Судебные решения, арбитраж
Разделы:
Земельный налог
Обстоятельства: В связи с уклонением гражданина от добровольной уплаты земельного налога, начисленного на основании сведений о кадастровой стоимости принадлежащих ему земельных участков, административный истец обратился за выдачей судебного приказа, который был отменен по заявлению налогоплательщика, что послужило основанием обращения в суд с административным иском.
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Судья: Прокошкина М.В.
Судебная коллегия по административным делам Санкт-Петербургского городского суда в составе:
председательствующего Ивановой Ю.В.
судей Белоногого А.В., Ильичевой Е.В.
при секретаре З.Ю.О.
рассмотрела в открытом судебном заседании 29 августа 2016 года административное дело N 2а-1838/2015 по апелляционной жалобе П.А.С. на решение Петроградского районного суда Санкт-Петербурга от 16 февраля 2016 года по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России N 8 по Ленинградской области к П.А.С. о взыскании недоимки по земельному налогу и пени.
Заслушав доклад судьи Ивановой Ю.В., выслушав объяснения представителя административного истца И.Я.В., действующей на основании доверенности от 20 июня 2016 года сроком до 31 декабря 2016 года; представителя административного ответчика И.В.А., действующего на основании доверенности от 30 сентября 2015 года сроком на 5 лет, судебная коллегия
Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы России N 8 по Ленинградской области (далее МИ ФНС N 8 по Ленинградской области) обратилась в Петроградский районный суд Санкт-Петербурга с административным исковым заявлением к П.А.С. о взыскании недоимки по земельному налогу за 2013 год в сумме <...> рублей <...> копейки и пени за период с 6 ноября 2014 года по 5 октября 2015 года в сумме <...> рубля <...> копейку.
В обоснование заявленных требований МИ ФНС N 8 по Ленинградской области указала, что административному ответчику принадлежат на праве собственности земельные участки, расположенные на территории Ломоносовского района Ленинградской области, являющиеся объектами налогообложения, на основании чего ему был начислен земельный налог за 2013 год в сумме <...> <...> рублей <...> копейки, который административный истец не оплатил; в связи с уклонением П.А.С. от добровольной уплаты налога административный истец обратился за выдачей судебного приказа, который 30 июля 2015 года по заявлению П.А.С. был отменен, после чего административный истец обратился в суд с административным исковым заявлением.
Решением Петроградского районного суда Санкт-Петербурга от 16 февраля 2016 года административный иск удовлетворен, с П.А.С. в пользу МИ ФНС N 8 по Ленинградской области взысканы задолженность по земельному налогу за 2013 год в размере <...> рублей <...> копейки и пени за период с 6 ноября 2014 года по 5 октября 2015 года в сумме <...> рубля <...> копейка и государственная пошлина в доход государства в сумме <...> рублей <...> копейки.
В апелляционной жалобе П.А.С. просит решение отменить. В обоснование доводов апелляционной жалобы указал, что кадастровая стоимость части земельных участков меньше кадастровой стоимости, из которой начислен налог; в материалах дела отсутствуют документы о кадастровой стоимости на 1 января 2013 года всех земельных участков, указанных в административном исковом заявлении; в отношении десяти земельных участков вступили в силу решения Ленинградского областного суда об изменении кадастровой стоимости; по требованию о взыскании пени административным истцом не соблюден досудебный порядок урегулирования спора, однако, суд необоснованно отказал в удовлетворении ходатайства административного истца об оставлении административного искового заявления без рассмотрения без указания причин.
В заседание апелляционной инстанции административный ответчик не явился, о времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом в соответствии с частью 1 статьи 96 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации заказным письмом с уведомлением, об отложении дела не просил, доказательств уважительных причин неявки не представил, в соответствии со статьей 54 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации ведет дело через представителя, который в судебное заседание явился, поддержал доводы апелляционной жалобы.
Согласно части 6 статьи 45 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации лица, участвующие в деле, должны добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами.
В силу части 2 статьи 289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд извещает лиц, участвующих в деле, о времени и месте судебного заседания. Неявка в судебное заседание указанных лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению административного дела, если суд не признал их явку обязательной.
В соответствии с частью 2 статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации лица, участвующие в деле, обязаны до начала судебного заседания известить суд о невозможности явки в судебное заседание и причинах неявки. Если указанные лица не сообщили суду о причинах своей неявки в судебное заседание в установленный срок, такие причины считаются неуважительными и не могут служить основанием для вывода о нарушении процессуальных прав этих лиц.
По смыслу статьи 14 Международного пакта о гражданских и политических правах лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе. Поэтому лицо, определив свои права, реализует их по своему усмотрению. Распоряжение своими правами по усмотрению лица является одним из основополагающих принципов судопроизводства. Неявка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве дела и иных процессуальных прав, поэтому не является преградой для рассмотрения дела по существу.
Как разъяснено в пункте 3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 26 июня 2008 года N 13 "О применении норм Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении и разрешении дел в суде первой инстанции", при неявке в суд лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, вопрос о возможности судебного разбирательства решается с учетом требований статей 167 и 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации. Невыполнение лицами, участвующими в деле обязанности известить суд о причинах неявки и представить доказательства уважительности этих причин дает суду право рассмотреть дело в их отсутствие.
Неявка в судебное заседание административного ответчика не препятствует рассмотрению дела, и судебная коллегия полагает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.
Выслушав представителя административного ответчика, поддержавшего доводы апелляционной жалобы, и представителя административного истца, возражавшего против доводов апелляционной жалобы, обсудив доводы апелляционной жалобы и возражения на апелляционную жалобу, судебная коллегия приходит к следующему.
Согласно пункту 3 части 3 статьи 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают дела о взыскании денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций с физических лиц.
Обязанность по оплате законно установленных налогов и сборов предусмотрена статьей 57 Конституции Российской Федерации.
Согласно подпункту 1 пункта 1 статьи 23 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.
В соответствии со статьей 19 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщиками и плательщиками сборов признаются организации и физические лица, на которых в соответствии с настоящим Кодексом возложена обязанность уплачивать соответственно налоги и (или) сборы.
Согласно статье 387 Налогового кодекса Российской Федерации земельный налог устанавливается настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований.
Налогоплательщиками земельного налога в соответствии со статьей 388 Налогового кодекса Российской Федерации признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения.
Согласно статье 390 Налогового кодекса Российской Федерации налоговая база определяется как кадастровая стоимость земельных участков, признаваемых объектом налогообложения.
Налоговая база согласно статье 391 Налогового кодекса Российской Федерации определяется в отношении каждого земельного участка как его кадастровая стоимость по состоянию на 1 января года, являющегося налоговым периодом.
Судом первой инстанции установлено и подтверждается материалами дела, что 6 мая 2014 года МИФНС N 8 по Ленинградской области направила П.А.С. налоговое уведомление N 602742 об уплате в срок до 5 ноября 2014 года земельного налога в сумме <...> рублей <...> копейки за 2013 год, начисленного на принадлежащие административному истцу на праве собственности земельные участки, расположенные на территории Ломоносовского района Ленинградской области:
1. <адрес>, кадастровый номер N..., кадастровая стоимость <...> рублей <...> копеек, сумма налога <...> рубля <...> копеек за 12 месяцев,
2. <адрес>, кадастровый номер N..., кадастровая стоимость <...> рубля <...> копеек, сумма налога <...> рублей <...> копеек за <...> месяцев,
3. <адрес>, кадастровый номер N..., кадастровая стоимость <...> рубля <...> копеек, сумма налога <...> рублей <...> копейки за 12 месяцев,
4. <адрес>, кадастровый N..., кадастровая стоимость <...> рублей, сумма налога <...> рублей <...> копеек за 12 месяцев,
5. <адрес>, кадастровый N..., кадастровая стоимость <...> рублей, сумма налога <...> рублей <...> копеек за 12 месяцев,
6. <адрес>, кадастровый N..., кадастровая стоимость <...> рублей, сумма налога <...> рублей <...> копейки за 12 месяцев,
7. <адрес>, кадастровый N..., кадастровая стоимость <...> рублей, сумма налога <...> рублей <...> копеек за 12 месяцев,
