Судебные решения, арбитраж
Земельный налог
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Судья Арбитражного суда Республики Карелия Погосян А.А.,
рассмотрев материалы дела по иску Администрации Костомукшского городского округа
к обществу с ограниченной ответственностью "Гранд"
о взыскании 35 695 руб. 98 коп.
установил:
Администрация Костомукшского городского округа (ОГРН: 1021000880779, ИНН: 1004002554; место нахождения: Республика Карелия, г. Костомукша, ул. Строителей, д. 5; далее - истец, Администрация) обратилась в Арбитражный суд Республики Карелия с иском к обществу с ограниченной ответственностью "Гранд" (ОГРН: 1081031001677, ИНН: 1004014140; место нахождения: 186931, Республика Карелия, г. Костомукша, ул. Ленина, 8-37; далее - ответчик, Общество) о взыскании 35 695 руб. 98 коп., в том числе: 20 902 руб. 99 коп. задолженности по арендной плате за период с 05.04.2014 по 16.09.2015, 14 792 руб. 99 коп. неустойки за просрочку внесения арендных платежей за период с 05.04.2009 по 16.09.2015.
Исковые требования мотивированы статьями 309, 330, 610, 614, 619 Гражданского кодекса Российской Федерации и условиями договора аренды земельного участка от 12.03.2009 N 17/8.
Дело рассмотрено в порядке упрощенного производства по правилам главы 29 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации путем исследования письменных доказательств без вызова сторон. Стороны надлежащим образом извещены о рассмотрении дела по упрощенной процедуре (почтовые уведомления в материалах дела имеются).
Исковое заявление с приложенными к нему документами, размещены на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в режиме ограниченного доступа.
11.12.2015 от ответчика поступил отзыв на исковое заявление, в котором Общество полагало обоснованным взыскание задолженности по арендной плате в размере 14 429 руб. 55 коп., по пени - в размере 7 945 руб. 63 коп. В остальной части ответчик требования Администрации оспорил, сославшись на неправомерное, по мнению Общества, неприменение истцом Постановления Правительства Республики Карелия от 17.04.2014 N 120-П "Об установлении арендной платы за использование земельных участков, находящихся в собственности Республики Карелия или государственная собственность на которые не разграничена", начиная с 17.03.2014. Кроме того, ответчик просил применить срок исковой давности в отношении требования о взыскании пени за период с 05.04.2009 по 09.11.2012, а также на основании статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации уменьшить размер подлежащих взысканию пени до двукратной ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.
В дополнение к отзыву 25.12.2015 от ответчика поступил контр расчет суммы основного долга и неустойки за период с 05.11.2012 по 16.09.2015.
От истца возражений по существу отзыва не поступило. Сроки, установленные судом для представления доказательств и иных документов, истекли.
Исследовав письменные материалы дела, оценив представленные доказательства, суд установил.
Между администрацией (арендодатель) и Обществом (арендатор) был заключен договор аренды земельного участка N 17/8 от 12.03.2009 (листы дела 11-15, далее - договор).
В соответствии с пунктом 1 договора объектом аренды является земельный участок площадью 4388,00 квадратных метра, с кадастровым номером 10:04:01 03 01:0089, место нахождения: Республика Карелия, Костомукшский городской округ, в районе базы "Торос". Границы переданного в аренду земельного участка определены в соответствии с кадастровым паспортом (листы дела 16-18). Участок передан арендатору по акту приема-передачи от 03.03.2009 (лист дела 20).
Согласно пункту 25 договора срок его действия установлен с 03.03.2009 по 02.03.2014. Государственная регистрация договора аренды произведена 28.04.2010. По истечении срока действия договора на основании пункта 2 статьи 621 Гражданского кодекса Российской Федерации он был продлен на неопределенный срок.
В соответствии с пунктами 4, 5 договора арендная плата устанавливается в сумме 1261 руб. 55 коп. в месяц и подлежит перечислению ежемесячно до 05 числа текущего месяца.
На основании пункта 7 договора, Закона Республики Карелия от 10.06.2013 N 1712-ЗРК "О некоторых вопросах регулирования земельных отношений в Республике Карелия", Постановления Правительства Республики Карелия от 17.04.2014 N 120-П "Об установлении арендной платы за использование земельных участков, находящихся в собственности Республики Карелия или государственная собственность на которые не разграничена" и Решения Совета Костомукшского городского округа "Об установлении земельного налога на территории Костомукшского городского округа" от 30.09.2010 N 572-СО, письмом от 14.04.2015 N 1331 (лист дела 22) Администрация уведомила арендатора об изменении арендной платы, которая с 01.06.2015 составила 813 руб. 10 коп. в месяц.
