Судебные решения, арбитраж
Налог на доходы физических лиц (НДФЛ)
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Резолютивная часть решения объявлена 16 мая 2017 года.
Полный текст решения изготовлен 20 мая 2017 года.
Арбитражный суд Свердловской области в составе судьи Е.Н. Федоровой при ведении протокола судебного заседания помощником судьи И.В. Трапенок рассмотрел в судебном заседании дело N А60-7510/2017
по заявлению общества с ограниченной ответственностью "ЕК-ТОРГ" (ИНН 6672310727, ОГРН 1106672002766)
к Инспекции Федеральной налоговой службы по Верх-Исетскому району г. Екатеринбурга (ИНН 6658040003, ОГРН 1046602689495),
с привлечением к участию в деле в качестве заинтересованных лиц:
- Межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы N 31 по Свердловской области (ИНН 6685000017, ОГРН 1126672000014),
- Управление Федеральной налоговой службы по Свердловской области (ИНН 6671159287, ОГРН 1046604027238),
о признании решений налогового органа недействительными
Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения искового заявления извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте суда.
при участии в судебном заседании:
от истца: Реутова Р.А., представитель, доверенность от 15.02.2017,
от ответчика: Семеновых Е.С., представитель, доверенность от 09.01.2017 N 06,
от третьего лица МИФНС N 31: Глазырин А.А., представитель, доверенность от 30.12.2016 N 07-02,
от третьего лица УФНС по СО: Александрова А.О., доверенность от 13.02.2017 N 09-22/18.
Лицам, участвующим в деле, процессуальные права и обязанности разъяснены. Отводов суду не заявлено.
Рассмотрев материалы дела, арбитражный суд
установил:
ООО "ЕК-Торг" 21.02.2017 обратилось в Арбитражный суд Свердловской области с заявлением о признании решения ИФНС России по Верх-Исетскому району г. Екатеринбурга от 16.12.2016 N 59733А об отказе в государственной регистрации ликвидации ООО "ЕК-Торг" признать незаконным и просило обязать налоговой орган осуществлять государственную регистрацию прекращения деятельности юридического лица ООО "ЕК-Торг" в связи с его ликвидацией на основании заявления формы Р16001 от 08.11.2016 и документов, представленных заявителем (вх. N 59733А).
Определением от 02.03.2017 заявление ООО "ЕК-Торг" принято судом к производству.
В предварительном судебном заседании 27.03.2017 заявитель на требованиях настаивал в полном объеме.
МИФНС России N 31 по Свердловской области и УФНС России по Свердловской области представили в материалы дела отзывы, согласно которым требования заявителя считают необоснованными, поскольку согласно проведенным контрольным мероприятиям установлено наличие не перечисленной суммы НДФЛ за 2015 года в размере 13008 руб., таким образом, сведения ликвидационного баланса не отражали действительного имущественного положения ликвидируемого юридического лица и его расчеты с кредиторами. Таким образом, заявитель не представил в регистрирующий орган документ (ликвидационный баланс), содержащий необходимые сведения, что являлось основанием для отказа согласно подп. "а" п. 1 ст. 23 ФЗ N 129-ФЗ.
ИФНС России по Верх-Исетскому району г. Екатеринбург с требованиями заявителя не согласно, представило в материалы дела копии документов о ликвидации ООО "ЕК-Торг", которые приобщены к материалам дела.
Исследовав материалы дела, заслушав объяснения представителей сторон, оценив представленные доказательства в соответствии с положениями статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд пришел к выводу об удовлетворении заявленных требований ООО "ЕК-Торг".
21.12.2015 года единственный учредитель общества с ограниченной ответственностью "ЕК-Торг" Кузеванов Ю.Н. принял решение N 2 о ликвидации общества и назначении себя ликвидатором.
25.12.2015 года в Единый государственный реестр юридических лиц внесена запись о том, что общество находится в стадии ликвидации (ГРН 6156658385295).
