Судебные решения, арбитраж
Земельный налог
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Резолютивная часть постановления объявлена 16.12.2015.
В полном объеме постановление изготовлено 21.12.2015.
Двадцать первый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего Горошко Н.П., судей Градовой О.Г., Омельченко В.А.,
при ведении протокола секретарем судебного заседания Мурашовой К.В.,
при участии представителей: от ПАО "Гостиничный комплекс "Ялта - Интурист", Макеевой Е.А.; от Управления федеральной налоговой службы России по Республике Крым, Грязновой Г.М., доверенность N 06-22/12143 от 05.10.2015,
рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Публичного акционерного общества "Гостиничный комплекс "Ялта - Интурист" на решение Арбитражного суда Республики Крым от 16.09.2015 по делу N А83-2785/2015 (судья Титков С.Я.),
по заявлению Службы финансового надзора Республики Крым (бул. Ленина, 5/7, г. Симферополь, Республика Крым, 295006)
к Публичному акционерному обществу "Гостиничный комплекс "Ялта - Интурист" (ул. Дражинского, 50, г. Ялта, Республика Крым, 298600),
при участии заинтересованных лиц: Управления федеральной налоговой службы России по Республике Крым (ул. Александра Невского, 29, г. Симферополь, Республика Крым, 295006), Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Ялта Республики Крым (ул. Васильева, 16а, г. Ялта, Республика Крым, 298600),
о взыскании задолженности в бюджет Республики Крым по налогам, сборам и обязательным платежам, которые образовались по состоянию на 1 января 2015 года,
решением Арбитражного суда Республики Крым от 16.09.2015 по делу N А83-2785/2015 заявление Службы финансового надзора Республики Крым удовлетворено, взыскано с Публичного акционерного общества "Гостиничный комплекс "Ялта - Интурист" в доход бюджета Республики Крым задолженность по уплате налогов, сборов и обязательных платежей, образовавшуюся на 01.01.2015 в сумме 5 147 186,82 руб.
Не согласившись с указанным решением, публичное акционерное общество "Гостиничный комплекс "Ялта - Интурист" обратилось с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда отменить, в удовлетворении заявления отказать.
Определением Двадцать первого арбитражного апелляционного суда от 26.10.2015 жалоба принята к производству.
Определением от 16.12.2015 произведена замена судьи Карева А.Ю. на судью Омельченко В.А. в составе суда по рассмотрению апелляционной жалобы по делу N А83-2785/2015, в связи с нахождением судьи Карева А.Ю. в отпуске.
Представители Службы финансового надзора Республики Крым и Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Ялта Республики Крым в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.
Руководствуясь статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), суд апелляционной инстанции пришел к выводу, что неявка сторон не препятствует рассмотрению апелляционной жалобы по имеющимся в деле доказательствам, в связи с чем, дело рассмотрено в их отсутствие.
Изучив материалы дела и доводы изложенные в жалобе, заслушав объяснения представителей ПАО "Гостиничный комплекс "Ялта - Интурист" и Управления федеральной налоговой службы России по Республике Крым, явившихся в судебное заседание, судебная коллегия считает, что обжалуемое определение подлежит отмене по следующим основаниям.
29.12.2014 Государственным Советом Республики Крым принят Закон Республики Крым "Об урегулировании задолженности (переплаты), числящейся за налогоплательщиками, зарегистрированными на территории Республики Крым" N 56 - ЗРК.
Статьей 2 вышеуказанного Закона с 01.01.2015 уполномоченным органом на взыскание задолженности, образовавшейся в переходный период, установленный Федеральным конституционным законом от 21.03.2014 N 6 - ФКЗ "О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя", у налогоплательщиков, зарегистрированных на территории Республики Крым, определена Служба финансового надзора Республики Крым (далее - Служба).
В пункте 2 части 2 статьи 4 данного Закона определено, что Служба осуществляет мероприятия по возмещению в бюджет Республики Крым и местные бюджеты задолженности по налогам, сборам и обязательным платежам, которые образовались в переходный период, в соответствии с реестром, принятым от Налоговой Службы Республики Крым.