Ответчиком не исполнена обязанность по внесению арендной платы за период с апреля 2014 года по сентябрь 2015 года и допущена просрочка внесения арендных платежей в период с 05.04.2009 по 16.09.2015, что явилось основанием для обращения истца в арбитражный суд с настоящим иском.
В силу пункта 1 и 3 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог и арендная плата. Отношения по аренде земельных участков в силу пункта 2 статьи 22 Земельного кодекса Российской Федерации регулируются гражданским законодательством.
В соответствии с пунктом 1 статьи 614 Гражданского кодекса Российской Федерации арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату), порядок, условия и сроки внесения которой определяются договором аренды.
Согласно пункту 1 статьи 424 Гражданского кодекса Российской Федерации в случаях, предусмотренных законом, плата по договору аренды может устанавливаться или регулироваться уполномоченным на то органом.
В силу пункта 3 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации, действовавшего до 01.03.2015, порядок определения размера арендной платы, порядок, условия и сроки внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации, субъектов Российской Федерации или муниципальной собственности, устанавливаются соответственно Правительством Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления.
В действовавшем до 01.03.2015 пункте 10 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" (далее - Вводный закон) закреплено, что порядок определения размера арендной платы, а также порядок, условия и сроки внесения арендной платы за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, устанавливаются органами государственной власти субъектов Российской Федерации, если иное не предусмотрено Федеральным законом "О Государственной компании "Российские автомобильные дороги" и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации.
Как указано в пункте 19 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.11.2011 N 73 "Об отдельных вопросах практики применения правил Гражданского кодекса Российской Федерации о договоре аренды", арендодатель по договору, к которому подлежит применению регулируемая арендная плата, вправе требовать ее внесения в размере, установленном на соответствующий период регулирующим органом; при этом дополнительного изменения договора аренды не требуется.
Поскольку, как следует из кадастрового паспорта, спорный земельный участок находится в Республике Карелия на территории Костомукшского городского округа и относится к землям, государственная собственность на которые не разграничена, размер арендной платы подлежит определению на основании законодательства Республики Карелия.
При заключении договора размер арендной платы определялся на основании Положения об арендной плате за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, утвержденного Постановлением Правительства Республики Карелия от 30.06.2008 N 125-П, исходя из базовой ставки арендной платы и площади земельного участка.
Законом Республики Карелия от 10.06.2013 N 1712-ЗРК "О некоторых вопросах регулирования земельных отношений в Республике Карелия" (далее - Закон N 1712-ЗРК) был изменен принцип расчета арендной платы.
Согласно пункту 2 статьи 3 Закона N 1712-ЗРК размер арендной платы за земельные участки, предоставленные в аренду без торгов, определяется как выраженный в рублях процент кадастровой стоимости земельного участка и устанавливается Правительством Республики Карелия.
Согласно пункту 2 Постановления Правительства Республики Карелия от 17.04.2014 N 120-П "Об установлении арендной платы за использование земельных участков, находящихся в собственности Республики Карелия или государственная собственность на которые не разграничена" (далее - Постановление N 120-П) арендная плата за земельные участки определяется как выраженный в рублях процент кадастровой стоимости земельного участка, размер которого равен двукратной ставке земельного налога в отношении, в том числе: земельных участков, предоставленных для размещения производственных и административных зданий, строений, сооружений промышленности и коммунального хозяйства (подпункт "д").
Действие пунктов 1, 2 названного постановления распространяется на правоотношения, возникшие со дня вступления в силу Закона Республики Карелия от 4.03.2014 N 1773-ЗРК "О внесении изменений в Закон Республики Карелия "О некоторых вопросах регулирования земельных отношений в Республике Карелия". Как следует из статьи 2 Закона Республики Карелия от 04.03.2014 N 1773-ЗРК, указанный закон вступает в силу по истечении десяти дней со дня его официального опубликования. Закон опубликован 06.03.2014 и вступил в силу 17.03.2014. Следовательно, с этой даты арендную плату следует исчислять в размере двукратной ставки земельного налога, а не с 01.06.2015, как указано в уведомлении Администрации от 14.04.2015 N 133.
