | Налоги и учет. Документы" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ВОСЕМНАДЦАТОГО АРБИТРАЖНОГО АПЕЛЛЯЦИОННОГО СУДА ОТ 31.03.2016 N 18АП-841/2016 ПО ДЕЛУ N А47-9128/2015
Разделы:Земельный налог; Правовой режим земель поселений; Земельные правоотношения
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ВОСЕМНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 31 марта 2016 г. N 18АП-841/2016
Дело N А47-9128/2015
Резолютивная часть постановления объявлена 28 марта 2016 года.
Постановление изготовлено в полном объеме 31 марта 2016 года.
Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего судьи Кузнецова Ю.А.,
судей Ивановой Н.А. и Скобелкина А.П.,
при ведении протокола секретарем судебного заседания Шелонцевой Т.В., рассмотрел в открытом судебном заседании апелляционную жалобу открытого акционерного общества "Оренбургдорстрой" на решение Арбитражного суда Оренбургской области от 23.11.2015 по делу N А47-9128/2015 (судья Александров А.А.).
В судебном заседании приняли участие представители:
- открытого акционерного общества "Оренбургдорстрой" - Горленко Д.Г. (доверенность от 27.08.2015);
- Инспекции Федеральной налоговой службы по Ленинскому району г. Оренбурга - Пастухов Е.В. (доверенность N 2 от 02.02.2016).
24.08.2015 открытое акционерное общество "Оренбургдорстрой" (далее - плательщик, общество, заявитель, ОАО "Оренбургдорстрой") обратилось в Арбитражный суд Оренбургской области с заявлением к Инспекции Федеральной налоговой службы по Ленинскому району г. Оренбурга (далее - инспекция, налоговый орган) о признании недействительным решения N 16-40/1205 от 05.06.2015 о привлечении к ответственности за совершение налоговых нарушений по ст. 122 п. 1 и ст. 123 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ, Кодекс), начислении земельного налога за 2013 год в сумме 636 323 руб., пени - 95 249 руб., штрафа - 63 632 руб.
Заявитель является собственником земельного участка с кадастровым номером 56:44:0271001:19, расположенным по адресу: г. Оренбург, ул. Донгузская, 1а.
Оспариваемое решение принято по результатам камеральной проверки налоговой декларации за 2013 год, где сумма налога определена исходя из рыночной стоимости земельного участка, установленной вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Оренбургской области по делу N А47-3136/2013 от 31.10.2013.
Не основателен вывод инспекции о занижении налоговой базы, так как решением суда кадастровая стоимость земельного участка установлена с 01.01.2012, что указывает на необходимость ее применения при исчислении земельного налога "ретроспективным" методом за весь 2013 год. Отсутствуют основания для применения налоговой ответственности по ч. 1 ст. 122 НК РФ, начисления пени.
В связи с наличием смягчающих обстоятельств штраф по ст. 123 НК РФ подлежит уменьшению (т. 1 л.д. 13-18).
Налоговый орган возражал против заявленных требований, ссылался на нарушения допущенные обществом при определении налоговой базы, указывал, что измененная кадастровая стоимость подлежит применению только с даты вступления решения суда в законную силу и внесения изменений в государственный кадастр (т. 3 л.д. 60-62).
Решением Арбитражного суда Оренбургской области от 23.11.2015 заявленные требования удовлетворены частично - решение признано недействительным в части привлечения к ответственности по ч. 1 ст. 122 НК РФ на 63 632 руб., по ст. 123 НК РФ - 42 160 руб. В остальной части требований отказано.
Суд указал, что по состоянию на 01.01.2012 кадастровая стоимость спорных земельных участков определялась в соответствии с постановлением Правительства Оренбургской области от 30.11.2007 N 414-п "Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов" (далее по тексту - постановление N 414-п).
Решением Арбитражного суда Оренбургской области по делам N А47-3136/2013 от 31.10.2013, вступившим в законную силу 03.12.2013, определена рыночная стоимость указанного земельного участка в меньшем размере.
Учитывая, что установленная судом кадастровая стоимость в размере рыночной подлежит внесению в государственный кадастр на основании вступившего в законную силу судебного акта и перерасчет кадастровой стоимости ретроспективно не осуществляется, то измененная кадастровая (рыночная) стоимость не распространяется на ранее возникшие налоговые правоотношения.
