Судебные решения, арбитраж
Разделы:
Акцизы; Таможенный контроль, досмотр; Таможенное дело
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Заместитель председателя Московского городского суда Базькова Е.М., рассмотрев жалобу Курочкиной О.Л. в защиту Общества с ограниченной ответственностью "Поль" на вступившие в законную силу постановление судьи Таганского районного суда города Москвы от 23 июня 2015 года и решение судьи Московского городского суда от 26 августа 2015 года по делу об административном правонарушении,
установил:
постановлением судьи Таганского районного суда города Москвы от 23 июня 2015 года Общество с ограниченной ответственностью "Поль" (Далее - ООО "Поль", Общество) признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 16.16 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 (пятидесяти тысяч) рублей с конфискацией предметов административного правонарушения - алкогольной продукции согласно протоколу изъятия N б/н от 22 января 2015 года.
Решением судьи Московского городского суда от 26 августа 2015 года указанное постановление оставлено без изменения, жалоба защитника Курочкиной О.Л. - без удовлетворения.
В настоящей жалобе Курочкина О.Л. в защиту ООО "Поль" просит названные судебные акты изменить, исключить указание на назначение дополнительного наказания в виде конфискации товаров, являющихся предметами административного правонарушения, ссылаясь на то, что товары в виде алкогольной продукции, принадлежащие ООО "Поль", в период нахождения на складе временного хранения, являлись предметом административного правонарушения по делу, возбужденному Межрегиональным Управлением Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка по Приволжскому федеральному округу, ответственность по которому установлена ч. 3 ст. 14.17 КоАП РФ, в связи с чем Общество не имело возможности осуществить юридически значимые действия в отношении товаров; судебными инстанциями не были учтены факты обращения Общества об оказании содействия в таможенном оформлении товаров, а также об отсутствии ранее привлечений за нарушения в области таможенного законодательства; вывод судьи районного суда о нарушении ООО "Поль" Федерального закона от 22 ноября 1995 года N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции" не соответствует нормам материального права, применяемым к данному административному правонарушению.
Проверив материалы дела об административном правонарушении, изучив доводы жалобы, прихожу к следующему.
В соответствии со ст. 16.16 КоАП РФ (в редакции, действовавшей на день совершения административного правонарушения) нарушение сроков временного хранения товаров влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч пятисот рублей с конфискацией товаров, явившихся предметами административного правонарушения, или без таковой; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей с конфискацией товаров, явившихся предметами административного правонарушения, или без таковой.
Согласно п. 1 ст. 5 Таможенного кодекса таможенного союза (далее - ТК ТС), действовавшего на момент совершения административного правонарушения, срок, установленный таможенным законодательством таможенного союза, определяется календарной датой или истечением периода времени, который исчисляется годами, месяцами, днями или часами.
В силу ст. ст. 167, 168, 169 ТК ТС временное хранение товаров - хранение иностранных товаров под таможенным контролем в местах временного хранения до их выпуска таможенным органом в соответствии с заявленной таможенной процедурой либо до совершения иных действий, предусмотренных таможенным законодательством таможенного союза, без уплаты таможенных пошлин, налогов. Местами временного хранения товаров являются склады временного хранения и иные места в соответствии с законодательством государств - членов таможенного союза. Места временного хранения являются зоной таможенного контроля. Для помещения товаров на временное хранение перевозчик, иные лица, обладающие полномочиями в отношении товаров, или их представители представляют в таможенный орган транспортные (перевозочные), коммерческие и (или) таможенные документы, содержащие сведения о товарах, отправителе (получателе) товаров, стране их отправления (назначения). Со дня регистрации таможенным органом документов, представленных для помещения товаров на временное хранение, товары считаются находящимися на временном хранении.
В соответствии п. 1 ст. 170 ТК ТС, срок временного хранения товаров составляет два месяца. По письменному обращению лица, обладающего полномочиями в отношении товаров, таможенный орган продлевает указанный срок. Предельный срок временного хранения товаров составляет четыре месяца.