Как усматривается из расчета истца и не оспаривается ответчиком, размер арендной платы, исчисленный из двукратной ставки земельного налога, составляет 9757 руб. 16 коп. в год и 813 руб. 10 коп. в месяц.
Постановлением Правительства Республики Карелия от 23.10.2015 N 339-П "О внесении изменений в постановление Правительства Республики Карелия от 17 апреля 2014 года N 120-П" признан утратившим силу подпункт "д" пункта 2, устанавливавший арендную плату за земельные участки, предоставленные для размещения производственных и административных зданий, строений, сооружений промышленности и коммунального хозяйства, в размере двукратной ставки земельного налога.
Этим же постановлением пункт 1 Постановления N 120-П дополнен подпунктом "и", устанавливающим, что годовой размер арендной платы в отношении земельных участков, предоставленных для размещения производственных зданий, сооружений и обслуживающих их объектов, в Костомукшском городском округе равен 2,3 процента кадастровой стоимости земельного участка.
В силу пункта 2 Постановления Правительства Республики Карелия от 23.10.2015 N 339-П его действие распространяется на правоотношения, возникшие со дня вступления в силу Закона Республики Карелия от 2.07.2014 N 1808-ЗРК "О внесении изменений в статью 3 Закона Республики Карелия "О некоторых вопросах регулирования земельных отношений в Республике Карелия". Данный закон, согласно статье 2, вступил в силу по истечении десяти дней со дня его официального опубликования. Закон был опубликован 08.07.2014 и вступил в силу 19.07.2014. Таким образом, с 19.07.2014 арендная плата за арендуемый ответчиком земельный участок должна исчисляться исходя из 2,3% от кадастровой стоимости земельного участка, что составляет 7 480 руб. 48 коп. в год (325 238 руб. 56 коп. х 2,3%), 623 руб. 37 коп. в месяц.
Учитывая изложенное, задолженность Общества по внесению арендной платы в регулируемом законодательством Республики Карелия размере за период с апреля 2014 года по сентябрь 2015 года составляет 11 773 руб. 33 коп. Указанную сумму основного долга следует взыскать с ответчика в пользу Администрации на основании статей 309, 614 Гражданского кодекса Российской Федерации. В остальной части основного долга следует отказать.
В соответствии со статьями 393, 394 Гражданского кодекса Российской Федерации при неисполнении или ненадлежащем исполнении обязательств по договору лицо, нарушившее обязательство, обязано возместить убытки, а в случае, предусмотренном законом или договором, неустойку.
Согласно пункту 1 статьи 330 Гражданского кодекса Российской Федерации неустойкой признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. В силу статьи 331 Гражданского кодекса Российской Федерации соглашение о неустойке должно быть совершено в письменной форме.
Пунктом 8 договора аренды предусмотрено, что при несвоевременном внесении арендной платы с арендатора взимаются пени из расчета 0,2% от невыплаченных в срок сумм за каждый день просрочки платежа.
Истцом предъявлено требование о взыскании пени, начисленных за несвоевременное исполнение обязательства по внесению арендной платы за период с апреля 2009 года по март 2014 года и неисполнение обязательства по внесению арендных платежей за период с апреля 2014 года по сентябрь 2015 года, в общей сумме 14 792 руб. 99 коп.
В отношении требования о взыскании пени за период с 05.04.2009 по 09.11.2012, что составляет 2 148 руб. 85 коп., ответчиком заявлено о применении срока исковой давности.
В силу пункта 1 статьи 196 Гражданского кодекса Российской Федерации общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со статьей 200 настоящего Кодекса.
Согласно пункту 1 статьи 199 Гражданского кодекса Российской Федерации требование о защите нарушенного права принимается к рассмотрению судом независимо от истечения срока исковой давности.
Исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения.
Истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске (пункт 2 статьи 199 Гражданского кодекса Российской Федерации).
В пункте 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29.09.2015 N 43 "О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности" разъяснено, что истечение срока исковой давности является самостоятельным основанием для отказа в иске (абзац второй пункта 2 статьи 199 Гражданского кодекса Российской Федерации). Если будет установлено, что сторона по делу пропустила срок исковой давности и не имеется уважительных причин для восстановления этого срока для истца - физического лица, то при наличии заявления надлежащего лица об истечении срока исковой давности суд вправе отказать в удовлетворении требования только по этим мотивам, без исследования иных обстоятельств дела.