8. <адрес>, кадастровый N..., кадастровая стоимость <...> рублей, сумма налога <...> рублей <...> копеек за 12 месяцев,
9. <адрес>, кадастровый N..., кадастровая стоимость <...> рублей, сумма налога <...> рублей <...> копеек,
10. <адрес>, кадастровый N..., кадастровая стоимость <...> рублей, сумма налога <...> рублей <...> копеек за 12 месяцев,
11. <адрес>, кадастровый N..., кадастровая стоимость <...> рублей, сумма налога <...> рублей <...> копеек за 12 месяцев,
12. <адрес>, кадастровый N..., кадастровая стоимость <...> рублей, сумма налога <...> рублей <...> копеек за 12 месяцев,
13. <адрес>, кадастровый N..., кадастровая стоимость <...> рублей, сумма налога <...> рублей <...> копеек за 12 месяцев,
14. <адрес>, кадастровый N..., кадастровая стоимость <...> рублей, сумма налога <...> рублей <...> копеек за 12 месяцев за 12 месяцев,
15. <адрес>, кадастровый N..., кадастровая стоимость <...> рублей, сумма налога <...> рублей <...> копеек за 12 месяцев,
16. <адрес>, кадастровый N..., кадастровая стоимость <...> рублей, сумма налога <...> рублей <...> копеек за 12 месяцев,
15. <адрес>, кадастровый N..., кадастровая стоимость <...> рублей, сумма налога <...> рублей <...> копеек за 12 месяцев,
14. <адрес>, кадастровый N..., кадастровая стоимость <...> рублей, сумма налога <...> рублей <...> копеек за 12 месяцев,
15. <адрес>, кадастровый N..., кадастровая стоимость <...> рублей, сумма налога <...> рублей <...> копеек за 12 месяцев,
16. <адрес>, кадастровый N..., сумма налога <...> рублей <...> копеек за 12 месяцев,
17. <адрес>, кадастровый N..., кадастровая стоимость <...> рублей, сумма налога <...> рублей <...> копеек за 12 месяцев,
18. <адрес>, кадастровый N..., кадастровая стоимость <...> рублей, сумма налога <...> рублей <...> копеек за 12 месяцев,
19. <адрес>, кадастровый N..., кадастровая стоимость <...> рублей, сумма налога <...> рублей <...> копеек за 12 месяцев,
20. <адрес> кадастровый N..., кадастровая стоимость <...> рублей, сумма налога <...> рублей <...> копеек за 12 месяцев,
21. <адрес>, кадастровый N..., кадастровая стоимость <...> рублей <...> копеек, сумма налога <...> рублей <...> копеек за 12 месяцев,
22. <адрес>, кадастровый N..., кадастровая стоимость <...> рубля <...> копеек, сумма налога <...> рублей <...> копеек за 12 месяцев,
23. <адрес>, кадастровый N..., кадастровая стоимость <...> рублей <...> копеек, сумма налога <...> рублей <...> копеек за 12 месяцев,
24. <адрес>, кадастровый N..., кадастровая стоимость <...> рубля <...> копеек, сумма налога <...> рубля <...> копейки за 12 месяцев,
25. <адрес>, кадастровый N..., кадастровая стоимость <...> рубля <...> копеек, сумма налога <...> рубля <...> копеек за 12 месяцев,
26. <адрес>, кадастровый N..., кадастровая стоимость <...> рублей <...> копейки, сумма налога <...> рублей <...> копейка за 7 месяцев,
27. <адрес>, кадастровый N..., кадастровая стоимость <...> рублей <...> копеек, сумма налога <...> рублей <...> копеек за 12 месяцев,
28. <адрес>, кадастровый N..., кадастровая стоимость <...> рублей <...> копеек, сумма налога <...> рублей <...> копеек за 12 месяцев,
29. <адрес>, кадастровый N..., кадастровая стоимость <...> рублей <...> копеек, сумма налога <...> рублей <...> копеек за 12 месяцев,
30. <адрес>, кадастровый N..., кадастровая стоимость <...> рублей <...> копейки, сумма налога <...> рублей <...> копейку за 12 месяцев,
31. <адрес>, кадастровый N..., кадастровая стоимость <...> рубля <...> копеек, сумма налога <...> рубля <...> копеек за 12 месяцев,
32. <адрес>, кадастровый N..., кадастровая стоимость <...> рублей <...> копеек, сумма налога <...> рублей <...> копейка за 5 месяцев,
33. <адрес>, кадастровый N..., кадастровая стоимость <...> рублей <...> копеек, сумма налога <...> рублей <...> копеек за 5 месяцев,
34. <адрес>, кадастровый N..., кадастровая стоимость <...> рублей <...> копеек, сумма налога <...> рублей <...> копейки за 5 месяцев,
35. <адрес>, кадастровый N..., кадастровая стоимость <...> рублей <...> копейки, сумма налога <...> рублей <...> копеек за 5 месяцев,
36. <адрес>, кадастровый N..., кадастровая стоимость <...> рубль <...> копеек, сумма налога <...> рублей <...> копейка за 5 месяцев,
37. <адрес>, кадастровый N..., кадастровая стоимость <...> рублей, сумма налога <...> рублей <...> копеек за 12 месяцев,
38. <адрес>, кадастровый N..., кадастровая стоимость <...> рублей <...> копейки, сумма налога <...> рублей <...> копейки за 12 месяцев,
39. <адрес>, кадастровый N..., кадастровая стоимость <...> рублей <...> копейки, сумма налога <...> рублей <...> копеек за 12 месяцев,
40. <адрес> кадастровый N..., кадастровая стоимость <...> рубля <...> копеек, сумма налога <...> рубля за 12 месяцев,
41. <адрес>, кадастровый N..., кадастровая стоимость <...> рублей <...> копейки, сумма налога <...> рублей <...> копеек за 12 месяцев,
42. <адрес> кадастровый N..., кадастровая стоимость <...> рублей <...> копеек, сумма налога <...> рублей <...> копейки за 12 месяцев,
43. <адрес>, кадастровый N..., кадастровая стоимость <...> рублей <...> копейки, сумма налога <...> рублей <...> копеек за 12 месяцев,
44. <адрес>, кадастровый N..., кадастровая стоимость <...> рублей <...> копеек, сумма налога <...> рублей <...> копейки за 12 месяцев,
45. д<адрес>, кадастровый N..., кадастровая стоимость <...> рублей <...> копеек, сумма налога <...> рублей <...> копейки за 12 месяцев,
46. <адрес>, кадастровый N..., кадастровая стоимость <...> рублей <...> копейки, сумма налога <...> рублей <...> копеек за 12 месяцев,
47. <адрес>, кадастровый N..., кадастровая стоимость <...> рублей <...> копейки, сумма налога <...> рублей <...> копеек за 12 месяцев,
48. <адрес> кадастровый N..., кадастровая стоимость <...> рублей <...> копейки, сумма налога <...> рублей <...> копеек за 12 месяцев,
49. <адрес>, кадастровый N..., кадастровая стоимость <...> рублей <...> копеек, сумма налога <...> рублей <...> копеек за 12 месяцев,
50. <адрес>, кадастровый N..., кадастровая стоимость <...> рублей <...> копейки, сумма налога <...> рублей <...> копеек за 12 месяцев,
51. <адрес>, кадастровый N..., кадастровая стоимость <...> рублей <...> копейки, сумма налога <...> рублей <...> копеек за 12 месяцев,
52. <адрес>, кадастровый N..., кадастровая стоимость <...> рублей <...> копейки, сумма налога <...> рублей <...> копеек за 12 месяцев,
53. <адрес>, кадастровый N..., кадастровая стоимость <...> рублей <...> копейки, сумма налога <...> рублей <...> копеек за 12 месяцев,
54. <адрес>, кадастровый N..., кадастровая стоимость <...> рублей <...> копейки, сумма налога <...> рублей <...> копеек за 12 месяцев,
55. <адрес>, кадастровый N..., кадастровая стоимость <...> рублей <...> копейки, сумма налога <...> рублей <...> копеек за 12 месяцев,
56. <адрес>, кадастровый N..., кадастровая стоимость <...> рублей <...> копейки, сумма налога <...> рублей <...> копеек за 12 месяцев,
57. <адрес>, кадастровый N..., кадастровая стоимость <...> рублей <...> копейки, сумма налога <...> рублей <...> копеек за 12 месяцев,
58. <адрес>, кадастровый N..., кадастровая стоимость <...> рублей <...> копейки, сумма налога <...> рублей <...> копеек за 12 месяцев,
59. <адрес> кадастровый N..., кадастровая стоимость <...> рублей <...> копеек, сумма налога <...> рублей <...> копейки за 12 месяцев,
60. д<адрес>, кадастровый N..., кадастровая стоимость <...> рублей <...> копейки, сумма налога <...> рублей <...> копеек за 12 месяцев,
61. <адрес>, кадастровый N..., кадастровая стоимость <...> рублей <...> копейки, сумма налога <...> рублей <...> копеек за 12 месяцев,
62. <адрес>, кадастровый N..., кадастровая стоимость <...> рублей <...> копейки, сумма налога <...> рублей <...> копеек за 12 месяцев,
63. <адрес>, кадастровый N..., кадастровая стоимость <...> рублей <...> копеек, сумма налога <...> рублей <...> копейки за 12 месяцев,
64. <адрес>, кадастровый N..., кадастровая стоимость <...> рублей <...> копейки, сумма налога <...> рублей <...> копеек за 12 месяцев,
65. <адрес> кадастровый N..., кадастровая стоимость <...> рублей <...> копеек, сумма налога <...> рубля <...> копейки за 12 месяцев,
64. <адрес>, кадастровый N..., кадастровая стоимость <...> рубля <...> копейки, сумма налога <...> рублей <...> копейка за 12 месяцев,
65. <адрес>, кадастровый N..., кадастровая стоимость <...> рубля <...> копейки, сумма налога <...> рублей <...> копеек за 12 месяцев,
66. <адрес>, кадастровый N..., кадастровая стоимость <...> рубль <...> копейки, сумма налога <...> рублей за 12 месяцев,
67. <адрес>, кадастровый N..., кадастровая стоимость <...> рубля <...> копейки, сумма налога <...> рубля <...> копейка за 12 месяцев,
68. <адрес>, кадастровый N..., кадастровая стоимость <...> рубля <...> копеек, сумма налога <...> рублей <...> копеек за 12 месяцев,
69. <адрес>, кадастровый N..., кадастровая стоимость <...> рубля <...> копеек, сумма налога <...> рублей <...> копеек за 12 месяцев,
70. <адрес>, кадастровый N..., кадастровая стоимость <...> рубля <...> копейки, сумма налога <...> рубля <...> копейка за 12 месяцев,
71. <адрес>, кадастровый N..., кадастровая стоимость <...> рубля <...> копейки, сумма налога <...> рубля <...> копейка за 12 месяцев,
72. <адрес>, кадастровый N..., кадастровая стоимость <...> рублей <...> копеек, сумма налога <...> рубль <...> копейки за 12 месяцев,
73. <адрес>, кадастровый N..., кадастровая стоимость <...> рубль <...> копеек, сумма налога <...> рубля <...> копеек за 12 месяцев,
74. <адрес>, кадастровый N..., кадастровая стоимость <...> рубль <...> копейки, сумма налога <...> рублей <...> копейки за 12 месяцев,
