Судебные решения, арбитраж
Земельный налог; Земли промышленности и иного специального назначени; Земельные правоотношения
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Резолютивная часть постановления объявлена 03 марта 2016 г.
Постановление в полном объеме изготовлено 11 марта 2016 г.
Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего судьи Терентьева Е.А.,
судей Пышкиной Н.Ю., Романенко С.Ш.,
при ведении протокола судебного заседания секретарем Лариной Ю.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании 03 марта 2016 г. в зале N 6 помещения суда
апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Голицинское"
на решение Арбитражного суда Пензенской области от 24 декабря 2015 года, принятое по делу N А49-13622/2014, судья Новикова С.А.,
по иску Администрации Нижнеломовского района Пензенской области (ИНН 5827009062, ОГРН 1035801600009), Пензенская область, Нижнеломовский район, город Нижний Ломов,
к обществу с ограниченной ответственностью "Голицинское" (ИНН 5837035449, ОГРН 1085837001172), город Пенза,
о взыскании 1 855 332 руб. 65 коп.,
в отсутствие сторон,
Администрация Нижнеломовского района Пензенской области обратилась в Арбитражный суд Пензенской области с иском к обществу с ограниченной ответственностью "Голицинское" о взыскании задолженности по арендной плате и пени в размере 1 206 530 руб. 90 коп.
В обоснование иска истец указал на неисполнение ответчиком обязательств по уплате арендной платы в соответствии с условиями договора аренды земельного участка N 1ж/12 от 27.01.2012 г. По расчетам истца у ответчика имеется задолженность по оплате арендных платежей за период с 05.11.2012 г. по 05.11.2014 г. в размере 842 576 руб. 96 коп., а также пени за весь период просрочки платежей в размере 363 953 руб. 94 коп.
Определением Арбитражного суда Пензенской области от 05.05.2015 г. производство по делу приостановлено до вступления в законную силу судебного акта Нижнеломовского районного суда Пензенской области по делу N 2-225/2015 по заявлению ООО "Голицинское" о признании недействующим нормативного правового акта в части.
Определением Арбитражного суда Пензенской области от 31.08.2015 г. производство по делу возобновлено.
Заявлением от 16.10.2015 г. истец в соответствии со статьей 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации уточнил исковые требования и просил суд взыскать с ответчика ООО "Голицинское" задолженности по арендной плате за период с 05.11.2012 г. по 05.11.2014 г. в размере 831 725 руб. 00 коп., пени за период просрочки платежа с 05.11.2012 г. по 05.11.2014 г. в размере 348 584 руб. 90 коп.
Заявлением от 02.11.2015 г. истец в соответствии со статьей 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации вновь уточнил исковые требования и просил суд взыскать с ответчика ООО "Голицинское" задолженности по арендной плате за период с 05.11.2012 г. по 05.03.2014 г. в размере 653 865 руб. 30 коп., пени за период просрочки платежа с 05.03.2012 г. по 05.03.2015 г. в размере 425 023 руб. 24 коп.
Заявлением от 10.11.2015 г. истец в соответствии со статьей 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации вновь уточнил исковые требования и просил суд взыскать с ответчика ООО "Голицинское" задолженности по арендной плате за период с 10.11.2012 г. по 10.03.2015 г. в размере 1 163 598 руб. 68 коп., пени за период просрочки платежа с 11.11.2012 г. по 10.03.2015 г. в размере 691 733 руб. 97 коп.
Возражая против исковых требований истца, ООО "Голицинское" указало на неправомерность применения в расчете арендной платы коэффициента дифференциации по видам деятельности арендатора земельного участка "12", поскольку установившее указанный коэффициент решение Собрания представителей Нижнеломовского района Пензенской области N 471-36/3 от 11.04.2014 г. в данной части не соответствует требованиям федерального законодательства.
Решением Арбитражного суда Пензенской области от 24 декабря 2015 года исковые требования удовлетворены частично.
С ООО "Голицинское" в пользу Администрации Нижнеломовского района Пензенской области взыскана сумма 1 267 306 руб. 92 коп., в том числе долг 1 163 598 руб. 68 коп. и пени 103 708 руб. 24 коп.
В остальной части в удовлетворении иска отказано.
Не соглашаясь с принятым Арбитражным судом Пензенской области судебным актом, общество с ограниченной ответственностью "Голицинское" обратилось в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции отменить, принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении требований истца.
В обоснование своей просьбы ответчик в апелляционной жалобе оспаривает применение коэффициента дифференциации по виду деятельности арендатора (12) с 01.01.2014 г.
Информация о принятии апелляционной жалобы к производству, движении дела, о времени и месте судебного заседания размещена арбитражным судом на официальном сайте Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда в сети Интернет по адресу: www.11aas.arbitr.ru в соответствии со статьей 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Законность и обоснованность судебного решения, принятого по делу Арбитражным судом Пензенской области, проверена Одиннадцатым арбитражным апелляционным судом в соответствии с требованиями статей 268 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
В соответствии с требованиями статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие сторон, которые о месте и времени судебного заседания судом апелляционной инстанции были уведомлены надлежащим образом в соответствии с положениями статей 121 - 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в том числе и путем размещения информации о рассмотрении дела на официальном сайте суда, явку в суд своих представителей не обеспечили.
В соответствии со статьей 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дела в порядке апелляционного производства арбитражный суд по имеющимся в деле и дополнительно представленным доказательствам повторно рассматривает дело.
При этом в силу части 4 статьи 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства дела, которые признаны, удостоверены лицами, участвующими в деле, в порядке, установленном статьей 70 настоящего Кодекса, и приняты арбитражным судом первой инстанции, не проверяются арбитражным судом апелляционной инстанции, а в силу части 5 статьи 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в случае, если в порядке апелляционного производства обжалуется только часть решения, арбитражный суд апелляционной инстанции проверяет законность и обоснованность решения только в обжалуемой части, если при этом лица, участвующие в деле, не заявят возражений.
Независимо от доводов, содержащихся в апелляционной жалобе, арбитражный суд апелляционной инстанции проверяет, не нарушены ли арбитражным судом первой инстанции нормы процессуального права, являющиеся в соответствии с частью 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основанием для отмены решения арбитражного суда первой инстанции в любом случае.