В журнале "Вестник государственной регистрации" N 3 (566) от 27.01.2016 опубликовано сообщение о ликвидации ООО "ЕК-Торг".
Решением N 3 единственного учредителя ООО "ЕК-Торг" от 07.11.2016 года утвержден промежуточный ликвидационный баланс общества.
Решением N 4 единственного учредителя ООО "ЕК-Торг" от 07.11.2016 года утвержден ликвидационный баланс ООО "ЕК-Торг" по состоянию на 07.11.2016 года.
08.11.2016 года (вх. N 59733А) для государственной регистрации в связи с ликвидацией юридического лица ООО "ЕК-Торг" в регистрирующий орган представлены следующие документы:
- - заявление о государственной регистрации юридического лица в связи с его ликвидацией по форме N Р16001;
- - решение единственного учредителя ООО "ЕК-Торг" от 07.11.2016;
- - ликвидационный баланс от 07.11.2016;
- - бланк-заявка на публикацию сообщения в Вестнике государственной регистрации от 20.01.2016;
- - доверенность на Фалалеева С.Н. (нотариальная);
- - документ об уплате государственной пошлины;
- ООО "ЕК-Торг" представлены все необходимые документы, установленные пунктом 1 статьи 21 Федерального закона N 129-ФЗ для государственной регистрации ликвидации юридического лица.
По результатам рассмотрения представленных ООО "ЕК-Торг" документов Инспекция Федеральной налоговой службы по Верх-Исетскому району г. Екатеринбурга приняла решение N 59733А от 16.12.2016 года об отказе в государственной регистрации на основании подпункта "а" пункта 1 статьи 23 Федерального закона N 129-ФЗ в связи с тем, что заявителем не представлены документы, необходимые для государственной регистрации.
Отказ в государственной регистрации мотивирован тем, что представленный для государственной регистрации ликвидационный баланс от 07.11.2016 содержал недостоверные сведения, в связи с чем, считается не представленным.
В решении об оставлении жалобы ликвидатора ООО "ЕК-Торг" без удовлетворения (исх. 13-06/02599 от 26.01.2017) Управление Федеральной налоговой службы по Свердловской области указало, что ликвидатором общества представлены все необходимые документы, установленные пунктом 1 статьи 21 Федерального закона N 129-ФЗ, однако, представленный ликвидационный баланс содержит недостоверные сведения.
Управление Федеральной налоговой службы по Свердловской области разъяснило, что ликвидационный баланс от 07.11.2016 содержит "нулевые" показатели, а согласно сведениям Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России N 31 по Свердловской области у ООО "ЕК-Торг" имеется задолженность перед бюджетом в размере 13088 руб.
Для уточнения задолженности ООО "ЕК-Торг" перед бюджетом был направлен запрос в Межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы России N 31 по Свердловской области.
Согласно справке N 62885 об исполнении налогоплательщиком обязанности по уплате налогов, сборов, пеней, штрафов, процентов общество с ограниченной ответственностью "ЕК-Торг" по состоянию на 07.11.2016 года неисполненных обязанностей не имеет.
В справке N 203668 о состоянии расчетов по налогам, сборам, пеням, штрафам, процентам организации по состоянию на 07.11.2016 задолженность у ООО "ЕК-Торг" отсутствует.
По данным, указанным в сводной справке по полученным выпискам операций по расчету с бюджетом за период с 01.01.2014 по 09.02.2017 задолженность перед бюджетом у ООО "ЕК-Торг" отсутствует, а переплата составляет 70614 руб. 09 коп.
Учитывая, что ООО "ЕК-Торг" представило все документы необходимые согласно статье 21 Федерального закона N 129-ФЗ для государственной регистрации прекращения деятельности юридического лица в связи с ликвидацией, у Инспекции Федеральной налоговой службы по Верх-Исетскому району г. Екатеринбурга не имелось предусмотренных подпунктом "а" пункта 1 статьи 23 Федерального закона N 129-ФЗ оснований для отказа в проведении государственной регистрации, а решение N 5973ЗА от 16.12.2016 года нарушило права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской деятельности.