При рассмотрении дела судьей районного суда установлено, что Государственным таможенным инспектором Смоленского акцизного таможенного поста Центральной акцизной таможни 23 января 2015 года вынесено определение о возбуждении в отношении ООО "Поль" дела об административном правонарушении и проведении административного расследования по признакам административного правонарушения, выразившегося в нарушении сроков временного хранения товаров, ответственность за которое предусмотрена ст. 16.16 КоАП РФ.
11 сентября 2014 года в зону деятельности Смоленского акцизного т/п ЦАТ по транзитной декларации (далее - ТД) N ***, товарно-транспортной накладной (далее - ТТН) б/н от 11 сентября 2014 года, счету N 1 от 08 сентября 2014 года в соответствии с таможенной процедурой таможенного транзита, доставлен товар - алкогольная продукция в ассортименте в количестве 8398 (восемь тысяч триста девяносто восемь) бутылок, коды ТН ВЭД ТС - 2208906909, 2208202700, 2205101000, 2208601100, 2208501100, 2208201200, 2208701000, 2208403900, 2208905400, 2204109100, 2208303001, 2208304100, 2208301100, 2208308200, 2208304900, весом брутто 12000 кг, общей фактурной стоимостью 165 711,30 евро.
Согласно товаросопроводительным документам отправителем и собственником данного товара является ООО "Поль" (603056, Россия, г. Нижний Новгород, пос. Аэропорт, 56), получателем - ООО "РУС-ОТЕЛЬ" (142700, Московская область, Ленинский район, с. Булатниково, Варшавское шоссе, 21 км), перевозчиком - ЗАО ТК "ОПТГАЛАНТ" (109428, Россия, Москва, Рязанский проспект, д. 16).
08 сентября 2014 года между собственником товара ООО "Поль" и ООО "РУС-ОТЕЛЬ" был заключен агентский договор N 1, где ООО "Поль" является Принципалом, а ООО "РУС-ОТЕЛЬ" - Агентом.
Согласно п. 1.1 агентского договора, Агент обязуется от своего имени, но за счет Принципала совершить действия, связанные с реализацией вышеуказанного товара через магазин беспошлинной торговли, принадлежащий Агенту и расположенный по адресу: Московская область, город Химки, международный аэропорт "Шереметьево", терминал "F".
12 сентября 2014 года таможенным представителем ООО "Альфа Транс Брокер", действующим на основании договора об оказании услуг таможенного представителя от 09 сентября 2014 года N 386-а от имени и по поручению ООО "РУС-ОТЕЛЬ", вышеуказанный товар помещен на временное хранение на СВХ ООО "Альфа Транс Терминал", находящийся в зоне деятельности Смоленского акцизного т/п ЦАТ, по документу отчета (ДО1) N *** от 12 сентября 2014 года без выгрузки товара на СВХ, без фактического пересчета и взвешивания.
12 ноября 2014 года на Смоленский акцизный т/п ЦАТ обратился представитель получателя товара ООО "РУС-ОТЕЛЬ" - ООО "Альфа Транс Брокер", действующий на основании договора N 386-А от 09 сентября 2014 года, с заявлением (от 12 ноября 2014 года N б/н, вх. Смоленского акцизного т/п ЦАТ N 5066 от 12 ноября 2014 года) о продлении срока временного хранения вышеуказанного товара до предельного срока. Согласно резолюции начальника Смоленского акцизного т/п ЦАТ на данном заявлении срок временного хранения вышеуказанного товара, помещенного 12 сентября 2014 года на временное хранение по документу отчета по форме ДО1 N ***, был продлен до 13 января 2015 года.
23 декабря 2014 года получателю товара ООО "РУС-ОТЕЛЬ" Смоленским акцизным т/п ЦАТ было направлено уведомление о предстоящем истечении сроков временного хранения указанного товара (исх. N *** от 23 декабря 2014 года).
30 декабря 2014 года ООО "Поль" Смоленским акцизным т/п ЦАТ также было направлено уведомление о предстоящем истечении сроков временного хранения указанного товара (исх. N ***, *** от 30 декабря 2014 года).
13 января 2015 года истек срок временного хранения вышеуказанного товара, помещенного на СВХ ООО "Альфа Транс Терминал" по ДО1 N ***, о чем 14 января 2015 года составлен акт об истечении сроков временного хранения товара N ***.