Истцом предъявлено требование о взыскании пени за период с 05.04.2009 по 16.09.2015. При этом иск подан в суд 09.11.2015. Таким образом, по требованию о взыскании пени за период с 05.04.2009 по 09.11.2012 установленный пунктом 1 статьи 196 Гражданского кодекса Российской Федерации трехгодичный срок исковой давности на момент обращения в суд истек.
При указанных обстоятельствах основания для удовлетворения требования о взыскании пени за период с 05.04.2009 по 09.11.2012 в сумме 2 148 руб. 85 коп. отсутствуют.
Также суд считает необходимым произвести перерасчет пени за период с 05.04.2014 по 16.09.2015, исходя из того, что арендная плата, являющаяся регулируемой, в данный период составляла иную величину, чем в расчете истца. По расчету суда, размер пени за период с 05.04.2014 по 16.09.2015 составил 6 395 руб. 37 коп. Общая сумма подлежащей взысканию неустойки составила 6947 руб. 56 коп. Указанную сумму пени надлежит взыскать с ответчика, во взыскании остальной суммы неустойки следует отказать.
При частичном удовлетворении требования истца о взыскании неустойки суд в то же время не усматривает оснований для ее снижения по правилам статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации по заявлению ответчика.
Статьей 333 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено право суда уменьшить неустойку по заявлению должника в случае, если она явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства.
Согласно пункту 1 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 22.12.2011 N 81 "О некоторых вопросах применения статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации" (далее - Постановление N 81) при обращении в суд с требованием о взыскании неустойки кредитор должен доказать неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательства должником, которое согласно закону или соглашению сторон влечет возникновение обязанности должника уплатить кредитору соответствующую денежную сумму в качестве неустойки (пункт 1 статьи 330 Гражданского кодекса Российской Федерации). Соразмерность неустойки последствиям нарушения обязательства предполагается. Исходя из принципа осуществления гражданских прав своей волей и в своем интересе (статья 1 Гражданского кодекса Российской Федерации) неустойка может быть снижена судом на основании статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации только при наличии соответствующего заявления со стороны ответчика.
При этом ответчик должен представить доказательства явной несоразмерности неустойки последствиям нарушения обязательства, в частности, что возможный размер убытков кредитора, которые могли возникнуть вследствие нарушения обязательства, значительно ниже начисленной неустойки.
Поскольку ответчик в нарушение требований части 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не представил доказательства явной несоразмерности суммы неустойки последствиям нарушения обязательства, а при заключении договора действовал добровольно и, следовательно, должен был предвидеть соответствующие неблагоприятные последствия несвоевременного исполнения своих обязательств, суд не находит оснований для уменьшения заявленной суммы неустойки по мотиву ее явной несоразмерности последствиям нарушения обязательства. Само по себе превышение договорной неустойки над ставкой рефинансирования не влечет обязанность суда уменьшить размер неустойки в соответствии со статьей 333 Гражданского кодекса Российской Федерации.
Расходы по государственной пошлине в соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации распределяются между сторонами пропорционально удовлетворенным исковым требованиям. Поскольку истец освобожден от уплаты государственной пошлины, последняя взысканию с администрации не подлежит.
Руководствуясь статьями 110, 167 - 171, 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
решил:
1. Исковые требования удовлетворить частично.
2. Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "Гранд" (ОГРН: 1081031001677, ИНН: 1004014140) в пользу Администрации Костомукшского городского округа (ОГРН: 1021000880779, ИНН: 1004002554) 18 720 руб. 89 коп., в том числе: 11 773 руб. 33 коп. задолженности по арендной плате за период с апреля 2014 года по сентябрь 2015 года, 6 947 руб. 56 коп. неустойки за просрочку оплаты за период с 05.12.2012 по 16.09.2015.
3. В остальной части иска отказать.
4. Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "Гранд" (ОГРН: 1081031001677, ИНН: 1004014140) в доход федерального бюджета государственную пошлину в сумме 1 048 руб. 92 коп.
5. Решение подлежит немедленному исполнению, но может быть обжаловано в арбитражный суд апелляционной инстанции в срок, не превышающий десяти дней со дня его принятия (191015, г. Санкт-Петербург, Суворовский проспект 65).