Как пояснено в судебном заседании наличие у ООО "ЕК-Торг" задолженности по НДФЛ за 2015 год выявлялось расчетным методом путем сравнения сумм налога, подлежащего уплате за определенный налоговый период (согласно справок 2-НДФЛ), с суммами, указанными в платежных документах того же периода, с учетом сведений о расчетах налогоплательщика с бюджетами. Справки по форме 2-НДФЛ не являются документами, подтверждающими наличие задолженности по налогу на доходы физических лиц, так как не позволяют установить срок уплаты налога, даты выплаты дохода и ряд иных данных, необходимых для оформления требования об уплате налога. В справке по форме 2-НДФЛ отсутствуют необходимые и достаточные сведения для проверки факта перечисления в бюджет НДФЛ, что препятствует выставлению в адрес налогового агента требования об уплате налога и предполагает дополнительную проверку всех документов, связанных с исчислением, удержанием и перечислением НДФЛ в бюджет, например, в ходе проведения выездной или камеральной проверок. Для выставления в адрес налогового агента требования об уплате налога необходимо установить наличие задолженности, ее размер и дату образования путем исследования первичных документов, служащих основанием для исчисления, удержания и перечисления в бюджет НДФЛ, поскольку требование должно содержать достоверные и проверенные сведения о действительной обязанности налогового агента по перечислению налога в бюджет.
Регистрирующие органы заявили о том, что ООО "ЕК-Торг" было уведомлено о наличии задолженности по НДФЛ за 2015 год, ссылаясь на сообщение (с требованием предоставления пояснений) N 144618 от 25.05.2016 о предоставлении письменных пояснений по вопросу не перечисления (неполного перечисления) в бюджет НДФЛ, направленное Межрайонной инспекцией ФНС России N 31 по Свердловской области в адрес ООО "ЕК-Торг" по ТКС.
Однако, в вышеуказанном документе сообщение о наличии задолженности по НДФЛ носит предположительный характер, так как выездные или камеральные проверки не проводились. Кроме того, руководителю организации предлагается провести самостоятельный анализ финансово-хозяйственной деятельности организации, выявить задолженность и оплатить ее. Данное сообщение не являлось требованием об уплате недоимки в порядке ст. 69 НК РФ.
Для уточнения задолженности ООО "ЕК-Торг" перед бюджетом был направлен запрос в Межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы России N 31 по Свердловской области.
Согласно справке N 62885 об исполнении налогоплательщиком обязанности по уплате налогов, сборов, пеней, штрафов, процентов ООО "ЕК-Торг" по состоянию на 07.11.2016 года неисполненных обязанностей не имеет.
В справке N 203668 о состоянии расчетов по налогам, сборам, пеням, штрафам, процентам организации по состоянию на 07.11.2016 задолженность отсутствует.
По данным, указанным в сводной справке по полученным выпискам операций по расчету с бюджетом за период с 01.01.2014 по 09.02.2017 задолженность перед бюджетом у ООО "ЕК-Торг" отсутствует, а переплата составляет 70614 руб. 09 коп.
Таким образом, наличие у ООО "ЕК-Торг" задолженности по НДФЛ за 2015 год налоговыми органами не доказано, первичные документы, подтверждающие образование недоимки по налогам, ее размер, расчет пеней в материалы дела не представлены.
В соответствии со ст. 49 НК РФ, ст. 63 ГК РФ требования кредитора - налогового органа должны быть направлены ликвидационной комиссии (ликвидатору) общества в течение двух месяцев с момента опубликования сообщения о ликвидации общества.
Сведения о ликвидации ООО "ЕК-Торг" опубликованы в журнале "Вестник государственной регистрации" N 3 (566) от 27.01.2016, следовательно, срок для предъявления требований кредиторами, истек 27.03.2016.