В Реестре налогоплательщиков, имеющих задолженность по налогам, сборам и обязательным платежам в бюджет Республики Крым и местные бюджеты по состоянию на 01 января 2015 года за налогоплательщиком - Публичным акционерным обществом "Гостиничный комплекс "Ялта - Интурист" (ИНН 9103007928) числилась задолженность перед бюджетом Республики Крым в размере 5 780 985,72 руб. и суммой переплаты 78443, 90 руб.
Порядок зачета переплаты или уплаты задолженности по налогам, сборам и обязательным платежам, которые образовались по состоянию на 01 января 2015 года утвержден Постановлением Совета Министров от 12 мая 2015 года N 254 (далее - Порядок).
В соответствии с подпунктом 11.1 пункта 11 указанного Порядка, Службой в адрес налогоплательщика - Публичного акционерного общества "Гостиничный комплекс "Ялта - Интурист" было направлено предписание от 15.05.2015 N 05-14/1831 о необходимости в течение 20 (двадцати) рабочих дней возместить сумму задолженности в бюджет Республики Крым, которое было ими получено 21 мая 2015 года, что подтверждается почтовым уведомлением о вручении.
ПАО "Гостиничный комплекс "Ялта - Интурист" в счет погашения указанной задолженности 11 марта 2015 года в бюджет Республики Крым 2 (двумя) платежными поручениями N 285 и N 286 перечислено 555 355,00 руб.
Таким образом, на момент составления предписания ПАО "Гостиничный комплекс "Ялта - Интурист" определена задолженность в сумме 5147186,82 руб., реестр был сформирован Налоговой службой Республики Крым в разрезе налогоплательщиков, с указанием общих сумм задолженности и переплаты, без указания видов налогов, сборов и обязательных платежей, а также без предоставления Службе финансового надзора Республики Крым расчетов и документов, подтверждающих сумму задолженности.
Государственная регистрация Налоговой службы Республики Крым и подчиненных ей налоговых инспекций отменена в соответствии с Распоряжением Совета Министров Республики Крым от 31.12.2014 N 1638 - р "Об отмене регистрации Налоговой службы Республики Крым и налоговых инспекций", без правопреемства.
Налоговая инспекция в г. Ялта налоговой службы Республики Крым в соответствии с пунктом 1 статьи 4 Закона Республики Крым от 29.12.2014 N 56 - ЗРК/2014 передала Службе финансового надзора Республики Крым реестр налогоплательщиков с данными о задолженности (переплате) по налогам и сборам, обязательным платежам в бюджет Республики Крым и местные бюджеты по состоянию на 01.01.2015, а также учетные данные таких налогоплательщиков, в том числе в отношении Публичного акционерного общества "Гостиничный комплекс "Ялта - Интурист".
В соответствии с приказом от 10.11.2014 N 01-03/236/356 "О порядке приема-передачи архивных дел от Налоговой службы Республики Крым на хранение в УФНС России по Республике Крым" ИФНС России по г. Ялте Республики Крым является пользователем указанных данных.
Согласно пункту 9 Порядка зачета переплаты или уплаты задолженности по налогам, сборам и обязательным платежам, которые образовались по состоянию на 01.01.2015, утвержденного постановлением Совета Министров Республики Крым от 12.05.2015 N 254 Управление Федеральной налоговой Службы по Республике Крым является держателем информации в соответствии с Законом Республики Крым от 29.12.2014 N 56 - ЗРК/2014 "Об урегулировании задолженности (переплаты), числящейся за налогоплательщиками, зарегистрированными на территории Республики Крым" о сумме задолженности налогоплательщика и из чего она состоит.
Инспекцией Федеральной налоговой службы по г. Ялта Республики Крым предоставлен лицевой счет Публичного акционерного общества "Гостиничный комплекс "Ялта - Интурист" и уточненную декларацию N 60507 от 21.11.2014.