22 января 2015 года представителем ООО "РУС-ОТЕЛЬ" Курочкиной О.Л. (доверенность от 08 декабря 2014 года N 41) Смоленскому акцизному т/п ЦАТ была представлена копия Соглашения о расторжении агентского договора от 08 сентября 2014 года, заключенного между собственником товара ООО "Поль" и ООО "РУС-ОТЕЛЬ".
Товар - алкогольная продукция в ассортименте, коды ТН ВЭД ТС ***, явившийся предметом административного правонарушения, в соответствии со ст. 27.10 КоАП России изъят по протоколу изъятия вещей и документов N б/н от 22 января 2015 года. Изъятие произведено с полным пересчетом и взвешиванием количества предметов в грузовых местах. В ходе изъятия было установлено, что фактически по ТД N 10408030/110914/0000091 прибыл товар в количестве 9128 бутылок весом брутто 13318 кг, весом нетто 12918 кг. Указанный товар, явившийся предметом административного правонарушения, помещен на ответственное хранение на СВХ ООО "Альфа Транс Терминал" по акту приема-передачи материальных ценностей от 23 января 2015 года.
Указанные действия ООО "Поль" квалифицированы по ст. 16.16 КоАП РФ.
Факт совершения административного правонарушения, предусмотренного ст. 16.16 КоАП РФ, и виновность ООО "Поль" в его совершении подтверждены совокупностью доказательств, допустимость и достоверность которых сомнений не вызывают, а именно: протоколом об административном правонарушении; уведомлением о предстоящем истечении предельного срока временного хранения от 30 декабря 2014 года N 00014; уведомлением о предстоящем истечении предельного срока временного хранения от 30 декабря 2014 года N 00015; актом об истечении сроков временного хранения от 14 января 2015 года N ***.
Вывод судебных инстанций о наличии в действиях ООО "Поль" состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 16.16 КоАП РФ, соответствует фактическим обстоятельствам дела и представленным доказательствам, которые были исследованы и оценены судебными инстанциями при рассмотрении дела и жалобы по правилам, установленным в ст. 26.11 КоАП РФ.
Доводы жалобы о том, что товары в виде алкогольной продукции, принадлежащие ООО "Поль", в период нахождения на складе временного хранения, являлись предметом административного правонарушения по делу, возбужденному Межрегиональным Управлением Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка по Приволжскому федеральному округу, ответственность по которому установлена ч. 3 ст. 14.17 КоАП РФ, в связи с чем Общество не имело возможности осуществить юридически значимые действия в отношении товаров, а равно и то, что судебными инстанциями не были учтены факты обращения Общества об оказании содействия в таможенном оформлении надлежащим образом товаров и об отсутствии ранее привлечений за нарушения в области таможенного законодательства, проверялись судьей Московского городского суда при рассмотрении жалобы на постановление суда первой инстанции и получили надлежащую оценку в решении, оснований сомневаться в правильности которой не имеется.
Кроме того, учитывая, что ООО "Поль", заключив 02 декабря 2014 года с ООО "РУС-ОТЕЛЬ" Соглашение о расторжении агентского договора от 08 сентября 2014 года, обладая при этом информацией о нахождении вышеуказанного товара на временном хранении на СВХ ООО "Альфа Транс Терминал" и об истечении сроков временного хранения данного товара, не ознакомилось с процедурой таможенного декларирования указанного товара, своевременно не обратилось за консультацией в таможенный орган, кроме того у ООО "Поль" сразу после расторжения агентского договора имелась возможность заключить договор хранения вышеуказанного товара с ООО "Альфа Транс Терминал" в целях соблюдения установленного срока временного хранения. Таким образом, у ООО "Поль" имелась возможность для соблюдения правил и норм таможенного законодательства по хранению указанного товара, но Обществом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
Иные доводы заявителя, приводимые им в защиту ООО "Поль", не содержат правовых аргументов, ставящих под сомнение законность и обоснованность обжалуемого судебного акта, поскольку проверялись судебной инстанцией при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении и были обоснованно отклонены по основаниям, изложенным в судебном решении. Выводы судей нижестоящих судов в этой части сомнений не вызывают и оснований для их пересмотра, о чем заявитель просит в настоящей жалобе, не имеется.
