Судебные решения, арбитраж
Акцизы
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Резолютивная часть постановления объявлена 24 мая 2016 года.
Постановление изготовлено в полном объеме 25 мая 2016 года.
Девятый арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего судьи Кочешковой М.В.
судей: Мухина С.М., Яковлевой Л.Г.,
при ведении протокола секретарем судебного заседания Рясиной П.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу МРУ Росалкогольрегулирования по Центральному федеральному округу
на решение Арбитражного суда г. Москвы от 16.03.2016 г. по делу N А40-22863/16
принятое судьей Корогодовым И.В.,
по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Артельные традиции"
к МРУ Росалкогольрегулирования по ЦФО
о признании незаконным и отмене постановления N 05-16/4-3 от 20.01.2016 о привлечении к административной ответственности,
при участии:
- от заявителя: Кузнецова Е.А. по дов. от 14.01.2016;
- от заинтересованного лица: Тарарушкина С.А. по дов. от 28.12.2015;
- установил:
Общество с ограниченной ответственностью "Артельные традиции" (далее - Заявитель, ООО "Артельные традиции", Общество) обратилось в Арбитражный суд г. Москвы с заявлением к Межрегиональному управлению Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка по Центральному федеральному округу (далее - МРУ Росалкогольрегулирования по ЦФО, Ответчик, Административный орган) о признании незаконным и отмене постановления по делу об административном правонарушении N 05-16/4-3 от 20.01.2016 г., в соответствии с которым привлечено к административной ответственности по статье 15.13 КоАП РФ.
Решением Арбитражного суда города Москвы от 16.03.2016 г. заявление ООО "Артельные традиции" удовлетворено.
МРУ Росалкогольрегулирования по ЦФО обратилось с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда отменить. По мнению Административного органа при вынесении обжалуемого решения судом первой инстанции неправильно применены нормы материального права, выводы суда не соответствуют обстоятельства дела.
В судебном заседании представитель МРУ Росалкогольрегулирования по ЦФО доводы апелляционной жалобы поддержал, просит решение суда первой инстанции отменить.
Представитель ООО "Артельные традиции" с доводами апелляционной жалобы не согласился, просит решение суда первой инстанции оставить без изменения.
Рассмотрев дело в порядке статей 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, изучив материалы дела, заслушав представителей сторон по делу, суд апелляционной инстанции не находит оснований для удовлетворения апелляционной жалобы и отмены или изменения решения арбитражного суда, принятого в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
В соответствии с частью 6 статьи 210 АПК РФ при рассмотрении дела об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности арбитражный суд в судебном заседании проверяет законность и обоснованность оспариваемого решения, устанавливает наличие соответствующих полномочий административного органа, принявшего оспариваемое решение, устанавливает, имелись ли законные основания для привлечения к административной ответственности, соблюден ли установленный порядок привлечения к ответственности, не истекли ли сроки давности привлечения к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для дела.
По правилам части 7 статьи 210 АПК РФ при рассмотрении дела об оспаривании решения административного органа арбитражный суд не связан доводами, содержащимися в заявлении, и проверяет оспариваемое решение в полном объеме.
Судом первой инстанции было установлено, что в ходе проведения плановой документарной проверки в отношении ООО "Артельные традиции" (приказ о проведении плановой документарной проверки N 1-2026 от 17.11.2015 г., Акт плановой документарной проверки N y1-a1504/05 от 23.12.2015 г.), при анализе деклараций об объеме производства, оборота и (или) использования этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, об использовании производственных мощностей в электронном виде за 1 квартал 2015 года установлено:
- В декларации об объеме закупки алкогольной продукции (приложение N 7) ООО "Артельные Традиции" допустило искажение данных в части отражения закупки алкогольной продукции от контрагента ООО "Торговый Дом "Винный Мир" по ТТН N 00000000191 от 20.01.2015, а именно: не отражена закупка в общем объеме- 186,4 дал.
