Судебные решения, арбитраж
Разделы:
Земельный налог
Обстоятельства: В тексте оспариваемого решения указаны конкретные несоответствия, выявленные комиссией, в оформлении и содержании отчета об оценке. Имеются ссылки на положения отчета и ссылки на конкретные положения нормативных правовых актов, которым, по мнению комиссии, не соответствует отчет об оценке, что не противоречит требованиям закона.
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Судья: Гущева Н.В.
Судебная коллегия по административным делам Нижегородского областного суда в составе:
председательствующего судьи - Самарцевой В.В.,
судей: Бушминой А.Е.и Ефимовой Е.О.
при секретаре судебного заседания - Е.
рассмотрела в открытом судебном заседании апелляционную жалобу ОАО "НИИМЕСТПРОМ" на решение Нижегородского областного суда от 17 мая 2016 года по административному делу по административному исковому заявлению открытого акционерного общества "Научно-исследовательский конструкторско-технологический институт местной промышленности" о признании незаконным решения N от 23 марта 2016 года комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости при Управлении Росреестра по Нижегородской области,
с участием: представителя ОАО "НИИМЕСТПРОМ" по доверенности ФИО7
Заслушав доклад судьи Нижегородского областного суда Самарцевой В.В., судебная коллегия по административным делам Нижегородского областного суда,
ОАО "Научно-исследовательский конструкторско-технологический институт местной промышленности" (далее по тексту ОАО "НИИМЕСТПРОМ") обратилось в Нижегородский областной суд с административным исковым заявлением, в котором просило признать незаконным решение N от 23 марта 2016 года комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости при Управлении Росреестра по Нижегородской области. Указывая на то, что оспариваемое решение Комиссии не соответствует закону, а именно: п. 20 Приказа Минэкономразвития РФ от 04.05.2012 г. N 263 "Об утверждении создания и порядка работы комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости", нарушает права, свободы и законные интересы административного истца. Данное решение препятствует пересмотру (уменьшению) кадастровой стоимости земельного участка, что в свою очередь, вынуждает организацию ежеквартально переплачивать земельный налог.
Решением Нижегородского областного суда от 17 мая 2016 года в удовлетворении административного искового заявления ОАО "НИИМЕСТПРОМ" о признании незаконным решения N от 23 марта 2016 года комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости при Управлении Росреестра по Нижегородской области - отказано.
В апелляционной жалобе ОАО "НИИМЕСТПРОМ" просит суд отменить решение Нижегородского областного суда от 17 мая 2016 года, по делу вынести новое решение, которым удовлетворить заявленные требования.
В соответствии со ст. 308 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд апелляционной инстанции рассматривает административное дело в полном объеме и не связан, основаниями и доводами, изложенными в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления. Суд апелляционной инстанции оценивает имеющиеся в административном деле, а также дополнительно представленные доказательства. О принятии новых доказательств суд апелляционной инстанции выносит определение. Новые доказательства могут быть приняты только в случае, если они не могли быть представлены в суд первой инстанции по уважительной причине. Новые требования, которые не были предметом рассмотрения в суде первой инстанции, не принимаются и не рассматриваются судом апелляционной инстанции.
В силу статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы ОАО "НИИМЕСТПРОМ", заслушав лиц, участвующих по делу, судебная коллегия по административным делам Нижегородского областного суда не находит оснований для отмены либо изменения решения суда первой инстанции.
Пунктами 1, 5 ст. 65 ЗК РФ предусмотрено платное использование земли в Российской Федерации. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата.
Для целей налогообложения и в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, федеральными законами, устанавливается кадастровая стоимость земельного участка. Кадастровая стоимость земельного участка также может применяться для определения арендной платы за земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности.
Согласно ст. 66 ЗК РФ рыночная стоимость земельного участка устанавливается в соответствии с федеральным законом об оценочной деятельности (ч. 1).
Для установления кадастровой стоимости земельных участков проводится государственная кадастровая оценка земель, за исключением случаев, определенных пунктом 3 настоящей статьи. Государственная кадастровая оценка земель проводится в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности (ч. 2).
В случаях определения рыночной стоимости земельного участка кадастровая стоимость этого земельного участка устанавливается равной его рыночной стоимости (ч. 3).
Согласно ч. 1 ст. 245 КАС РФ и ч. 1 ст. 24.18 Федерального закона от 29.07.1998 N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации", результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены юридическими лицами в случае, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц, в суде и комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости (далее - комиссия).