А.А.ПОГОСЯН
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOCS.SUBSCHET.RU | Налоги и учет. Документы" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
РЕШЕНИЕ АРБИТРАЖНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ КАРЕЛИЯ ОТ 11.01.2016 ПО ДЕЛУ N А26-10178/2015
Разделы:Земельный налог
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КАРЕЛИЯ
Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ
от 11 января 2016 г. по делу N А26-10178/2015
Судья Арбитражного суда Республики Карелия Погосян А.А.,
рассмотрев материалы дела по иску Администрации Костомукшского городского округа
к обществу с ограниченной ответственностью "Гранд"
о взыскании 35 695 руб. 98 коп.
установил:
Администрация Костомукшского городского округа (ОГРН: 1021000880779, ИНН: 1004002554; место нахождения: Республика Карелия, г. Костомукша, ул. Строителей, д. 5; далее - истец, Администрация) обратилась в Арбитражный суд Республики Карелия с иском к обществу с ограниченной ответственностью "Гранд" (ОГРН: 1081031001677, ИНН: 1004014140; место нахождения: 186931, Республика Карелия, г. Костомукша, ул. Ленина, 8-37; далее - ответчик, Общество) о взыскании 35 695 руб. 98 коп., в том числе: 20 902 руб. 99 коп. задолженности по арендной плате за период с 05.04.2014 по 16.09.2015, 14 792 руб. 99 коп. неустойки за просрочку внесения арендных платежей за период с 05.04.2009 по 16.09.2015.
Исковые требования мотивированы статьями 309, 330, 610, 614, 619 Гражданского кодекса Российской Федерации и условиями договора аренды земельного участка от 12.03.2009 N 17/8.
Дело рассмотрено в порядке упрощенного производства по правилам главы 29 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации путем исследования письменных доказательств без вызова сторон. Стороны надлежащим образом извещены о рассмотрении дела по упрощенной процедуре (почтовые уведомления в материалах дела имеются).
Исковое заявление с приложенными к нему документами, размещены на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в режиме ограниченного доступа.
11.12.2015 от ответчика поступил отзыв на исковое заявление, в котором Общество полагало обоснованным взыскание задолженности по арендной плате в размере 14 429 руб. 55 коп., по пени - в размере 7 945 руб. 63 коп. В остальной части ответчик требования Администрации оспорил, сославшись на неправомерное, по мнению Общества, неприменение истцом Постановления Правительства Республики Карелия от 17.04.2014 N 120-П "Об установлении арендной платы за использование земельных участков, находящихся в собственности Республики Карелия или государственная собственность на которые не разграничена", начиная с 17.03.2014. Кроме того, ответчик просил применить срок исковой давности в отношении требования о взыскании пени за период с 05.04.2009 по 09.11.2012, а также на основании статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации уменьшить размер подлежащих взысканию пени до двукратной ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.
В дополнение к отзыву 25.12.2015 от ответчика поступил контр расчет суммы основного долга и неустойки за период с 05.11.2012 по 16.09.2015.
От истца возражений по существу отзыва не поступило. Сроки, установленные судом для представления доказательств и иных документов, истекли.
Исследовав письменные материалы дела, оценив представленные доказательства, суд установил.
Между администрацией (арендодатель) и Обществом (арендатор) был заключен договор аренды земельного участка N 17/8 от 12.03.2009 (листы дела 11-15, далее - договор).
В соответствии с пунктом 1 договора объектом аренды является земельный участок площадью 4388,00 квадратных метра, с кадастровым номером 10:04:01 03 01:0089, место нахождения: Республика Карелия, Костомукшский городской округ, в районе базы "Торос". Границы переданного в аренду земельного участка определены в соответствии с кадастровым паспортом (листы дела 16-18). Участок передан арендатору по акту приема-передачи от 03.03.2009 (лист дела 20).
Согласно пункту 25 договора срок его действия установлен с 03.03.2009 по 02.03.2014. Государственная регистрация договора аренды произведена 28.04.2010. По истечении срока действия договора на основании пункта 2 статьи 621 Гражданского кодекса Российской Федерации он был продлен на неопределенный срок.
В соответствии с пунктами 4, 5 договора арендная плата устанавливается в сумме 1261 руб. 55 коп. в месяц и подлежит перечислению ежемесячно до 05 числа текущего месяца.