Порядок заполнения деклараций об объемах производства, оборота (за исключением розничной продажи) и использования этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции утвержден Приказом Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка от 23.08.2012 г. N 231 (далее - Порядок).
Согласно пункту 9.2 Порядка в декларации N 7 в графе 20 указывается "объем закупленной продукции" - объем продукции, закупленный (перемещенный) согласно сопроводительным документам.
Пункт 1 статьи 10.2 Федерального закона N 171-ФЗ от 22.11.1995 г. "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" (далее - Закон N 171-ФЗ) определяет перечень документов сопровождающие оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции. К данным документам относится:
1) товарно-транспортная накладная;
2) справка, прилагаемая к таможенной декларации (для импортированных этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, за исключением этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, являющихся товарами Таможенного союза);
3) справка, прилагаемая к товарно-транспортной накладной (для этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, производство которых осуществляется на территории Российской Федерации, а также для импортированных этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, являющихся товарами Таможенного союза);
4) уведомление (для этилового спирта (в том числе денатурата) и нефасованной спиртосодержащей продукции с содержанием этилового спирта более 25 процентов объема готовой продукции).
5) заверенные подписью руководителя организации и (при наличии печати) ее печатью копия извещения об уплате авансового платежа акциза с отметкой налогового органа по месту учета покупателя об уплате авансового платежа акциза или копия извещения об освобождении от уплаты авансового платежа акциза с отметкой налогового органа по месту учета покупателя об освобождении от уплаты авансового платежа для закупки (за исключением импорта) и поставок (за исключением экспорта) этилового спирта и (или) дистиллята коньячного (спирта коньячного).
В документах, предоставленных ООО "Артельные Традиции", а именно в первичных сопроводительных документах - ТТН N 191 от 20.01.2016 г. присутствует подпись уполномоченных должностных лиц, и оттиск печати контрагентов, следовательно, поставка была осуществлена и алкогольная продукция принята в полном объеме. При этом в соответствии Дополнительным соглашением к Договору поставки от 12.01.2015 г. (пункт 2) - возврат товара оформляется как обратная реализация. Данная хозяйственная операция, осуществляется по соглашению сторон, т.е. покупатель передает продавцу, ранее купленный у него товар (письмо Минфина от 18.02.2013 г. N 03-03-06/1/4213).
Административный орган пришел к выводу о том, что Общество при декларировании оборота алкогольной продукции за 1 квартал 2015 года (по форме Приложения N 7 к Правилам представления деклараций об объеме производства, оборота и (или) использования этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, об использовании производственных мощностей, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 09.08.2012 г. N 815) допустило искажение данных в части не отражения закупки алкогольной продукции от контрагента ООО "Торговый дом "Винный Мир" в объеме 186,4 дал.
11.01.2016 г. МРУ Росалкогольрегулирования по ЦФО в отношении Общества составлен протокол об административном правонарушении N 05-16/4-1.
20.01.2016 г. административным органом вынесено постановление N 05-16/4-3 от 20.01.2016 о привлечении ООО "Артельные традиции" к административной ответственности по ст. 15.13 КоАП РФ и назначено административное наказание в виде штрафа в размере 50 000 руб.
Действия, связанные с уклонением от подачи декларации об объеме производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции или декларации об использовании этилового спирта, либо несвоевременная подача одной из таких деклараций, либо включение в одну из таких деклараций заведомо искаженных данных, образуют состав административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена статьей 15.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и определена в виде наложения административного штрафа на юридических лиц в размере от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей.
В соответствии со статьей 14 Закона N 171-ФЗ декларации за 1 квартал 2015 года представляются до 20.04.2015 года.
В силу пункта 1 статьи 26 Закона N 171-ФЗ в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции запрещается искажение и (или) непредставление в установленные сроки декларации об объеме производства или оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции.