Как установлено судом и следует из материалов дела, ОАО "НИИМЕСТПРОМ" 14.03.2016 г. обратилось в Комиссию по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости при Управлении Росреестра по Нижегородской области с заявлением об установлении кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером N в размере его рыночной стоимости <данные изъяты> рублей, представив отчет об оценке N от 31.12.2015 г., выполненный оценщиком ФИО8, членом Общероссийской общественной организации "Российское общество оценщиков", а также положительное экспертное заключение Общероссийской общественной организации "Российское общество оценщиков" N от 10.02.2016 г.
Кадастровая стоимость данного земельного участка на момент обращения с указанным заявлением была установлена в соответствии с приложением N к постановлению Правительства Нижегородской области от 10.12.2014 г. N "Об утверждении результатов определения кадастровой стоимости земельных участков в составе земель населенных пунктов Нижегородской области" по состоянию на 01.11.2013 года в размере <данные изъяты> руб.
Также из материалов дела следует, что решением от 23 марта 2016 года Комиссия по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости при Управлении Росреестра по Нижегородской области отклонила заявление Общества об установлении кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером N, в размере его рыночной стоимости (л.д. 172-174).
Основания для отклонения заявления Общества были указаны следующие: "Оформление и содержание отчета об оценке не соответствует требованиям статьи 11 Федерального закона N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации", требованиям к содержанию отчета об оценке, к описанию в отчете об оценке информации, используемой при проведении оценки, установленным федеральными стандартами оценки, что выражается в том, что в отчете не соблюдены требования Приказа Минэкономразвития РФ от 25.09.2014 г. N "Об утверждении федерального стандарта оценки "Оценка недвижимости (ФСО N 7)", Приказа Минэкономразвития РФ от 20.05.2015 г. N 299 "Об утверждении Федерального стандарта оценки "Требования к отчету об оценке (ФСО N 3)".
В тексте оспариваемого решения указаны конкретные несоответствия, выявленные Комиссией, в оформлении и содержании отчета об оценке. Имеются ссылки на положения отчета и ссылки на конкретные положения нормативных правовых актов, которым, по мнению Комиссии, не соответствует отчет об оценке N 60/2 от 31.12.2015 г.
Замечания Комиссии касаются нарушений требований: 1) ФСО N 3 - в нарушение п. 11 ФСО N 3, в отчете ссылки на источники не содержат сведения об источнике получения соответствующей информации и дате ее подготовки; ссылка на принтскринах в адресной строке не совпадает со ссылкой приведенной над принтскрином; 2) ФСО N 7 - в нарушение п. 22 отсутствует обоснование выбора объектов-аналогов, некорректно выбраны аналоги из промзоны г. Дзержинска и Арзамасского района, отсутствует корректировка по объекту-аналогу N 4 на дату оценки.
ОАО "НИИМЕСТПРОМ" полагает, что указанные замечания Комиссии противоречат отчету об оценке N N от 31.12.2015 г.
Суд первой инстанции, проверив порядок создания и работы Комиссии при принятии оспариваемого решения, процедуру принятия оспариваемого решения, право ОАО "НИИМЕСТПРОМ" на оспаривание кадастровой стоимости спорного земельного участка, соответствие Отчета об оценке законодательству об оценочной деятельности, пришел к верному выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований.
Довод апелляционной жалобы относительно правильности отчета об оценке рыночной стоимости земельного участка, судебной коллегией признан неубедительным, поскольку судом первой инстанции произведена оценка доказательств, имеющихся в материалах дела, в соответствии со ст. 84 КАС РФ, и установил, что замечания Комиссии основаны на требованиях к отчету, изложенных в ФСО N, ФСО N, ФСО N.
В соответствии со ст. 24.18 Федерального закона "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" в состав комиссии входят представители органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, органа, осуществляющего функции по государственной кадастровой оценке, уполномоченного федерального органа исполнительной власти в области государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, кадастрового учета и ведения государственного кадастра недвижимости (далее - орган кадастрового учета) и подлежащие обязательной ротации не менее чем на семьдесят пять процентов один раз в три года представители предпринимательского сообщества, саморегулируемых организаций оценщиков.
Требования к входящим в состав комиссии представителям предпринимательского сообщества, саморегулируемых организаций оценщиков, порядок создания и работы комиссии, включая порядок представления кандидатур для включения в состав комиссии, в том числе в целях ротации (далее - порядок создания и работы комиссии), формы принимаемых комиссией документов устанавливаются уполномоченным федеральным органом, осуществляющим функции по нормативно-правовому регулированию в области оценочной деятельности.