Изучив материалы дела и доводы апелляционной жалобы, Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд приходит к выводу о необоснованности жалобы по следующим основаниям.
27.01.2012 г. Администрация Нижнеломовского района Пензенской области (арендодатель) и ООО "Голицинское" (арендатор) заключили договор N 1ж/12 аренды земельного участка, по условиям которого арендодатель сдает, а арендатор принимает в аренду земельные участки:
- - земельный участок общей площадью 8750 кв. м, местоположение: установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Ориентир жилое строение. Участок находится примерно в 3500 м от ориентира по направлению на северо-запад. Почтовый адрес ориентира: Пензенская область, Нижнеломовский район, село Голицыно, улица Садовая, 17, с кадастровым номером 58:21:0900113:65;
- - земельный участок общей площадью 13007 кв. м, местоположение: установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Ориентир жилое строение. Участок находится примерно в 3400 м от ориентира по направлению на северо-запад. Почтовый адрес ориентира: Пензенская область, Нижнеломовский район, село Голицыно, улица Садовая, 17, с кадастровым номером 58:21:0900112:13.
Категория земель "земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения", разрешенное использование участка "для строительства цеха розлива питьевой воды".
Установленный пунктом 2.1 договора срок его действия 49 лет - с 27.01.2012 г. по 27.01.2061 г.
Расчет арендной платы и порядок ее оплаты установлен сторонами в приложении N 1 к договору, являющемуся его неотъемлемой частью.
В соответствии с расчетом арендной платы (приложение N 1 к договору) арендная плата рассчитывается по формуле: А = Ксзу х НСт х Квд х Кка, где:
- А - величина арендной платы, рассчитываемая на 12 месяцев;
- Ксзу = (Усзу х Sзу) - кадастровая стоимость земельного участка (в соответствии с кадастровым паспортом земельного участка);
- НСт - налоговая ставка земельного налога, установленная нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований;
- Квд - коэффициент дифференциации вида деятельности арендатора;
- Кка - коэффициент категории арендатора.
При заключении договора стороны исходили из:
- - для земельного участка с кадастровым номером 58:21:0900113:65, площадь земельного участка 8750 кв. м, удельный показатель кадастровой стоимости земельного участка 46,90 руб./кв. м, кадастровая стоимость земельного участка 410 375 руб., налоговая ставка земельного налога 0,3%, коэффициент дифференциации вида деятельности - 1, значение коэффициента категории арендатора - 1, величина арендной платы 1231,13 руб., величина арендной платы в месяц - 12,59 руб.;
- - для земельного участка с кадастровым номером 58:21:0900112:13, площадь земельного участка 13007 кв. м, удельный показатель кадастровой стоимости земельного участка 46,90 руб./кв. м, кадастровая стоимость земельного участка 610 028 руб. 30 коп., налоговая ставка земельного налога 0,3%, коэффициент дифференциации вида деятельности - 1, значение коэффициента категории арендатора - 1, величина арендной платы 1830,08 руб., величина арендной платы в месяц - 152,51 руб.
В соответствии с приложением N 1 оплата по договору производится путем перечисления денежных средств ежемесячно до 10 числа месяца.
В силу пункта 2.5 договора размер арендной платы подлежит перерасчету в одностороннем порядке по состоянию на 1 января года, следующего за кодом, когда произошли следующие изменения:
- - изменение кадастровой стоимости земельного участка;
- - изменение ставки земельного налога;
- - изменение коэффициента дифференциации вида деятельности арендатора.
Не использование земельного участка арендатором не может служить основанием для не внесения арендной платы по настоящему договору.
Пунктом 5.2 договора установлено, что в случае неуплаты арендной платы в сроки, установленные настоящим договором, арендатор обязан уплатить пени в размере 0,3% от неуплаченной суммы за каждый день просрочки.
Обусловленные договором земельные участки переданы арендодателем арендатору по акту приема - передачи от 27.01.2012 г.
Государственная регистрация договора проведена в установленном законом порядке 13.04.2012 г.
Истец с 01.01.2014 г. установил новый размер арендной платы за оба земельных участка, исходя из площади земельный участков 21757 кв. м, удельного показателя кадастровой стоимости 255,4 руб./кв. м, кадастровой стоимости земельных участков 5556737 руб. 80 коп., налоговой ставки земельного участка 1,5%, коэффициент дифференциации вида деятельности 12, коэффициент категории арендатора 1, величина арендной платы 1 000 212, 80 руб., величина арендной платы (в месяц) 83 351, 07 руб.
В целях урегулирования изменения размера арендной платы истцом в адрес ответчика 21.08.2014 г. направлено соответствующее дополнительное соглашение, которое ответчиком не подписано.
25.09.2014 г. в связи с задолженностью по арендной плате истцом в адрес ответчика была направлена претензия.
Согласно кадастровому паспорту от 17.12.2014 г. земельного участка с кадастровым номером 58:21:0900113:65, указанный земельный участок имеет площадь 8750 кв. м, кадастровую стоимость 2 234 750 руб., местоположение, установленное относительно ориентира, расположенного за пределами земельного участка - участок находится в 3500 м от ориентира по направлению на северо-запад, адрес ориентира Пензенская область, Нижнеломовский район, с. Голицыно, ул. Садовая, 17, категория земель - земли промышленности, энергетики. транспорта, связи. радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли специального назначения, разрешенное использование - для строительства цеха розлива питьевой воды.
Согласно кадастровому паспорту от 17.12.2014 г. земельного участка с кадастровым номером 58:21:0900112:13, указанный земельный участок имеет площадь 13007 кв. м, кадастровую стоимость 3 321 987 руб. 80 коп., местоположение, установленное относительно ориентира, расположенного за пределами земельного участка - участок находится в 3400 м от ориентира по направлению на северо-запад, адрес ориентира Пензенская область, Нижнеломовский район, с. Голицыно, ул. Садовая, 17, категория земель - земли промышленности, энергетики. транспорта, связи. радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли специального назначения, разрешенное использование - для строительства цеха розлива питьевой воды.