Из предоставленных в материалы дела доказательств, следует, что 13 февраля 2014 года налогоплательщиком в Инспекцию по налогам г. Ялты поданы две налоговые декларации (первичные) по земельному налогу на 2014 год: а) по объекту налогообложения - земельные участки в границах городского образования Ялта; сумма исчисленного налога - 1 854 819,92 гривен; б) по объекту налогообложения - земельные участки в границах поселка городского типа Массандра; сумма исчисленного налога - 105 247,37 гривен.
28 октября 2014 года ПАО "Гостиничный комплекс "Ялта - Интурист" прошло перерегистрацию юридического лица из юрисдикции Украины в юрисдикцию Российской 7 Федерации, о чем внесены сведения в ЕГРЮЛ с присвоением ОГРН 1149102067762.
В соответствии с п. 3 Положения о порядке администрирования отдельных видов налогов и сборов на территории республики Крым в переходный период, утвержденного Постановлением Госсовета Республики Крым от 25 июня 2014 года N 2263-6/14 (далее - Положение N 2263-6/14) налоговая отчетность за налоговый (отчетный) период представляется в течение 20 календарных дней, следующих за первым полугодием и за последним календарным днем месяца, в котором сведения о плательщике внесены в ЕГРЮЛ на основании Федерального закона N 124-ФЗ.
Таким образом, налогоплательщик обязан был подать налоговую отчетность в период с 1 ноября 2014 года по 20 ноября 2014 года.
19 ноября 2014 года налогоплательщиком были поданы две налоговые декларации (уточненные) за налоговый период с 28 октября 2014 года по 31 декабря 2014 года: а) по объекту налогообложения - земельные участки в границах городского образования Ялта; сумма исчисленного налога - 1 118 876,05 руб.; б) по объекту налогообложения - земельные участки в границах поселка городского типа Массандра; сумма исчисленного налога - 63 487,92 руб.
20 ноября 2014 года (в последний день истечения срока на подачу налоговой отчетности) налогоплательщиком были поданы две налоговые декларация (уточненные) за налоговый период с 01 января 2014 года по 27 октября 2014 года: а) по объекту налогообложения - земельные участки в границах городского образования Ялта; сумма исчисленного налога - 5 187 516, 23 руб.; б) по объекту налогообложения - земельные участки в границах поселка городского типа Массандра; сумма исчисленного налога - 294 353,16 руб.
Общая сумма по двум уточненным налоговым декларациям (по объекту налогообложения - земельные участки в границах городского образования Ялта) составила: 1 118 876,05 + 5 187 516, 23 = 6 306 392 руб., что соответствует исчисленной сумме земельного налога по первичной декларации от 13.02.2014: 1 854 819,92 гривен * 3,4 коэф = 6 306 388 руб., учитывая пересчет в рубли РФ из расчета 3,4 рубля за гривну показателей отчетности юридических лиц по плате за землю, налогу на недвижимое имущество за 2014 год.
ПАО "Гостиничный комплекс "Ялта - Интурист" представлены платежные документы по оплате земельного налога за 2014 год по объектам налогообложения - земельные участки в границах городского образования Ялта на сумму 6233023 руб. (сумма начисленного налога 6306392 руб.) и в границах поселка городского типа Массандра 353724,24 руб. (сумма начисленного налога 357841,12 руб.).
Таким образом, сумма недоплаты по земельному налогу составляет: 6664229,00 руб. - 6586747,00 руб. = 77486,00 руб.
Платежными документами (Платежное поручение N 007 от 30.04.2014 г., Выписка из банка "Черноморский банк развития и реконструкции" от 06.10.2015 г.) налогоплательщик оплатил земельный налог (пгт. Массандра) в сумме 55 726 руб. за февраль и март 2014 года, а недоплата составила: (29 822 руб. * 2) - 55 726 руб. = 3918 руб.
Всего сумма недоплаты в феврале и марте 2014 года по земельному налогу за г. Ялту и пгт. Массандра составила: 72 126 руб. + 3918 руб. = 76 044 руб.