Также согласно пункту 20 Правил предоставления деклараций об объеме производства, оборота и (или) использования этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, об использовании производственных мощностей, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 09.08.2012 г. N 815, при обнаружении организацией (индивидуальным предпринимателем) в текущем отчетном периоде фактов неотражения или неполноты отражения в декларации необходимых сведений, а также ошибок (искажений), допущенных в истекшем отчетном периоде, организация (индивидуальный предприниматель) представляет корректирующие декларации, содержащие сведения (дополнения), уточняющие сведения, содержащиеся в декларациях, представленных ранее. Корректирующие декларации представляются до окончания квартала, следующего за отчетным кварталом, с обоснованием причин, вызвавших неполноту или недостоверность представленных сведений (за исключением представления корректирующих деклараций по предписанию лицензирующего органа об устранении нарушений условий действия лицензии).
Вместе с тем, судом первой инстанции установлено следующее.
Между ООО "Артельные Традиции" (Поставщик) и ООО "Торговый дом "Винный мир" (Покупатель) был подписан Договор поставки N 13П13-АТ от 22.11.2013 г., в рамках которого осуществлялась поставка алкогольной продукции в адрес ООО "Торговый дом "Винный мир". Учитывая, что возврат товара возможен по основаниям предусмотренным как действующим законодательством так и согласно условиям договора поставки, впоследствии сторонами было оформлено дополнительное соглашение о частичном возврате качественной алкогольной продукции в рамках действующего договора поставки. Дополнительное соглашение подписано 12 января 2015 года с указанием какая именно продукция, ранее поставленная в адрес ООО "Торговый дом "Винный мир" подлежит возврату Поставщику.
Согласно пункту 4 статьи 421 ГК РФ стороны вправе включить в договор любое условие, не противоречащее действующему законодательству, в том числе и условие о возврате качественного товара. При наличии условий в договоре о возврате качественного товара, фактически произведенный возврат товара, полученный ранее по договору поставки в рамках гражданских правоотношений, не может быть квалифицирован как новый договор, в котором организация, которая приобрела товар для последующего осуществления предпринимательской деятельности, является поставщиком по отношению к организации, от которой она получила этот товар.
Действующим законодательством или иными нормативно-правовыми актами не установлен перечень товаросопроводительных документов при осуществлении возврата именно качественного товара от покупателя поставщику (в отличие от ситуации с возвратом некачественного товара, когда предусмотрено оформление ТОРГ-2).
На возвращаемый от ООО "Торговый дом "Винный мир" в соответствии с требованиями Налогового кодекса и разъяснениями Министерства финансов РФ (письмо N 03-03-06/1/4231 от 18.02.2013 (в целях надлежащего налогообложения при возврате качественного товара)), был оформлен полный комплект товаросопроводительных документов, с указанием на Договор поставки N 12П13-АТ от 22.11.2013 г.
Также существенным обстоятельством является и то, что поступление алкогольной продукции от ООО "Торговый Дом "Винный Мир" по ТТН N 00000000191 от 20.01.2015 г. отражено по ценам первоначальной поставки от ООО "Артельные Традиции" в адрес ООО "Торговый дом "Винный мир", что также подтверждает осуществление сторонами именно операции по возврату качественного товара, а не его новую реализацию.
Правомерность доводов ООО "Артельные традиции" подтверждается и письмом Росалкогольрегулирования N 3319/07-01 от 24 февраля 2015 г.
При предоставлении декларации за 1 квартал 2015 г. ООО "Артельные Традиции" отразило данную операцию в Приложении N 7 (раздел возврат) как возврат от покупателя ООО "Торговый дом "Винный Мир" по ТТН N 00000000191 от 20.01.2015 г. в объеме 186,4 дал. (приложение к заявлению N 7) Однако данное обстоятельство не нашло своего отражения в Постановлении по делу об административном правонарушении N 5-16/4-3 от 20 января 2016 года.
Учитывая изложенное, суд первой инстанции пришел к правильному выводу, что ООО "Артельные Традиции" отразив в декларации за 1 квартал 2015 года поступление алкогольной продукции от ООО "Торговый Дом "Винный Мир" как возврат ранее поставленной продукции не допустило искажения данных при предоставлении декларации, таким образом, в действиях Общества отсутствует состав административного правонарушения предусмотренного статьей 15.13 КоАП РФ.