ООО "Голицинское" обращалось в Нижнеломовский районный суд Пензенской области с заявлением о признании недействующим с момента принятия решения Собрания представителей Нижнеломовского района Пензенской области N 471-36/3 от 11.04.2014 г. "О внесении изменений в решение Собрания представителей Нижнеломовского района Пензенской области от 18.12.2009 г. N 467-34/2 "Об утверждении значений и коэффициентов при определении размеров арендной платы за пользование земельными участками на территории Нижнеломовского района Пензенской области, государственная собственность на которые не разграничена" в части установления в п. 1 приложения N 3 решения значения коэффициента дифференциации по видам деятельности арендатора земельного участка.
Определением Нижнеломовского районного суда Пензенской области от 20.05.2015 г. по делу N 2-225/2015, оставленным без изменения определением Судебной коллегии по административным делам Пензенского областного суда от 09.07.2015 г., производство по делу было прекращено, поскольку оспариваемое обществом решение было признано утратившим силу в соответствии с решением Собрания представителей Нижнеломовского района Пензенской области от 25.11.2014 г.
В соответствии со статьей 65 Земельного кодекса Российской Федерации использование земли в Российской Федерации является платным, а за земли, переданные в аренду, взимается арендная плата.
Размер арендной платы согласно пункту 4 статьи 22 Земельного кодекса Российской Федерации размер арендной платы определяется договором аренды.
В рамках настоящего дела истцом заявлено требование о взыскании задолженности по уплате арендных платежей за период с 10.11.2012 г. по 10.03.2015 г.
Решением Собрания представителей Нижнеломовского района Пензенской области от 30.11.2012 г. N 181-14/3 "О внесении изменений в Решение Собрания представителей Нижнеломовского района Пензенской области от 18.12.2009 г. N 467-34/2 "Об утверждении значений коэффициентов при определении размеров арендной платы за пользование земельными участками на территории Нижнеломовского района Пензенской области, государственная собственность на которые не разграничена" был установлен коэффициент дифференциации для деятельности, соответствующей деятельности ООО "Голицинское" - "5". В соответствии с условиями договора данный коэффициент подлежал применению при расчете арендной платы с 01.01.2013 г. Истцом при подаче иска данное обстоятельство не учтено, требование соответствующим образом не заявлено, суд первой инстанции счел, что он не вправе выходит за пределы заявленных истцом требований в данной части (за 2013 г.). Поскольку в указанной части по этим обстоятельствам решение суда сторонами не оспорено, суд апелляционной инстанции также не принимает во внимание при определении размера задолженности ответчика указанный нормативный акт (решение Собрания представителей Нижнеломовского района Пензенской области от 30.11.2012 г. N 181-14/3).
В соответствии с постановлением Правительства Пензенской области от 27.11.2013 г. N 882-пП "Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земель промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земель для обеспечения космической деятельности, земель обороны, безопасности и земель иного специального назначения в Пензенской области" была установлена новая кадастровая стоимость спорных земельных участков: для земельного участка с кадастровым номером 58:21:0900113:65 - 2 234 750 руб., для земельного участка с кадастровым номером 58:21:0900112:13 - 3 321 987 руб. 80 коп.
Для целей определения размера арендной платы по спорному договору указанные показатели подлежат учету в соответствии с условиями договора с 01.01.2014 г.
Решения Собрания представителей Нижнеломовского района Пензенской области от 11.04.2014 г. N 471-36/3 "О внесении изменений в Решение Собрания Представителей Нижнеломовского района Пензенской области от 18.12.2009 г. N 467-34/2 "Об утверждении значений коэффициентов, при определении размеров арендной платы за пользование земельными участками на территории Нижнеломовского района Пензенской области, государственная собственность на которые не разграничена" для деятельности, соответствующей деятельности арендатора установлен коэффициент дифференциации вида деятельности арендатора - 12.
Решением комитета местного самоуправления Голицинского сельсовета Нижнеломовского района от 17.09.2005 г. N 15 "Об установлении земельного налога" установлена ставка земельного налога 1.5%.
На основании указанных изменений, внесенных в нормативные акты, определяющие размер арендной платы, истцом исчислена арендная плата, подлежащая в соответствии с договором уплате арендатором с 01.01.2014 г. - 1 000 212,80 руб. (в год), 83 351,07 руб. (в месяц).
Поскольку ответчиком в период с ноября 2012 г. по февраль 2015 г. арендная плата не вносилась суд пришел к обоснованному выводу о том, что ответчиком нарушены положения статьи 614 Гражданского кодекса Российской Федерации, не исполнены обязательства, установленные для него в соответствии с договором.
Согласно пункту 3 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации, стоимость аренды государственной (муниципальной) земли относится к категории регулируемых цен, а потому арендная плата за пользование таким объектом должна определяться с учетом применимой в соответствии с действующим законодательством ставки арендной платы на условиях, предусмотренных договором аренды.
В силу абзаца 5 пункта 10 статьи 3 Федерального закона Российской Федерации от 25.10.2001 г. N 137 "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" порядок определения размера арендной платы, а также порядок, условия и сроки внесения арендной платы за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, устанавливаются органами государственной власти субъектов Российской Федерации.
В силу пункта 1 статьи 424 Гражданского кодекса Российской Федерации в предусмотренных законом случаях плата по договору аренды может устанавливаться или регулироваться уполномоченным на то органом. К договору аренды, заключенному после вступления в силу федерального закона, предусматривающего необходимость государственного регулирования размера арендной платы, подлежит применению порядок определения размера арендной платы, устанавливаемый уполномоченным органом в соответствии с этим федеральным законом, даже если в момент его заключения такой порядок еще не был установлен. Данное толкование определено в соответствии с пунктом 14 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.11.2011 г. N 73 "Об отдельных вопросах практики применения правил Гражданского кодекса Российской Федерации о договоре аренды"
В связи с этим вывод суда первой инстанции о необходимости применения в споре регулируемой цены является правильным. Изменения регулируемой арендной платы (например, изменения формулы, по которой определяется размер арендной платы, ее компонентов, ставок арендной платы и т.п.) по общему правилу применяются к отношениям, возникшим после таких изменений. При этом по смыслу пункта 1 статьи 424 Гражданского кодекса Российской Федерации, если цена на определенные товары (работы, услуги) устанавливается уполномоченными государственными органами, стороны не вправе применять в договорных отношениях иные цены. Следовательно, стороны обязаны руководствоваться установленным размером арендной платы в соответствии с федеральным законом, с решениями органов государственной власти и местного самоуправления, и не вправе применять другую арендную плату.