В соответствии со статьей 3 Закона Республики Крым от 29 декабря 2014 года N 56-ЗРК/2014 "Об урегулировании задолженности (переплаты), числящейся за налогоплательщиками, зарегистрированными на территории Республики Крым" (далее - Закон N 56-ЗРК/2014) задолженность по налогам (сборам), образованная по состоянию на 18 марта 2014 года и не погашенная и/или не уплаченная в переходном периоде, не учитывается для определения суммы задолженности (излишне уплаченной суммы) по налогам и сборам на конец переходного периода. Такая задолженность считается списанной и взысканию не подлежит.
Порядок зачета переплаты или уплаты задолженности по налогам, сборам и обязательным платежам, которые образовались по состоянию на 1 января 2015 года определяет Совет министров Республики Крым (ст. 5 Закон N 56-ЗРК/2014).
Согласно пункта 8 Порядка зачета переплаты или уплаты задолженности по налогам, сборам и обязательным платежам, которые образовались по состоянию на 18 марта 2014 года, утвержденного Постановлением Совета министров Республики Крым от 12.05.2015 года N 254 задолженность по налогам (сборам), образованная по состоянию на 1 января 2015 года, не признается задолженностью и не подлежит взысканию в бюджет в соответствии с настоящим Порядком.
В связи с тем, что общая недоплата по земельному налогу в сумме 76 044 руб. образовалась по состоянию на 18 марта 2014 года (до переходного периода), она не признается задолженностью и не подлежит взысканию.
Таким образом, сумма задолженности, подлежащая взысканию в бюджет, составляет 77486 руб. - 76044 руб. =1442 руб.
При изложенных обстоятельствах решение арбитражного суда первой инстанции подлежит отмене на основании пункта 1 части 1 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в связи с неполным выяснением обстоятельств, имеющих значение для дела. Заявление Службы финансового надзора Республики - частичному удовлетворению.
Согласно абзацу 2 части 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации - в случае, если иск удовлетворен частично, судебные расходы относятся на лиц, участвующих в деле, пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований.
Согласно пункту 1 части 1 статьи 333.21 Налогового кодекса РФ при подаче искового заявления имущественного характера, подлежащего оценке, при цене иска до 100 000 рублей - 4 процента цены иска, но не менее 2 000 рублей.
В связи с частичным удовлетворением исковых требований, судебные расходы по оплате госпошлины за рассмотрение иска в сумме 2 000 руб. подлежат взысканию с ответчика в доход федерального бюджета.
Руководствуясь статьями 266 - 272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Двадцать первый арбитражный апелляционный суд
решение Арбитражного суда Республики Крым от 16.09.2015 по делу N А83-2785/2015 отменить.
Заявление удовлетворить частично.
Взыскать с Публичного акционерного общества "Гостиничный комплекс "Ялта - Интурист" в доход бюджета Республики Крым задолженность по уплате налогов, сборов и обязательных платежей, образовавшуюся на 01.01.2015 в сумме 1442 руб., перечислив ее на следующие реквизиты: Получатель: УФК по Республике Крым, Служба финансового надзора Республики Крым, лицевой счет 04752203320. Код бюджетной квалификации доходов 836 1 09 90010 02 1000 110, ИНН 9102012153, КПП 910201001, ОКТМО 35701000. Наименование банка - Отделение Республики Крым, Центрального банка Российской Федерации, БИК 043510001, номер счета: 40101810335100010001.
В остальной части иска отказать.
Взыскать с Публичного акционерного общества "Гостиничный комплекс "Ялта - Интурист" в доход государственного бюджета 2 000 руб. госпошлины за рассмотрение дела в суде первой инстанции.
Постановление вступает в законную силу с момента его принятия и может быть обжаловано в Арбитражный суд Центрального округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия в порядке, установленном статьей 275 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOCS.SUBSCHET.RU | Налоги и учет. Документы" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ДВАДЦАТЬ ПЕРВОГО АРБИТРАЖНОГО АПЕЛЛЯЦИОННОГО СУДА ОТ 21.12.2015 N 21АП-1913/2015 ПО ДЕЛУ N А83-2785/2015
Разделы:Земельный налог
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ДВАДЦАТЬ ПЕРВЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 21 декабря 2015 г. по делу N А83-2785/2015
Резолютивная часть постановления объявлена 16.12.2015.