Вместе с тем, при назначении наказания ООО "Поль", судья Таганского районного суда города Москвы сослался на отсутствие у Общества лицензии на оборот алкогольной продукции, предусмотренной положениями Федерального закона от 22 ноября 1995 года N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции", а именно в отсутствии у общества лицензии на оборот алкогольной продукции.
Поскольку ООО "Поль" было признано виновным в нарушении правил и норм таможенного законодательства по хранению товара, указание на нарушение Обществом требований Федерального закона от 22 ноября 1995 года N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции", а именно в отсутствии у юридического лица лицензии на оборот алкогольной продукции, подлежит исключению, как не относящееся к предмету доказывания по делу, предусмотренному ст. 16.16 КоАП РФ.
В соответствии с п. 2 ч. 2 ст. 30.17 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы, протеста на вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов выносится решение об изменении постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, протеста, если допущенные нарушения настоящего Кодекса и (или) закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях могут быть устранены без возвращения дела на новое рассмотрение и при этом не усиливается административное наказание или иным образом не ухудшается положение лица, в отношении которого вынесены указанные постановление, решение.
При таких обстоятельствах постановление судьи Таганского районного суда города Москвы от 23 июня 2015 года подлежит изменению.
Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности не нарушены.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.13, 30.17 и 30.18 КоАП РФ,
постановил:
постановление судьи Таганского районного суда города Москвы от 23 июня 2015 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном 16.16 КоАП РФ, в отношении Общества с ограниченной ответственностью "Поль" изменить, исключить указание на нарушение норм Федерального закона от 22 ноября 1995 года N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции".
В остальной части постановление судьи Таганского районного суда города Москвы от 23 июня 2015 года и решение судьи Московского городского суда от 26 августа 2015 года оставить без изменения, жалобу Курочкиной О.Л. в защиту ООО "Поль" - без удовлетворения.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOCS.SUBSCHET.RU | Налоги и учет. Документы" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ МОСКОВСКОГО ГОРОДСКОГО СУДА ОТ 09.03.2016 N 4А-5867/2015
Требование: Об отмене судебных актов о привлечении к ответственности по ст. 16.16 КоАП РФ за нарушение сроков временного хранения товаров.Разделы:
Акцизы; Таможенный контроль, досмотр; Таможенное дело
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
МОСКОВСКИЙ ГОРОДСКОЙ СУД
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 9 марта 2016 г. N 4а-5867/2015
Заместитель председателя Московского городского суда Базькова Е.М., рассмотрев жалобу Курочкиной О.Л. в защиту Общества с ограниченной ответственностью "Поль" на вступившие в законную силу постановление судьи Таганского районного суда города Москвы от 23 июня 2015 года и решение судьи Московского городского суда от 26 августа 2015 года по делу об административном правонарушении,
установил:
постановлением судьи Таганского районного суда города Москвы от 23 июня 2015 года Общество с ограниченной ответственностью "Поль" (Далее - ООО "Поль", Общество) признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 16.16 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 (пятидесяти тысяч) рублей с конфискацией предметов административного правонарушения - алкогольной продукции согласно протоколу изъятия N б/н от 22 января 2015 года.
Решением судьи Московского городского суда от 26 августа 2015 года указанное постановление оставлено без изменения, жалоба защитника Курочкиной О.Л. - без удовлетворения.
В настоящей жалобе Курочкина О.Л. в защиту ООО "Поль" просит названные судебные акты изменить, исключить указание на назначение дополнительного наказания в виде конфискации товаров, являющихся предметами административного правонарушения, ссылаясь на то, что товары в виде алкогольной продукции, принадлежащие ООО "Поль", в период нахождения на складе временного хранения, являлись предметом административного правонарушения по делу, возбужденному Межрегиональным Управлением Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка по Приволжскому федеральному округу, ответственность по которому установлена ч. 3 ст. 14.17 КоАП РФ, в связи с чем Общество не имело возможности осуществить юридически значимые действия в отношении товаров; судебными инстанциями не были учтены факты обращения Общества об оказании содействия в таможенном оформлении товаров, а также об отсутствии ранее привлечений за нарушения в области таможенного законодательства; вывод судьи районного суда о нарушении ООО "Поль" Федерального закона от 22 ноября 1995 года N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции" не соответствует нормам материального права, применяемым к данному административному правонарушению.