На основании пункта 7 договора, Закона Республики Карелия от 10.06.2013 N 1712-ЗРК "О некоторых вопросах регулирования земельных отношений в Республике Карелия", Постановления Правительства Республики Карелия от 17.04.2014 N 120-П "Об установлении арендной платы за использование земельных участков, находящихся в собственности Республики Карелия или государственная собственность на которые не разграничена" и Решения Совета Костомукшского городского округа "Об установлении земельного налога на территории Костомукшского городского округа" от 30.09.2010 N 572-СО, письмом от 14.04.2015 N 1331 (лист дела 22) Администрация уведомила арендатора об изменении арендной платы, которая с 01.06.2015 составила 813 руб. 10 коп. в месяц.
Ответчиком не исполнена обязанность по внесению арендной платы за период с апреля 2014 года по сентябрь 2015 года и допущена просрочка внесения арендных платежей в период с 05.04.2009 по 16.09.2015, что явилось основанием для обращения истца в арбитражный суд с настоящим иском.
В силу пункта 1 и 3 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог и арендная плата. Отношения по аренде земельных участков в силу пункта 2 статьи 22 Земельного кодекса Российской Федерации регулируются гражданским законодательством.
В соответствии с пунктом 1 статьи 614 Гражданского кодекса Российской Федерации арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату), порядок, условия и сроки внесения которой определяются договором аренды.
Согласно пункту 1 статьи 424 Гражданского кодекса Российской Федерации в случаях, предусмотренных законом, плата по договору аренды может устанавливаться или регулироваться уполномоченным на то органом.
В силу пункта 3 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации, действовавшего до 01.03.2015, порядок определения размера арендной платы, порядок, условия и сроки внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации, субъектов Российской Федерации или муниципальной собственности, устанавливаются соответственно Правительством Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления.
В действовавшем до 01.03.2015 пункте 10 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" (далее - Вводный закон) закреплено, что порядок определения размера арендной платы, а также порядок, условия и сроки внесения арендной платы за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, устанавливаются органами государственной власти субъектов Российской Федерации, если иное не предусмотрено Федеральным законом "О Государственной компании "Российские автомобильные дороги" и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации.
Как указано в пункте 19 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.11.2011 N 73 "Об отдельных вопросах практики применения правил Гражданского кодекса Российской Федерации о договоре аренды", арендодатель по договору, к которому подлежит применению регулируемая арендная плата, вправе требовать ее внесения в размере, установленном на соответствующий период регулирующим органом; при этом дополнительного изменения договора аренды не требуется.
Поскольку, как следует из кадастрового паспорта, спорный земельный участок находится в Республике Карелия на территории Костомукшского городского округа и относится к землям, государственная собственность на которые не разграничена, размер арендной платы подлежит определению на основании законодательства Республики Карелия.
При заключении договора размер арендной платы определялся на основании Положения об арендной плате за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, утвержденного Постановлением Правительства Республики Карелия от 30.06.2008 N 125-П, исходя из базовой ставки арендной платы и площади земельного участка.
Законом Республики Карелия от 10.06.2013 N 1712-ЗРК "О некоторых вопросах регулирования земельных отношений в Республике Карелия" (далее - Закон N 1712-ЗРК) был изменен принцип расчета арендной платы.
Согласно пункту 2 статьи 3 Закона N 1712-ЗРК размер арендной платы за земельные участки, предоставленные в аренду без торгов, определяется как выраженный в рублях процент кадастровой стоимости земельного участка и устанавливается Правительством Республики Карелия.
Согласно пункту 2 Постановления Правительства Республики Карелия от 17.04.2014 N 120-П "Об установлении арендной платы за использование земельных участков, находящихся в собственности Республики Карелия или государственная собственность на которые не разграничена" (далее - Постановление N 120-П) арендная плата за земельные участки определяется как выраженный в рублях процент кадастровой стоимости земельного участка, размер которого равен двукратной ставке земельного налога в отношении, в том числе: земельных участков, предоставленных для размещения производственных и административных зданий, строений, сооружений промышленности и коммунального хозяйства (подпункт "д").
Действие пунктов 1, 2 названного постановления распространяется на правоотношения, возникшие со дня вступления в силу Закона Республики Карелия от 4.03.2014 N 1773-ЗРК "О внесении изменений в Закон Республики Карелия "О некоторых вопросах регулирования земельных отношений в Республике Карелия". Как следует из статьи 2 Закона Республики Карелия от 04.03.2014 N 1773-ЗРК, указанный закон вступает в силу по истечении десяти дней со дня его официального опубликования. Закон опубликован 06.03.2014 и вступил в силу 17.03.2014. Следовательно, с этой даты арендную плату следует исчислять в размере двукратной ставки земельного налога, а не с 01.06.2015, как указано в уведомлении Администрации от 14.04.2015 N 133.