Регулирование арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется в нормативном порядке, принятие уполномоченными органами государственной власти и местного самоуправления нормативных правовых актов, изменяющих нормативно установленные ставки арендной платы или методику их расчета, влечет изменение условий договоров аренды и без внесения в текст договоров подобных изменений.
Порядок определения размера арендной платы за пользование землей в Пензенской области в спорном периоде был урегулирован постановлением Правительства Пензенской области от 04.12.2009 г. N 940-пП "Об утверждении Порядка определения размера, условий и сроков внесения арендной платы за пользование земельными участками, находящимися в собственности Пензенской области, а также за пользование земельными участками на территории Пензенской области, государственная собственность на которые не разграничена".
Согласно пункту 1.7 данного постановления при заключении договора аренды земельного участка, в соответствии с которым арендная плата рассчитана на основании кадастровой стоимости земельного участка, органы исполнительной власти Пензенской области и органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Пензенской области предусматривают в таком договоре возможность изменения арендной платы в связи с изменением кадастровой стоимости земельного участка или ставки земельного налога и (или) коэффициента дифференциации вида деятельности арендатора, и (или) категории арендатора. При этом арендная плата подлежит перерасчету по состоянию на 1 января года, следующего за годом, в котором произошло изменение кадастровой стоимости земельного участка или ставки земельного налога и (или) коэффициента дифференциации вида деятельности арендатора, и (или) категории арендатора.
Таким образом, дата перерасчета арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, в связи с изменением кадастровой стоимости земельного участка или ставки земельного налога и (или) коэффициента дифференциации вида деятельности арендатора, и (или) категории арендатора является императивной нормой.
В силу пункта 4 статьи 421 Гражданского кодекса Российской Федерации условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами.
Поскольку императивная норма пункта 1.7 Постановления Правительства Пензенской области N 940-пП от 04 декабря 2009 года ограничивает пределы свободы определения условий договора относительно даты, с которой должен быть произведен перерасчет арендной платы при изменении коэффициента дифференциации вида деятельности арендатора и величины кадастровой стоимости, то стороны договора не вправе по своей воле определять содержание данного условия отлично от императивного предписания.
В данном случае изменение применяемых при расчете арендной платы показателей произошло на основании Постановления Правительства Пензенской области от 27.11.2013 N 882-пП "Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земель промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земель для обеспечения космической деятельности, земель обороны, безопасности и земель иного специального назначения в Пензенской области" и Решения собрания представителей Нижнеломовского района от 11.04.2014 года N 471-36/3 "О внесении изменений в решение собрания представителей Нижнеломовского района от 18.12.2009 года N 467-34/2 "Об утверждении значений коэффициентов, при определении размеров арендной платы за пользование земельными участками на территории Нижнеломовского района Пензенской области, государственная собственность на которые не разграничена", а потому в силу вышеперечисленных норм арендная плата подлежит перерасчету с 01 января 2014 года.
Размер кадастровой стоимости земельных участков ответчиком не оспорен в установленном законом порядке.
При определении размеров арендной платы за пользование спорными земельными участками истцом применен коэффициент дифференциации вида деятельности арендатора -12, установленный решением Собрания представителей Нижнеломовского района от 11.04.2014 N 471-36/3. Данный нормативно-правовой акт принят представительным органом местного самоуправления в порядке реализации своих полномочий, предоставленных действующим федеральным законодательством, являлся действующим в спорный период.
Возражения ответчика об утрате указанного нормативно-правового акта силы обоснованно отклонены судом первой инстанции, поскольку коэффициент дифференциации по видам деятельности арендатора земельного участка равный 12 установленный в спорный период и примененный истцом в расчете заявленных требований, не изменялся. Решением Собрания представителей Нижнеломовского района Пензенской области от 25.11.2014 N 565-45/3 спорный коэффициент также был установлен в размере - 12. Таким образом, расчет произведен истцом на основании нормативных правовых актов, действующих в спорный период.
Доводы заявителя апелляционной жалобы о том, что решение Собрания представителей Нижнеломовского района Пензенской области от 11.04.2014 г. N 471-36/3 противоречит нормам Земельного кодекса Российской Федерации, постановления Правительства Российской Федерации N 582 от 16.07.2009 г., о том, что данное постановление подлежит применению не с 01.01.2014 г., а с 01.01.2015 г., об экономической необоснованности заключения ООО "Импульс-М" по обоснованию годовой арендной платы за пользование земельными участками, получили надлежащую оценку в оспариваемом судебном акте и правильно признаны несостоятельными.
Требование истца о взыскании неустойки соответствует условиям договора, удовлетворено судом частично с применением положений статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации, в части снижения размера неустойки решение суда сторонами также не оспорено.
В связи с изложенным апелляционная жалоба ответчика удовлетворению не подлежит.
В соответствии с требованиями статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по уплате государственной пошлины по апелляционной жалобе подлежат отнесению на заявителя жалобы.
Руководствуясь статьями 101, 110, 268 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд
Решение Арбитражного суда Пензенской области от 24 декабря 2015 года, принятое по делу N А49-13622/2014, оставить без изменения, а апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Голицинское" - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Арбитражный суд Поволжского округа.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOCS.SUBSCHET.RU | Налоги и учет. Документы" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ОДИННАДЦАТОГО АРБИТРАЖНОГО АПЕЛЛЯЦИОННОГО СУДА ОТ 11.03.2016 N 11АП-1947/2016 ПО ДЕЛУ N А49-13622/2014
Разделы:Земельный налог; Земли промышленности и иного специального назначени; Земельные правоотношения
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ОДИННАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 11 марта 2016 г. по делу N А49-13622/2014
Резолютивная часть постановления объявлена 03 марта 2016 г.