При этом лица, замещающие государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, должности государственной и муниципальной службы, должны составлять не более половины членов состава комиссии.
Кандидатуры представителей предпринимательского сообщества, в том числе в целях ротации, выдвигаются некоммерческими организациями, основанными на членстве и объединяющими потребителей оценочных услуг.
Таким образом, в состав комиссии по рассмотрению споров о результатах кадастровой оценки входят в том числе и профессиональные оценщики, обладающие специальными познаниями и навыками. Поэтому доводы апелляционной жалобы о том, что Комиссия не компетентна изучить и оценить Отчет об определении кадастровой стоимости объекта недвижимости является неубедительным.
Выводы суда первой инстанции доводами апелляционной жалобы не опровергнуты, а доказательства, имеющиеся в деле, подтверждают выводы обоснованность выводов суда.
Иных доказательств, свидетельствующих о том, что Отчет и заключение содержат достоверные выводы, а также то, что выбранные экспертом способы и методы оценки являются соответствующими федеральным стандартам оценки, суду не представлено.
Так как, судом первой инстанции правильно определены обстоятельства, имеющие значение для дела, нарушений норм материального и процессуального права, повлиявших на исход дела, без устранения которых невозможны восстановление и защита нарушенных прав, свобод, законных интересов, не допущено, то оснований для отмены или изменения судебного решения по доводам апелляционной жалобы не усматривается.
Таким образом, судебной коллегией не установлено оснований для отмены судебного решения по доводам апелляционной жалобы.
Руководствуясь ст. ст. 309, 311 КАС РФ, судебная коллегия по административным делам Нижегородского областного суда
решение Нижегородского областного суда от 17 мая 2016 года по настоящему делу - оставить без изменения, апелляционную жалобу ОАО "НИИМЕСТПРОМ" - без удовлетворения.
Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOCS.SUBSCHET.RU | Налоги и учет. Документы" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ НИЖЕГОРОДСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА ОТ 10.08.2016 ПО ДЕЛУ N 11-89/2016
Требование: О признании незаконным решения о результатах определения кадастровой стоимости.Разделы:
Земельный налог
Обстоятельства: В тексте оспариваемого решения указаны конкретные несоответствия, выявленные комиссией, в оформлении и содержании отчета об оценке. Имеются ссылки на положения отчета и ссылки на конкретные положения нормативных правовых актов, которым, по мнению комиссии, не соответствует отчет об оценке, что не противоречит требованиям закона.
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
НИЖЕГОРОДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 10 августа 2016 г. по делу N 11-89/2016
Судья: Гущева Н.В.
Судебная коллегия по административным делам Нижегородского областного суда в составе:
председательствующего судьи - Самарцевой В.В.,
судей: Бушминой А.Е.и Ефимовой Е.О.
при секретаре судебного заседания - Е.
рассмотрела в открытом судебном заседании апелляционную жалобу ОАО "НИИМЕСТПРОМ" на решение Нижегородского областного суда от 17 мая 2016 года по административному делу по административному исковому заявлению открытого акционерного общества "Научно-исследовательский конструкторско-технологический институт местной промышленности" о признании незаконным решения N от 23 марта 2016 года комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости при Управлении Росреестра по Нижегородской области,
с участием: представителя ОАО "НИИМЕСТПРОМ" по доверенности ФИО7
Заслушав доклад судьи Нижегородского областного суда Самарцевой В.В., судебная коллегия по административным делам Нижегородского областного суда,
установила:
ОАО "Научно-исследовательский конструкторско-технологический институт местной промышленности" (далее по тексту ОАО "НИИМЕСТПРОМ") обратилось в Нижегородский областной суд с административным исковым заявлением, в котором просило признать незаконным решение N от 23 марта 2016 года комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости при Управлении Росреестра по Нижегородской области. Указывая на то, что оспариваемое решение Комиссии не соответствует закону, а именно: п. 20 Приказа Минэкономразвития РФ от 04.05.2012 г. N 263 "Об утверждении создания и порядка работы комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости", нарушает права, свободы и законные интересы административного истца. Данное решение препятствует пересмотру (уменьшению) кадастровой стоимости земельного участка, что в свою очередь, вынуждает организацию ежеквартально переплачивать земельный налог.