Налоговый орган в установленном законом порядке и сроке требования о погашении задолженности перед бюджетом в размере 13088 руб. не предъявлял. Доказательств подтверждающих обращение заинтересованного лица как кредитора с заявлением требований об уплате задолженности по обязательным платежам до завершения ликвидационных процедур, либо доказательства обращения заинтересованного лица в суд с иском к ликвидатору ООО "ЕК-Торг" в порядке, предусмотренном п. 4 ст. 64 ГК РФ, не представлено.
По истечении двухмесячного срока и при отсутствии требований кредиторов 07.11.2016 в обществе был утвержден промежуточный ликвидационный баланс, а затем утвержден ликвидационный баланс от 07.11.2016, которые представлены в регистрирующий орган.
При принятии промежуточного баланса, составленного ООО "ЕК-Торг", налоговым органом также не было представлено возражений относительно содержащихся в балансе сведений о размере задолженности по обязательным платежам.
Суд считает, что требования заявителя подлежат удовлетворению. Перечень оснований для отказа в регистрации является закрытым. Обществом соблюден порядок ликвидации, предусмотренный статьями 61, 62, 63, 64 ГК РФ и статьями 20, 21 ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей".
Из изложенного следует, что оснований для отказа в государственной регистрации юридического лица при внесении в ЕГРЮЛ сведений о прекращения деятельности юридического лица в связи с его ликвидацией у заинтересованного лица не имелось.
В соответствии с ч. 5 ст. 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия) возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действие (бездействие).
В связи с этим суд полагает, что свою процессуальную обязанность, предусмотренную ч. 5 ст. 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, заинтересованное лицо не выполнило и несет риск неблагоприятных последствий этого.
Таким образом, требования заявителя подлежат удовлетворению в полном объеме, в том числе в части обязания заинтересованного лица осуществить действия по устранению допущенных нарушений прав и законных интересов заявителя.
Согласно ч. 1 ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.
Поскольку заявленные требования удовлетворены судом в полном объеме, государственная пошлина в размере 3000 руб. 00 коп. относится на заинтересованное лицо в соответствии со ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 110, 167 - 170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
решил:
Заявленные требования удовлетворить.
Признать недействительным решение Инспекции Федеральной налоговой службы по Верх-Исетскому району г. Екатеринбурга от 16.12.2016 N 59733А об отказе в государственной регистрации юридического лица в связи с его ликвидацией в отношении общества с ограниченной ответственностью "ЕК-ТОРГ" (ИНН 6672310727, ОГРН 1106672002766) ООО "ЕК-Торг".
Обязать Инспекцию Федеральной налоговой службы по Верх-Исетскому району г. Екатеринбурга (ИНН 6658040003, ОГРН 1046602689495) произвести государственную регистрацию прекращения деятельности общества с ограниченной ответственностью "ЕК-ТОРГ" (ИНН 6672310727, ОГРН 1106672002766) в связи с его ликвидацией по представленному пакету документов от 08.11.2016 вх. N 59733А.
Взыскать с Инспекции Федеральной налоговой службы по Верх-Исетскому району г. Екатеринбурга (ИНН 6658040003, ОГРН 1046602689495) в пользу общества с ограниченной ответственностью "ЕК-ТОРГ" (ИНН 6672310727, ОГРН 1106672002766) 3000 (три тысячи) руб. 00 коп. в возмещение расходов по уплате государственной пошлины.
Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.
Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме).
Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший решение. Апелляционная жалоба также может быть подана посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в сети "Интернет" http://ekaterinburg.arbitr.ru.
В случае обжалования решения в порядке апелляционного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить на интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда http://17aas.arbitr.ru.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOCS.SUBSCHET.RU | Налоги и учет. Документы" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
РЕШЕНИЕ АРБИТРАЖНОГО СУДА СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ ОТ 20.05.2017 ПО ДЕЛУ N А60-7510/2017
Разделы:Налог на доходы физических лиц (НДФЛ)
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
АРБИТРАЖНЫЙ СУД СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ
Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ
от 20 мая 2017 г. по делу N А60-7510/2017
Резолютивная часть решения объявлена 16 мая 2017 года.
