Судебные решения, арбитраж

РЕШЕНИЕ МОСКОВСКОГО ГОРОДСКОГО СУДА ОТ 04.08.2017 ПО ДЕЛУ N 7-9284/2017

Требование: Об отмене актов о привлечении к административной ответственности по ст. 15.12 КоАП РФ (производство или продажа товаров без маркировки или информации или с нарушением порядка ее нанесения).

Разделы:
Акцизы

Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено



МОСКОВСКИЙ ГОРОДСКОЙ СУД

РЕШЕНИЕ
от 4 августа 2017 г. по делу N 7-9284/2017


Судья Зубова И.А.

Судья Московского городского судья Лашков А.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу генерального директора ООО "АВЕРС" Д. на постановление судьи Пресненского районного суда г. Москвы от 10 ноября 2016 г. по делу об административном правонарушении по ч. 4 ст. 15.12 КоАП РФ в отношении ООО "АВЕРС",
установил:

06 мая 2016 г. в отношении ООО "АВЕРС" составлен протокол об административном правонарушении по ч. 4 ст. 15.12 КоАП РФ, дело передано на рассмотрение в Пресненский районный суд г. Москвы.
Постановлением судьи Пресненского районного суда г. Москвы от 28 октября 2016 г. ООО "АВЕРС" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 15.12 КоАП РФ, и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 200 000 руб. с конфискацией предметов административного правонарушения - алкогольной продукции согласно протоколу изъятия вещей и документов (проб и образцов) от 10 декабря 2015 г. N 02-15/2809-3.
Не согласившись с данным постановлением судьи, генеральный директор ООО "АВЕРС" Д. обратился в Московский городской суд с жалобой, в которой просит постановление отменить, производство по делу прекратить. В обоснование жалобы указал на отсутствие в действиях общества вины в совершении вмененного административного правонарушения, поскольку алкогольная продукция была приобретена и выставлена в продажу продавцом.
В судебное заседание генеральный директор ООО "АВЕРС" не явился, о времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом (л.д. 192). Ходатайств об отложении судебного заседания не заявлял.
При таких обстоятельства, на основании ст. 25.4 КоАП РФ считаю возможным рассмотреть настоящую жалобу в отсутствие заявителя.
Представитель МРУ Росалкогольрегулирования по ЦФО В. в судебном заседании против удовлетворения жалобы возражал.
Изучив доводы жалобы, выслушав представителя МРУ Росалкогольрегулирования по ЦФО В., оснований для отмены или изменения постановления судьи не нахожу.
Административная ответственность по ч. 4 ст. 15.12 КоАП РФ наступает за оборот алкогольной продукции или табачных изделий без маркировки и (или) нанесения информации, предусмотренной законодательством Российской Федерации, в случае, если такая маркировка и (или) нанесение такой информации обязательны.
Согласно п. 16 ст. 2 Федерального закона от 22 ноября 1995 г. N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции" (далее - Федеральный закон от 22 ноября 1995 г. N 171-ФЗ) под оборотом этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции понимаются закупка (в том числе импорт), поставки (включая экспорт), хранение и розничная продажа.
В соответствии со ст. 12 Федерального закона от 22 ноября 1995 г. N 171-ФЗ алкогольная продукция с содержанием этилового спирта более 9 процентов объема готовой продукции подлежит обязательной маркировке.
В силу ч. 3 ст. 12 Федерального закона от 22 ноября 1995 г. N 171-ФЗ федеральная специальная марка и акцизная марка являются документами государственной отчетности, удостоверяющими законность (легальность) производства и (или) оборота на территории Российской Федерации алкогольной продукции, а также являются носителями информации ЕГАИС и подтверждением фиксации информации о реализуемой на территории Российской Федерации алкогольной продукции в ЕГАИС.
Проверка подлинности федеральных специальных марок и акцизных марок осуществляется организациями - покупателями, имеющими соответствующую лицензию, визуально, а также с использованием доступа к информационным ресурсам уполномоченного Правительством Российской Федерации федерального органа исполнительной власти (пп. 3).
Частью 6 ст. 12 Федерального закона от 22 ноября 1995 г. N 171-ФЗ установлено, что за правильность нанесения и за подлинность федеральных специальных марок и акцизных марок несут ответственность собственники (владельцы) алкогольной продукции, осуществляющие ее производство, импорт, поставки, розничную продажу, в соответствии с законодательством Российской Федерации.