Постановление в полном объеме изготовлено 11 марта 2016 г.
Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего судьи Терентьева Е.А.,
судей Пышкиной Н.Ю., Романенко С.Ш.,
при ведении протокола судебного заседания секретарем Лариной Ю.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании 03 марта 2016 г. в зале N 6 помещения суда
апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Голицинское"
на решение Арбитражного суда Пензенской области от 24 декабря 2015 года, принятое по делу N А49-13622/2014, судья Новикова С.А.,
по иску Администрации Нижнеломовского района Пензенской области (ИНН 5827009062, ОГРН 1035801600009), Пензенская область, Нижнеломовский район, город Нижний Ломов,
к обществу с ограниченной ответственностью "Голицинское" (ИНН 5837035449, ОГРН 1085837001172), город Пенза,
о взыскании 1 855 332 руб. 65 коп.,
в отсутствие сторон,
установил:
Администрация Нижнеломовского района Пензенской области обратилась в Арбитражный суд Пензенской области с иском к обществу с ограниченной ответственностью "Голицинское" о взыскании задолженности по арендной плате и пени в размере 1 206 530 руб. 90 коп.
В обоснование иска истец указал на неисполнение ответчиком обязательств по уплате арендной платы в соответствии с условиями договора аренды земельного участка N 1ж/12 от 27.01.2012 г. По расчетам истца у ответчика имеется задолженность по оплате арендных платежей за период с 05.11.2012 г. по 05.11.2014 г. в размере 842 576 руб. 96 коп., а также пени за весь период просрочки платежей в размере 363 953 руб. 94 коп.
Определением Арбитражного суда Пензенской области от 05.05.2015 г. производство по делу приостановлено до вступления в законную силу судебного акта Нижнеломовского районного суда Пензенской области по делу N 2-225/2015 по заявлению ООО "Голицинское" о признании недействующим нормативного правового акта в части.
Определением Арбитражного суда Пензенской области от 31.08.2015 г. производство по делу возобновлено.
Заявлением от 16.10.2015 г. истец в соответствии со статьей 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации уточнил исковые требования и просил суд взыскать с ответчика ООО "Голицинское" задолженности по арендной плате за период с 05.11.2012 г. по 05.11.2014 г. в размере 831 725 руб. 00 коп., пени за период просрочки платежа с 05.11.2012 г. по 05.11.2014 г. в размере 348 584 руб. 90 коп.
Заявлением от 02.11.2015 г. истец в соответствии со статьей 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации вновь уточнил исковые требования и просил суд взыскать с ответчика ООО "Голицинское" задолженности по арендной плате за период с 05.11.2012 г. по 05.03.2014 г. в размере 653 865 руб. 30 коп., пени за период просрочки платежа с 05.03.2012 г. по 05.03.2015 г. в размере 425 023 руб. 24 коп.
Заявлением от 10.11.2015 г. истец в соответствии со статьей 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации вновь уточнил исковые требования и просил суд взыскать с ответчика ООО "Голицинское" задолженности по арендной плате за период с 10.11.2012 г. по 10.03.2015 г. в размере 1 163 598 руб. 68 коп., пени за период просрочки платежа с 11.11.2012 г. по 10.03.2015 г. в размере 691 733 руб. 97 коп.
Возражая против исковых требований истца, ООО "Голицинское" указало на неправомерность применения в расчете арендной платы коэффициента дифференциации по видам деятельности арендатора земельного участка "12", поскольку установившее указанный коэффициент решение Собрания представителей Нижнеломовского района Пензенской области N 471-36/3 от 11.04.2014 г. в данной части не соответствует требованиям федерального законодательства.
Решением Арбитражного суда Пензенской области от 24 декабря 2015 года исковые требования удовлетворены частично.
С ООО "Голицинское" в пользу Администрации Нижнеломовского района Пензенской области взыскана сумма 1 267 306 руб. 92 коп., в том числе долг 1 163 598 руб. 68 коп. и пени 103 708 руб. 24 коп.
В остальной части в удовлетворении иска отказано.
Не соглашаясь с принятым Арбитражным судом Пензенской области судебным актом, общество с ограниченной ответственностью "Голицинское" обратилось в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции отменить, принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении требований истца.
В обоснование своей просьбы ответчик в апелляционной жалобе оспаривает применение коэффициента дифференциации по виду деятельности арендатора (12) с 01.01.2014 г.
Информация о принятии апелляционной жалобы к производству, движении дела, о времени и месте судебного заседания размещена арбитражным судом на официальном сайте Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда в сети Интернет по адресу: www.11aas.arbitr.ru в соответствии со статьей 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Законность и обоснованность судебного решения, принятого по делу Арбитражным судом Пензенской области, проверена Одиннадцатым арбитражным апелляционным судом в соответствии с требованиями статей 268 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
В соответствии с требованиями статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие сторон, которые о месте и времени судебного заседания судом апелляционной инстанции были уведомлены надлежащим образом в соответствии с положениями статей 121 - 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в том числе и путем размещения информации о рассмотрении дела на официальном сайте суда, явку в суд своих представителей не обеспечили.
В соответствии со статьей 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дела в порядке апелляционного производства арбитражный суд по имеющимся в деле и дополнительно представленным доказательствам повторно рассматривает дело.
При этом в силу части 4 статьи 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства дела, которые признаны, удостоверены лицами, участвующими в деле, в порядке, установленном статьей 70 настоящего Кодекса, и приняты арбитражным судом первой инстанции, не проверяются арбитражным судом апелляционной инстанции, а в силу части 5 статьи 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в случае, если в порядке апелляционного производства обжалуется только часть решения, арбитражный суд апелляционной инстанции проверяет законность и обоснованность решения только в обжалуемой части, если при этом лица, участвующие в деле, не заявят возражений.
Независимо от доводов, содержащихся в апелляционной жалобе, арбитражный суд апелляционной инстанции проверяет, не нарушены ли арбитражным судом первой инстанции нормы процессуального права, являющиеся в соответствии с частью 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основанием для отмены решения арбитражного суда первой инстанции в любом случае.