75. <адрес>, кадастровый N..., кадастровая стоимость <...> рублей <...> копеек, сумма налога <...> рубля <...> копейки за 12 месяцев,
76. <адрес>, кадастровый N..., кадастровая стоимость <...> рубля <...> копеек, сумма налога <...> рублей <...> копеек за 12 месяцев,
77. <адрес>, кадастровый N..., кадастровая стоимость <...> рублей <...> копеек, сумма налога <...> рубля <...> копейки за 12 месяцев,
78. <адрес>, кадастровый N..., кадастровая стоимость <...> рубля <...> копеек, сумма налога <...> рублей <...> копеек за 12 месяцев,
79. <адрес>, кадастровый N..., кадастровая стоимость <...> рублей <...> копеек, сумма налога <...> рубля <...> копейки за 12 месяцев,
80. <адрес>, кадастровый N..., кадастровая стоимость <...> рубля <...> копеек, сумма налога <...> рублей <...> копеек за 12 месяцев,
81. <адрес>, кадастровый N..., кадастровая стоимость <...> рубль <...> копейки, сумма налога <...> рублей <...> копейки за 12 месяцев,
82. <адрес>, кадастровый N..., <...> рубль <...> копейки, сумма налога <...> рублей <...> копейки за 12 месяцев,
83. <адрес>, кадастровый N..., кадастровая стоимость <...> рублей <...> копейки, сумма налога <...> рублей <...> копеек за 12 месяцев,
84. <адрес>, кадастровый N..., кадастровая стоимость <...> рублей <...> копейки, сумма налога <...> рублей <...> копеек за 12 месяцев,
85. <адрес>, кадастровый N..., кадастровая стоимость <...> рублей <...> копейки, сумма налога <...> рублей <...> копеек за 12 месяцев,
86. <адрес>, кадастровый N..., кадастровая стоимость <...> рублей <...> копейки, сумма налога <...> рублей <...> копеек за 12 месяцев,
87. <адрес>, кадастровый N..., кадастровая стоимость <...> рубля <...> копеек, сумма налога <...> рублей <...> копеек за 12 месяцев,
88. <адрес>, кадастровый N..., кадастровая стоимость <...> рублей <...> копеек, сумма налога <...> рублей <...> копейки за 12 месяцев,
89. <адрес>, кадастровый N..., кадастровая стоимость <...> рублей <...> копеек, сумма налога <...> рублей <...> копейки за 12 месяцев,
90. <адрес>, кадастровый N..., кадастровая стоимость <...> рублей <...> копеек, сумма налога <...> рублей <...> копейки за 12 месяцев,
91. <адрес>, кадастровый N..., кадастровая стоимость <...> рублей <...> копеек, сумма налога <...> рублей <...> копейки за 12 месяцев,
92. <адрес>, кадастровый N..., кадастровая стоимость <...> рублей <...> копеек, сумма налога <...> рублей <...> копейки за 12 месяцев,
93. <адрес>, кадастровый N..., кадастровая стоимость <...> рублей <...> копейки, сумма налога <...> рублей <...> копеек за 12 месяцев,
94. <адрес>, кадастровый N..., кадастровая стоимость <...> рублей <...> копейки, сумма налога <...> рублей <...> копеек за 12 месяцев,
95. <адрес>, кадастровый N..., кадастровая стоимость <...> рублей <...> копейки, сумма налога <...> рублей <...> копеек за 12 месяцев,
96. <адрес>, кадастровый N..., кадастровая стоимость <...> рублей <...> копейки, сумма налога <...> рублей <...> копеек за 12 месяцев,
97. <адрес>, кадастровый N..., кадастровая стоимость <...> рублей <...> копеек, сумма налога <...> рублей <...> копейки за 12 месяцев,
98. <адрес>, кадастровый N..., кадастровая стоимость <...> рублей <...> копеек, сумма налога <...> рубля <...> копейки за 12 месяцев,
99. <адрес>, кадастровый N..., кадастровая стоимость <...> рубль <...> копейки, сумма налога <...> рублей за 12 месяцев,
100. <адрес>, кадастровый N..., кадастровая стоимость <...> рублей <...> копеек, сумма налога <...> рубля <...> копейки за 12 месяцев,
101. <адрес>, кадастровый N..., кадастровая стоимость <...> рубль <...> копейки, сумма налога <...> рублей за 12 месяцев,
102. <адрес>, кадастровый N..., кадастровая стоимость <...> рублей <...> копеек, сумма налога <...> рублей <...> копеек за 12 месяцев,
103. <адрес>, кадастровый N..., кадастровая стоимость <...> рублей <...> копейки, сумма налога <...> рублей <...> копеек за 12 месяцев,
104. <адрес>, кадастровый N..., кадастровая стоимость <...> рублей <...> копейки, сумма налога <...> рублей <...> копеек за 12 месяцев,
105. <адрес> кадастровый N..., кадастровая стоимость <...> рублей <...> копейки, сумма налога <...> рублей <...> копеек за 12 месяцев,
106. <адрес>, кадастровый N..., кадастровая стоимость <...> рублей <...> копейки, сумма налога <...> рублей <...> копеек за 12 месяцев,
107. <адрес>, кадастровый N..., кадастровая стоимость <...> рублей <...> копейки, сумма налога <...> рублей <...> копеек за 12 месяцев,
108. <адрес>, кадастровый N..., кадастровая стоимость <...> рублей <...> копейки, сумма налога <...> рублей <...> копеек за 12 месяцев,
109. д<адрес>, кадастровый N..., кадастровая стоимость <...> рублей <...> копейки, сумма налога <...> рублей <...> копеек за 12 месяцев,
110. <адрес>, кадастровый N..., кадастровая стоимость <...> рублей <...> копейки, сумма налога <...> рублей <...> копеек за 12 месяцев,
111. <адрес>, кадастровый N..., кадастровая стоимость <...> рубля <...> копеек, сумма налога <...> рублей <...> копеек за 12 месяцев,
112. <адрес>, кадастровый N..., кадастровая стоимость <...> рублей <...> копеек, сумма налога <...> рублей <...> копейки за 12 месяцев,
113. <адрес>, кадастровый N..., кадастровая стоимость <...> рублей <...> копеек, сумма налога <...> рублей <...> копейки за 12 месяцев,
114. <адрес>, кадастровый N..., кадастровая стоимость <...> рублей <...> копейки, сумма налога <...> рублей <...> копеек за 12 месяцев,
115. <адрес>, кадастровый N..., кадастровая стоимость <...> рублей <...> копейки, сумма налога <...> рублей <...> копеек за 12 месяцев,
116. <адрес>, кадастровый N..., кадастровая стоимость <...> рублей <...> копейки, сумма налога <...> рублей <...> копеек за 12 месяцев.
17 ноября 2014 года МИ ФНС N 8 по Ленинградской области направила П.А.С. требование N 64509 от 12 ноября 2014 года об уплате в срок до 19 декабря 2014 года задолженности по земельному налогу в сумме <...> рублей <...> копейки и пени в сумме <...> рублей <...> копеек.
Удовлетворяя требования о взыскании недоимки по земельному налогу за 2013 год и пени, суд первой инстанции пришел к правильному выводу, что налоговым органом соблюден порядок принудительного взыскания названной недоимки.
Согласно пунктам 2, 4 статьи 52 Налогового кодекса Российской Федерации, в случае, если обязанность по исчислению суммы налога возлагается на налоговый орган, не позднее 30 дней до наступления срока платежа налоговый орган направляет налогоплательщику налоговое уведомление. Налоговое уведомление считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.
Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством.
Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога в порядке статей 69 и 70 Налогового кодекса Российской Федерации.
Требование об уплате налога в соответствии с пунктом 1 статьи 70 Налогового кодекса Российской Федерации направляется налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, которое в силу положений пункта 6 статьи 69 настоящего Кодекса считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.
Конституционный Суд Российской Федерации в определении от 8 апреля 2010 года N 468-О-О указал, что, признав направление данных документов по почте заказным письмом надлежащим способом уведомления, федеральный законодатель установил презумпцию получения его адресатом на шестой день с даты направления. Такое правовое регулирование призвано обеспечить баланс частного и публичного интересов в налоговых правоотношениях и гарантировать исполнение налогоплательщиками конституционно-правовой обязанности по уплате законно установленных налогов и сборов. При этом факт получения налогового уведомления (налогового требования) по почте заказным письмом на шестой день после направления может быть опровергнут при рассмотрении соответствующего спора в суде, в том числе по иску налогового органа о взыскании недоимки по налогу.
Из представленных налогового уведомления N 6022742 и требования об уплате налога N 64509 следует, что процедура принудительного взыскания земельного налога и налога на имущество налоговым органом была соблюдена.
В соответствии с пунктом 4 статьи 69 Налогового кодекса Российской Федерации требование об уплате налога должно быть исполнено в течение 10 календарных дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании.
Требованием об уплате налога N 64509 административному ответчику установлен срок оплаты земельного налога и пени до 19 декабря 2014 года.
В связи с неоплатой земельного налога и пени по заявлению МИФНС N 8 по Ленинградской области мировым судьей судебного участка N 152 Санкт-Петербурга был вынесен 06 апреля 2015 года судебный приказ N 2-417/2015-152 о взыскании с П.А.С. земельного налога за 2013 год в сумме <...> рублей <...> копейки и пени в сумме <...> рублей <...> копеек, который по заявлению П.А.С. был отменен 30 июля 2015 года.
В соответствии с пунктом 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.
В силу пункта 2 статьи 6, пункта 1 статьи 204 Гражданского кодекса Российской Федерации срок исковой давности не течет с момента обращения за судебной защитой, в том числе со дня подачи заявления о вынесении судебного приказа.
В соответствии с правовой позицией Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в пункте 18 Постановления Пленума "О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности" от 29 сентября 2015 года N 43, в случае отмены судебного приказа, если не истекшая часть срока исковой давности составляет менее шести месяцев, она удлиняется до шести месяцев.
С административным исковым заявлением о взыскании недоимки по земельному налогу за 2013 год и пени административный истец обратился в суд в течение шести месяцев после отмены судебного приказа - 16 ноября 2015 года.