Полный текст решения изготовлен 20 мая 2017 года.
Арбитражный суд Свердловской области в составе судьи Е.Н. Федоровой при ведении протокола судебного заседания помощником судьи И.В. Трапенок рассмотрел в судебном заседании дело N А60-7510/2017
по заявлению общества с ограниченной ответственностью "ЕК-ТОРГ" (ИНН 6672310727, ОГРН 1106672002766)
к Инспекции Федеральной налоговой службы по Верх-Исетскому району г. Екатеринбурга (ИНН 6658040003, ОГРН 1046602689495),
с привлечением к участию в деле в качестве заинтересованных лиц:
- Межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы N 31 по Свердловской области (ИНН 6685000017, ОГРН 1126672000014),
- Управление Федеральной налоговой службы по Свердловской области (ИНН 6671159287, ОГРН 1046604027238),
о признании решений налогового органа недействительными
Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения искового заявления извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте суда.
при участии в судебном заседании:
от истца: Реутова Р.А., представитель, доверенность от 15.02.2017,
от ответчика: Семеновых Е.С., представитель, доверенность от 09.01.2017 N 06,
от третьего лица МИФНС N 31: Глазырин А.А., представитель, доверенность от 30.12.2016 N 07-02,
от третьего лица УФНС по СО: Александрова А.О., доверенность от 13.02.2017 N 09-22/18.
Лицам, участвующим в деле, процессуальные права и обязанности разъяснены. Отводов суду не заявлено.
Рассмотрев материалы дела, арбитражный суд
установил:
ООО "ЕК-Торг" 21.02.2017 обратилось в Арбитражный суд Свердловской области с заявлением о признании решения ИФНС России по Верх-Исетскому району г. Екатеринбурга от 16.12.2016 N 59733А об отказе в государственной регистрации ликвидации ООО "ЕК-Торг" признать незаконным и просило обязать налоговой орган осуществлять государственную регистрацию прекращения деятельности юридического лица ООО "ЕК-Торг" в связи с его ликвидацией на основании заявления формы Р16001 от 08.11.2016 и документов, представленных заявителем (вх. N 59733А).
Определением от 02.03.2017 заявление ООО "ЕК-Торг" принято судом к производству.
В предварительном судебном заседании 27.03.2017 заявитель на требованиях настаивал в полном объеме.
МИФНС России N 31 по Свердловской области и УФНС России по Свердловской области представили в материалы дела отзывы, согласно которым требования заявителя считают необоснованными, поскольку согласно проведенным контрольным мероприятиям установлено наличие не перечисленной суммы НДФЛ за 2015 года в размере 13008 руб., таким образом, сведения ликвидационного баланса не отражали действительного имущественного положения ликвидируемого юридического лица и его расчеты с кредиторами. Таким образом, заявитель не представил в регистрирующий орган документ (ликвидационный баланс), содержащий необходимые сведения, что являлось основанием для отказа согласно подп. "а" п. 1 ст. 23 ФЗ N 129-ФЗ.
ИФНС России по Верх-Исетскому району г. Екатеринбург с требованиями заявителя не согласно, представило в материалы дела копии документов о ликвидации ООО "ЕК-Торг", которые приобщены к материалам дела.
Исследовав материалы дела, заслушав объяснения представителей сторон, оценив представленные доказательства в соответствии с положениями статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд пришел к выводу об удовлетворении заявленных требований ООО "ЕК-Торг".
21.12.2015 года единственный учредитель общества с ограниченной ответственностью "ЕК-Торг" Кузеванов Ю.Н. принял решение N 2 о ликвидации общества и назначении себя ликвидатором.