Изучив материалы дела и доводы апелляционной жалобы, Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд приходит к выводу о необоснованности жалобы по следующим основаниям.
27.01.2012 г. Администрация Нижнеломовского района Пензенской области (арендодатель) и ООО "Голицинское" (арендатор) заключили договор N 1ж/12 аренды земельного участка, по условиям которого арендодатель сдает, а арендатор принимает в аренду земельные участки:
- - земельный участок общей площадью 8750 кв. м, местоположение: установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Ориентир жилое строение. Участок находится примерно в 3500 м от ориентира по направлению на северо-запад. Почтовый адрес ориентира: Пензенская область, Нижнеломовский район, село Голицыно, улица Садовая, 17, с кадастровым номером 58:21:0900113:65;
- - земельный участок общей площадью 13007 кв. м, местоположение: установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Ориентир жилое строение. Участок находится примерно в 3400 м от ориентира по направлению на северо-запад. Почтовый адрес ориентира: Пензенская область, Нижнеломовский район, село Голицыно, улица Садовая, 17, с кадастровым номером 58:21:0900112:13.
Категория земель "земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения", разрешенное использование участка "для строительства цеха розлива питьевой воды".
Установленный пунктом 2.1 договора срок его действия 49 лет - с 27.01.2012 г. по 27.01.2061 г.
Расчет арендной платы и порядок ее оплаты установлен сторонами в приложении N 1 к договору, являющемуся его неотъемлемой частью.
В соответствии с расчетом арендной платы (приложение N 1 к договору) арендная плата рассчитывается по формуле: А = Ксзу х НСт х Квд х Кка, где:
- А - величина арендной платы, рассчитываемая на 12 месяцев;
- Ксзу = (Усзу х Sзу) - кадастровая стоимость земельного участка (в соответствии с кадастровым паспортом земельного участка);
- НСт - налоговая ставка земельного налога, установленная нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований;
- Квд - коэффициент дифференциации вида деятельности арендатора;
- Кка - коэффициент категории арендатора.
При заключении договора стороны исходили из:
- - для земельного участка с кадастровым номером 58:21:0900113:65, площадь земельного участка 8750 кв. м, удельный показатель кадастровой стоимости земельного участка 46,90 руб./кв. м, кадастровая стоимость земельного участка 410 375 руб., налоговая ставка земельного налога 0,3%, коэффициент дифференциации вида деятельности - 1, значение коэффициента категории арендатора - 1, величина арендной платы 1231,13 руб., величина арендной платы в месяц - 12,59 руб.;
- - для земельного участка с кадастровым номером 58:21:0900112:13, площадь земельного участка 13007 кв. м, удельный показатель кадастровой стоимости земельного участка 46,90 руб./кв. м, кадастровая стоимость земельного участка 610 028 руб. 30 коп., налоговая ставка земельного налога 0,3%, коэффициент дифференциации вида деятельности - 1, значение коэффициента категории арендатора - 1, величина арендной платы 1830,08 руб., величина арендной платы в месяц - 152,51 руб.
В соответствии с приложением N 1 оплата по договору производится путем перечисления денежных средств ежемесячно до 10 числа месяца.
В силу пункта 2.5 договора размер арендной платы подлежит перерасчету в одностороннем порядке по состоянию на 1 января года, следующего за кодом, когда произошли следующие изменения:
- - изменение кадастровой стоимости земельного участка;
- - изменение ставки земельного налога;
- - изменение коэффициента дифференциации вида деятельности арендатора.
Не использование земельного участка арендатором не может служить основанием для не внесения арендной платы по настоящему договору.
Пунктом 5.2 договора установлено, что в случае неуплаты арендной платы в сроки, установленные настоящим договором, арендатор обязан уплатить пени в размере 0,3% от неуплаченной суммы за каждый день просрочки.
Обусловленные договором земельные участки переданы арендодателем арендатору по акту приема - передачи от 27.01.2012 г.
Государственная регистрация договора проведена в установленном законом порядке 13.04.2012 г.
Истец с 01.01.2014 г. установил новый размер арендной платы за оба земельных участка, исходя из площади земельный участков 21757 кв. м, удельного показателя кадастровой стоимости 255,4 руб./кв. м, кадастровой стоимости земельных участков 5556737 руб. 80 коп., налоговой ставки земельного участка 1,5%, коэффициент дифференциации вида деятельности 12, коэффициент категории арендатора 1, величина арендной платы 1 000 212, 80 руб., величина арендной платы (в месяц) 83 351, 07 руб.
В целях урегулирования изменения размера арендной платы истцом в адрес ответчика 21.08.2014 г. направлено соответствующее дополнительное соглашение, которое ответчиком не подписано.
25.09.2014 г. в связи с задолженностью по арендной плате истцом в адрес ответчика была направлена претензия.
Согласно кадастровому паспорту от 17.12.2014 г. земельного участка с кадастровым номером 58:21:0900113:65, указанный земельный участок имеет площадь 8750 кв. м, кадастровую стоимость 2 234 750 руб., местоположение, установленное относительно ориентира, расположенного за пределами земельного участка - участок находится в 3500 м от ориентира по направлению на северо-запад, адрес ориентира Пензенская область, Нижнеломовский район, с. Голицыно, ул. Садовая, 17, категория земель - земли промышленности, энергетики. транспорта, связи. радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли специального назначения, разрешенное использование - для строительства цеха розлива питьевой воды.
Согласно кадастровому паспорту от 17.12.2014 г. земельного участка с кадастровым номером 58:21:0900112:13, указанный земельный участок имеет площадь 13007 кв. м, кадастровую стоимость 3 321 987 руб. 80 коп., местоположение, установленное относительно ориентира, расположенного за пределами земельного участка - участок находится в 3400 м от ориентира по направлению на северо-запад, адрес ориентира Пензенская область, Нижнеломовский район, с. Голицыно, ул. Садовая, 17, категория земель - земли промышленности, энергетики. транспорта, связи. радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли специального назначения, разрешенное использование - для строительства цеха розлива питьевой воды.