Проверив материалы дела об административном правонарушении, изучив доводы жалобы, прихожу к следующему.
В соответствии со ст. 16.16 КоАП РФ (в редакции, действовавшей на день совершения административного правонарушения) нарушение сроков временного хранения товаров влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч пятисот рублей с конфискацией товаров, явившихся предметами административного правонарушения, или без таковой; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей с конфискацией товаров, явившихся предметами административного правонарушения, или без таковой.
Согласно п. 1 ст. 5 Таможенного кодекса таможенного союза (далее - ТК ТС), действовавшего на момент совершения административного правонарушения, срок, установленный таможенным законодательством таможенного союза, определяется календарной датой или истечением периода времени, который исчисляется годами, месяцами, днями или часами.
В силу ст. ст. 167, 168, 169 ТК ТС временное хранение товаров - хранение иностранных товаров под таможенным контролем в местах временного хранения до их выпуска таможенным органом в соответствии с заявленной таможенной процедурой либо до совершения иных действий, предусмотренных таможенным законодательством таможенного союза, без уплаты таможенных пошлин, налогов. Местами временного хранения товаров являются склады временного хранения и иные места в соответствии с законодательством государств - членов таможенного союза. Места временного хранения являются зоной таможенного контроля. Для помещения товаров на временное хранение перевозчик, иные лица, обладающие полномочиями в отношении товаров, или их представители представляют в таможенный орган транспортные (перевозочные), коммерческие и (или) таможенные документы, содержащие сведения о товарах, отправителе (получателе) товаров, стране их отправления (назначения). Со дня регистрации таможенным органом документов, представленных для помещения товаров на временное хранение, товары считаются находящимися на временном хранении.
В соответствии п. 1 ст. 170 ТК ТС, срок временного хранения товаров составляет два месяца. По письменному обращению лица, обладающего полномочиями в отношении товаров, таможенный орган продлевает указанный срок. Предельный срок временного хранения товаров составляет четыре месяца.
При рассмотрении дела судьей районного суда установлено, что Государственным таможенным инспектором Смоленского акцизного таможенного поста Центральной акцизной таможни 23 января 2015 года вынесено определение о возбуждении в отношении ООО "Поль" дела об административном правонарушении и проведении административного расследования по признакам административного правонарушения, выразившегося в нарушении сроков временного хранения товаров, ответственность за которое предусмотрена ст. 16.16 КоАП РФ.
11 сентября 2014 года в зону деятельности Смоленского акцизного т/п ЦАТ по транзитной декларации (далее - ТД) N ***, товарно-транспортной накладной (далее - ТТН) б/н от 11 сентября 2014 года, счету N 1 от 08 сентября 2014 года в соответствии с таможенной процедурой таможенного транзита, доставлен товар - алкогольная продукция в ассортименте в количестве 8398 (восемь тысяч триста девяносто восемь) бутылок, коды ТН ВЭД ТС - 2208906909, 2208202700, 2205101000, 2208601100, 2208501100, 2208201200, 2208701000, 2208403900, 2208905400, 2204109100, 2208303001, 2208304100, 2208301100, 2208308200, 2208304900, весом брутто 12000 кг, общей фактурной стоимостью 165 711,30 евро.
Согласно товаросопроводительным документам отправителем и собственником данного товара является ООО "Поль" (603056, Россия, г. Нижний Новгород, пос. Аэропорт, 56), получателем - ООО "РУС-ОТЕЛЬ" (142700, Московская область, Ленинский район, с. Булатниково, Варшавское шоссе, 21 км), перевозчиком - ЗАО ТК "ОПТГАЛАНТ" (109428, Россия, Москва, Рязанский проспект, д. 16).
08 сентября 2014 года между собственником товара ООО "Поль" и ООО "РУС-ОТЕЛЬ" был заключен агентский договор N 1, где ООО "Поль" является Принципалом, а ООО "РУС-ОТЕЛЬ" - Агентом.
Согласно п. 1.1 агентского договора, Агент обязуется от своего имени, но за счет Принципала совершить действия, связанные с реализацией вышеуказанного товара через магазин беспошлинной торговли, принадлежащий Агенту и расположенный по адресу: Московская область, город Химки, международный аэропорт "Шереметьево", терминал "F".