В полном объеме постановление изготовлено 21.12.2015.
Двадцать первый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего Горошко Н.П., судей Градовой О.Г., Омельченко В.А.,
при ведении протокола секретарем судебного заседания Мурашовой К.В.,
при участии представителей: от ПАО "Гостиничный комплекс "Ялта - Интурист", Макеевой Е.А.; от Управления федеральной налоговой службы России по Республике Крым, Грязновой Г.М., доверенность N 06-22/12143 от 05.10.2015,
рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Публичного акционерного общества "Гостиничный комплекс "Ялта - Интурист" на решение Арбитражного суда Республики Крым от 16.09.2015 по делу N А83-2785/2015 (судья Титков С.Я.),
по заявлению Службы финансового надзора Республики Крым (бул. Ленина, 5/7, г. Симферополь, Республика Крым, 295006)
к Публичному акционерному обществу "Гостиничный комплекс "Ялта - Интурист" (ул. Дражинского, 50, г. Ялта, Республика Крым, 298600),
при участии заинтересованных лиц: Управления федеральной налоговой службы России по Республике Крым (ул. Александра Невского, 29, г. Симферополь, Республика Крым, 295006), Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Ялта Республики Крым (ул. Васильева, 16а, г. Ялта, Республика Крым, 298600),
о взыскании задолженности в бюджет Республики Крым по налогам, сборам и обязательным платежам, которые образовались по состоянию на 1 января 2015 года,
установил:
решением Арбитражного суда Республики Крым от 16.09.2015 по делу N А83-2785/2015 заявление Службы финансового надзора Республики Крым удовлетворено, взыскано с Публичного акционерного общества "Гостиничный комплекс "Ялта - Интурист" в доход бюджета Республики Крым задолженность по уплате налогов, сборов и обязательных платежей, образовавшуюся на 01.01.2015 в сумме 5 147 186,82 руб.
Не согласившись с указанным решением, публичное акционерное общество "Гостиничный комплекс "Ялта - Интурист" обратилось с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда отменить, в удовлетворении заявления отказать.
Определением Двадцать первого арбитражного апелляционного суда от 26.10.2015 жалоба принята к производству.
Определением от 16.12.2015 произведена замена судьи Карева А.Ю. на судью Омельченко В.А. в составе суда по рассмотрению апелляционной жалобы по делу N А83-2785/2015, в связи с нахождением судьи Карева А.Ю. в отпуске.
Представители Службы финансового надзора Республики Крым и Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Ялта Республики Крым в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.
Руководствуясь статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), суд апелляционной инстанции пришел к выводу, что неявка сторон не препятствует рассмотрению апелляционной жалобы по имеющимся в деле доказательствам, в связи с чем, дело рассмотрено в их отсутствие.
Изучив материалы дела и доводы изложенные в жалобе, заслушав объяснения представителей ПАО "Гостиничный комплекс "Ялта - Интурист" и Управления федеральной налоговой службы России по Республике Крым, явившихся в судебное заседание, судебная коллегия считает, что обжалуемое определение подлежит отмене по следующим основаниям.
29.12.2014 Государственным Советом Республики Крым принят Закон Республики Крым "Об урегулировании задолженности (переплаты), числящейся за налогоплательщиками, зарегистрированными на территории Республики Крым" N 56 - ЗРК.
Статьей 2 вышеуказанного Закона с 01.01.2015 уполномоченным органом на взыскание задолженности, образовавшейся в переходный период, установленный Федеральным конституционным законом от 21.03.2014 N 6 - ФКЗ "О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя", у налогоплательщиков, зарегистрированных на территории Республики Крым, определена Служба финансового надзора Республики Крым (далее - Служба).
В пункте 2 части 2 статьи 4 данного Закона определено, что Служба осуществляет мероприятия по возмещению в бюджет Республики Крым и местные бюджеты задолженности по налогам, сборам и обязательным платежам, которые образовались в переходный период, в соответствии с реестром, принятым от Налоговой Службы Республики Крым.