25.12.2015 года в Единый государственный реестр юридических лиц внесена запись о том, что общество находится в стадии ликвидации (ГРН 6156658385295).
В журнале "Вестник государственной регистрации" N 3 (566) от 27.01.2016 опубликовано сообщение о ликвидации ООО "ЕК-Торг".
Решением N 3 единственного учредителя ООО "ЕК-Торг" от 07.11.2016 года утвержден промежуточный ликвидационный баланс общества.
Решением N 4 единственного учредителя ООО "ЕК-Торг" от 07.11.2016 года утвержден ликвидационный баланс ООО "ЕК-Торг" по состоянию на 07.11.2016 года.
08.11.2016 года (вх. N 59733А) для государственной регистрации в связи с ликвидацией юридического лица ООО "ЕК-Торг" в регистрирующий орган представлены следующие документы:
- - заявление о государственной регистрации юридического лица в связи с его ликвидацией по форме N Р16001;
- - решение единственного учредителя ООО "ЕК-Торг" от 07.11.2016;
- - ликвидационный баланс от 07.11.2016;
- - бланк-заявка на публикацию сообщения в Вестнике государственной регистрации от 20.01.2016;
- - доверенность на Фалалеева С.Н. (нотариальная);
- - документ об уплате государственной пошлины;
- ООО "ЕК-Торг" представлены все необходимые документы, установленные пунктом 1 статьи 21 Федерального закона N 129-ФЗ для государственной регистрации ликвидации юридического лица.
По результатам рассмотрения представленных ООО "ЕК-Торг" документов Инспекция Федеральной налоговой службы по Верх-Исетскому району г. Екатеринбурга приняла решение N 59733А от 16.12.2016 года об отказе в государственной регистрации на основании подпункта "а" пункта 1 статьи 23 Федерального закона N 129-ФЗ в связи с тем, что заявителем не представлены документы, необходимые для государственной регистрации.
Отказ в государственной регистрации мотивирован тем, что представленный для государственной регистрации ликвидационный баланс от 07.11.2016 содержал недостоверные сведения, в связи с чем, считается не представленным.
В решении об оставлении жалобы ликвидатора ООО "ЕК-Торг" без удовлетворения (исх. 13-06/02599 от 26.01.2017) Управление Федеральной налоговой службы по Свердловской области указало, что ликвидатором общества представлены все необходимые документы, установленные пунктом 1 статьи 21 Федерального закона N 129-ФЗ, однако, представленный ликвидационный баланс содержит недостоверные сведения.
Управление Федеральной налоговой службы по Свердловской области разъяснило, что ликвидационный баланс от 07.11.2016 содержит "нулевые" показатели, а согласно сведениям Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России N 31 по Свердловской области у ООО "ЕК-Торг" имеется задолженность перед бюджетом в размере 13088 руб.
Для уточнения задолженности ООО "ЕК-Торг" перед бюджетом был направлен запрос в Межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы России N 31 по Свердловской области.
Согласно справке N 62885 об исполнении налогоплательщиком обязанности по уплате налогов, сборов, пеней, штрафов, процентов общество с ограниченной ответственностью "ЕК-Торг" по состоянию на 07.11.2016 года неисполненных обязанностей не имеет.
В справке N 203668 о состоянии расчетов по налогам, сборам, пеням, штрафам, процентам организации по состоянию на 07.11.2016 задолженность у ООО "ЕК-Торг" отсутствует.
По данным, указанным в сводной справке по полученным выпискам операций по расчету с бюджетом за период с 01.01.2014 по 09.02.2017 задолженность перед бюджетом у ООО "ЕК-Торг" отсутствует, а переплата составляет 70614 руб. 09 коп.
Учитывая, что ООО "ЕК-Торг" представило все документы необходимые согласно статье 21 Федерального закона N 129-ФЗ для государственной регистрации прекращения деятельности юридического лица в связи с ликвидацией, у Инспекции Федеральной налоговой службы по Верх-Исетскому району г. Екатеринбурга не имелось предусмотренных подпунктом "а" пункта 1 статьи 23 Федерального закона N 129-ФЗ оснований для отказа в проведении государственной регистрации, а решение N 5973ЗА от 16.12.2016 года нарушило права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской деятельности.
