Судебные решения, арбитраж
Разделы:
Налог на доходы физических лиц (НДФЛ)
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Заместитель председателя Московского городского суда Базькова Е.М., рассмотрев жалобу П. в защиту С. на вступившее в законную силу постановление судьи Мещанского районного суда города Москвы от 01 февраля 2017 года по делу об административном правонарушении,
установил:
постановлением судьи Мещанского районного суда города Москвы от 01 февраля 2017 года гражданин Республики Узбекистан С. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 5 000,00 (пять тысяч) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения с предварительным содержанием в специальном учреждении для временного содержания иностранных граждан и лиц без гражданства (ЦВСИГ ГУ МВД России по г. Москве).
В порядке, предусмотренном ст. ст. 30.1 - 30.3 КоАП РФ, указанное постановление судьи районного суда не обжаловалось.
В настоящей жалобе защитник Пахрудинов М.П. просит об отмене названного судебного акта и прекращении производства по делу, ссылаясь на отсутствие события административного правонарушения.
Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, нахожу обжалуемый судебный акт законным и обоснованным.
Согласно ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ административная ответственность наступает за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.
В соответствии с ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ нарушение, предусмотренное частью 1.1 настоящей статьи, совершенное в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.
В силу ст. 2 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин - это лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.
В соответствии со ст. 10 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" документами, удостоверяющими личность иностранного гражданина в Российской Федерации, являются паспорт иностранного гражданина либо иной документ, установленный федеральным законом или признаваемый в соответствии с международным договором Российской Федерации в качестве документа, удостоверяющего личность иностранного гражданина.
При рассмотрении дела судьей районного суда установлено, что 01 февраля 2017 года в 10 часов 00 минут по адресу: г. Москва, Комсомольская площадь, д. 3, в результате проверки соблюдения требований миграционного законодательства сотрудниками 4 О/П УВД на Московском метрополитене ГУ МВД России по г. Москве был выявлен гражданин Республики Узбекистан С., который в нарушение ст. ст. 2, 10 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", допустил нарушение режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов (миграционной карты), подтверждающих право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.
Факт совершения административного правонарушения, предусмотренного ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и виновность С. в его совершении подтверждены совокупностью доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывают, а именно: протоколом об административном правонарушении; рапортом сотрудника полиции; протоколом об административном задержании; письменными объяснениями С.; копией национального паспорта на имя С.; выпиской из АС ЦБДУИГ ФМС России; справкой из УФМС России по г. Москве.
Оценив представленные доказательства всесторонне, полно, объективно, в их совокупности, в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, судья районного суда пришел к обоснованному выводу о доказанности вины С. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ.
В соответствии с требованиями ст. 24.1 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении и жалобы судебными инстанциями на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства его совершения, предусмотренные ст. 26.1 данного Кодекса.
Довод защитника П. о том, что на момент задержания С. законно находился на территории Российской Федерации, опровергается материалами дела.
В соответствии с п. 5 ст. 5 Федерального законом от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина продлевается при выдаче иностранному гражданину патента либо при продлении срока действия патента в соответствии со статьей 13.3 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ.
В силу п. 5 ст. 13.3 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" патент выдается на срок от одного до трех месяцев. Срок действия патента может неоднократно продлеваться на период не более трех месяцев. При этом общий срок действия патента с учетом продлений не может составлять более двенадцати месяцев со дня выдачи патента.
Срок действия патента считается продленным на период, за который уплачен налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о налогах и сборах. В этом случае обращение в территориальные органы федерального органа исполнительной власти в сфере миграции не требуется.
В ином случае срок действия патента прекращается со дня, следующего за последним днем периода, за который уплачен налог.
Согласно ст. 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 г. N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин или лицо без гражданства, уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Согласно выписке из АС ЦБДУИГ ФМС России, С. въехал на территорию Российской Федерации 20.05.2016, получил миграционную карту сроком действия до 17.08.2016, в дальнейшем срок пребывания С. на территории Российской Федерации был продлен уполномоченным органом до 13.11.2016. С. 17.06.2016 получил патент, предоставляющий право осуществлять трудовую деятельность на территории Российской Федерации.