ООО "Голицинское" обращалось в Нижнеломовский районный суд Пензенской области с заявлением о признании недействующим с момента принятия решения Собрания представителей Нижнеломовского района Пензенской области N 471-36/3 от 11.04.2014 г. "О внесении изменений в решение Собрания представителей Нижнеломовского района Пензенской области от 18.12.2009 г. N 467-34/2 "Об утверждении значений и коэффициентов при определении размеров арендной платы за пользование земельными участками на территории Нижнеломовского района Пензенской области, государственная собственность на которые не разграничена" в части установления в п. 1 приложения N 3 решения значения коэффициента дифференциации по видам деятельности арендатора земельного участка.
Определением Нижнеломовского районного суда Пензенской области от 20.05.2015 г. по делу N 2-225/2015, оставленным без изменения определением Судебной коллегии по административным делам Пензенского областного суда от 09.07.2015 г., производство по делу было прекращено, поскольку оспариваемое обществом решение было признано утратившим силу в соответствии с решением Собрания представителей Нижнеломовского района Пензенской области от 25.11.2014 г.
В соответствии со статьей 65 Земельного кодекса Российской Федерации использование земли в Российской Федерации является платным, а за земли, переданные в аренду, взимается арендная плата.
Размер арендной платы согласно пункту 4 статьи 22 Земельного кодекса Российской Федерации размер арендной платы определяется договором аренды.
В рамках настоящего дела истцом заявлено требование о взыскании задолженности по уплате арендных платежей за период с 10.11.2012 г. по 10.03.2015 г.
Решением Собрания представителей Нижнеломовского района Пензенской области от 30.11.2012 г. N 181-14/3 "О внесении изменений в Решение Собрания представителей Нижнеломовского района Пензенской области от 18.12.2009 г. N 467-34/2 "Об утверждении значений коэффициентов при определении размеров арендной платы за пользование земельными участками на территории Нижнеломовского района Пензенской области, государственная собственность на которые не разграничена" был установлен коэффициент дифференциации для деятельности, соответствующей деятельности ООО "Голицинское" - "5". В соответствии с условиями договора данный коэффициент подлежал применению при расчете арендной платы с 01.01.2013 г. Истцом при подаче иска данное обстоятельство не учтено, требование соответствующим образом не заявлено, суд первой инстанции счел, что он не вправе выходит за пределы заявленных истцом требований в данной части (за 2013 г.). Поскольку в указанной части по этим обстоятельствам решение суда сторонами не оспорено, суд апелляционной инстанции также не принимает во внимание при определении размера задолженности ответчика указанный нормативный акт (решение Собрания представителей Нижнеломовского района Пензенской области от 30.11.2012 г. N 181-14/3).
В соответствии с постановлением Правительства Пензенской области от 27.11.2013 г. N 882-пП "Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земель промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земель для обеспечения космической деятельности, земель обороны, безопасности и земель иного специального назначения в Пензенской области" была установлена новая кадастровая стоимость спорных земельных участков: для земельного участка с кадастровым номером 58:21:0900113:65 - 2 234 750 руб., для земельного участка с кадастровым номером 58:21:0900112:13 - 3 321 987 руб. 80 коп.
Для целей определения размера арендной платы по спорному договору указанные показатели подлежат учету в соответствии с условиями договора с 01.01.2014 г.
Решения Собрания представителей Нижнеломовского района Пензенской области от 11.04.2014 г. N 471-36/3 "О внесении изменений в Решение Собрания Представителей Нижнеломовского района Пензенской области от 18.12.2009 г. N 467-34/2 "Об утверждении значений коэффициентов, при определении размеров арендной платы за пользование земельными участками на территории Нижнеломовского района Пензенской области, государственная собственность на которые не разграничена" для деятельности, соответствующей деятельности арендатора установлен коэффициент дифференциации вида деятельности арендатора - 12.
Решением комитета местного самоуправления Голицинского сельсовета Нижнеломовского района от 17.09.2005 г. N 15 "Об установлении земельного налога" установлена ставка земельного налога 1.5%.
На основании указанных изменений, внесенных в нормативные акты, определяющие размер арендной платы, истцом исчислена арендная плата, подлежащая в соответствии с договором уплате арендатором с 01.01.2014 г. - 1 000 212,80 руб. (в год), 83 351,07 руб. (в месяц).
Поскольку ответчиком в период с ноября 2012 г. по февраль 2015 г. арендная плата не вносилась суд пришел к обоснованному выводу о том, что ответчиком нарушены положения статьи 614 Гражданского кодекса Российской Федерации, не исполнены обязательства, установленные для него в соответствии с договором.
Согласно пункту 3 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации, стоимость аренды государственной (муниципальной) земли относится к категории регулируемых цен, а потому арендная плата за пользование таким объектом должна определяться с учетом применимой в соответствии с действующим законодательством ставки арендной платы на условиях, предусмотренных договором аренды.
В силу абзаца 5 пункта 10 статьи 3 Федерального закона Российской Федерации от 25.10.2001 г. N 137 "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" порядок определения размера арендной платы, а также порядок, условия и сроки внесения арендной платы за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, устанавливаются органами государственной власти субъектов Российской Федерации.
В силу пункта 1 статьи 424 Гражданского кодекса Российской Федерации в предусмотренных законом случаях плата по договору аренды может устанавливаться или регулироваться уполномоченным на то органом. К договору аренды, заключенному после вступления в силу федерального закона, предусматривающего необходимость государственного регулирования размера арендной платы, подлежит применению порядок определения размера арендной платы, устанавливаемый уполномоченным органом в соответствии с этим федеральным законом, даже если в момент его заключения такой порядок еще не был установлен. Данное толкование определено в соответствии с пунктом 14 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.11.2011 г. N 73 "Об отдельных вопросах практики применения правил Гражданского кодекса Российской Федерации о договоре аренды"
В связи с этим вывод суда первой инстанции о необходимости применения в споре регулируемой цены является правильным. Изменения регулируемой арендной платы (например, изменения формулы, по которой определяется размер арендной платы, ее компонентов, ставок арендной платы и т.п.) по общему правилу применяются к отношениям, возникшим после таких изменений. При этом по смыслу пункта 1 статьи 424 Гражданского кодекса Российской Федерации, если цена на определенные товары (работы, услуги) устанавливается уполномоченными государственными органами, стороны не вправе применять в договорных отношениях иные цены. Следовательно, стороны обязаны руководствоваться установленным размером арендной платы в соответствии с федеральным законом, с решениями органов государственной власти и местного самоуправления, и не вправе применять другую арендную плату.