Согласно пунктам 1 и 4 статьи 391 Налогового кодекса Российской Федерации налоговая база определяется в отношении каждого земельного участка как его кадастровая стоимость по состоянию на 1 января года, являющегося налоговым периодом. Для налогоплательщиков - физических лиц налоговая база определяется налоговыми органами на основании сведений, которые представляются в налоговые органы органами, осуществляющими государственный кадастровый учет, ведение государственного кадастра недвижимости и государственного кадастра недвижимости и государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
В соответствии с пунктом 4 статьи 85 Налогового кодекса Российской Федерации органы, осуществляющие кадастровый учет, ведение государственного кадастра недвижимости и государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, обязаны сообщать сведения о расположенном на подведомственной им территории недвижимом имуществе, зарегистрированном в этих органах (правах и сделках, зарегистрированных в этих органах), и об их владельцах в налоговые органы по месту своего нахождения в течение 10 дней со дня соответствующей регистрации.
Соглашением о взаимодействии и взаимном информационном обмене Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии и Федеральной налоговой службы от 03 сентября 2010 года N ММВ-27-11/9/37, а также Федеральным законом от 27 июля 2006 года N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" установлен порядок обмена в электронном виде сведениями о зарегистрированных правах на недвижимое имущество (в том числе земельные участки) и сделках с ним, правообладателях недвижимого имущества и об объектах недвижимого имущества между Федеральной службой государственной регистрации, кадастра и картографии и Федеральной налоговой службой. Указанные сведения предоставляются до 1 марта по состоянию на 1 января текущего года, в объеме сведений, сформированных за предшествующий год.
П.А.С. начислен земельный налог за 2013 год в сумме 3005 755 рублей на основании сведений о кадастровой стоимости земельных участков, предоставленных Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Санкт-Петербургу.
Как следует из кадастровых справок, кадастровая стоимость земельных участков, принадлежащих административному ответчику, утверждена на 2 февраля 2012 года и не изменялась до 9 июня 2015 года.
Суд первой инстанции пришел к правильному выводу о применении административным истцом коэффициента по сроку владения, для исчисления налога по земельным участкам, с кадастровыми номерами: N...
Согласно пункту 7 статьи 396 Налогового кодекса Российской Федерации в случае возникновения (прекращения) у налогоплательщика в течение налогового периода права собственности на земельный участок (его долю) исчисление суммы налога в отношении данного земельного участка производится с учетом коэффициента, определяемого как отношение числа полных месяцев, в течение которых данный земельный участок находился в собственности налогоплательщика, к числу календарных месяцев в налоговом периоде.
При этом если возникновение (прекращение) указанных прав произошло до 15-го числа соответствующего месяца включительно, за полный месяц принимается месяц возникновения указанных прав.
Согласно сведениям, представленным Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Санкт-Петербургу земельный участок с кадастровым номером N... (разрешенный вид использования земли сельхозпроизводства) находился в собственности П.А.С. с 25 сентября 2009 года. Указанный земельный участок был преобразован в пять участков с кадастровыми номерами: N... с разрешенным видом использования для дачного строительства, о чем 10 июня 2013 года внесена запись в государственный кадастр недвижимости.
Право собственности на указанные земельные участки оформлено 12 августа 2013 года.
При таких обстоятельствах, полным месяцем владения в отношении земельного участка с кадастровым номером N... считается период с января 2013 года по июль 2013 года, соответственно, коэффициент по сроку владения к указанной налоговой базе составляет 7 месяцев.
В отношении пяти преобразованных земельных участков считается период с августа по декабрь 2013 года, соответственно, коэффициент по сроку владения к указанной налоговой базе составляет 5 месяцев. Аналогичные данные указаны в налоговом уведомлении за 2013 год.
Представленная административным ответчиком новая кадастровая стоимость земельных участков с кадастровыми номерами N..., утвержденная на основании решения суда от 27 января 2016 года, не может быть принята во внимание, так как согласно статье 24.20 Федерального закона "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" от 29 июля 1998 года N 135-ФЗ сведения о кадастровой стоимости используются для целей, предусмотренных законодательством Российской Федерации, с даты их внесения в государственный кадастр недвижимости, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей. В случае исправления технической ошибки в сведениях государственного кадастра недвижимости о величине кадастровой стоимости сведения о кадастровой стоимости используются для целей, предусмотренных законодательством Российской Федерации, с даты внесения в государственный кадастр недвижимости соответствующих сведений, содержавших техническую ошибку. В случае изменения кадастровой стоимости по решению комиссии или суда в порядке, установленном статьей 24.18 настоящего Федерального закона, сведения о кадастровой стоимости, установленной решением комиссии или суда, применяются для целей, предусмотренных законодательством Российской Федерации, с 1 января календарного года, в котором подано соответствующее заявление о пересмотре кадастровой стоимости, но не ранее даты внесения в государственный кадастр недвижимости кадастровой стоимости, которая являлась предметом оспаривания.
Статьей 391 (пункт 1) Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что налоговая база определяется в отношении каждого земельного участка как его кадастровая стоимость по состоянию на 1 января года, являющегося налоговым периодом. В отношении земельного участка, образованного в течение налогового периода, налоговая база в данном налоговом периоде определяется как его кадастровая стоимость на дату постановки такого земельного участка на государственный кадастровый учет. Налоговая база в отношении земельного участка, находящегося на территориях нескольких муниципальных образований (на территориях муниципального образования и городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга или Севастополя), определяется по каждому муниципальному образованию (городам федерального значения Москве, Санкт-Петербургу и Севастополю). При этом налоговая база в отношении доли земельного участка, расположенного в границах соответствующего муниципального образования (городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя), определяется как доля кадастровой стоимости всего земельного участка, пропорциональная указанной доле земельного участка. Изменение кадастровой стоимости земельного участка в течение налогового периода не учитывается при определении налоговой базы в этом и предыдущих налоговых периодах, если иное не предусмотрено настоящим пунктом. Изменение кадастровой стоимости земельного участка вследствие исправления технической ошибки, допущенной органом, осуществляющим государственный кадастровый учет, при ведении государственного кадастра недвижимости, учитывается при определении налоговой базы начиная с налогового периода, в котором была допущена такая техническая ошибка. В случае изменения кадастровой стоимости земельного участка по решению комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости или решению суда в порядке, установленном статьей 24.14 Федерального закона от 29 июля 1998 года N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации", сведения о кадастровой стоимости, установленной решением указанной комиссии или решением суда, учитываются при определении налоговой базы начиная с налогового периода, в котором подано соответствующее заявление о пересмотре кадастровой стоимости, но не ранее даты внесения в государственный кадастр недвижимости кадастровой стоимости, которая являлась предметом оспаривания.
Как следует из объяснений представителя административного ответчика, в судебном порядке была установлена кадастровая стоимость нескольких земельных участков в размере их рыночной стоимости и наличие технической ошибки не устанавливалось.
При таких обстоятельствах, кадастровая стоимость земельных участков, установленная решениями суда в 2016 году, не может применяться для определения налоговой базы земельных участков для исчисления земельного налога за 2013 год.
Проверив расчет налога, судебная коллегия приходит к выводу, что административным истцом применены правильные налоговые ставки, учтена действующая налоговая база в отношении каждого земельного участка, расчет является арифметически верным, обоснованным по праву.
В нарушение статьи 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административный ответчик не представил доказательств иной инвентаризационной (кадастровой) стоимости земельных участок на 1 января 2013 года.
Судебная коллегия полагает необходимым отметить, что административный ответчик вправе представить в налоговую инспекцию иные сведения о кадастровой стоимости земельных участков на 2013 год при установлении технической ошибки в сведениях государственного кадастра недвижимости о величине кадастровой стоимости земельных участков, что будет являться основанием для пересмотра начисленной суммы налога.
Статья 75 Налогового кодекса Российской Федерации закрепляет обеспечение исполнения обязанности по уплате страховых взносов пенями, которые в соответствии с пунктами 3 и 4 указанной статьи начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора, в размере одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.
В соответствии с расчетом административного истца пени начислены на недоимку по земельному налогу за период с 06 ноября 2014 года по 05 октября 2015 года в сумме 275 252 рублей 21 копейки.
Расчет пени административным ответчиком не оспорен, проверен апелляционной инстанцией, арифметических ошибок не содержит.
Основания для оставления административного искового заявления о взыскании пени без рассмотрения, предусмотренные статьей 196 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, по настоящему делу отсутствуют, поскольку в требовании N 64509 от 12 ноября 2014 года административному ответчику было предложено уплатить пени. Административный истец вправе был в административном исковом заявлении увеличить сумму пени в связи с увеличением периода просрочки оплаты земельного налога.
Размер государственной пошлины в сумме <...> рублей <...> копейки, подлежащей взысканию с административного ответчика в соответствии со статьей 114 (часть 1) Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, правильно определен в соответствии со статьей 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации (<...> + <...>) - <...>) х <...> : <...> + <...>).
Доводы апелляционной жалобы по существу сводятся к несогласию административного истца с решением суда, не содержат фактов, которые не проверены и не учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного решения по существу, влияли на обоснованность и законность судебного решения, либо опровергали выводы суда первой инстанции, в связи с чем, признаются судебной коллегией несостоятельными, основанными на неправильном применении норм материального права и не могут служить основанием для отмены решения суда.
Несогласие с выводами суда не может рассматриваться в качестве основания отмены судебного постановления в апелляционном порядке.
Нарушений норм материального и процессуального права, повлекших вынесение незаконного решения, судом не допущено.
Руководствуясь статьей 309 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия
Решение Петроградского районного суда Санкт-Петербурга от 16 февраля 2016 года оставить без изменения, апелляционную жалобу П.А.С. - без удовлетворения.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOCS.SUBSCHET.RU | Налоги и учет. Документы" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ САНКТ-ПЕТЕРБУРГСКОГО ГОРОДСКОГО СУДА ОТ 29.08.2016 N 33А-16463/2016 ПО ДЕЛУ N 2А-1838/2015
Требование: О взыскании недоимки по земельному налогу и пеней.Разделы:
Земельный налог
Обстоятельства: В связи с уклонением гражданина от добровольной уплаты земельного налога, начисленного на основании сведений о кадастровой стоимости принадлежащих ему земельных участков, административный истец обратился за выдачей судебного приказа, который был отменен по заявлению налогоплательщика, что послужило основанием обращения в суд с административным иском.