Вместе с тем в материалах дела отсутствуют сведения об уплате С. авансовых платежей по налогу на доходы физических лиц в соответствии с требованиями ст. 227.1 НК РФ и заявителем данные сведения при подаче жалобы на вступивший в законную силу судебный акт не представлены.
Как следует из жалобы, авансовые платежи по налогу на доходы физических лиц в порядке, установленном ст. 227.1 НК РФ С. не были уплачены по причине отсутствия денежных средств.
При таких обстоятельствах, вывод судьи районного суда о том, что С. по состоянию на 01.02.2017 допущено нарушение режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, является правильным, сделан с учетом приведенных выше положений Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" и основан на материалах дела.
Бремя доказывания распределено правильно с учетом требований ст. 1.5 КоАП РФ. Принцип презумпции невиновности не нарушен.
Административное наказание в виде административного штрафа в размере 5000,00 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения с предварительным содержанием в специальном учреждении для временного содержания иностранных граждан и лиц без гражданства (ЦВСИГ ГУ МВД России по г. Москве) назначено С. в соответствии с требованиями ст. ст. 3.1, 3.5, 3.10 и 4.1 КоАП РФ в пределах санкции ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ.
Оснований для отмены или изменения назначенного С. наказания не имеется.
Порядок и срок давности привлечения С. к административной ответственности не нарушены.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.13, 30.17, 30.18 КоАП РФ,
постановил:
постановление судьи Мещанского районного суда города Москвы от 01 февраля 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном, ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении С. оставить без изменения, жалобу защитника П. - без удовлетворения.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOCS.SUBSCHET.RU | Налоги и учет. Документы" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ МОСКОВСКОГО ГОРОДСКОГО СУДА ОТ 15.05.2017 N 4А-1704/2017
Требование: Об отмене актов о привлечении к административной ответственности по ст. 18.8 КоАП РФ (нарушение иностранным гражданином, лицом без гражданства правил въезда или режима пребывания в РФ).Разделы:
Налог на доходы физических лиц (НДФЛ)
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
МОСКОВСКИЙ ГОРОДСКОЙ СУД
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 15 мая 2017 г. N 4а-1704/2017
Заместитель председателя Московского городского суда Базькова Е.М., рассмотрев жалобу П. в защиту С. на вступившее в законную силу постановление судьи Мещанского районного суда города Москвы от 01 февраля 2017 года по делу об административном правонарушении,
установил:
постановлением судьи Мещанского районного суда города Москвы от 01 февраля 2017 года гражданин Республики Узбекистан С. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 5 000,00 (пять тысяч) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения с предварительным содержанием в специальном учреждении для временного содержания иностранных граждан и лиц без гражданства (ЦВСИГ ГУ МВД России по г. Москве).
В порядке, предусмотренном ст. ст. 30.1 - 30.3 КоАП РФ, указанное постановление судьи районного суда не обжаловалось.
В настоящей жалобе защитник Пахрудинов М.П. просит об отмене названного судебного акта и прекращении производства по делу, ссылаясь на отсутствие события административного правонарушения.
Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, нахожу обжалуемый судебный акт законным и обоснованным.
Согласно ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ административная ответственность наступает за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.
В соответствии с ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ нарушение, предусмотренное частью 1.1 настоящей статьи, совершенное в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.
В силу ст. 2 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин - это лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.
В соответствии со ст. 10 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" документами, удостоверяющими личность иностранного гражданина в Российской Федерации, являются паспорт иностранного гражданина либо иной документ, установленный федеральным законом или признаваемый в соответствии с международным договором Российской Федерации в качестве документа, удостоверяющего личность иностранного гражданина.
При рассмотрении дела судьей районного суда установлено, что 01 февраля 2017 года в 10 часов 00 минут по адресу: г. Москва, Комсомольская площадь, д. 3, в результате проверки соблюдения требований миграционного законодательства сотрудниками 4 О/П УВД на Московском метрополитене ГУ МВД России по г. Москве был выявлен гражданин Республики Узбекистан С., который в нарушение ст. ст. 2, 10 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", допустил нарушение режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов (миграционной карты), подтверждающих право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.
