Судебные решения, арбитраж

ПОСТАНОВЛЕНИЕ ЧЕТЫРНАДЦАТОГО АРБИТРАЖНОГО АПЕЛЛЯЦИОННОГО СУДА ОТ 10.10.2016 ПО ДЕЛУ N А05-15676/2014

Разделы:
Налог на доходы физических лиц (НДФЛ)

Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено



ЧЕТЫРНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 10 октября 2016 г. по делу N А05-15676/2014


Резолютивная часть постановления объявлена 3 октября 2016 года.
В полном объеме постановление изготовлено 10 октября 2016 года.
Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего Осокиной Н.Н., судей Мурахиной Н.В. и Смирнова В.И.
при ведении протокола секретарями судебного заседания Смекаловой Е.Ю.,
рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 3 по Архангельской области и Ненецкому автономному округу на решение Арбитражного суда Архангельской области от 28 сентября 2015 года по делу N А05-15676/2014 (судья Калашникова В.А.),
установил:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы N 3 по Архангельской области и Ненецкому автономному округу (ОГРН 1052903900114, ИНН 2903006014; место нахождения: 164900, Архангельская область, г. Новодвинск, ул. Советов, д. 264 далее - налоговая инспекция, инспекция, налоговый орган) обратилась в Арбитражный суд Архангельской области с заявлением к федеральному казенному учреждению "Исправительная колония N 19 с особыми условиями хозяйственной деятельности Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Архангельской области" (ОГРН 1022901442596, ИНН 2919005087; место нахождения: 164650, п. Междуреченский, Пинежского района, Архангельская область, ул. Центральная, д. 4; далее - учреждение) о взыскании 2 316 424 руб. 03 коп., в том числе: 3805 руб. налога на прибыль, зачисляемого в федеральный бюджет, 724 руб. пеней по налогу на прибыль, зачисляемому в федеральный бюджет; 381 руб. штрафа по налогу на прибыль, зачисляемому в федеральный бюджет; 27 589 руб. налога на прибыль организаций, зачисляемого в бюджеты субъектов Российской Федерации; 5250 руб. пеней по налогу на прибыль, зачисляемому в бюджеты субъектов Российской Федерации; 2759 руб. штрафа по налогу на прибыль, зачисляемому в бюджеты субъектов Российской Федерации; 1 727 585 руб. 76 коп. налога на добавленную стоимость (далее - НДС); 282 655 руб. 27 коп. пеней по НДС, 215 675 руб. штрафа по НДС; а также 50 000 руб. штрафа по налогу на доходы физических лиц (далее - НДФЛ) по статье 123 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ).
Решением суда от 28 сентября 2015 года с учреждения в доход бюджета соответствующего уровня взыскано 50 000 руб. штрафа по НДФЛ. В остальной части заявленные требования оставлены без удовлетворения. С учреждения в доход федерального бюджета взыскано 746 руб. государственной пошлины.
Налоговая инспекция не согласилась с решением суда и обратилась с апелляционной жалобой, в которой просит его отменить, заявленные требования удовлетворить в полном объеме. В обоснование жалобы ссылается на неправильное применение судом первой инстанции норм материального права и на несоответствие выводов суда фактическим обстоятельства дела.
Учреждение в отзыве на апелляционную жалобу просит решение суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционную жалобу общества - без удовлетворения. Считает решение суда законным и обоснованным.
Стороны о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы извещены надлежащим образом, представителей в суд не направили, в связи с этим дело рассмотрено в их отсутствие в соответствии со статьями 123, 156, 266 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).
Исследовав письменные доказательства по делу, изучив доводы жалобы, проверив законность и обоснованность обжалуемого решения, суд апелляционной инстанции считает, что решение суда первой инстанции следует отменить в части в связи с несоответствием выводов суда фактическим обстоятельствам дела.
Как следует из материалов дела, налоговой инспекцией в отношении учреждения проведена выездная налоговая проверка по вопросам правильности исчисления и своевременности уплаты по всем налогам и сборам за период с 01.01.2010 по 25.12.2013, по результатам которой составлен акт проверки от 21.04.2014 N 09-13/345ДСП и вынесено решение от 24.06.2014 N 09-13/355 о привлечении к налоговой ответственности за совершение налогового правонарушения.
Указанным решением учреждение привлечено к налоговой ответственности по пункту 1 статьи 122 НК РФ в виде штрафа: в размере 215 675 руб. за несвоевременную уплату НДС, в сумме 3171 руб. за неуплату налога на прибыль организацией за 2010 год в результате занижения налоговой базы, а также в размере 300 000 руб. по статье 123 НК РФ за неправомерное неперечисление в установленный НК РФ срок НДФЛ, подлежащего перечислению налоговым агентом.
Кроме того, учреждению доначислено 3 095 436 руб. НДС, 31 709 руб. налога на прибыль, по состоянию на 24.04.2014 начислены пени в размере 683 633 руб. по НДС, 6033 руб. по налогу на прибыль, 13 599 руб. НДФЛ, а также предложено уменьшить начисленный в завышенном размере НДС за 1-й квартал 2011 года в сумме 229 477 руб.
Решением Управления Федеральной налоговой службы по Архангельской области и Ненецкому автономному округу от 06.10.2014 N 07-10/1/11362@ решение инспекции о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения оставлено без изменения, жалоба учреждения - без удовлетворения.
Выставленным налоговым органом в адрес учреждения требованием об уплате налога, сбора, пеней, штрафа N 851 по состоянию на 07.10.2014 учреждению предложено уплатить в срок до 28.10.2014 НДС в сумме 1 828 688 руб., 288 761 руб. 27 коп. пеней по НДС, 215 675 руб. штрафа по НДС; налог на прибыль в сумме 31 709 руб., пени в размере 731 руб. по налогу на прибыль, зачисляемому в федеральный бюджет; 385 руб. штрафа по налогу на прибыль, зачисляемому в федеральный бюджет; 5302 руб. пеней по налогу на прибыль, зачисляемому в бюджеты субъектов Российской Федерации; 2786 руб. штрафа по налогу на прибыль, зачисляемому в бюджеты субъектов Российской Федерации; 300 000 руб. штрафа по статье 123 НК РФ.