12 сентября 2014 года таможенным представителем ООО "Альфа Транс Брокер", действующим на основании договора об оказании услуг таможенного представителя от 09 сентября 2014 года N 386-а от имени и по поручению ООО "РУС-ОТЕЛЬ", вышеуказанный товар помещен на временное хранение на СВХ ООО "Альфа Транс Терминал", находящийся в зоне деятельности Смоленского акцизного т/п ЦАТ, по документу отчета (ДО1) N *** от 12 сентября 2014 года без выгрузки товара на СВХ, без фактического пересчета и взвешивания.
12 ноября 2014 года на Смоленский акцизный т/п ЦАТ обратился представитель получателя товара ООО "РУС-ОТЕЛЬ" - ООО "Альфа Транс Брокер", действующий на основании договора N 386-А от 09 сентября 2014 года, с заявлением (от 12 ноября 2014 года N б/н, вх. Смоленского акцизного т/п ЦАТ N 5066 от 12 ноября 2014 года) о продлении срока временного хранения вышеуказанного товара до предельного срока. Согласно резолюции начальника Смоленского акцизного т/п ЦАТ на данном заявлении срок временного хранения вышеуказанного товара, помещенного 12 сентября 2014 года на временное хранение по документу отчета по форме ДО1 N ***, был продлен до 13 января 2015 года.
23 декабря 2014 года получателю товара ООО "РУС-ОТЕЛЬ" Смоленским акцизным т/п ЦАТ было направлено уведомление о предстоящем истечении сроков временного хранения указанного товара (исх. N *** от 23 декабря 2014 года).
30 декабря 2014 года ООО "Поль" Смоленским акцизным т/п ЦАТ также было направлено уведомление о предстоящем истечении сроков временного хранения указанного товара (исх. N ***, *** от 30 декабря 2014 года).
13 января 2015 года истек срок временного хранения вышеуказанного товара, помещенного на СВХ ООО "Альфа Транс Терминал" по ДО1 N ***, о чем 14 января 2015 года составлен акт об истечении сроков временного хранения товара N ***.
22 января 2015 года представителем ООО "РУС-ОТЕЛЬ" Курочкиной О.Л. (доверенность от 08 декабря 2014 года N 41) Смоленскому акцизному т/п ЦАТ была представлена копия Соглашения о расторжении агентского договора от 08 сентября 2014 года, заключенного между собственником товара ООО "Поль" и ООО "РУС-ОТЕЛЬ".
Товар - алкогольная продукция в ассортименте, коды ТН ВЭД ТС ***, явившийся предметом административного правонарушения, в соответствии со ст. 27.10 КоАП России изъят по протоколу изъятия вещей и документов N б/н от 22 января 2015 года. Изъятие произведено с полным пересчетом и взвешиванием количества предметов в грузовых местах. В ходе изъятия было установлено, что фактически по ТД N 10408030/110914/0000091 прибыл товар в количестве 9128 бутылок весом брутто 13318 кг, весом нетто 12918 кг. Указанный товар, явившийся предметом административного правонарушения, помещен на ответственное хранение на СВХ ООО "Альфа Транс Терминал" по акту приема-передачи материальных ценностей от 23 января 2015 года.
Указанные действия ООО "Поль" квалифицированы по ст. 16.16 КоАП РФ.
Факт совершения административного правонарушения, предусмотренного ст. 16.16 КоАП РФ, и виновность ООО "Поль" в его совершении подтверждены совокупностью доказательств, допустимость и достоверность которых сомнений не вызывают, а именно: протоколом об административном правонарушении; уведомлением о предстоящем истечении предельного срока временного хранения от 30 декабря 2014 года N 00014; уведомлением о предстоящем истечении предельного срока временного хранения от 30 декабря 2014 года N 00015; актом об истечении сроков временного хранения от 14 января 2015 года N ***.
Вывод судебных инстанций о наличии в действиях ООО "Поль" состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 16.16 КоАП РФ, соответствует фактическим обстоятельствам дела и представленным доказательствам, которые были исследованы и оценены судебными инстанциями при рассмотрении дела и жалобы по правилам, установленным в ст. 26.11 КоАП РФ.