Как пояснено в судебном заседании наличие у ООО "ЕК-Торг" задолженности по НДФЛ за 2015 год выявлялось расчетным методом путем сравнения сумм налога, подлежащего уплате за определенный налоговый период (согласно справок 2-НДФЛ), с суммами, указанными в платежных документах того же периода, с учетом сведений о расчетах налогоплательщика с бюджетами. Справки по форме 2-НДФЛ не являются документами, подтверждающими наличие задолженности по налогу на доходы физических лиц, так как не позволяют установить срок уплаты налога, даты выплаты дохода и ряд иных данных, необходимых для оформления требования об уплате налога. В справке по форме 2-НДФЛ отсутствуют необходимые и достаточные сведения для проверки факта перечисления в бюджет НДФЛ, что препятствует выставлению в адрес налогового агента требования об уплате налога и предполагает дополнительную проверку всех документов, связанных с исчислением, удержанием и перечислением НДФЛ в бюджет, например, в ходе проведения выездной или камеральной проверок. Для выставления в адрес налогового агента требования об уплате налога необходимо установить наличие задолженности, ее размер и дату образования путем исследования первичных документов, служащих основанием для исчисления, удержания и перечисления в бюджет НДФЛ, поскольку требование должно содержать достоверные и проверенные сведения о действительной обязанности налогового агента по перечислению налога в бюджет.
Регистрирующие органы заявили о том, что ООО "ЕК-Торг" было уведомлено о наличии задолженности по НДФЛ за 2015 год, ссылаясь на сообщение (с требованием предоставления пояснений) N 144618 от 25.05.2016 о предоставлении письменных пояснений по вопросу не перечисления (неполного перечисления) в бюджет НДФЛ, направленное Межрайонной инспекцией ФНС России N 31 по Свердловской области в адрес ООО "ЕК-Торг" по ТКС.
Однако, в вышеуказанном документе сообщение о наличии задолженности по НДФЛ носит предположительный характер, так как выездные или камеральные проверки не проводились. Кроме того, руководителю организации предлагается провести самостоятельный анализ финансово-хозяйственной деятельности организации, выявить задолженность и оплатить ее. Данное сообщение не являлось требованием об уплате недоимки в порядке ст. 69 НК РФ.
Для уточнения задолженности ООО "ЕК-Торг" перед бюджетом был направлен запрос в Межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы России N 31 по Свердловской области.
Согласно справке N 62885 об исполнении налогоплательщиком обязанности по уплате налогов, сборов, пеней, штрафов, процентов ООО "ЕК-Торг" по состоянию на 07.11.2016 года неисполненных обязанностей не имеет.
В справке N 203668 о состоянии расчетов по налогам, сборам, пеням, штрафам, процентам организации по состоянию на 07.11.2016 задолженность отсутствует.
По данным, указанным в сводной справке по полученным выпискам операций по расчету с бюджетом за период с 01.01.2014 по 09.02.2017 задолженность перед бюджетом у ООО "ЕК-Торг" отсутствует, а переплата составляет 70614 руб. 09 коп.
Таким образом, наличие у ООО "ЕК-Торг" задолженности по НДФЛ за 2015 год налоговыми органами не доказано, первичные документы, подтверждающие образование недоимки по налогам, ее размер, расчет пеней в материалы дела не представлены.
В соответствии со ст. 49 НК РФ, ст. 63 ГК РФ требования кредитора - налогового органа должны быть направлены ликвидационной комиссии (ликвидатору) общества в течение двух месяцев с момента опубликования сообщения о ликвидации общества.
Сведения о ликвидации ООО "ЕК-Торг" опубликованы в журнале "Вестник государственной регистрации" N 3 (566) от 27.01.2016, следовательно, срок для предъявления требований кредиторами, истек 27.03.2016.