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
САНКТ-ПЕТЕРБУРГСКИЙ ГОРОДСКОЙ СУД
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 29 августа 2016 г. N 33а-16463/2016
Судья: Прокошкина М.В.
Судебная коллегия по административным делам Санкт-Петербургского городского суда в составе:
председательствующего Ивановой Ю.В.
судей Белоногого А.В., Ильичевой Е.В.
при секретаре З.Ю.О.
рассмотрела в открытом судебном заседании 29 августа 2016 года административное дело N 2а-1838/2015 по апелляционной жалобе П.А.С. на решение Петроградского районного суда Санкт-Петербурга от 16 февраля 2016 года по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России N 8 по Ленинградской области к П.А.С. о взыскании недоимки по земельному налогу и пени.
Заслушав доклад судьи Ивановой Ю.В., выслушав объяснения представителя административного истца И.Я.В., действующей на основании доверенности от 20 июня 2016 года сроком до 31 декабря 2016 года; представителя административного ответчика И.В.А., действующего на основании доверенности от 30 сентября 2015 года сроком на 5 лет, судебная коллегия
установила:
Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы России N 8 по Ленинградской области (далее МИ ФНС N 8 по Ленинградской области) обратилась в Петроградский районный суд Санкт-Петербурга с административным исковым заявлением к П.А.С. о взыскании недоимки по земельному налогу за 2013 год в сумме <...> рублей <...> копейки и пени за период с 6 ноября 2014 года по 5 октября 2015 года в сумме <...> рубля <...> копейку.
В обоснование заявленных требований МИ ФНС N 8 по Ленинградской области указала, что административному ответчику принадлежат на праве собственности земельные участки, расположенные на территории Ломоносовского района Ленинградской области, являющиеся объектами налогообложения, на основании чего ему был начислен земельный налог за 2013 год в сумме <...> <...> рублей <...> копейки, который административный истец не оплатил; в связи с уклонением П.А.С. от добровольной уплаты налога административный истец обратился за выдачей судебного приказа, который 30 июля 2015 года по заявлению П.А.С. был отменен, после чего административный истец обратился в суд с административным исковым заявлением.
Решением Петроградского районного суда Санкт-Петербурга от 16 февраля 2016 года административный иск удовлетворен, с П.А.С. в пользу МИ ФНС N 8 по Ленинградской области взысканы задолженность по земельному налогу за 2013 год в размере <...> рублей <...> копейки и пени за период с 6 ноября 2014 года по 5 октября 2015 года в сумме <...> рубля <...> копейка и государственная пошлина в доход государства в сумме <...> рублей <...> копейки.
В апелляционной жалобе П.А.С. просит решение отменить. В обоснование доводов апелляционной жалобы указал, что кадастровая стоимость части земельных участков меньше кадастровой стоимости, из которой начислен налог; в материалах дела отсутствуют документы о кадастровой стоимости на 1 января 2013 года всех земельных участков, указанных в административном исковом заявлении; в отношении десяти земельных участков вступили в силу решения Ленинградского областного суда об изменении кадастровой стоимости; по требованию о взыскании пени административным истцом не соблюден досудебный порядок урегулирования спора, однако, суд необоснованно отказал в удовлетворении ходатайства административного истца об оставлении административного искового заявления без рассмотрения без указания причин.
В заседание апелляционной инстанции административный ответчик не явился, о времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом в соответствии с частью 1 статьи 96 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации заказным письмом с уведомлением, об отложении дела не просил, доказательств уважительных причин неявки не представил, в соответствии со статьей 54 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации ведет дело через представителя, который в судебное заседание явился, поддержал доводы апелляционной жалобы.
Согласно части 6 статьи 45 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации лица, участвующие в деле, должны добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами.
В силу части 2 статьи 289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд извещает лиц, участвующих в деле, о времени и месте судебного заседания. Неявка в судебное заседание указанных лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению административного дела, если суд не признал их явку обязательной.
В соответствии с частью 2 статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации лица, участвующие в деле, обязаны до начала судебного заседания известить суд о невозможности явки в судебное заседание и причинах неявки. Если указанные лица не сообщили суду о причинах своей неявки в судебное заседание в установленный срок, такие причины считаются неуважительными и не могут служить основанием для вывода о нарушении процессуальных прав этих лиц.
По смыслу статьи 14 Международного пакта о гражданских и политических правах лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе. Поэтому лицо, определив свои права, реализует их по своему усмотрению. Распоряжение своими правами по усмотрению лица является одним из основополагающих принципов судопроизводства. Неявка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве дела и иных процессуальных прав, поэтому не является преградой для рассмотрения дела по существу.
Как разъяснено в пункте 3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 26 июня 2008 года N 13 "О применении норм Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении и разрешении дел в суде первой инстанции", при неявке в суд лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, вопрос о возможности судебного разбирательства решается с учетом требований статей 167 и 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации. Невыполнение лицами, участвующими в деле обязанности известить суд о причинах неявки и представить доказательства уважительности этих причин дает суду право рассмотреть дело в их отсутствие.
Неявка в судебное заседание административного ответчика не препятствует рассмотрению дела, и судебная коллегия полагает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.
Выслушав представителя административного ответчика, поддержавшего доводы апелляционной жалобы, и представителя административного истца, возражавшего против доводов апелляционной жалобы, обсудив доводы апелляционной жалобы и возражения на апелляционную жалобу, судебная коллегия приходит к следующему.
Согласно пункту 3 части 3 статьи 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают дела о взыскании денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций с физических лиц.
Обязанность по оплате законно установленных налогов и сборов предусмотрена статьей 57 Конституции Российской Федерации.
Согласно подпункту 1 пункта 1 статьи 23 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.
В соответствии со статьей 19 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщиками и плательщиками сборов признаются организации и физические лица, на которых в соответствии с настоящим Кодексом возложена обязанность уплачивать соответственно налоги и (или) сборы.
Согласно статье 387 Налогового кодекса Российской Федерации земельный налог устанавливается настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований.
Налогоплательщиками земельного налога в соответствии со статьей 388 Налогового кодекса Российской Федерации признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения.
Согласно статье 390 Налогового кодекса Российской Федерации налоговая база определяется как кадастровая стоимость земельных участков, признаваемых объектом налогообложения.
Налоговая база согласно статье 391 Налогового кодекса Российской Федерации определяется в отношении каждого земельного участка как его кадастровая стоимость по состоянию на 1 января года, являющегося налоговым периодом.
Судом первой инстанции установлено и подтверждается материалами дела, что 6 мая 2014 года МИФНС N 8 по Ленинградской области направила П.А.С. налоговое уведомление N 602742 об уплате в срок до 5 ноября 2014 года земельного налога в сумме <...> рублей <...> копейки за 2013 год, начисленного на принадлежащие административному истцу на праве собственности земельные участки, расположенные на территории Ломоносовского района Ленинградской области:
1. <адрес>, кадастровый номер N..., кадастровая стоимость <...> рублей <...> копеек, сумма налога <...> рубля <...> копеек за 12 месяцев,
2. <адрес>, кадастровый номер N..., кадастровая стоимость <...> рубля <...> копеек, сумма налога <...> рублей <...> копеек за <...> месяцев,
3. <адрес>, кадастровый номер N..., кадастровая стоимость <...> рубля <...> копеек, сумма налога <...> рублей <...> копейки за 12 месяцев,
4. <адрес>, кадастровый N..., кадастровая стоимость <...> рублей, сумма налога <...> рублей <...> копеек за 12 месяцев,
5. <адрес>, кадастровый N..., кадастровая стоимость <...> рублей, сумма налога <...> рублей <...> копеек за 12 месяцев,
6. <адрес>, кадастровый N..., кадастровая стоимость <...> рублей, сумма налога <...> рублей <...> копейки за 12 месяцев,
7. <адрес>, кадастровый N..., кадастровая стоимость <...> рублей, сумма налога <...> рублей <...> копеек за 12 месяцев,
8. <адрес>, кадастровый N..., кадастровая стоимость <...> рублей, сумма налога <...> рублей <...> копеек за 12 месяцев,
