Судебные решения, арбитраж

ПОСТАНОВЛЕНИЕ ЧЕТЫРНАДЦАТОГО АРБИТРАЖНОГО АПЕЛЛЯЦИОННОГО СУДА ОТ 30.05.2016 ПО ДЕЛУ N А13-16890/2015

Разделы:
Земельный налог

Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено



ЧЕТЫРНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 30 мая 2016 г. по делу N А13-16890/2015


Резолютивная часть постановления объявлена 23 мая 2016 года.
В полном объеме постановление изготовлено 30 мая 2016 года.
Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего Шадриной А.Н., судей Романовой А.В. и Черединой Н.В.
при ведении протокола секретарем судебного заседания Воробьевой С.Ю.,
при участии от администрации города Вологды Башмаковой С.П. по доверенности от 10.09.2015,
рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Садовый центр" на решение Арбитражного суда Вологодской области от 10 марта 2016 года по делу N А13-16890/2015 (судья Лукенюк О.И.),
установил:

администрация города Вологды (160035, г. Вологда, ул. Каменный мост, д. 4, ОГРН 1033500051683, ИНН 3525064930; далее - Администрация) обратилась в Арбитражный суд Вологодской области с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью "Садовый центр" (160000, г. Вологда, Советский пр-кт, д. 34, ОГРН 1113525013282, ИНН 3525266616; далее - Общество) о взыскании о взыскании 482 758 руб. 78 коп., в том числе: 374 167 руб. 53 коп. задолженности по арендной плате за период с 01.10.2014 по 30.09.2015, 108 591 руб. 25 коп. пеней за период с 24.10.2014 по 30.09.2015.
Решением суда от 10 марта 2016 года исковые требования удовлетворены в полном объеме.
Общество с решением суда не согласилось, обратилось с апелляционной жалобой, в которой просит его отменить, снизить размер исковых требований до следующего объема: за период с 01.03.2015 по 30.09.2015 17 496 руб. 75 коп. (задолженность по арендной плате) и за период с 01.10.2014 по 28.02.2015 12 795 руб. 50 коп. (задолженность по арендной плате), а также отказать во взыскании пеней в размере 108 591 руб. 25 коп. Доводы жалобы сводятся к следующему. Размер арендной платы 6% от кадастровой стоимости земельного участка противоречит требованиям действующего федерального законодательства. Арендная плата в виде четырехкратного размера земельного налога (или 6% кадастровой стоимости) представляет собой санкцию за затягивание сроков строительства. Постановление Правительства Вологодской области от 02.12.2013 N 1239 с 01.03.2015 утратило силу в связи с принятием нового постановления Правительства Вологодской области от 01.12.2014 N 1083 "Об утверждении порядка определения размера арендной платы за предоставленные в аренду без торгов земельные участки, находящиеся в собственности Вологодской области, и земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, на территории Вологодской области. При этом постановление Правительства Вологодской области от 01.12.2014 N 1083 уже не содержит нормы о повышенном размере арендной платы в случае превышения трехлетнего срока строительства объектов недвижимости, не относящихся к жилищному строительству. С 01.03.2015 арендная плата рассчитывается в соответствии с вышеназванным решением Вологодской городской Думы от 19.12.2013 N 1947, что подтверждается расчетом арендной платы на 2015 год, выданным арендодателем. Арендная плата должна быть рассчитана за период с 01.10.2015 по 28.02.2015 в соответствии с пунктом 2.1 Положения об установлении порядка определения размера арендной платы, порядка, условий и сроков внесения арендной платы за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, на территории Вологодской области, а также за использование земельных участков, находящихся в собственности Вологодской области, утвержденным Постановлением Правительства Вологодской области от 2 декабря 2013 года N 1239, и решением Вологодской городской Думы от 19.12.2013 N 1947, исходя из ставки арендной платы 1,08.
Истец в отзыве на жалобу и представитель в судебном заседании просят апелляционную инстанцию решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Ответчик надлежащим образом извещен о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, представителей в суд не направил, в связи с этим дело рассмотрено в его отсутствие в соответствии со статьями 123, 156, 266 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).
Исследовав доказательства по делу, проверив законность и обоснованность обжалуемого судебного акта, арбитражный суд апелляционной инстанции не находит оснований для удовлетворения жалобы.
Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, Департаментом земельных отношений Вологодской области (арендодатель) и Соловьевой Галиной Николаевной (арендатор) 13.05.2008 заключен договор аренды земельного участка для строительства N 01-193 с дополнительным соглашением от 26.04.2011, в соответствии с которым арендатору передан за плату во временное владение и пользование для строительства земельный участок с кадастровым номером 35:24:0302001:82, площадью 9080 кв. м, местоположение: примерно в 270 м по направлению на северо-восток от ориентира - жилой дом, расположенного за пределами участка, адрес ориентира: Вологодская область, город Вологда, улица Железнодорожная, 25, на срок с 29.04.2008 до 29.04.2013.
В соответствии с пунктом 5.1 договора арендная плата определяется в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, Вологодской области, органа местного самоуправления.
В силу пункта 5.3 договора размер арендной платы, сроки внесения, расчетный счет и соответствующие реквизиты для внесения арендной платы могут быть уточнены арендодателем путем направления уточненного расчета в адрес арендатора в следующих случаях: изменения ставок арендной платы в соответствии с действующим законодательством; изменения нормативных правовых актов Российской Федерации, Вологодской области, органа местного самоуправления, определяющих исчисление размера арендной платы, порядок и условия ее внесения.
На основании пунктом 5.4 договора арендная плата вносится арендатором ежеквартально не позднее 15 числа второго месяца квартала.
Пунктом 7.1 договора за несвоевременное внесение арендной платы предусмотрена неустойка в виде пени в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Банка России с просроченной суммы за каждый день просрочки.
В соответствии с соглашением о передаче прав и обязанностей по договору третьему лицу от 08.11.2011 права и обязанности арендатора по договору переданы Обществу.
Ненадлежащее исполнение ответчиком обязанности по внесению арендной платы послужило основанием для обращения истца с настоящим иском в суд.
Суд первой инстанции, рассмотрев заявленные требования, признал их обоснованными по праву и размеру.
Апелляционная инстанция не находит оснований не согласиться с обжалуемым судебным актом.
В соответствии с пунктом 3 статьи 3 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ) имущественные отношения по владению, пользованию и распоряжению земельными участками, а также по совершению сделок с ними регулируются гражданским законодательством, если иное не предусмотрено земельным и иным законодательством, а также специальными федеральными законами.
Статья 606 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) устанавливает, что по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.
В силу статей 309 и 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. При этом односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.
Согласно статье 65 ЗК РФ использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата.
На основании пункта 3 статьи 65 ЗК РФ (действовавшего до 01.03.2015) порядок определения размера арендной платы, порядок, условия и сроки внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации, субъектов Российской Федерации или муниципальной собственности, устанавливаются соответственно Правительством Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления.
В силу статьи 614 ГК РФ арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату).
Из материалов дела видно, что между сторонами фактически сложились правоотношения по аренде земельного участка, регулируемые договором и соглашением.
Соответственно обязательства сторон по предоставлению в аренду земельного участка и внесению платежей за его пользование возникают в силу закона и заключенного ими возмездного договора.
Факт и период пользования ответчиком земельным участком подтверждены материалами дела и ответчиком не оспариваются.
Исполнение договора оплачивается по цене, установленной соглашением сторон. В предусмотренных законом случаях применяются цены (тарифы, расценки, ставки и т.п.), устанавливаемые или регулируемые уполномоченными на то государственными органами (статья 424 ГК РФ).
Изменение цены после заключения договора допускается в случаях и на условиях, предусмотренных договором, законом либо в установленном законом порядке.
В соответствии со статьей 42 ЗК РФ землепользователи обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением, своевременно приступать к использованию земельных участков в случаях, если сроки освоения земельных участков предусмотрены договором.
Расчет платы произведен Администрацией в соответствии с Положением об установлении порядка определения размера арендной платы, порядка, условий и сроков внесения арендной платы за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, на территории Вологодской области, а также за использование земельных участков, находящихся в собственности Вологодской области (далее - Положение), утвержденным Постановлением N 1239.