В соответствиях ч. 2 ст. 211 АПК РФ арбитражный суд, установив, что оспариваемое решение или порядок его принятия не соответствует закону, либо отсутствуют основания для привлечения к административной ответственности или применения конкретной меры ответственности, либо оспариваемое решение принято органом или должностным лицом с превышением их полномочий, принимает решение о признании незаконным и об отмене оспариваемого решения полностью или в части либо об изменении решения.
Таким образом, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о незаконности оспариваемого постановления МРУ Росалкогольрегулирования по ЦФО N 05-16/4-3 от 20.01.2016 г. о привлечении ООО "Артельные традиции" к административной ответственности.
Апелляционной инстанцией рассмотрены все доводы апелляционной жалобы, однако они не опровергают выводы суда, положенные в основу решения, и не могут служить основанием для отмены решения и удовлетворения апелляционной жалобы.
Обстоятельства по делу судом первой инстанции установлены полно и правильно, им дана надлежащая правовая оценка.
Нарушений норм процессуального права, которые привели к принятию неправильного решения, судом первой инстанции не допущено. Основания для отмены решения суда отсутствуют.
руководствуясь ч. 5.1 ст. 211, ст. ст. 266, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,
постановил:
решение Арбитражного суда г. Москвы от 16.03.2016 по делу N А40-22863/16 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме в Арбитражный суд Московского округа только по основаниям, предусмотренным ч. 4 ст. 288 АПК РФ.
Председательствующий судья
М.В.КОЧЕШКОВА
Судьи
С.М.МУХИН
Л.Г.ЯКОВЛЕВА
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOCS.SUBSCHET.RU | Налоги и учет. Документы" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ДЕВЯТОГО АРБИТРАЖНОГО АПЕЛЛЯЦИОННОГО СУДА ОТ 25.05.2016 N 09АП-18191/2016 ПО ДЕЛУ N А40-22863/16
Разделы:Акцизы
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ДЕВЯТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 25 мая 2016 г. N 09АП-18191/2016
Дело N А40-22863/16
Резолютивная часть постановления объявлена 24 мая 2016 года.
Постановление изготовлено в полном объеме 25 мая 2016 года.
Девятый арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего судьи Кочешковой М.В.
судей: Мухина С.М., Яковлевой Л.Г.,
при ведении протокола секретарем судебного заседания Рясиной П.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу МРУ Росалкогольрегулирования по Центральному федеральному округу
на решение Арбитражного суда г. Москвы от 16.03.2016 г. по делу N А40-22863/16
принятое судьей Корогодовым И.В.,
по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Артельные традиции"
к МРУ Росалкогольрегулирования по ЦФО
о признании незаконным и отмене постановления N 05-16/4-3 от 20.01.2016 о привлечении к административной ответственности,
при участии:
- от заявителя: Кузнецова Е.А. по дов. от 14.01.2016;
- от заинтересованного лица: Тарарушкина С.А. по дов. от 28.12.2015;
- установил:
Общество с ограниченной ответственностью "Артельные традиции" (далее - Заявитель, ООО "Артельные традиции", Общество) обратилось в Арбитражный суд г. Москвы с заявлением к Межрегиональному управлению Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка по Центральному федеральному округу (далее - МРУ Росалкогольрегулирования по ЦФО, Ответчик, Административный орган) о признании незаконным и отмене постановления по делу об административном правонарушении N 05-16/4-3 от 20.01.2016 г., в соответствии с которым привлечено к административной ответственности по статье 15.13 КоАП РФ.
Решением Арбитражного суда города Москвы от 16.03.2016 г. заявление ООО "Артельные традиции" удовлетворено.
МРУ Росалкогольрегулирования по ЦФО обратилось с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда отменить. По мнению Административного органа при вынесении обжалуемого решения судом первой инстанции неправильно применены нормы материального права, выводы суда не соответствуют обстоятельства дела.