9. <адрес>, кадастровый N..., кадастровая стоимость <...> рублей, сумма налога <...> рублей <...> копеек,
10. <адрес>, кадастровый N..., кадастровая стоимость <...> рублей, сумма налога <...> рублей <...> копеек за 12 месяцев,
11. <адрес>, кадастровый N..., кадастровая стоимость <...> рублей, сумма налога <...> рублей <...> копеек за 12 месяцев,
12. <адрес>, кадастровый N..., кадастровая стоимость <...> рублей, сумма налога <...> рублей <...> копеек за 12 месяцев,
13. <адрес>, кадастровый N..., кадастровая стоимость <...> рублей, сумма налога <...> рублей <...> копеек за 12 месяцев,
14. <адрес>, кадастровый N..., кадастровая стоимость <...> рублей, сумма налога <...> рублей <...> копеек за 12 месяцев за 12 месяцев,
15. <адрес>, кадастровый N..., кадастровая стоимость <...> рублей, сумма налога <...> рублей <...> копеек за 12 месяцев,
16. <адрес>, кадастровый N..., кадастровая стоимость <...> рублей, сумма налога <...> рублей <...> копеек за 12 месяцев,
15. <адрес>, кадастровый N..., кадастровая стоимость <...> рублей, сумма налога <...> рублей <...> копеек за 12 месяцев,
14. <адрес>, кадастровый N..., кадастровая стоимость <...> рублей, сумма налога <...> рублей <...> копеек за 12 месяцев,
15. <адрес>, кадастровый N..., кадастровая стоимость <...> рублей, сумма налога <...> рублей <...> копеек за 12 месяцев,
16. <адрес>, кадастровый N..., сумма налога <...> рублей <...> копеек за 12 месяцев,
17. <адрес>, кадастровый N..., кадастровая стоимость <...> рублей, сумма налога <...> рублей <...> копеек за 12 месяцев,
18. <адрес>, кадастровый N..., кадастровая стоимость <...> рублей, сумма налога <...> рублей <...> копеек за 12 месяцев,
19. <адрес>, кадастровый N..., кадастровая стоимость <...> рублей, сумма налога <...> рублей <...> копеек за 12 месяцев,
20. <адрес> кадастровый N..., кадастровая стоимость <...> рублей, сумма налога <...> рублей <...> копеек за 12 месяцев,
21. <адрес>, кадастровый N..., кадастровая стоимость <...> рублей <...> копеек, сумма налога <...> рублей <...> копеек за 12 месяцев,
22. <адрес>, кадастровый N..., кадастровая стоимость <...> рубля <...> копеек, сумма налога <...> рублей <...> копеек за 12 месяцев,
23. <адрес>, кадастровый N..., кадастровая стоимость <...> рублей <...> копеек, сумма налога <...> рублей <...> копеек за 12 месяцев,
24. <адрес>, кадастровый N..., кадастровая стоимость <...> рубля <...> копеек, сумма налога <...> рубля <...> копейки за 12 месяцев,
25. <адрес>, кадастровый N..., кадастровая стоимость <...> рубля <...> копеек, сумма налога <...> рубля <...> копеек за 12 месяцев,
26. <адрес>, кадастровый N..., кадастровая стоимость <...> рублей <...> копейки, сумма налога <...> рублей <...> копейка за 7 месяцев,
27. <адрес>, кадастровый N..., кадастровая стоимость <...> рублей <...> копеек, сумма налога <...> рублей <...> копеек за 12 месяцев,
28. <адрес>, кадастровый N..., кадастровая стоимость <...> рублей <...> копеек, сумма налога <...> рублей <...> копеек за 12 месяцев,
29. <адрес>, кадастровый N..., кадастровая стоимость <...> рублей <...> копеек, сумма налога <...> рублей <...> копеек за 12 месяцев,
30. <адрес>, кадастровый N..., кадастровая стоимость <...> рублей <...> копейки, сумма налога <...> рублей <...> копейку за 12 месяцев,
31. <адрес>, кадастровый N..., кадастровая стоимость <...> рубля <...> копеек, сумма налога <...> рубля <...> копеек за 12 месяцев,
32. <адрес>, кадастровый N..., кадастровая стоимость <...> рублей <...> копеек, сумма налога <...> рублей <...> копейка за 5 месяцев,
33. <адрес>, кадастровый N..., кадастровая стоимость <...> рублей <...> копеек, сумма налога <...> рублей <...> копеек за 5 месяцев,
34. <адрес>, кадастровый N..., кадастровая стоимость <...> рублей <...> копеек, сумма налога <...> рублей <...> копейки за 5 месяцев,
35. <адрес>, кадастровый N..., кадастровая стоимость <...> рублей <...> копейки, сумма налога <...> рублей <...> копеек за 5 месяцев,
36. <адрес>, кадастровый N..., кадастровая стоимость <...> рубль <...> копеек, сумма налога <...> рублей <...> копейка за 5 месяцев,
37. <адрес>, кадастровый N..., кадастровая стоимость <...> рублей, сумма налога <...> рублей <...> копеек за 12 месяцев,
38. <адрес>, кадастровый N..., кадастровая стоимость <...> рублей <...> копейки, сумма налога <...> рублей <...> копейки за 12 месяцев,
39. <адрес>, кадастровый N..., кадастровая стоимость <...> рублей <...> копейки, сумма налога <...> рублей <...> копеек за 12 месяцев,
40. <адрес> кадастровый N..., кадастровая стоимость <...> рубля <...> копеек, сумма налога <...> рубля за 12 месяцев,
41. <адрес>, кадастровый N..., кадастровая стоимость <...> рублей <...> копейки, сумма налога <...> рублей <...> копеек за 12 месяцев,
42. <адрес> кадастровый N..., кадастровая стоимость <...> рублей <...> копеек, сумма налога <...> рублей <...> копейки за 12 месяцев,
43. <адрес>, кадастровый N..., кадастровая стоимость <...> рублей <...> копейки, сумма налога <...> рублей <...> копеек за 12 месяцев,
44. <адрес>, кадастровый N..., кадастровая стоимость <...> рублей <...> копеек, сумма налога <...> рублей <...> копейки за 12 месяцев,
45. д<адрес>, кадастровый N..., кадастровая стоимость <...> рублей <...> копеек, сумма налога <...> рублей <...> копейки за 12 месяцев,
46. <адрес>, кадастровый N..., кадастровая стоимость <...> рублей <...> копейки, сумма налога <...> рублей <...> копеек за 12 месяцев,
47. <адрес>, кадастровый N..., кадастровая стоимость <...> рублей <...> копейки, сумма налога <...> рублей <...> копеек за 12 месяцев,
48. <адрес> кадастровый N..., кадастровая стоимость <...> рублей <...> копейки, сумма налога <...> рублей <...> копеек за 12 месяцев,
49. <адрес>, кадастровый N..., кадастровая стоимость <...> рублей <...> копеек, сумма налога <...> рублей <...> копеек за 12 месяцев,
50. <адрес>, кадастровый N..., кадастровая стоимость <...> рублей <...> копейки, сумма налога <...> рублей <...> копеек за 12 месяцев,
51. <адрес>, кадастровый N..., кадастровая стоимость <...> рублей <...> копейки, сумма налога <...> рублей <...> копеек за 12 месяцев,
52. <адрес>, кадастровый N..., кадастровая стоимость <...> рублей <...> копейки, сумма налога <...> рублей <...> копеек за 12 месяцев,
53. <адрес>, кадастровый N..., кадастровая стоимость <...> рублей <...> копейки, сумма налога <...> рублей <...> копеек за 12 месяцев,
54. <адрес>, кадастровый N..., кадастровая стоимость <...> рублей <...> копейки, сумма налога <...> рублей <...> копеек за 12 месяцев,
55. <адрес>, кадастровый N..., кадастровая стоимость <...> рублей <...> копейки, сумма налога <...> рублей <...> копеек за 12 месяцев,
56. <адрес>, кадастровый N..., кадастровая стоимость <...> рублей <...> копейки, сумма налога <...> рублей <...> копеек за 12 месяцев,
57. <адрес>, кадастровый N..., кадастровая стоимость <...> рублей <...> копейки, сумма налога <...> рублей <...> копеек за 12 месяцев,
58. <адрес>, кадастровый N..., кадастровая стоимость <...> рублей <...> копейки, сумма налога <...> рублей <...> копеек за 12 месяцев,
59. <адрес> кадастровый N..., кадастровая стоимость <...> рублей <...> копеек, сумма налога <...> рублей <...> копейки за 12 месяцев,
60. д<адрес>, кадастровый N..., кадастровая стоимость <...> рублей <...> копейки, сумма налога <...> рублей <...> копеек за 12 месяцев,
61. <адрес>, кадастровый N..., кадастровая стоимость <...> рублей <...> копейки, сумма налога <...> рублей <...> копеек за 12 месяцев,
62. <адрес>, кадастровый N..., кадастровая стоимость <...> рублей <...> копейки, сумма налога <...> рублей <...> копеек за 12 месяцев,
63. <адрес>, кадастровый N..., кадастровая стоимость <...> рублей <...> копеек, сумма налога <...> рублей <...> копейки за 12 месяцев,
64. <адрес>, кадастровый N..., кадастровая стоимость <...> рублей <...> копейки, сумма налога <...> рублей <...> копеек за 12 месяцев,
65. <адрес> кадастровый N..., кадастровая стоимость <...> рублей <...> копеек, сумма налога <...> рубля <...> копейки за 12 месяцев,
64. <адрес>, кадастровый N..., кадастровая стоимость <...> рубля <...> копейки, сумма налога <...> рублей <...> копейка за 12 месяцев,
65. <адрес>, кадастровый N..., кадастровая стоимость <...> рубля <...> копейки, сумма налога <...> рублей <...> копеек за 12 месяцев,
66. <адрес>, кадастровый N..., кадастровая стоимость <...> рубль <...> копейки, сумма налога <...> рублей за 12 месяцев,
67. <адрес>, кадастровый N..., кадастровая стоимость <...> рубля <...> копейки, сумма налога <...> рубля <...> копейка за 12 месяцев,
68. <адрес>, кадастровый N..., кадастровая стоимость <...> рубля <...> копеек, сумма налога <...> рублей <...> копеек за 12 месяцев,
69. <адрес>, кадастровый N..., кадастровая стоимость <...> рубля <...> копеек, сумма налога <...> рублей <...> копеек за 12 месяцев,
70. <адрес>, кадастровый N..., кадастровая стоимость <...> рубля <...> копейки, сумма налога <...> рубля <...> копейка за 12 месяцев,
71. <адрес>, кадастровый N..., кадастровая стоимость <...> рубля <...> копейки, сумма налога <...> рубля <...> копейка за 12 месяцев,
72. <адрес>, кадастровый N..., кадастровая стоимость <...> рублей <...> копеек, сумма налога <...> рубль <...> копейки за 12 месяцев,
73. <адрес>, кадастровый N..., кадастровая стоимость <...> рубль <...> копеек, сумма налога <...> рубля <...> копеек за 12 месяцев,
74. <адрес>, кадастровый N..., кадастровая стоимость <...> рубль <...> копейки, сумма налога <...> рублей <...> копейки за 12 месяцев,