Требование учреждением исполнено не было, в связи с чем инспекция обратилась в арбитражный суд с рассматриваемым заявлением.
Учреждение, не согласившись с решением инспекции от 24.06.2014 N 09-13/355, в рамках данного дела предъявило встречное заявление о признании его недействительным.
Определением суда от 04.03.2015 встречное заявление принято судом и выделено в отдельное производство, делу присвоен номер А05-2167/2015.
Решением суда от 26.05.2015 по делу N А05-2167/2015 признано недействительным решение налоговой инспекции от 24.06.2014 N 09-13/355 в части: доначисления налога на добавленную стоимость и налога на прибыль, пени и налоговых санкций по пункту 1 статьи 122 НК РФ по ним без проверки и учета представленных налогоплательщиком с возражениями на акт выездной налоговой проверки дополнительных документов и уточненных налоговых деклараций по НДС за 2, 3, 4-й кварталы 2010 года, 1, 3, 4-й кварталы 2011 года, а также в части привлечения к налоговой ответственности по статье 123 Налогового кодекса Российской Федерации по НДФЛ в части наложения штрафных санкций в размере, превышающем 50 000 руб. В остальной части заявление учреждения оставлено без удовлетворения.
Постановлением Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 03.03.2016 по делу N А05-2167/2015, оставленным без изменения Федеральным арбитражным судом Северо-Западного округа, решение суда первой инстанции отменено в части признания недействительным решения инспекции в части доначисления НДС и налога на прибыль, начисления пеней и штрафов по этим налогам по пункту 1 статьи 122 НК РФ без проверки и учета представленных налогоплательщиком с возражениями на акт выездной налоговой проверки дополнительных документов и уточненных налоговых деклараций по НДС за 2, 3, 4-й кварталы 2010 года, 1, 3, 4-й кварталы 2011 года, в удовлетворении заявления в этой части учреждению отказано, в остальной части решение суда от 26.05.2015 оставлено без изменения.
В силу части 2 статьи 69 АПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом арбитражного суда по ранее рассмотренному делу, не доказываются вновь при рассмотрении арбитражным судом другого дела, в котором участвуют те же лица.
Согласно подпункту 1 пункта 2 статьи 45 НК РФ взыскание задолженности с организации, которой открыт лицевой счет, производится в судебном порядке.
Из приведенных норм права следует, что НК РФ не предусмотрено взыскание недоимки по налогам и сборам, а также пеням с бюджетных счетов получателей бюджетных средств в бесспорном порядке. Право на взыскание с бюджетного учреждения задолженности по налогам и пеням может быть реализовано налоговым органом только в судебном порядке.
В соответствии с пунктом 1 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.05.2007 N 31 "О рассмотрении арбитражными судами отдельных категорий дел, возникающих из публичных правоотношений, ответчиком по которым выступает бюджетное учреждение" в судебном порядке осуществляется взыскание с бюджетных учреждений задолженности по налогам, сборам, пеням и штрафам за налоговые правонарушения, поскольку применение к данным организациям установленной статьями 46 и 47 НК РФ внесудебной процедуры взыскания по решению налогового органа исключено абзацем четвертым пункта 2 статьи 45 НК РФ.
Исходя из вышеизложенного, с учреждения подлежит взысканию в доход соответствующего бюджета 3805 руб. налога на прибыль, зачисляемого в федеральный бюджет, 724 руб. пеней по налогу на прибыль, зачисляемому в федеральный бюджет; 381 руб. штрафа по налогу на прибыль, зачисляемому в федеральный бюджет; 27 589 руб. налога на прибыль организаций, зачисляемого в бюджеты субъектов Российской Федерации; 5250 руб. пеней по налогу на прибыль, зачисляемому в бюджеты субъектов Российской Федерации; 2759 руб. штрафа по налогу на прибыль, зачисляемому в бюджеты субъектов Российской Федерации; 1 727 585 руб. 76 коп. налога на добавленную стоимость; 282 655 руб. 27 коп. пеней по НДС, 215 675 руб. штрафа по НДС; а также 50 000 руб. штрафа по НДФЛ по статье 123 Налогового кодекса Российской Федерации.
В связи с этим решение суда первой инстанции следует отменить в части отказа в удовлетворении требований налоговой инспекции о взыскании с учреждения 3805 руб. налога на прибыль, зачисляемого в федеральный бюджет, 724 руб. пеней по налогу на прибыль, зачисляемому в федеральный бюджет; 381 руб. штрафа по налогу на прибыль, зачисляемому в федеральный бюджет; 27 589 руб. налога на прибыль организаций, зачисляемого в бюджеты субъектов Российской Федерации; 5250 руб. пеней по налогу на прибыль, зачисляемому в бюджеты субъектов Российской Федерации; 2759 руб. штрафа по налогу на прибыль, зачисляемому в бюджеты субъектов Российской Федерации; 1 727 585 руб. 76 коп. налога на добавленную стоимость; 282 655 руб. 27 коп. пеней по НДС, 215 675 руб. штрафа по налогу на добавленную стоимость.
Указанные суммы подлежат взысканию с учреждения в бюджет.
Также в соответствии с положениями статьи 102 АПК РФ и статьи 333.21 НК РФ с учреждения в бюджет подлежит взысканию госпошлина за рассмотрение дела в суде первой инстанции в размере 31 813,81 руб. (32 559,81 руб. - 746 руб.) и госпошлина за рассмотрение дела в суде апелляционной инстанции в сумме 3000 руб. В остальной части решение суда первой инстанции следует оставить без изменения.
Руководствуясь статьями 269, 270, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд
постановил:

решение Арбитражного суда Архангельской области от 28 сентября 2015 года по делу N А05-15676/2014 отменить в части отказа Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 3 по Архангельской области и Ненецкому автономному округу в удовлетворении требований о взыскании с федерального казенного учреждения "Исправительная колония N 19 с особыми условиями хозяйственной деятельности Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Архангельской области" 3805 руб. налога на прибыль, зачисляемого в федеральный бюджета, 724 руб. пеней по налогу на прибыль, зачисляемому в федеральный бюджет, 381 руб. штрафа по налогу на прибыль, зачисляемому в федеральный бюджет; 27 589 руб. налога на прибыль организаций, зачисляемого в бюджеты субъектов Российской Федерации; 5250 руб. пеней по налогу на прибыль, зачисляемому с бюджеты субъектов Российской Федерации; 1 727 585 руб. 76 коп. налога на добавленную стоимость, 282 655 руб. 27 коп. пеней по налогу на добавленную стоимость, 215 675 руб. штрафа по налогу на добавленную стоимость.
Взыскать с федерального казенного учреждения "Исправительная колония N 19 с особыми условиями хозяйственной деятельности Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Архангельской области" (ОГРН 1022901442596, ИНН 2919005087; место нахождения: 164650, п. Междуреченский, Пинежского района, Архангельская область, ул. Центральная, д. 4) в соответствующий бюджет 3805 руб. налога на прибыль, зачисляемого в федеральный бюджета, 724 руб. пеней по налогу на прибыль, зачисляемому в федеральный бюджет, 381 руб. штрафа по налогу на прибыль, зачисляемому в федеральный бюджет; 27 589 руб. налога на прибыль организаций, зачисляемого в бюджеты субъектов Российской Федерации; 5250 руб. пеней по налогу на прибыль, зачисляемому с бюджеты субъектов Российской Федерации; 1 727 585 руб. 76 коп. налога на добавленную стоимость, 282 655 руб. 27 коп. пеней по налогу на добавленную стоимость, 215 675 руб. штрафа по налогу на добавленную стоимость.
Взыскать с федерального казенного учреждения "Исправительная колония N 19 с особыми условиями хозяйственной деятельности Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Архангельской области" (ОГРН 1022901442596, ИНН 2919005087; место нахождения: 164650, п. Междуреченский, Пинежского района, Архангельская область, ул. Центральная, д. 4) 33 836 руб. 13 коп.
В остальной части решение суда оставить без изменения.
Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.
Председательствующий
Н.Н.ОСОКИНА
Судьи
Н.В.МУРАХИНА
В.И.СМИРНОВ




















© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOCS.SUBSCHET.RU | Налоги и учет. Документы" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)