В судебном заседании представитель МРУ Росалкогольрегулирования по ЦФО доводы апелляционной жалобы поддержал, просит решение суда первой инстанции отменить.
Представитель ООО "Артельные традиции" с доводами апелляционной жалобы не согласился, просит решение суда первой инстанции оставить без изменения.
Рассмотрев дело в порядке статей 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, изучив материалы дела, заслушав представителей сторон по делу, суд апелляционной инстанции не находит оснований для удовлетворения апелляционной жалобы и отмены или изменения решения арбитражного суда, принятого в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
В соответствии с частью 6 статьи 210 АПК РФ при рассмотрении дела об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности арбитражный суд в судебном заседании проверяет законность и обоснованность оспариваемого решения, устанавливает наличие соответствующих полномочий административного органа, принявшего оспариваемое решение, устанавливает, имелись ли законные основания для привлечения к административной ответственности, соблюден ли установленный порядок привлечения к ответственности, не истекли ли сроки давности привлечения к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для дела.
По правилам части 7 статьи 210 АПК РФ при рассмотрении дела об оспаривании решения административного органа арбитражный суд не связан доводами, содержащимися в заявлении, и проверяет оспариваемое решение в полном объеме.
Судом первой инстанции было установлено, что в ходе проведения плановой документарной проверки в отношении ООО "Артельные традиции" (приказ о проведении плановой документарной проверки N 1-2026 от 17.11.2015 г., Акт плановой документарной проверки N y1-a1504/05 от 23.12.2015 г.), при анализе деклараций об объеме производства, оборота и (или) использования этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, об использовании производственных мощностей в электронном виде за 1 квартал 2015 года установлено:
- В декларации об объеме закупки алкогольной продукции (приложение N 7) ООО "Артельные Традиции" допустило искажение данных в части отражения закупки алкогольной продукции от контрагента ООО "Торговый Дом "Винный Мир" по ТТН N 00000000191 от 20.01.2015, а именно: не отражена закупка в общем объеме- 186,4 дал.
Порядок заполнения деклараций об объемах производства, оборота (за исключением розничной продажи) и использования этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции утвержден Приказом Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка от 23.08.2012 г. N 231 (далее - Порядок).
Согласно пункту 9.2 Порядка в декларации N 7 в графе 20 указывается "объем закупленной продукции" - объем продукции, закупленный (перемещенный) согласно сопроводительным документам.
Пункт 1 статьи 10.2 Федерального закона N 171-ФЗ от 22.11.1995 г. "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" (далее - Закон N 171-ФЗ) определяет перечень документов сопровождающие оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции. К данным документам относится:
1) товарно-транспортная накладная;
2) справка, прилагаемая к таможенной декларации (для импортированных этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, за исключением этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, являющихся товарами Таможенного союза);
3) справка, прилагаемая к товарно-транспортной накладной (для этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, производство которых осуществляется на территории Российской Федерации, а также для импортированных этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, являющихся товарами Таможенного союза);
4) уведомление (для этилового спирта (в том числе денатурата) и нефасованной спиртосодержащей продукции с содержанием этилового спирта более 25 процентов объема готовой продукции).
5) заверенные подписью руководителя организации и (при наличии печати) ее печатью копия извещения об уплате авансового платежа акциза с отметкой налогового органа по месту учета покупателя об уплате авансового платежа акциза или копия извещения об освобождении от уплаты авансового платежа акциза с отметкой налогового органа по месту учета покупателя об освобождении от уплаты авансового платежа для закупки (за исключением импорта) и поставок (за исключением экспорта) этилового спирта и (или) дистиллята коньячного (спирта коньячного).