75. <адрес>, кадастровый N..., кадастровая стоимость <...> рублей <...> копеек, сумма налога <...> рубля <...> копейки за 12 месяцев,
76. <адрес>, кадастровый N..., кадастровая стоимость <...> рубля <...> копеек, сумма налога <...> рублей <...> копеек за 12 месяцев,
77. <адрес>, кадастровый N..., кадастровая стоимость <...> рублей <...> копеек, сумма налога <...> рубля <...> копейки за 12 месяцев,
78. <адрес>, кадастровый N..., кадастровая стоимость <...> рубля <...> копеек, сумма налога <...> рублей <...> копеек за 12 месяцев,
79. <адрес>, кадастровый N..., кадастровая стоимость <...> рублей <...> копеек, сумма налога <...> рубля <...> копейки за 12 месяцев,
80. <адрес>, кадастровый N..., кадастровая стоимость <...> рубля <...> копеек, сумма налога <...> рублей <...> копеек за 12 месяцев,
81. <адрес>, кадастровый N..., кадастровая стоимость <...> рубль <...> копейки, сумма налога <...> рублей <...> копейки за 12 месяцев,
82. <адрес>, кадастровый N..., <...> рубль <...> копейки, сумма налога <...> рублей <...> копейки за 12 месяцев,
83. <адрес>, кадастровый N..., кадастровая стоимость <...> рублей <...> копейки, сумма налога <...> рублей <...> копеек за 12 месяцев,
84. <адрес>, кадастровый N..., кадастровая стоимость <...> рублей <...> копейки, сумма налога <...> рублей <...> копеек за 12 месяцев,
85. <адрес>, кадастровый N..., кадастровая стоимость <...> рублей <...> копейки, сумма налога <...> рублей <...> копеек за 12 месяцев,
86. <адрес>, кадастровый N..., кадастровая стоимость <...> рублей <...> копейки, сумма налога <...> рублей <...> копеек за 12 месяцев,
87. <адрес>, кадастровый N..., кадастровая стоимость <...> рубля <...> копеек, сумма налога <...> рублей <...> копеек за 12 месяцев,
88. <адрес>, кадастровый N..., кадастровая стоимость <...> рублей <...> копеек, сумма налога <...> рублей <...> копейки за 12 месяцев,
89. <адрес>, кадастровый N..., кадастровая стоимость <...> рублей <...> копеек, сумма налога <...> рублей <...> копейки за 12 месяцев,
90. <адрес>, кадастровый N..., кадастровая стоимость <...> рублей <...> копеек, сумма налога <...> рублей <...> копейки за 12 месяцев,
91. <адрес>, кадастровый N..., кадастровая стоимость <...> рублей <...> копеек, сумма налога <...> рублей <...> копейки за 12 месяцев,
92. <адрес>, кадастровый N..., кадастровая стоимость <...> рублей <...> копеек, сумма налога <...> рублей <...> копейки за 12 месяцев,
93. <адрес>, кадастровый N..., кадастровая стоимость <...> рублей <...> копейки, сумма налога <...> рублей <...> копеек за 12 месяцев,
94. <адрес>, кадастровый N..., кадастровая стоимость <...> рублей <...> копейки, сумма налога <...> рублей <...> копеек за 12 месяцев,
95. <адрес>, кадастровый N..., кадастровая стоимость <...> рублей <...> копейки, сумма налога <...> рублей <...> копеек за 12 месяцев,
96. <адрес>, кадастровый N..., кадастровая стоимость <...> рублей <...> копейки, сумма налога <...> рублей <...> копеек за 12 месяцев,
97. <адрес>, кадастровый N..., кадастровая стоимость <...> рублей <...> копеек, сумма налога <...> рублей <...> копейки за 12 месяцев,
98. <адрес>, кадастровый N..., кадастровая стоимость <...> рублей <...> копеек, сумма налога <...> рубля <...> копейки за 12 месяцев,
99. <адрес>, кадастровый N..., кадастровая стоимость <...> рубль <...> копейки, сумма налога <...> рублей за 12 месяцев,
100. <адрес>, кадастровый N..., кадастровая стоимость <...> рублей <...> копеек, сумма налога <...> рубля <...> копейки за 12 месяцев,
101. <адрес>, кадастровый N..., кадастровая стоимость <...> рубль <...> копейки, сумма налога <...> рублей за 12 месяцев,
102. <адрес>, кадастровый N..., кадастровая стоимость <...> рублей <...> копеек, сумма налога <...> рублей <...> копеек за 12 месяцев,
103. <адрес>, кадастровый N..., кадастровая стоимость <...> рублей <...> копейки, сумма налога <...> рублей <...> копеек за 12 месяцев,
104. <адрес>, кадастровый N..., кадастровая стоимость <...> рублей <...> копейки, сумма налога <...> рублей <...> копеек за 12 месяцев,
105. <адрес> кадастровый N..., кадастровая стоимость <...> рублей <...> копейки, сумма налога <...> рублей <...> копеек за 12 месяцев,
106. <адрес>, кадастровый N..., кадастровая стоимость <...> рублей <...> копейки, сумма налога <...> рублей <...> копеек за 12 месяцев,
107. <адрес>, кадастровый N..., кадастровая стоимость <...> рублей <...> копейки, сумма налога <...> рублей <...> копеек за 12 месяцев,
108. <адрес>, кадастровый N..., кадастровая стоимость <...> рублей <...> копейки, сумма налога <...> рублей <...> копеек за 12 месяцев,
109. д<адрес>, кадастровый N..., кадастровая стоимость <...> рублей <...> копейки, сумма налога <...> рублей <...> копеек за 12 месяцев,
110. <адрес>, кадастровый N..., кадастровая стоимость <...> рублей <...> копейки, сумма налога <...> рублей <...> копеек за 12 месяцев,
111. <адрес>, кадастровый N..., кадастровая стоимость <...> рубля <...> копеек, сумма налога <...> рублей <...> копеек за 12 месяцев,
112. <адрес>, кадастровый N..., кадастровая стоимость <...> рублей <...> копеек, сумма налога <...> рублей <...> копейки за 12 месяцев,
113. <адрес>, кадастровый N..., кадастровая стоимость <...> рублей <...> копеек, сумма налога <...> рублей <...> копейки за 12 месяцев,
114. <адрес>, кадастровый N..., кадастровая стоимость <...> рублей <...> копейки, сумма налога <...> рублей <...> копеек за 12 месяцев,
115. <адрес>, кадастровый N..., кадастровая стоимость <...> рублей <...> копейки, сумма налога <...> рублей <...> копеек за 12 месяцев,
116. <адрес>, кадастровый N..., кадастровая стоимость <...> рублей <...> копейки, сумма налога <...> рублей <...> копеек за 12 месяцев.
17 ноября 2014 года МИ ФНС N 8 по Ленинградской области направила П.А.С. требование N 64509 от 12 ноября 2014 года об уплате в срок до 19 декабря 2014 года задолженности по земельному налогу в сумме <...> рублей <...> копейки и пени в сумме <...> рублей <...> копеек.
Удовлетворяя требования о взыскании недоимки по земельному налогу за 2013 год и пени, суд первой инстанции пришел к правильному выводу, что налоговым органом соблюден порядок принудительного взыскания названной недоимки.
Согласно пунктам 2, 4 статьи 52 Налогового кодекса Российской Федерации, в случае, если обязанность по исчислению суммы налога возлагается на налоговый орган, не позднее 30 дней до наступления срока платежа налоговый орган направляет налогоплательщику налоговое уведомление. Налоговое уведомление считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.
Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством.
Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога в порядке статей 69 и 70 Налогового кодекса Российской Федерации.
Требование об уплате налога в соответствии с пунктом 1 статьи 70 Налогового кодекса Российской Федерации направляется налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, которое в силу положений пункта 6 статьи 69 настоящего Кодекса считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.
Конституционный Суд Российской Федерации в определении от 8 апреля 2010 года N 468-О-О указал, что, признав направление данных документов по почте заказным письмом надлежащим способом уведомления, федеральный законодатель установил презумпцию получения его адресатом на шестой день с даты направления. Такое правовое регулирование призвано обеспечить баланс частного и публичного интересов в налоговых правоотношениях и гарантировать исполнение налогоплательщиками конституционно-правовой обязанности по уплате законно установленных налогов и сборов. При этом факт получения налогового уведомления (налогового требования) по почте заказным письмом на шестой день после направления может быть опровергнут при рассмотрении соответствующего спора в суде, в том числе по иску налогового органа о взыскании недоимки по налогу.
Из представленных налогового уведомления N 6022742 и требования об уплате налога N 64509 следует, что процедура принудительного взыскания земельного налога и налога на имущество налоговым органом была соблюдена.
В соответствии с пунктом 4 статьи 69 Налогового кодекса Российской Федерации требование об уплате налога должно быть исполнено в течение 10 календарных дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании.
Требованием об уплате налога N 64509 административному ответчику установлен срок оплаты земельного налога и пени до 19 декабря 2014 года.
В связи с неоплатой земельного налога и пени по заявлению МИФНС N 8 по Ленинградской области мировым судьей судебного участка N 152 Санкт-Петербурга был вынесен 06 апреля 2015 года судебный приказ N 2-417/2015-152 о взыскании с П.А.С. земельного налога за 2013 год в сумме <...> рублей <...> копейки и пени в сумме <...> рублей <...> копеек, который по заявлению П.А.С. был отменен 30 июля 2015 года.
В соответствии с пунктом 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.
В силу пункта 2 статьи 6, пункта 1 статьи 204 Гражданского кодекса Российской Федерации срок исковой давности не течет с момента обращения за судебной защитой, в том числе со дня подачи заявления о вынесении судебного приказа.
В соответствии с правовой позицией Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в пункте 18 Постановления Пленума "О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности" от 29 сентября 2015 года N 43, в случае отмены судебного приказа, если не истекшая часть срока исковой давности составляет менее шести месяцев, она удлиняется до шести месяцев.