Регулирование арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется в нормативном порядке, принятие уполномоченными органами государственной власти и местного самоуправления нормативных правовых актов, изменяющих нормативно установленные ставки арендной платы или методику их расчета, влечет изменение условий договоров аренды и без внесения в текст договоров подобных изменений.
Порядок определения размера арендной платы за пользование землей в Пензенской области в спорном периоде был урегулирован постановлением Правительства Пензенской области от 04.12.2009 г. N 940-пП "Об утверждении Порядка определения размера, условий и сроков внесения арендной платы за пользование земельными участками, находящимися в собственности Пензенской области, а также за пользование земельными участками на территории Пензенской области, государственная собственность на которые не разграничена".
Согласно пункту 1.7 данного постановления при заключении договора аренды земельного участка, в соответствии с которым арендная плата рассчитана на основании кадастровой стоимости земельного участка, органы исполнительной власти Пензенской области и органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Пензенской области предусматривают в таком договоре возможность изменения арендной платы в связи с изменением кадастровой стоимости земельного участка или ставки земельного налога и (или) коэффициента дифференциации вида деятельности арендатора, и (или) категории арендатора. При этом арендная плата подлежит перерасчету по состоянию на 1 января года, следующего за годом, в котором произошло изменение кадастровой стоимости земельного участка или ставки земельного налога и (или) коэффициента дифференциации вида деятельности арендатора, и (или) категории арендатора.
Таким образом, дата перерасчета арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, в связи с изменением кадастровой стоимости земельного участка или ставки земельного налога и (или) коэффициента дифференциации вида деятельности арендатора, и (или) категории арендатора является императивной нормой.
В силу пункта 4 статьи 421 Гражданского кодекса Российской Федерации условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами.
Поскольку императивная норма пункта 1.7 Постановления Правительства Пензенской области N 940-пП от 04 декабря 2009 года ограничивает пределы свободы определения условий договора относительно даты, с которой должен быть произведен перерасчет арендной платы при изменении коэффициента дифференциации вида деятельности арендатора и величины кадастровой стоимости, то стороны договора не вправе по своей воле определять содержание данного условия отлично от императивного предписания.
В данном случае изменение применяемых при расчете арендной платы показателей произошло на основании Постановления Правительства Пензенской области от 27.11.2013 N 882-пП "Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земель промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земель для обеспечения космической деятельности, земель обороны, безопасности и земель иного специального назначения в Пензенской области" и Решения собрания представителей Нижнеломовского района от 11.04.2014 года N 471-36/3 "О внесении изменений в решение собрания представителей Нижнеломовского района от 18.12.2009 года N 467-34/2 "Об утверждении значений коэффициентов, при определении размеров арендной платы за пользование земельными участками на территории Нижнеломовского района Пензенской области, государственная собственность на которые не разграничена", а потому в силу вышеперечисленных норм арендная плата подлежит перерасчету с 01 января 2014 года.
Размер кадастровой стоимости земельных участков ответчиком не оспорен в установленном законом порядке.
При определении размеров арендной платы за пользование спорными земельными участками истцом применен коэффициент дифференциации вида деятельности арендатора -12, установленный решением Собрания представителей Нижнеломовского района от 11.04.2014 N 471-36/3. Данный нормативно-правовой акт принят представительным органом местного самоуправления в порядке реализации своих полномочий, предоставленных действующим федеральным законодательством, являлся действующим в спорный период.
Возражения ответчика об утрате указанного нормативно-правового акта силы обоснованно отклонены судом первой инстанции, поскольку коэффициент дифференциации по видам деятельности арендатора земельного участка равный 12 установленный в спорный период и примененный истцом в расчете заявленных требований, не изменялся. Решением Собрания представителей Нижнеломовского района Пензенской области от 25.11.2014 N 565-45/3 спорный коэффициент также был установлен в размере - 12. Таким образом, расчет произведен истцом на основании нормативных правовых актов, действующих в спорный период.
Доводы заявителя апелляционной жалобы о том, что решение Собрания представителей Нижнеломовского района Пензенской области от 11.04.2014 г. N 471-36/3 противоречит нормам Земельного кодекса Российской Федерации, постановления Правительства Российской Федерации N 582 от 16.07.2009 г., о том, что данное постановление подлежит применению не с 01.01.2014 г., а с 01.01.2015 г., об экономической необоснованности заключения ООО "Импульс-М" по обоснованию годовой арендной платы за пользование земельными участками, получили надлежащую оценку в оспариваемом судебном акте и правильно признаны несостоятельными.
Требование истца о взыскании неустойки соответствует условиям договора, удовлетворено судом частично с применением положений статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации, в части снижения размера неустойки решение суда сторонами также не оспорено.
В связи с изложенным апелляционная жалоба ответчика удовлетворению не подлежит.
В соответствии с требованиями статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по уплате государственной пошлины по апелляционной жалобе подлежат отнесению на заявителя жалобы.
Руководствуясь статьями 101, 110, 268 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд
постановил:
Решение Арбитражного суда Пензенской области от 24 декабря 2015 года, принятое по делу N А49-13622/2014, оставить без изменения, а апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Голицинское" - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Арбитражный суд Поволжского округа.
Председательствующий
Е.А.ТЕРЕНТЬЕВ
Е.А.ТЕРЕНТЬЕВ
Судьи
Н.Ю.ПЫШКИНА
С.Ш.РОМАНЕНКО
Н.Ю.ПЫШКИНА
С.Ш.РОМАНЕНКО
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOCS.SUBSCHET.RU | Налоги и учет. Документы" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)