В документах, предоставленных ООО "Артельные Традиции", а именно в первичных сопроводительных документах - ТТН N 191 от 20.01.2016 г. присутствует подпись уполномоченных должностных лиц, и оттиск печати контрагентов, следовательно, поставка была осуществлена и алкогольная продукция принята в полном объеме. При этом в соответствии Дополнительным соглашением к Договору поставки от 12.01.2015 г. (пункт 2) - возврат товара оформляется как обратная реализация. Данная хозяйственная операция, осуществляется по соглашению сторон, т.е. покупатель передает продавцу, ранее купленный у него товар (письмо Минфина от 18.02.2013 г. N 03-03-06/1/4213).
Административный орган пришел к выводу о том, что Общество при декларировании оборота алкогольной продукции за 1 квартал 2015 года (по форме Приложения N 7 к Правилам представления деклараций об объеме производства, оборота и (или) использования этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, об использовании производственных мощностей, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 09.08.2012 г. N 815) допустило искажение данных в части не отражения закупки алкогольной продукции от контрагента ООО "Торговый дом "Винный Мир" в объеме 186,4 дал.
11.01.2016 г. МРУ Росалкогольрегулирования по ЦФО в отношении Общества составлен протокол об административном правонарушении N 05-16/4-1.
20.01.2016 г. административным органом вынесено постановление N 05-16/4-3 от 20.01.2016 о привлечении ООО "Артельные традиции" к административной ответственности по ст. 15.13 КоАП РФ и назначено административное наказание в виде штрафа в размере 50 000 руб.
Действия, связанные с уклонением от подачи декларации об объеме производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции или декларации об использовании этилового спирта, либо несвоевременная подача одной из таких деклараций, либо включение в одну из таких деклараций заведомо искаженных данных, образуют состав административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена статьей 15.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и определена в виде наложения административного штрафа на юридических лиц в размере от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей.
В соответствии со статьей 14 Закона N 171-ФЗ декларации за 1 квартал 2015 года представляются до 20.04.2015 года.
В силу пункта 1 статьи 26 Закона N 171-ФЗ в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции запрещается искажение и (или) непредставление в установленные сроки декларации об объеме производства или оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции.
Также согласно пункту 20 Правил предоставления деклараций об объеме производства, оборота и (или) использования этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, об использовании производственных мощностей, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 09.08.2012 г. N 815, при обнаружении организацией (индивидуальным предпринимателем) в текущем отчетном периоде фактов неотражения или неполноты отражения в декларации необходимых сведений, а также ошибок (искажений), допущенных в истекшем отчетном периоде, организация (индивидуальный предприниматель) представляет корректирующие декларации, содержащие сведения (дополнения), уточняющие сведения, содержащиеся в декларациях, представленных ранее. Корректирующие декларации представляются до окончания квартала, следующего за отчетным кварталом, с обоснованием причин, вызвавших неполноту или недостоверность представленных сведений (за исключением представления корректирующих деклараций по предписанию лицензирующего органа об устранении нарушений условий действия лицензии).
Вместе с тем, судом первой инстанции установлено следующее.
Между ООО "Артельные Традиции" (Поставщик) и ООО "Торговый дом "Винный мир" (Покупатель) был подписан Договор поставки N 13П13-АТ от 22.11.2013 г., в рамках которого осуществлялась поставка алкогольной продукции в адрес ООО "Торговый дом "Винный мир". Учитывая, что возврат товара возможен по основаниям предусмотренным как действующим законодательством так и согласно условиям договора поставки, впоследствии сторонами было оформлено дополнительное соглашение о частичном возврате качественной алкогольной продукции в рамках действующего договора поставки. Дополнительное соглашение подписано 12 января 2015 года с указанием какая именно продукция, ранее поставленная в адрес ООО "Торговый дом "Винный мир" подлежит возврату Поставщику.
Согласно пункту 4 статьи 421 ГК РФ стороны вправе включить в договор любое условие, не противоречащее действующему законодательству, в том числе и условие о возврате качественного товара. При наличии условий в договоре о возврате качественного товара, фактически произведенный возврат товара, полученный ранее по договору поставки в рамках гражданских правоотношений, не может быть квалифицирован как новый договор, в котором организация, которая приобрела товар для последующего осуществления предпринимательской деятельности, является поставщиком по отношению к организации, от которой она получила этот товар.