Как усматривается из расчета истца и не оспаривается ответчиком, размер арендной платы, исчисленный из двукратной ставки земельного налога, составляет 9757 руб. 16 коп. в год и 813 руб. 10 коп. в месяц.
Постановлением Правительства Республики Карелия от 23.10.2015 N 339-П "О внесении изменений в постановление Правительства Республики Карелия от 17 апреля 2014 года N 120-П" признан утратившим силу подпункт "д" пункта 2, устанавливавший арендную плату за земельные участки, предоставленные для размещения производственных и административных зданий, строений, сооружений промышленности и коммунального хозяйства, в размере двукратной ставки земельного налога.
Этим же постановлением пункт 1 Постановления N 120-П дополнен подпунктом "и", устанавливающим, что годовой размер арендной платы в отношении земельных участков, предоставленных для размещения производственных зданий, сооружений и обслуживающих их объектов, в Костомукшском городском округе равен 2,3 процента кадастровой стоимости земельного участка.
В силу пункта 2 Постановления Правительства Республики Карелия от 23.10.2015 N 339-П его действие распространяется на правоотношения, возникшие со дня вступления в силу Закона Республики Карелия от 2.07.2014 N 1808-ЗРК "О внесении изменений в статью 3 Закона Республики Карелия "О некоторых вопросах регулирования земельных отношений в Республике Карелия". Данный закон, согласно статье 2, вступил в силу по истечении десяти дней со дня его официального опубликования. Закон был опубликован 08.07.2014 и вступил в силу 19.07.2014. Таким образом, с 19.07.2014 арендная плата за арендуемый ответчиком земельный участок должна исчисляться исходя из 2,3% от кадастровой стоимости земельного участка, что составляет 7 480 руб. 48 коп. в год (325 238 руб. 56 коп. х 2,3%), 623 руб. 37 коп. в месяц.
Учитывая изложенное, задолженность Общества по внесению арендной платы в регулируемом законодательством Республики Карелия размере за период с апреля 2014 года по сентябрь 2015 года составляет 11 773 руб. 33 коп. Указанную сумму основного долга следует взыскать с ответчика в пользу Администрации на основании статей 309, 614 Гражданского кодекса Российской Федерации. В остальной части основного долга следует отказать.
В соответствии со статьями 393, 394 Гражданского кодекса Российской Федерации при неисполнении или ненадлежащем исполнении обязательств по договору лицо, нарушившее обязательство, обязано возместить убытки, а в случае, предусмотренном законом или договором, неустойку.
Согласно пункту 1 статьи 330 Гражданского кодекса Российской Федерации неустойкой признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. В силу статьи 331 Гражданского кодекса Российской Федерации соглашение о неустойке должно быть совершено в письменной форме.
Пунктом 8 договора аренды предусмотрено, что при несвоевременном внесении арендной платы с арендатора взимаются пени из расчета 0,2% от невыплаченных в срок сумм за каждый день просрочки платежа.
Истцом предъявлено требование о взыскании пени, начисленных за несвоевременное исполнение обязательства по внесению арендной платы за период с апреля 2009 года по март 2014 года и неисполнение обязательства по внесению арендных платежей за период с апреля 2014 года по сентябрь 2015 года, в общей сумме 14 792 руб. 99 коп.
В отношении требования о взыскании пени за период с 05.04.2009 по 09.11.2012, что составляет 2 148 руб. 85 коп., ответчиком заявлено о применении срока исковой давности.
В силу пункта 1 статьи 196 Гражданского кодекса Российской Федерации общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со статьей 200 настоящего Кодекса.
Согласно пункту 1 статьи 199 Гражданского кодекса Российской Федерации требование о защите нарушенного права принимается к рассмотрению судом независимо от истечения срока исковой давности.
Исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения.
Истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске (пункт 2 статьи 199 Гражданского кодекса Российской Федерации).
В пункте 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29.09.2015 N 43 "О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности" разъяснено, что истечение срока исковой давности является самостоятельным основанием для отказа в иске (абзац второй пункта 2 статьи 199 Гражданского кодекса Российской Федерации). Если будет установлено, что сторона по делу пропустила срок исковой давности и не имеется уважительных причин для восстановления этого срока для истца - физического лица, то при наличии заявления надлежащего лица об истечении срока исковой давности суд вправе отказать в удовлетворении требования только по этим мотивам, без исследования иных обстоятельств дела.