При этом, не допускается розничная продажа алкогольной продукции, в том числе, без маркировки в соответствии со ст. 12 настоящего Федерального закона (п. 2 ст. 16 Федерального закона от 22 ноября 1995 г. N 171-ФЗ).
Статьей 26 Федерального закона от 22 ноября 1995 г. N 171-ФЗ предусмотрено, что оборот алкогольной продукции без маркировки в соответствии со ст. 12 данного Закона, либо с маркировкой поддельными марками, запрещен.
Из материалов настоящего дела следует и судьей районного суда установлено, 05.02.2016 года в 13 час. 00 мин. на основании определения о возбуждении дела об административном правонарушении и о проведении административного расследования в отношении ООО "АВЕРС" N 02-16/132-1 от 05.02.2016 г. сотрудниками МРУ Росалкогольрегулирования по ЦФО был осуществлен осмотр торговых и складских помещений магазина, принадлежащего ООО "АВЕРС", расположенных по адресу: <...>.
В ходе проведения осмотра установлено наличие алкогольной продукции, а именно: водка "Царская охота платиновая", производитель ЗАО "Рауд-М", объем 0,5 л, крепость 40%, без даты розлива, количество 3800 бут., виски Джэмисон, производитель Ирландия Джэмисон, объем 1,0 л, крепость 40%, без даты розлива, количество 800 бут., виски Чивас Ригал, производитель Великобритания, объем 0,7 л, крепость 40%, без даты розлива, количество 700 бут., шампанское БОСКО, производитель Литва, объем 0,75 л, крепость 7,5%, без даты розлива, количество 12400 бут., вино Хванчкара, производитель Абхазия, объем 0,75 л, крепость 13%, дата розлива 07.11.2015, количество 600 бут., вино Апсны, производитель Абхазия, объем 0,75 л, крепость 11%, дата розлива 07.11.2015, количество 4152 бут., вино Киндзмараули, производитель Грузия, объем 0,75 л, крепость 13%, дата розлива 07.11.2015, количество 3276 бут., виски Вильям Лоусон, производитель Шотландия, объем 0,7 л, крепость 40%, дата розлива 19.09.2013, количество 1440 бут., производитель Премиум, водка Финляндия, объем 0,5 л, крепость 40%, без даты розлива, количество 5189 бут., коньяк Дербент, производитель ОАО "Дербентский коньячный комбинат", объем 0,5 л, крепость 40%, без даты розлива, количество 1600 бут., виски Уайт Хоре, производитель Шотландия, объем 1,0 л, крепость 40%, дата розлива 19.09.2013, количество 420 бут., водка "Белая береза", производитель ООО "ЛВЗ Южная Столица", объем 0,5 л, крепость 40%, без даты розлива, количество 3700 бут., водка "Финская Серебро", производитель ООО "РАДА", объем 0,5 л, крепость 40%, без даты розлива, количество 4150 бут., виски Уайт Хоре Голд, производитель Шотландия, объем 1,0 л, крепость 40%, без даты розлива, количество 480 бут., вино Лыхны, производитель Абхазия, объем 0,7 л, крепость 10%, без даты розлива, количество 2646 бут., вино игристое Мондоро, производитель Италия, объем 0,75 л, крепость 7,5%, без даты розлива, количество 23300 бут., Б. Голд, производитель Пуэрто-Рико, объем 1,0 л, крепость 40%, дата розлива 26.03.2014, количество 560 бут., Текила Бланко, производитель Мексика, объем 1,0 л, крепость 38%, дата розлива 18.09.2013, количество 724 бут., водка "Царская грамота", производитель ООО "Татспиртпром", объем 0,5 л, крепость 40%, без даты розлива, количество 1100 бут., водка "Черный Бриллиант", производитель ТОО "ВН ВинЗавод", объем 1 л (0,5 на ФСМ), крепость 40%, без даты розлива, количество 2614 бут., водка "Столичная", производитель ОАО "МЗ Кристалл", объем 1 л, крепость 40%, без даты розлива, количество 4600 бут., имеющей визуальные признаки подделки федеральных специальных марок, а именно отсутствует контурный и директивный микротексты и микротекст, выполненный переходом из директивного в контурный, а также поддельные элементы в зоне переменной информации ФСМ.
Действия ООО "АВЕРС" квалифицированы по ч. 4 ст. 15.12 КоАП РФ.
Факт совершения административного правонарушения и виновность ООО "АВЕРС" подтверждаются следующими доказательствами: протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу помещений, заключением технического исследования N 09.2-7/1534 от 24.03.2016 г., проведенного ФГУП "Гознак", в соответствии с которым представленные экспертам образцы ФСМ, нанесенные на представленную на экспертизу алкогольную продукцию, являются поддельными; определением о назначении экспертизы N 02-16/132-6 от 02.03.2016 г., в соответствии с которым на экспертизу в ФГУП "Гознак" направлена изъятая алкогольная продукция; протоколом изъятия вещей и документов (проб и образцов) N 02-16/132-3 от 05.02.2016 г., из которого усматривается, что в присутствии продавца ООО "АВЕРС" Г. и понятых была изъята алкогольная продукция, которая имеет визуальные признаки поддельности; определением о возбуждении дела об административном правонарушении и о проведении административного расследования N 02-16/132-1 от 05.02.2016 г. в отношении юридического лица ООО "АВЕРС" и иными материалами дела.