Действующим законодательством или иными нормативно-правовыми актами не установлен перечень товаросопроводительных документов при осуществлении возврата именно качественного товара от покупателя поставщику (в отличие от ситуации с возвратом некачественного товара, когда предусмотрено оформление ТОРГ-2).
На возвращаемый от ООО "Торговый дом "Винный мир" в соответствии с требованиями Налогового кодекса и разъяснениями Министерства финансов РФ (письмо N 03-03-06/1/4231 от 18.02.2013 (в целях надлежащего налогообложения при возврате качественного товара)), был оформлен полный комплект товаросопроводительных документов, с указанием на Договор поставки N 12П13-АТ от 22.11.2013 г.
Также существенным обстоятельством является и то, что поступление алкогольной продукции от ООО "Торговый Дом "Винный Мир" по ТТН N 00000000191 от 20.01.2015 г. отражено по ценам первоначальной поставки от ООО "Артельные Традиции" в адрес ООО "Торговый дом "Винный мир", что также подтверждает осуществление сторонами именно операции по возврату качественного товара, а не его новую реализацию.
Правомерность доводов ООО "Артельные традиции" подтверждается и письмом Росалкогольрегулирования N 3319/07-01 от 24 февраля 2015 г.
При предоставлении декларации за 1 квартал 2015 г. ООО "Артельные Традиции" отразило данную операцию в Приложении N 7 (раздел возврат) как возврат от покупателя ООО "Торговый дом "Винный Мир" по ТТН N 00000000191 от 20.01.2015 г. в объеме 186,4 дал. (приложение к заявлению N 7) Однако данное обстоятельство не нашло своего отражения в Постановлении по делу об административном правонарушении N 5-16/4-3 от 20 января 2016 года.
Учитывая изложенное, суд первой инстанции пришел к правильному выводу, что ООО "Артельные Традиции" отразив в декларации за 1 квартал 2015 года поступление алкогольной продукции от ООО "Торговый Дом "Винный Мир" как возврат ранее поставленной продукции не допустило искажения данных при предоставлении декларации, таким образом, в действиях Общества отсутствует состав административного правонарушения предусмотренного статьей 15.13 КоАП РФ.
В соответствиях ч. 2 ст. 211 АПК РФ арбитражный суд, установив, что оспариваемое решение или порядок его принятия не соответствует закону, либо отсутствуют основания для привлечения к административной ответственности или применения конкретной меры ответственности, либо оспариваемое решение принято органом или должностным лицом с превышением их полномочий, принимает решение о признании незаконным и об отмене оспариваемого решения полностью или в части либо об изменении решения.
Таким образом, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о незаконности оспариваемого постановления МРУ Росалкогольрегулирования по ЦФО N 05-16/4-3 от 20.01.2016 г. о привлечении ООО "Артельные традиции" к административной ответственности.
Апелляционной инстанцией рассмотрены все доводы апелляционной жалобы, однако они не опровергают выводы суда, положенные в основу решения, и не могут служить основанием для отмены решения и удовлетворения апелляционной жалобы.
Обстоятельства по делу судом первой инстанции установлены полно и правильно, им дана надлежащая правовая оценка.
Нарушений норм процессуального права, которые привели к принятию неправильного решения, судом первой инстанции не допущено. Основания для отмены решения суда отсутствуют.
руководствуясь ч. 5.1 ст. 211, ст. ст. 266, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,
постановил:
решение Арбитражного суда г. Москвы от 16.03.2016 по делу N А40-22863/16 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме в Арбитражный суд Московского округа только по основаниям, предусмотренным ч. 4 ст. 288 АПК РФ.
Председательствующий судья
М.В.КОЧЕШКОВА
Судьи
С.М.МУХИН
Л.Г.ЯКОВЛЕВА
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOCS.SUBSCHET.RU | Налоги и учет. Документы" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)