В Реестре налогоплательщиков, имеющих задолженность по налогам, сборам и обязательным платежам в бюджет Республики Крым и местные бюджеты по состоянию на 01 января 2015 года за налогоплательщиком - Публичным акционерным обществом "Гостиничный комплекс "Ялта - Интурист" (ИНН 9103007928) числилась задолженность перед бюджетом Республики Крым в размере 5 780 985,72 руб. и суммой переплаты 78443, 90 руб.
Порядок зачета переплаты или уплаты задолженности по налогам, сборам и обязательным платежам, которые образовались по состоянию на 01 января 2015 года утвержден Постановлением Совета Министров от 12 мая 2015 года N 254 (далее - Порядок).
В соответствии с подпунктом 11.1 пункта 11 указанного Порядка, Службой в адрес налогоплательщика - Публичного акционерного общества "Гостиничный комплекс "Ялта - Интурист" было направлено предписание от 15.05.2015 N 05-14/1831 о необходимости в течение 20 (двадцати) рабочих дней возместить сумму задолженности в бюджет Республики Крым, которое было ими получено 21 мая 2015 года, что подтверждается почтовым уведомлением о вручении.
ПАО "Гостиничный комплекс "Ялта - Интурист" в счет погашения указанной задолженности 11 марта 2015 года в бюджет Республики Крым 2 (двумя) платежными поручениями N 285 и N 286 перечислено 555 355,00 руб.
Таким образом, на момент составления предписания ПАО "Гостиничный комплекс "Ялта - Интурист" определена задолженность в сумме 5147186,82 руб., реестр был сформирован Налоговой службой Республики Крым в разрезе налогоплательщиков, с указанием общих сумм задолженности и переплаты, без указания видов налогов, сборов и обязательных платежей, а также без предоставления Службе финансового надзора Республики Крым расчетов и документов, подтверждающих сумму задолженности.
Государственная регистрация Налоговой службы Республики Крым и подчиненных ей налоговых инспекций отменена в соответствии с Распоряжением Совета Министров Республики Крым от 31.12.2014 N 1638 - р "Об отмене регистрации Налоговой службы Республики Крым и налоговых инспекций", без правопреемства.
Налоговая инспекция в г. Ялта налоговой службы Республики Крым в соответствии с пунктом 1 статьи 4 Закона Республики Крым от 29.12.2014 N 56 - ЗРК/2014 передала Службе финансового надзора Республики Крым реестр налогоплательщиков с данными о задолженности (переплате) по налогам и сборам, обязательным платежам в бюджет Республики Крым и местные бюджеты по состоянию на 01.01.2015, а также учетные данные таких налогоплательщиков, в том числе в отношении Публичного акционерного общества "Гостиничный комплекс "Ялта - Интурист".
В соответствии с приказом от 10.11.2014 N 01-03/236/356 "О порядке приема-передачи архивных дел от Налоговой службы Республики Крым на хранение в УФНС России по Республике Крым" ИФНС России по г. Ялте Республики Крым является пользователем указанных данных.
Согласно пункту 9 Порядка зачета переплаты или уплаты задолженности по налогам, сборам и обязательным платежам, которые образовались по состоянию на 01.01.2015, утвержденного постановлением Совета Министров Республики Крым от 12.05.2015 N 254 Управление Федеральной налоговой Службы по Республике Крым является держателем информации в соответствии с Законом Республики Крым от 29.12.2014 N 56 - ЗРК/2014 "Об урегулировании задолженности (переплаты), числящейся за налогоплательщиками, зарегистрированными на территории Республики Крым" о сумме задолженности налогоплательщика и из чего она состоит.
Инспекцией Федеральной налоговой службы по г. Ялта Республики Крым предоставлен лицевой счет Публичного акционерного общества "Гостиничный комплекс "Ялта - Интурист" и уточненную декларацию N 60507 от 21.11.2014.