Факт совершения административного правонарушения, предусмотренного ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и виновность С. в его совершении подтверждены совокупностью доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывают, а именно: протоколом об административном правонарушении; рапортом сотрудника полиции; протоколом об административном задержании; письменными объяснениями С.; копией национального паспорта на имя С.; выпиской из АС ЦБДУИГ ФМС России; справкой из УФМС России по г. Москве.
Оценив представленные доказательства всесторонне, полно, объективно, в их совокупности, в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, судья районного суда пришел к обоснованному выводу о доказанности вины С. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ.
В соответствии с требованиями ст. 24.1 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении и жалобы судебными инстанциями на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства его совершения, предусмотренные ст. 26.1 данного Кодекса.
Довод защитника П. о том, что на момент задержания С. законно находился на территории Российской Федерации, опровергается материалами дела.
В соответствии с п. 5 ст. 5 Федерального законом от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина продлевается при выдаче иностранному гражданину патента либо при продлении срока действия патента в соответствии со статьей 13.3 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ.
В силу п. 5 ст. 13.3 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" патент выдается на срок от одного до трех месяцев. Срок действия патента может неоднократно продлеваться на период не более трех месяцев. При этом общий срок действия патента с учетом продлений не может составлять более двенадцати месяцев со дня выдачи патента.
Срок действия патента считается продленным на период, за который уплачен налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о налогах и сборах. В этом случае обращение в территориальные органы федерального органа исполнительной власти в сфере миграции не требуется.
В ином случае срок действия патента прекращается со дня, следующего за последним днем периода, за который уплачен налог.
Согласно ст. 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 г. N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин или лицо без гражданства, уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Согласно выписке из АС ЦБДУИГ ФМС России, С. въехал на территорию Российской Федерации 20.05.2016, получил миграционную карту сроком действия до 17.08.2016, в дальнейшем срок пребывания С. на территории Российской Федерации был продлен уполномоченным органом до 13.11.2016. С. 17.06.2016 получил патент, предоставляющий право осуществлять трудовую деятельность на территории Российской Федерации.
Вместе с тем в материалах дела отсутствуют сведения об уплате С. авансовых платежей по налогу на доходы физических лиц в соответствии с требованиями ст. 227.1 НК РФ и заявителем данные сведения при подаче жалобы на вступивший в законную силу судебный акт не представлены.
Как следует из жалобы, авансовые платежи по налогу на доходы физических лиц в порядке, установленном ст. 227.1 НК РФ С. не были уплачены по причине отсутствия денежных средств.
При таких обстоятельствах, вывод судьи районного суда о том, что С. по состоянию на 01.02.2017 допущено нарушение режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, является правильным, сделан с учетом приведенных выше положений Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" и основан на материалах дела.
Бремя доказывания распределено правильно с учетом требований ст. 1.5 КоАП РФ. Принцип презумпции невиновности не нарушен.
Административное наказание в виде административного штрафа в размере 5000,00 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения с предварительным содержанием в специальном учреждении для временного содержания иностранных граждан и лиц без гражданства (ЦВСИГ ГУ МВД России по г. Москве) назначено С. в соответствии с требованиями ст. ст. 3.1, 3.5, 3.10 и 4.1 КоАП РФ в пределах санкции ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ.
Оснований для отмены или изменения назначенного С. наказания не имеется.
Порядок и срок давности привлечения С. к административной ответственности не нарушены.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.13, 30.17, 30.18 КоАП РФ,
постановил:
постановление судьи Мещанского районного суда города Москвы от 01 февраля 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном, ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении С. оставить без изменения, жалобу защитника П. - без удовлетворения.
Заместитель председателя
Московского городского суда
Е.М.БАЗЬКОВА
Московского городского суда
Е.М.БАЗЬКОВА
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOCS.SUBSCHET.RU | Налоги и учет. Документы" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)