Доводы жалобы о том, что товары в виде алкогольной продукции, принадлежащие ООО "Поль", в период нахождения на складе временного хранения, являлись предметом административного правонарушения по делу, возбужденному Межрегиональным Управлением Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка по Приволжскому федеральному округу, ответственность по которому установлена ч. 3 ст. 14.17 КоАП РФ, в связи с чем Общество не имело возможности осуществить юридически значимые действия в отношении товаров, а равно и то, что судебными инстанциями не были учтены факты обращения Общества об оказании содействия в таможенном оформлении надлежащим образом товаров и об отсутствии ранее привлечений за нарушения в области таможенного законодательства, проверялись судьей Московского городского суда при рассмотрении жалобы на постановление суда первой инстанции и получили надлежащую оценку в решении, оснований сомневаться в правильности которой не имеется.
Кроме того, учитывая, что ООО "Поль", заключив 02 декабря 2014 года с ООО "РУС-ОТЕЛЬ" Соглашение о расторжении агентского договора от 08 сентября 2014 года, обладая при этом информацией о нахождении вышеуказанного товара на временном хранении на СВХ ООО "Альфа Транс Терминал" и об истечении сроков временного хранения данного товара, не ознакомилось с процедурой таможенного декларирования указанного товара, своевременно не обратилось за консультацией в таможенный орган, кроме того у ООО "Поль" сразу после расторжения агентского договора имелась возможность заключить договор хранения вышеуказанного товара с ООО "Альфа Транс Терминал" в целях соблюдения установленного срока временного хранения. Таким образом, у ООО "Поль" имелась возможность для соблюдения правил и норм таможенного законодательства по хранению указанного товара, но Обществом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
Иные доводы заявителя, приводимые им в защиту ООО "Поль", не содержат правовых аргументов, ставящих под сомнение законность и обоснованность обжалуемого судебного акта, поскольку проверялись судебной инстанцией при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении и были обоснованно отклонены по основаниям, изложенным в судебном решении. Выводы судей нижестоящих судов в этой части сомнений не вызывают и оснований для их пересмотра, о чем заявитель просит в настоящей жалобе, не имеется.
Вместе с тем, при назначении наказания ООО "Поль", судья Таганского районного суда города Москвы сослался на отсутствие у Общества лицензии на оборот алкогольной продукции, предусмотренной положениями Федерального закона от 22 ноября 1995 года N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции", а именно в отсутствии у общества лицензии на оборот алкогольной продукции.
Поскольку ООО "Поль" было признано виновным в нарушении правил и норм таможенного законодательства по хранению товара, указание на нарушение Обществом требований Федерального закона от 22 ноября 1995 года N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции", а именно в отсутствии у юридического лица лицензии на оборот алкогольной продукции, подлежит исключению, как не относящееся к предмету доказывания по делу, предусмотренному ст. 16.16 КоАП РФ.
В соответствии с п. 2 ч. 2 ст. 30.17 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы, протеста на вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов выносится решение об изменении постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, протеста, если допущенные нарушения настоящего Кодекса и (или) закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях могут быть устранены без возвращения дела на новое рассмотрение и при этом не усиливается административное наказание или иным образом не ухудшается положение лица, в отношении которого вынесены указанные постановление, решение.
При таких обстоятельствах постановление судьи Таганского районного суда города Москвы от 23 июня 2015 года подлежит изменению.
Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности не нарушены.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.13, 30.17 и 30.18 КоАП РФ,
постановил:
постановление судьи Таганского районного суда города Москвы от 23 июня 2015 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном 16.16 КоАП РФ, в отношении Общества с ограниченной ответственностью "Поль" изменить, исключить указание на нарушение норм Федерального закона от 22 ноября 1995 года N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции".
В остальной части постановление судьи Таганского районного суда города Москвы от 23 июня 2015 года и решение судьи Московского городского суда от 26 августа 2015 года оставить без изменения, жалобу Курочкиной О.Л. в защиту ООО "Поль" - без удовлетворения.
Заместитель председателя
Московского городского суда
Е.М.БАЗЬКОВА
Московского городского суда
Е.М.БАЗЬКОВА
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOCS.SUBSCHET.RU | Налоги и учет. Документы" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)