Решением Нижегородского областного суда от 17 мая 2016 года в удовлетворении административного искового заявления ОАО "НИИМЕСТПРОМ" о признании незаконным решения N от 23 марта 2016 года комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости при Управлении Росреестра по Нижегородской области - отказано.
В апелляционной жалобе ОАО "НИИМЕСТПРОМ" просит суд отменить решение Нижегородского областного суда от 17 мая 2016 года, по делу вынести новое решение, которым удовлетворить заявленные требования.
В соответствии со ст. 308 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд апелляционной инстанции рассматривает административное дело в полном объеме и не связан, основаниями и доводами, изложенными в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления. Суд апелляционной инстанции оценивает имеющиеся в административном деле, а также дополнительно представленные доказательства. О принятии новых доказательств суд апелляционной инстанции выносит определение. Новые доказательства могут быть приняты только в случае, если они не могли быть представлены в суд первой инстанции по уважительной причине. Новые требования, которые не были предметом рассмотрения в суде первой инстанции, не принимаются и не рассматриваются судом апелляционной инстанции.
В силу статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы ОАО "НИИМЕСТПРОМ", заслушав лиц, участвующих по делу, судебная коллегия по административным делам Нижегородского областного суда не находит оснований для отмены либо изменения решения суда первой инстанции.
Пунктами 1, 5 ст. 65 ЗК РФ предусмотрено платное использование земли в Российской Федерации. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата.
Для целей налогообложения и в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, федеральными законами, устанавливается кадастровая стоимость земельного участка. Кадастровая стоимость земельного участка также может применяться для определения арендной платы за земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности.
Согласно ст. 66 ЗК РФ рыночная стоимость земельного участка устанавливается в соответствии с федеральным законом об оценочной деятельности (ч. 1).
Для установления кадастровой стоимости земельных участков проводится государственная кадастровая оценка земель, за исключением случаев, определенных пунктом 3 настоящей статьи. Государственная кадастровая оценка земель проводится в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности (ч. 2).
В случаях определения рыночной стоимости земельного участка кадастровая стоимость этого земельного участка устанавливается равной его рыночной стоимости (ч. 3).
Согласно ч. 1 ст. 245 КАС РФ и ч. 1 ст. 24.18 Федерального закона от 29.07.1998 N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации", результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены юридическими лицами в случае, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц, в суде и комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости (далее - комиссия).
Как установлено судом и следует из материалов дела, ОАО "НИИМЕСТПРОМ" 14.03.2016 г. обратилось в Комиссию по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости при Управлении Росреестра по Нижегородской области с заявлением об установлении кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером N в размере его рыночной стоимости <данные изъяты> рублей, представив отчет об оценке N от 31.12.2015 г., выполненный оценщиком ФИО8, членом Общероссийской общественной организации "Российское общество оценщиков", а также положительное экспертное заключение Общероссийской общественной организации "Российское общество оценщиков" N от 10.02.2016 г.
Кадастровая стоимость данного земельного участка на момент обращения с указанным заявлением была установлена в соответствии с приложением N к постановлению Правительства Нижегородской области от 10.12.2014 г. N "Об утверждении результатов определения кадастровой стоимости земельных участков в составе земель населенных пунктов Нижегородской области" по состоянию на 01.11.2013 года в размере <данные изъяты> руб.
Также из материалов дела следует, что решением от 23 марта 2016 года Комиссия по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости при Управлении Росреестра по Нижегородской области отклонила заявление Общества об установлении кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером N, в размере его рыночной стоимости (л.д. 172-174).
Основания для отклонения заявления Общества были указаны следующие: "Оформление и содержание отчета об оценке не соответствует требованиям статьи 11 Федерального закона N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации", требованиям к содержанию отчета об оценке, к описанию в отчете об оценке информации, используемой при проведении оценки, установленным федеральными стандартами оценки, что выражается в том, что в отчете не соблюдены требования Приказа Минэкономразвития РФ от 25.09.2014 г. N "Об утверждении федерального стандарта оценки "Оценка недвижимости (ФСО N 7)", Приказа Минэкономразвития РФ от 20.05.2015 г. N 299 "Об утверждении Федерального стандарта оценки "Требования к отчету об оценке (ФСО N 3)".
В тексте оспариваемого решения указаны конкретные несоответствия, выявленные Комиссией, в оформлении и содержании отчета об оценке. Имеются ссылки на положения отчета и ссылки на конкретные положения нормативных правовых актов, которым, по мнению Комиссии, не соответствует отчет об оценке N 60/2 от 31.12.2015 г.