Из предоставленных в материалы дела доказательств, следует, что 13 февраля 2014 года налогоплательщиком в Инспекцию по налогам г. Ялты поданы две налоговые декларации (первичные) по земельному налогу на 2014 год: а) по объекту налогообложения - земельные участки в границах городского образования Ялта; сумма исчисленного налога - 1 854 819,92 гривен; б) по объекту налогообложения - земельные участки в границах поселка городского типа Массандра; сумма исчисленного налога - 105 247,37 гривен.
28 октября 2014 года ПАО "Гостиничный комплекс "Ялта - Интурист" прошло перерегистрацию юридического лица из юрисдикции Украины в юрисдикцию Российской 7 Федерации, о чем внесены сведения в ЕГРЮЛ с присвоением ОГРН 1149102067762.
В соответствии с п. 3 Положения о порядке администрирования отдельных видов налогов и сборов на территории республики Крым в переходный период, утвержденного Постановлением Госсовета Республики Крым от 25 июня 2014 года N 2263-6/14 (далее - Положение N 2263-6/14) налоговая отчетность за налоговый (отчетный) период представляется в течение 20 календарных дней, следующих за первым полугодием и за последним календарным днем месяца, в котором сведения о плательщике внесены в ЕГРЮЛ на основании Федерального закона N 124-ФЗ.
Таким образом, налогоплательщик обязан был подать налоговую отчетность в период с 1 ноября 2014 года по 20 ноября 2014 года.
19 ноября 2014 года налогоплательщиком были поданы две налоговые декларации (уточненные) за налоговый период с 28 октября 2014 года по 31 декабря 2014 года: а) по объекту налогообложения - земельные участки в границах городского образования Ялта; сумма исчисленного налога - 1 118 876,05 руб.; б) по объекту налогообложения - земельные участки в границах поселка городского типа Массандра; сумма исчисленного налога - 63 487,92 руб.
20 ноября 2014 года (в последний день истечения срока на подачу налоговой отчетности) налогоплательщиком были поданы две налоговые декларация (уточненные) за налоговый период с 01 января 2014 года по 27 октября 2014 года: а) по объекту налогообложения - земельные участки в границах городского образования Ялта; сумма исчисленного налога - 5 187 516, 23 руб.; б) по объекту налогообложения - земельные участки в границах поселка городского типа Массандра; сумма исчисленного налога - 294 353,16 руб.
Общая сумма по двум уточненным налоговым декларациям (по объекту налогообложения - земельные участки в границах городского образования Ялта) составила: 1 118 876,05 + 5 187 516, 23 = 6 306 392 руб., что соответствует исчисленной сумме земельного налога по первичной декларации от 13.02.2014: 1 854 819,92 гривен * 3,4 коэф = 6 306 388 руб., учитывая пересчет в рубли РФ из расчета 3,4 рубля за гривну показателей отчетности юридических лиц по плате за землю, налогу на недвижимое имущество за 2014 год.
ПАО "Гостиничный комплекс "Ялта - Интурист" представлены платежные документы по оплате земельного налога за 2014 год по объектам налогообложения - земельные участки в границах городского образования Ялта на сумму 6233023 руб. (сумма начисленного налога 6306392 руб.) и в границах поселка городского типа Массандра 353724,24 руб. (сумма начисленного налога 357841,12 руб.).
Таким образом, сумма недоплаты по земельному налогу составляет: 6664229,00 руб. - 6586747,00 руб. = 77486,00 руб.
Платежными документами (Платежное поручение N 007 от 30.04.2014 г., Выписка из банка "Черноморский банк развития и реконструкции" от 06.10.2015 г.) налогоплательщик оплатил земельный налог (пгт. Массандра) в сумме 55 726 руб. за февраль и март 2014 года, а недоплата составила: (29 822 руб. * 2) - 55 726 руб. = 3918 руб.
Всего сумма недоплаты в феврале и марте 2014 года по земельному налогу за г. Ялту и пгт. Массандра составила: 72 126 руб. + 3918 руб. = 76 044 руб.