Оценив представленные доказательства всесторонне, полно, объективно, в их совокупности, в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, судья районного суда пришел к обоснованному выводу о виновности ООО "АВЕРС" в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 15.12 КоАП РФ.
При рассмотрении дела судьей районного суда на основании полного и всестороннего исследования собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения указанного выше административного правонарушения и сделан обоснованный вывод о доказанности вины ООО "АВЕРС" в его совершении.
Согласно ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
При решении вопроса о виновности юридического лица в совершении административного правонарушения именно на него возлагается обязанность по доказыванию принятия всех зависящих от него мер по соблюдению правил и норм.
В материалах дела отсутствуют доказательства, подтверждающие, что обществом приняты все зависящие от него меры по соблюдению требований ст. 12, 26 Федерального закона от 22 ноября 1995 г. N 171-ФЗ.
При этом следует отметить, что возможность для соблюдения правил и норм действующего законодательства, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, у ООО "АВЕРС" имелась.
Согласно имеющемуся в материалах дела заключению технического исследования, проведенного ФГУП "Гознак", подделку федеральных специальных марок можно определить визуально, без использования специальных технических средств.
Данный факт свидетельствует о наличии вины в действиях общества.
С учетом изложенного, действия ООО "АВЕРС" правильно квалифицированы по ч. 4 ст. 15.12 КоАП РФ.
Назначенное ООО "АВЕРС" наказание в виде административного штрафа в размере 200 000 рублей с конфискацией предметов административного правонарушения, предусмотренное санкцией ч. 4 ст. 15.12 КоАП РФ, отвечает требованиям статей 3.1, 3.5, 3.7 и 4.1 КоАП РФ и согласуется с принципами юридической ответственности.
Оснований для изменения судебных актов и назначения Обществу наказания ниже низшего предела соответствующей административной санкции, в том числе по доводам жалобы, также не имеется.
Критериями для применения санкции ниже низшего предела, исходя из буквального содержания ст. 4.1 КоАП РФ, являются характер и последствия совершенного административного правонарушения, степень вины привлекаемого к административной ответственности юридического лица, его имущественное и финансовое положение, а также иные имеющие существенное значение для индивидуализации административной ответственности обстоятельства, позволяющие обеспечить назначение справедливого и соразмерного административного наказания.
При назначении ООО "АВЕРС" наказания судья районного суда обоснованно учел фактические обстоятельства дела, данные о юридическом лице, а также характер совершенного административного правонарушения.
Исключительных обстоятельств, которые могли бы повлиять на выводы суда о виде и размере назначенного Обществу наказания, и повлечь назначение ему наказания ниже низшего предела, предусмотренного санкцией ч. 2 ст. 15.12 КоАП РФ, не имеется.
В связи с изложенным, назначенный судьей районного суда административный штраф следует признать справедливым и соразмерным содеянному.
Нарушений норм материального и процессуального права не допущено. Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности не нарушены.
С учетом изложенного, обжалуемое постановление судьи является законным и обоснованным, оснований для отмены или изменения не имеется.
Руководствуясь ст. 30.6 - 30.8 КоАП РФ,
решил:

постановление судьи Пресненского районного суда г. Москвы от 10 ноября 2016 г. по делу об административном правонарушении по ч. 4 ст. 15.12 КоАП РФ в отношении ООО "АВЕРС", оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.
Судья
Московского городского суда
А.Н.ЛАШКОВ




















© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOCS.SUBSCHET.RU | Налоги и учет. Документы" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)