Замечания Комиссии касаются нарушений требований: 1) ФСО N 3 - в нарушение п. 11 ФСО N 3, в отчете ссылки на источники не содержат сведения об источнике получения соответствующей информации и дате ее подготовки; ссылка на принтскринах в адресной строке не совпадает со ссылкой приведенной над принтскрином; 2) ФСО N 7 - в нарушение п. 22 отсутствует обоснование выбора объектов-аналогов, некорректно выбраны аналоги из промзоны г. Дзержинска и Арзамасского района, отсутствует корректировка по объекту-аналогу N 4 на дату оценки.
ОАО "НИИМЕСТПРОМ" полагает, что указанные замечания Комиссии противоречат отчету об оценке N N от 31.12.2015 г.
Суд первой инстанции, проверив порядок создания и работы Комиссии при принятии оспариваемого решения, процедуру принятия оспариваемого решения, право ОАО "НИИМЕСТПРОМ" на оспаривание кадастровой стоимости спорного земельного участка, соответствие Отчета об оценке законодательству об оценочной деятельности, пришел к верному выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований.
Довод апелляционной жалобы относительно правильности отчета об оценке рыночной стоимости земельного участка, судебной коллегией признан неубедительным, поскольку судом первой инстанции произведена оценка доказательств, имеющихся в материалах дела, в соответствии со ст. 84 КАС РФ, и установил, что замечания Комиссии основаны на требованиях к отчету, изложенных в ФСО N, ФСО N, ФСО N.
В соответствии со ст. 24.18 Федерального закона "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" в состав комиссии входят представители органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, органа, осуществляющего функции по государственной кадастровой оценке, уполномоченного федерального органа исполнительной власти в области государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, кадастрового учета и ведения государственного кадастра недвижимости (далее - орган кадастрового учета) и подлежащие обязательной ротации не менее чем на семьдесят пять процентов один раз в три года представители предпринимательского сообщества, саморегулируемых организаций оценщиков.
Требования к входящим в состав комиссии представителям предпринимательского сообщества, саморегулируемых организаций оценщиков, порядок создания и работы комиссии, включая порядок представления кандидатур для включения в состав комиссии, в том числе в целях ротации (далее - порядок создания и работы комиссии), формы принимаемых комиссией документов устанавливаются уполномоченным федеральным органом, осуществляющим функции по нормативно-правовому регулированию в области оценочной деятельности.
При этом лица, замещающие государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, должности государственной и муниципальной службы, должны составлять не более половины членов состава комиссии.
Кандидатуры представителей предпринимательского сообщества, в том числе в целях ротации, выдвигаются некоммерческими организациями, основанными на членстве и объединяющими потребителей оценочных услуг.
Таким образом, в состав комиссии по рассмотрению споров о результатах кадастровой оценки входят в том числе и профессиональные оценщики, обладающие специальными познаниями и навыками. Поэтому доводы апелляционной жалобы о том, что Комиссия не компетентна изучить и оценить Отчет об определении кадастровой стоимости объекта недвижимости является неубедительным.
Выводы суда первой инстанции доводами апелляционной жалобы не опровергнуты, а доказательства, имеющиеся в деле, подтверждают выводы обоснованность выводов суда.
Иных доказательств, свидетельствующих о том, что Отчет и заключение содержат достоверные выводы, а также то, что выбранные экспертом способы и методы оценки являются соответствующими федеральным стандартам оценки, суду не представлено.
Так как, судом первой инстанции правильно определены обстоятельства, имеющие значение для дела, нарушений норм материального и процессуального права, повлиявших на исход дела, без устранения которых невозможны восстановление и защита нарушенных прав, свобод, законных интересов, не допущено, то оснований для отмены или изменения судебного решения по доводам апелляционной жалобы не усматривается.
Таким образом, судебной коллегией не установлено оснований для отмены судебного решения по доводам апелляционной жалобы.
Руководствуясь ст. ст. 309, 311 КАС РФ, судебная коллегия по административным делам Нижегородского областного суда
определила:
решение Нижегородского областного суда от 17 мая 2016 года по настоящему делу - оставить без изменения, апелляционную жалобу ОАО "НИИМЕСТПРОМ" - без удовлетворения.
Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOCS.SUBSCHET.RU | Налоги и учет. Документы" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)