В соответствии со статьей 3 Закона Республики Крым от 29 декабря 2014 года N 56-ЗРК/2014 "Об урегулировании задолженности (переплаты), числящейся за налогоплательщиками, зарегистрированными на территории Республики Крым" (далее - Закон N 56-ЗРК/2014) задолженность по налогам (сборам), образованная по состоянию на 18 марта 2014 года и не погашенная и/или не уплаченная в переходном периоде, не учитывается для определения суммы задолженности (излишне уплаченной суммы) по налогам и сборам на конец переходного периода. Такая задолженность считается списанной и взысканию не подлежит.
Порядок зачета переплаты или уплаты задолженности по налогам, сборам и обязательным платежам, которые образовались по состоянию на 1 января 2015 года определяет Совет министров Республики Крым (ст. 5 Закон N 56-ЗРК/2014).
Согласно пункта 8 Порядка зачета переплаты или уплаты задолженности по налогам, сборам и обязательным платежам, которые образовались по состоянию на 18 марта 2014 года, утвержденного Постановлением Совета министров Республики Крым от 12.05.2015 года N 254 задолженность по налогам (сборам), образованная по состоянию на 1 января 2015 года, не признается задолженностью и не подлежит взысканию в бюджет в соответствии с настоящим Порядком.
В связи с тем, что общая недоплата по земельному налогу в сумме 76 044 руб. образовалась по состоянию на 18 марта 2014 года (до переходного периода), она не признается задолженностью и не подлежит взысканию.
Таким образом, сумма задолженности, подлежащая взысканию в бюджет, составляет 77486 руб. - 76044 руб. =1442 руб.
При изложенных обстоятельствах решение арбитражного суда первой инстанции подлежит отмене на основании пункта 1 части 1 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в связи с неполным выяснением обстоятельств, имеющих значение для дела. Заявление Службы финансового надзора Республики - частичному удовлетворению.
Согласно абзацу 2 части 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации - в случае, если иск удовлетворен частично, судебные расходы относятся на лиц, участвующих в деле, пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований.
Согласно пункту 1 части 1 статьи 333.21 Налогового кодекса РФ при подаче искового заявления имущественного характера, подлежащего оценке, при цене иска до 100 000 рублей - 4 процента цены иска, но не менее 2 000 рублей.
В связи с частичным удовлетворением исковых требований, судебные расходы по оплате госпошлины за рассмотрение иска в сумме 2 000 руб. подлежат взысканию с ответчика в доход федерального бюджета.
Руководствуясь статьями 266 - 272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Двадцать первый арбитражный апелляционный суд
постановил:
решение Арбитражного суда Республики Крым от 16.09.2015 по делу N А83-2785/2015 отменить.
Заявление удовлетворить частично.
Взыскать с Публичного акционерного общества "Гостиничный комплекс "Ялта - Интурист" в доход бюджета Республики Крым задолженность по уплате налогов, сборов и обязательных платежей, образовавшуюся на 01.01.2015 в сумме 1442 руб., перечислив ее на следующие реквизиты: Получатель: УФК по Республике Крым, Служба финансового надзора Республики Крым, лицевой счет 04752203320. Код бюджетной квалификации доходов 836 1 09 90010 02 1000 110, ИНН 9102012153, КПП 910201001, ОКТМО 35701000. Наименование банка - Отделение Республики Крым, Центрального банка Российской Федерации, БИК 043510001, номер счета: 40101810335100010001.
В остальной части иска отказать.
Взыскать с Публичного акционерного общества "Гостиничный комплекс "Ялта - Интурист" в доход государственного бюджета 2 000 руб. госпошлины за рассмотрение дела в суде первой инстанции.
Постановление вступает в законную силу с момента его принятия и может быть обжаловано в Арбитражный суд Центрального округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия в порядке, установленном статьей 275 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Председательствующий
Н.П.ГОРОШКО
Н.П.ГОРОШКО
Судьи
О.Г.ГРАДОВА
В.А.ОМЕЛЬЧЕНКО
О.Г.ГРАДОВА
В.А.ОМЕЛЬЧЕНКО
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOCS.SUBSCHET.RU | Налоги и учет. Документы" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)