Таким образом, рыночная стоимость земельного участка применяется для исчисления налога с 01.12.2013 по 31.12.2013, налог за этот период составляет 107 826 руб. В период с 01.01.2013 по 30.11.2013 налог начисляется на основании ранее установленной кадастровой стоимости и составляет 154 104 779 руб., с целью компенсации потерь бюджета обоснованно начислено пени. Состав налогового нарушения в действиях общества отсутствует и ответственность по ст. 122 НК РФ не применяется (т. 3 л.д. 77-81).
22.01.2016 от ОАО "Оренбургдорстрой" поступила апелляционная жалоба об изменении судебного решения и полном удовлетворении заявленных требований.
Выводы суда не соответствуют нормам действующего законодательства и обстоятельствам дела.
Поскольку решением арбитражного суда Оренбургской области по делу N А47-3136/2013 от 31.10.2013 кадастровая стоимость спорного земельного участка была определена равной его рыночной стоимости по состоянию на 01.01.2012, и соответствующие изменения внесены в государственный кадастр недвижимости (далее - ГКН), для исчисления земельного налога за весь 2013 год подлежала применению измененная кадастровая стоимость участков.
Применение кадастровой стоимости не соответствующей выписки сведений из ГКН нарушает положения п. 3 ст. 3 НК РФ, согласно которым налоги и сборы должны иметь экономическое основание и не могут быть произвольными.
В обоснование доводов сделана ссылка на постановление Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 28.06.2011 N 913/11 и письма Министерства Финансов Российской Федерации N 03-05-04-02/27809 от 16.07.2013 и N 03-05-05-02/36540 от 05.09.2013.
Решение арбитражного суда Оренбургской области, устанавливающее рыночную стоимость земельного участка, улучшают положения налогоплательщика и в соответствии с ч. 4 ст. 5 НК РФ имеет обратную силу, что указывает на возможность применения измененной им кадастровой стоимости участка при исчислении налога за 2013 год (т. 3).
Инспекция возражает против апелляционной жалобы, ссылается на обстоятельства установленные судебным решением. Представителем представлены копии налоговой декларации за 2013 год и акт камеральной проверки налоговой декларации. Учитывая, что эти документы являются обязательными для разрешения налогового дела, суд апелляционной инстанции приобщает их к материалам дела и дает правовую оценку.
При отсутствии возражений сторон пересмотр судебного решения производится в пределах оснований, указанных в апелляционной жалобе.
Арбитражный суд апелляционной инстанции, повторно рассмотрев дело в порядке статей 268, 269 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) исследовав имеющиеся в деле доказательства, проверив доводы апелляционной жалобы, выслушав стороны, установил следующие обстоятельства.
ОАО "Оренбургдорстрой" зарегистрировано в качестве юридического лица свидетельством от 09.10.1992, состоит на налоговом учете, является плательщиком налогов и сборов, имеет в собственности земельный участок с кадастровым номером 56:44:027001:19 площадью 140 766 кв. м (т. 1 л.д. 50-70, 80-95, 121-125).
Постановлением Правительства Оренбургской области от 30.11.2007 N 414-п "Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов" по состоянию на 01.01.2012 кадастровая стоимость земельного участка - 154 104 779 руб.
Решением Арбитражного суда Оренбургской области по делу N А47-3136/2013 от 31.10.2013, установлена кадастровая стоимость земельного участка в размере равной его рыночной стоимости по состоянию на 01.01.2012-107 827 756 руб., вступившее в законную силу 30.11.2013.
Заявителем представлена налоговая декларация по земельному налогу за 2013 год, где налог исчислен исходя из рыночной стоимости.
По представленной декларации инспекцией проведена проверка, составлен акт 16-40/13 дсп от 29.04.2015, где указано на незаконное уменьшение суммы земельного налога, из-за занижения кадастровой стоимости земельных участков. Произведен пересчет налога, который за период с 01.01.2013 по 30.11.2013 определен из стоимости 154 104 779 руб., в период с 01.12.2013 по 31.12.2013 из стоимости 107 826 756 руб.
05.06.2015 налоговым органом вынесено решение N 16-40/1205 о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения, которым обществу доначислен земельный налог в сумме 636 323 руб., пени, штрафы (т. 1 л.д. 22-39).
Решением Управления Федеральной налоговой службы по Оренбургской области N 16-15/19481 от 06.08.2015 решение инспекции оставлено без изменения (т. 1 л.д. 42-49).
По утверждению подателя жалобы - общества налоговая база по земельному налогу не была занижена, так как при расчете земельного налога за 2013 год следует применять новую кадастровую стоимость.
Суд первой инстанции пришел к выводу о законности решения налогового органа и неверном применении заявителем измененной кадастровой стоимости участка при расчете земельного налога за весь 2013 год.