Налоговый орган в установленном законом порядке и сроке требования о погашении задолженности перед бюджетом в размере 13088 руб. не предъявлял. Доказательств подтверждающих обращение заинтересованного лица как кредитора с заявлением требований об уплате задолженности по обязательным платежам до завершения ликвидационных процедур, либо доказательства обращения заинтересованного лица в суд с иском к ликвидатору ООО "ЕК-Торг" в порядке, предусмотренном п. 4 ст. 64 ГК РФ, не представлено.
По истечении двухмесячного срока и при отсутствии требований кредиторов 07.11.2016 в обществе был утвержден промежуточный ликвидационный баланс, а затем утвержден ликвидационный баланс от 07.11.2016, которые представлены в регистрирующий орган.
При принятии промежуточного баланса, составленного ООО "ЕК-Торг", налоговым органом также не было представлено возражений относительно содержащихся в балансе сведений о размере задолженности по обязательным платежам.
Суд считает, что требования заявителя подлежат удовлетворению. Перечень оснований для отказа в регистрации является закрытым. Обществом соблюден порядок ликвидации, предусмотренный статьями 61, 62, 63, 64 ГК РФ и статьями 20, 21 ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей".
Из изложенного следует, что оснований для отказа в государственной регистрации юридического лица при внесении в ЕГРЮЛ сведений о прекращения деятельности юридического лица в связи с его ликвидацией у заинтересованного лица не имелось.
В соответствии с ч. 5 ст. 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия) возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действие (бездействие).
В связи с этим суд полагает, что свою процессуальную обязанность, предусмотренную ч. 5 ст. 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, заинтересованное лицо не выполнило и несет риск неблагоприятных последствий этого.
Таким образом, требования заявителя подлежат удовлетворению в полном объеме, в том числе в части обязания заинтересованного лица осуществить действия по устранению допущенных нарушений прав и законных интересов заявителя.
Согласно ч. 1 ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.
Поскольку заявленные требования удовлетворены судом в полном объеме, государственная пошлина в размере 3000 руб. 00 коп. относится на заинтересованное лицо в соответствии со ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 110, 167 - 170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
решил:
Заявленные требования удовлетворить.
Признать недействительным решение Инспекции Федеральной налоговой службы по Верх-Исетскому району г. Екатеринбурга от 16.12.2016 N 59733А об отказе в государственной регистрации юридического лица в связи с его ликвидацией в отношении общества с ограниченной ответственностью "ЕК-ТОРГ" (ИНН 6672310727, ОГРН 1106672002766) ООО "ЕК-Торг".
Обязать Инспекцию Федеральной налоговой службы по Верх-Исетскому району г. Екатеринбурга (ИНН 6658040003, ОГРН 1046602689495) произвести государственную регистрацию прекращения деятельности общества с ограниченной ответственностью "ЕК-ТОРГ" (ИНН 6672310727, ОГРН 1106672002766) в связи с его ликвидацией по представленному пакету документов от 08.11.2016 вх. N 59733А.
Взыскать с Инспекции Федеральной налоговой службы по Верх-Исетскому району г. Екатеринбурга (ИНН 6658040003, ОГРН 1046602689495) в пользу общества с ограниченной ответственностью "ЕК-ТОРГ" (ИНН 6672310727, ОГРН 1106672002766) 3000 (три тысячи) руб. 00 коп. в возмещение расходов по уплате государственной пошлины.
Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.
Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме).
Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший решение. Апелляционная жалоба также может быть подана посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в сети "Интернет" http://ekaterinburg.arbitr.ru.
В случае обжалования решения в порядке апелляционного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить на интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда http://17aas.arbitr.ru.
Судья
Е.Н.ФЕДОРОВА
Е.Н.ФЕДОРОВА
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOCS.SUBSCHET.RU | Налоги и учет. Документы" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)