Пунктом 2.10 Положения предусмотрено, что арендная плата за земельный участок, предоставленный для строительства, если объект не введен в эксплуатацию по истечении трех лет с даты предоставления в аренду земельного участка, составляет не менее четырехкратного размера земельного налога. При этом расчет произведен с применением ставки арендной платы, равной 6% кадастровой стоимости земельного участка (1,5% кадастровой стоимости (земельный налог) x 4).
Расчет долга суд первой инстанции проверил, признал его правильным. Задолженность ответчика по арендной плате за период с 01.10.2014 по 30.09.2015 в размере 374 167 руб. 53 коп. подтверждается материалами дела.
Доводы ответчика, изложенные в апелляционной жалобе, были предметом рассмотрения суда первой инстанции и правомерно им отклонены на основании следующего.
Правила определения размера арендной платы, а также порядка, условий и сроков внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.07.2009 N 582, подлежат применению только к земельным участкам, находящимся в собственности Российской Федерации. Действие Правил не распространяется на отношения, связанные с использованием земель, находящихся в собственности субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также земель, государственная собственность на которые не разграничена.
Из пункта 19 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 25.01.2013 N 13 "О внесении дополнений в постановление Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.11.2011 N 73 "Об отдельных вопросах практики применения правил Гражданского кодекса Российской Федерации о договоре аренды" арендодатель по договору, к которому подлежит применению регулируемая арендная плата, вправе требовать ее внесения в размере, установленном на соответствующий период регулирующим органом. При этом дополнительного изменения договора аренды не требуется.
Как верно указано судом, поскольку в данном случае спор возник в отношении земельного участка, относящегося к землям, собственность на которые не разграничена, утвержденные Постановлением N 582 Правила, не могут быть применены при разрешении настоящего дела.
В связи с просрочкой внесения арендных платежей истец предъявил к взысканию неустойку в размере 108 591 руб. 25 коп. за период с 24.10.2014 по 30.09.2015.
Согласно статье 12 ГК РФ взыскание неустойки является одним из способов защиты нарушенного гражданского права. Неустойкой признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства (статья 330 Кодекса).
В соответствии с пунктом 7.1 договора аренды на сумму долга подлежат начислению пени за просрочку платежей в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального Банка Российской Федерации, действующей на день исполнения денежного обязательства.
Из расчета видно, что пени начислены на сумму неоплаченной арендной платы.
Расчет суммы взыскиваемых пеней проверен судом первой инстанции и признан правильным. Оснований не согласиться с выводами суда у апелляционной коллегии не имеется.
Поскольку ответчик не исполнил надлежащим образом обязанность по внесению арендной платы, суд первой инстанции правомерно удовлетворил иск в полном объеме.
Оснований для отмены или изменения состоявшегося судебного акта не имеется.
В связи с отказом в удовлетворении апелляционной жалобы расходы по уплате государственной пошлины относятся на ее подателя.
Поскольку заявителю при подаче апелляционной жалобы была предоставлена отсрочка уплаты государственной пошлины, в соответствии со статьей 110 АПК РФ и статьей 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации с него подлежит взысканию государственная пошлина за рассмотрение апелляционной жалобы в размере 3000 руб.
Руководствуясь статьями 110, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд
постановил:

решение Арбитражного суда Вологодской области от 10 марта 2016 года по делу N А13-16890/2015 оставить без изменения, апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Садовый центр" - без удовлетворения.
Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "Садовый центр" в федеральный бюджет государственную пошлину в сумме 3000 руб. за рассмотрение апелляционной жалобы.
Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.
Председательствующий
А.Н.ШАДРИНА
Судьи
А.В.РОМАНОВА
Н.В.ЧЕРЕДИНА




















© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOCS.SUBSCHET.RU | Налоги и учет. Документы" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)