С административным исковым заявлением о взыскании недоимки по земельному налогу за 2013 год и пени административный истец обратился в суд в течение шести месяцев после отмены судебного приказа - 16 ноября 2015 года.
Согласно пунктам 1 и 4 статьи 391 Налогового кодекса Российской Федерации налоговая база определяется в отношении каждого земельного участка как его кадастровая стоимость по состоянию на 1 января года, являющегося налоговым периодом. Для налогоплательщиков - физических лиц налоговая база определяется налоговыми органами на основании сведений, которые представляются в налоговые органы органами, осуществляющими государственный кадастровый учет, ведение государственного кадастра недвижимости и государственного кадастра недвижимости и государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
В соответствии с пунктом 4 статьи 85 Налогового кодекса Российской Федерации органы, осуществляющие кадастровый учет, ведение государственного кадастра недвижимости и государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, обязаны сообщать сведения о расположенном на подведомственной им территории недвижимом имуществе, зарегистрированном в этих органах (правах и сделках, зарегистрированных в этих органах), и об их владельцах в налоговые органы по месту своего нахождения в течение 10 дней со дня соответствующей регистрации.
Соглашением о взаимодействии и взаимном информационном обмене Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии и Федеральной налоговой службы от 03 сентября 2010 года N ММВ-27-11/9/37, а также Федеральным законом от 27 июля 2006 года N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" установлен порядок обмена в электронном виде сведениями о зарегистрированных правах на недвижимое имущество (в том числе земельные участки) и сделках с ним, правообладателях недвижимого имущества и об объектах недвижимого имущества между Федеральной службой государственной регистрации, кадастра и картографии и Федеральной налоговой службой. Указанные сведения предоставляются до 1 марта по состоянию на 1 января текущего года, в объеме сведений, сформированных за предшествующий год.
П.А.С. начислен земельный налог за 2013 год в сумме 3005 755 рублей на основании сведений о кадастровой стоимости земельных участков, предоставленных Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Санкт-Петербургу.
Как следует из кадастровых справок, кадастровая стоимость земельных участков, принадлежащих административному ответчику, утверждена на 2 февраля 2012 года и не изменялась до 9 июня 2015 года.
Суд первой инстанции пришел к правильному выводу о применении административным истцом коэффициента по сроку владения, для исчисления налога по земельным участкам, с кадастровыми номерами: N...
Согласно пункту 7 статьи 396 Налогового кодекса Российской Федерации в случае возникновения (прекращения) у налогоплательщика в течение налогового периода права собственности на земельный участок (его долю) исчисление суммы налога в отношении данного земельного участка производится с учетом коэффициента, определяемого как отношение числа полных месяцев, в течение которых данный земельный участок находился в собственности налогоплательщика, к числу календарных месяцев в налоговом периоде.
При этом если возникновение (прекращение) указанных прав произошло до 15-го числа соответствующего месяца включительно, за полный месяц принимается месяц возникновения указанных прав.
Согласно сведениям, представленным Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Санкт-Петербургу земельный участок с кадастровым номером N... (разрешенный вид использования земли сельхозпроизводства) находился в собственности П.А.С. с 25 сентября 2009 года. Указанный земельный участок был преобразован в пять участков с кадастровыми номерами: N... с разрешенным видом использования для дачного строительства, о чем 10 июня 2013 года внесена запись в государственный кадастр недвижимости.
Право собственности на указанные земельные участки оформлено 12 августа 2013 года.
При таких обстоятельствах, полным месяцем владения в отношении земельного участка с кадастровым номером N... считается период с января 2013 года по июль 2013 года, соответственно, коэффициент по сроку владения к указанной налоговой базе составляет 7 месяцев.
В отношении пяти преобразованных земельных участков считается период с августа по декабрь 2013 года, соответственно, коэффициент по сроку владения к указанной налоговой базе составляет 5 месяцев. Аналогичные данные указаны в налоговом уведомлении за 2013 год.
Представленная административным ответчиком новая кадастровая стоимость земельных участков с кадастровыми номерами N..., утвержденная на основании решения суда от 27 января 2016 года, не может быть принята во внимание, так как согласно статье 24.20 Федерального закона "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" от 29 июля 1998 года N 135-ФЗ сведения о кадастровой стоимости используются для целей, предусмотренных законодательством Российской Федерации, с даты их внесения в государственный кадастр недвижимости, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей. В случае исправления технической ошибки в сведениях государственного кадастра недвижимости о величине кадастровой стоимости сведения о кадастровой стоимости используются для целей, предусмотренных законодательством Российской Федерации, с даты внесения в государственный кадастр недвижимости соответствующих сведений, содержавших техническую ошибку. В случае изменения кадастровой стоимости по решению комиссии или суда в порядке, установленном статьей 24.18 настоящего Федерального закона, сведения о кадастровой стоимости, установленной решением комиссии или суда, применяются для целей, предусмотренных законодательством Российской Федерации, с 1 января календарного года, в котором подано соответствующее заявление о пересмотре кадастровой стоимости, но не ранее даты внесения в государственный кадастр недвижимости кадастровой стоимости, которая являлась предметом оспаривания.
Статьей 391 (пункт 1) Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что налоговая база определяется в отношении каждого земельного участка как его кадастровая стоимость по состоянию на 1 января года, являющегося налоговым периодом. В отношении земельного участка, образованного в течение налогового периода, налоговая база в данном налоговом периоде определяется как его кадастровая стоимость на дату постановки такого земельного участка на государственный кадастровый учет. Налоговая база в отношении земельного участка, находящегося на территориях нескольких муниципальных образований (на территориях муниципального образования и городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга или Севастополя), определяется по каждому муниципальному образованию (городам федерального значения Москве, Санкт-Петербургу и Севастополю). При этом налоговая база в отношении доли земельного участка, расположенного в границах соответствующего муниципального образования (городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя), определяется как доля кадастровой стоимости всего земельного участка, пропорциональная указанной доле земельного участка. Изменение кадастровой стоимости земельного участка в течение налогового периода не учитывается при определении налоговой базы в этом и предыдущих налоговых периодах, если иное не предусмотрено настоящим пунктом. Изменение кадастровой стоимости земельного участка вследствие исправления технической ошибки, допущенной органом, осуществляющим государственный кадастровый учет, при ведении государственного кадастра недвижимости, учитывается при определении налоговой базы начиная с налогового периода, в котором была допущена такая техническая ошибка. В случае изменения кадастровой стоимости земельного участка по решению комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости или решению суда в порядке, установленном статьей 24.14 Федерального закона от 29 июля 1998 года N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации", сведения о кадастровой стоимости, установленной решением указанной комиссии или решением суда, учитываются при определении налоговой базы начиная с налогового периода, в котором подано соответствующее заявление о пересмотре кадастровой стоимости, но не ранее даты внесения в государственный кадастр недвижимости кадастровой стоимости, которая являлась предметом оспаривания.
Как следует из объяснений представителя административного ответчика, в судебном порядке была установлена кадастровая стоимость нескольких земельных участков в размере их рыночной стоимости и наличие технической ошибки не устанавливалось.
При таких обстоятельствах, кадастровая стоимость земельных участков, установленная решениями суда в 2016 году, не может применяться для определения налоговой базы земельных участков для исчисления земельного налога за 2013 год.
Проверив расчет налога, судебная коллегия приходит к выводу, что административным истцом применены правильные налоговые ставки, учтена действующая налоговая база в отношении каждого земельного участка, расчет является арифметически верным, обоснованным по праву.
В нарушение статьи 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административный ответчик не представил доказательств иной инвентаризационной (кадастровой) стоимости земельных участок на 1 января 2013 года.
Судебная коллегия полагает необходимым отметить, что административный ответчик вправе представить в налоговую инспекцию иные сведения о кадастровой стоимости земельных участков на 2013 год при установлении технической ошибки в сведениях государственного кадастра недвижимости о величине кадастровой стоимости земельных участков, что будет являться основанием для пересмотра начисленной суммы налога.
Статья 75 Налогового кодекса Российской Федерации закрепляет обеспечение исполнения обязанности по уплате страховых взносов пенями, которые в соответствии с пунктами 3 и 4 указанной статьи начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора, в размере одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.
В соответствии с расчетом административного истца пени начислены на недоимку по земельному налогу за период с 06 ноября 2014 года по 05 октября 2015 года в сумме 275 252 рублей 21 копейки.
Расчет пени административным ответчиком не оспорен, проверен апелляционной инстанцией, арифметических ошибок не содержит.
Основания для оставления административного искового заявления о взыскании пени без рассмотрения, предусмотренные статьей 196 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, по настоящему делу отсутствуют, поскольку в требовании N 64509 от 12 ноября 2014 года административному ответчику было предложено уплатить пени. Административный истец вправе был в административном исковом заявлении увеличить сумму пени в связи с увеличением периода просрочки оплаты земельного налога.
Размер государственной пошлины в сумме <...> рублей <...> копейки, подлежащей взысканию с административного ответчика в соответствии со статьей 114 (часть 1) Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, правильно определен в соответствии со статьей 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации (<...> + <...>) - <...>) х <...> : <...> + <...>).
Доводы апелляционной жалобы по существу сводятся к несогласию административного истца с решением суда, не содержат фактов, которые не проверены и не учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного решения по существу, влияли на обоснованность и законность судебного решения, либо опровергали выводы суда первой инстанции, в связи с чем, признаются судебной коллегией несостоятельными, основанными на неправильном применении норм материального права и не могут служить основанием для отмены решения суда.
Несогласие с выводами суда не может рассматриваться в качестве основания отмены судебного постановления в апелляционном порядке.
Нарушений норм материального и процессуального права, повлекших вынесение незаконного решения, судом не допущено.
Руководствуясь статьей 309 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
Решение Петроградского районного суда Санкт-Петербурга от 16 февраля 2016 года оставить без изменения, апелляционную жалобу П.А.С. - без удовлетворения.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOCS.SUBSCHET.RU | Налоги и учет. Документы" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)