Рассмотрев апелляционную жалобу, суд приходит к следующим выводам.
Статьей 390 НК РФ предусмотрено, что налоговая база определяется как кадастровая стоимость земельных участков, признаваемых объектом налогообложения в соответствии по состоянию на 1 января года, являющегося налоговым периодом.
В соответствии с пунктом 10 Правил проведения кадастровой оценки земель, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 08.04.2000 N 316, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации по представлению территориальных органов Федерального агентства кадастра объектов недвижимости, утверждают результаты государственной кадастровой оценки земель.
Постановлением Правительства Оренбургской области от 30.11.2007 N 414-п "Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов" утверждены результаты государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов в Оренбургской области.
Пункт 3 ст. 66 Земельного кодекса Российской Федерации допускает определение кадастровой стоимости не только посредством проведения государственной кадастровой оценки в соответствии с Правилами N 1122-п, но и посредством установления рыночной стоимости, определенной индивидуально для объекта недвижимости, допускается возможность пересмотра кадастровой стоимости в судебном порядке.
При этом установление судом рыночной стоимости земельного участка не означает аннулирование ранее внесенной записи о кадастровой стоимости земельного участка, а является основанием для обязания органа кадастрового учета внести такую стоимость в качестве новой кадастровой стоимости в государственный кадастр недвижимости с момента вступления в силу судебного акта.
Следовательно, кадастровая стоимость земельного участка, определенная решением суда как равная рыночной стоимости, не может распространяться на ранее возникшие правоотношения в налоговой сфере.
Статья 24.19 Федерального закона "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" от 29.07.1998 N 135-ФЗ устанавливает, что в случае оспаривания результатов определения кадастровой стоимости рыночная стоимость объекта недвижимости (земельного участка) должна быть установлена на дату, по состоянию на которую была установлена его кадастровая стоимость.
В соответствии с позицией Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, изложенной в постановлении от 28.06.2011 N 913/11, установление судом рыночной стоимости земельного участка должно являться основанием для внесения органом кадастрового учета такой стоимости в качестве новой кадастровой стоимости в государственный кадастр недвижимости с момента вступления в силу судебного акта и по состоянию на дату, указанную в решении суда.
Учитывая, что установленная судом кадастровая стоимость в размере рыночной подлежит внесению в государственный кадастр на основании вступившего в законную силу судебного акта, и перерасчет кадастровой стоимости ретроспективно не осуществляется, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о том, что установленная решениями суда кадастровая стоимость земельных участков подлежит применению с момента вступления в законную силу решения суда.
Судом обоснованно указано, что до вступления в законную силу решения подлежала применению кадастровая оценка земель, утвержденная постановлением N 414-п.
Ссылка заявителя на письма Министерства финансов Российской Федерации N 03-05-04-02/27809 от 16.07.2013 и N 03-05-05-02/36540 от 05.09.2013 судом апелляционной инстанции отклоняется, поскольку данные письма носит рекомендательный характер, в силу статей 1, 4 Налогового кодекса Российской Федерации не относятся к законодательству о налогах и сборах, нормативным правовым актам, официальным разъяснениям.
Довод о применении новой стоимости земельных участков при определении налоговой за весь 2013 год ввиду того, что решения суда имеют обратную силу, не может быть принят судом апелляционной инстанции во внимание, так как основан на неверном понимании норм права.
При таких обстоятельствах доводы апелляционной жалобы не нашли подтверждения, основания для переоценки выводов суда первой инстанции и отмены судебного решения отсутствуют.
Не установлены нарушения, перечисленные в п. 4 ст. 270 АПК РФ: имеется составленный в установленном порядке протокол судебного заседания, участники дела о рассмотрении извещены, судебные документы оформлены в соответствии с требованиями закона.
Руководствуясь статьями 176, 268 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд апелляционной инстанции
постановил:
решение Арбитражного суда Оренбургской области от 23.11.2015 по делу N А47-9128/2015 оставить без изменения, а апелляционную жалобу открытого акционерного общества "Оренбургдорстрой" - без удовлетворения.
Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Уральского округа в течение двух месяцев со дня его принятия (изготовления в полном объеме) через арбитражный суд первой инстанции.
Председательствующий судья
Ю.А.КУЗНЕЦОВ
Ю.А.КУЗНЕЦОВ
Судьи
Н.А.ИВАНОВА
А.П.СКОБЕЛКИН
Н.А.ИВАНОВА
А.П.СКОБЕЛКИН
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOCS.SUBSCHET.RU | Налоги и учет. Документы" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)