Истцом предъявлено требование о взыскании пени за период с 05.04.2009 по 16.09.2015. При этом иск подан в суд 09.11.2015. Таким образом, по требованию о взыскании пени за период с 05.04.2009 по 09.11.2012 установленный пунктом 1 статьи 196 Гражданского кодекса Российской Федерации трехгодичный срок исковой давности на момент обращения в суд истек.
При указанных обстоятельствах основания для удовлетворения требования о взыскании пени за период с 05.04.2009 по 09.11.2012 в сумме 2 148 руб. 85 коп. отсутствуют.
Также суд считает необходимым произвести перерасчет пени за период с 05.04.2014 по 16.09.2015, исходя из того, что арендная плата, являющаяся регулируемой, в данный период составляла иную величину, чем в расчете истца. По расчету суда, размер пени за период с 05.04.2014 по 16.09.2015 составил 6 395 руб. 37 коп. Общая сумма подлежащей взысканию неустойки составила 6947 руб. 56 коп. Указанную сумму пени надлежит взыскать с ответчика, во взыскании остальной суммы неустойки следует отказать.
При частичном удовлетворении требования истца о взыскании неустойки суд в то же время не усматривает оснований для ее снижения по правилам статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации по заявлению ответчика.
Статьей 333 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено право суда уменьшить неустойку по заявлению должника в случае, если она явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства.
Согласно пункту 1 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 22.12.2011 N 81 "О некоторых вопросах применения статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации" (далее - Постановление N 81) при обращении в суд с требованием о взыскании неустойки кредитор должен доказать неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательства должником, которое согласно закону или соглашению сторон влечет возникновение обязанности должника уплатить кредитору соответствующую денежную сумму в качестве неустойки (пункт 1 статьи 330 Гражданского кодекса Российской Федерации). Соразмерность неустойки последствиям нарушения обязательства предполагается. Исходя из принципа осуществления гражданских прав своей волей и в своем интересе (статья 1 Гражданского кодекса Российской Федерации) неустойка может быть снижена судом на основании статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации только при наличии соответствующего заявления со стороны ответчика.
При этом ответчик должен представить доказательства явной несоразмерности неустойки последствиям нарушения обязательства, в частности, что возможный размер убытков кредитора, которые могли возникнуть вследствие нарушения обязательства, значительно ниже начисленной неустойки.
Поскольку ответчик в нарушение требований части 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не представил доказательства явной несоразмерности суммы неустойки последствиям нарушения обязательства, а при заключении договора действовал добровольно и, следовательно, должен был предвидеть соответствующие неблагоприятные последствия несвоевременного исполнения своих обязательств, суд не находит оснований для уменьшения заявленной суммы неустойки по мотиву ее явной несоразмерности последствиям нарушения обязательства. Само по себе превышение договорной неустойки над ставкой рефинансирования не влечет обязанность суда уменьшить размер неустойки в соответствии со статьей 333 Гражданского кодекса Российской Федерации.
Расходы по государственной пошлине в соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации распределяются между сторонами пропорционально удовлетворенным исковым требованиям. Поскольку истец освобожден от уплаты государственной пошлины, последняя взысканию с администрации не подлежит.
Руководствуясь статьями 110, 167 - 171, 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
решил:
1. Исковые требования удовлетворить частично.
2. Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "Гранд" (ОГРН: 1081031001677, ИНН: 1004014140) в пользу Администрации Костомукшского городского округа (ОГРН: 1021000880779, ИНН: 1004002554) 18 720 руб. 89 коп., в том числе: 11 773 руб. 33 коп. задолженности по арендной плате за период с апреля 2014 года по сентябрь 2015 года, 6 947 руб. 56 коп. неустойки за просрочку оплаты за период с 05.12.2012 по 16.09.2015.
3. В остальной части иска отказать.
4. Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "Гранд" (ОГРН: 1081031001677, ИНН: 1004014140) в доход федерального бюджета государственную пошлину в сумме 1 048 руб. 92 коп.
5. Решение подлежит немедленному исполнению, но может быть обжаловано в арбитражный суд апелляционной инстанции в срок, не превышающий десяти дней со дня его принятия (191015, г. Санкт-Петербург, Суворовский проспект 65).
А.А.ПОГОСЯН
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOCS.SUBSCHET.RU | Налоги и учет. Документы" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)