Судебные решения, арбитраж
Разделы:
Налог на добычу полезных ископаемых (НДПИ)
Обстоятельства: Оспариваемым решением обществу доначислен налог на добычу полезных ископаемых, начислены пени и штраф.
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Резолютивная часть постановления объявлена 28 августа 2017 года
Полный текст постановления изготовлен 31 августа 2017 года
Арбитражный суд Московского округа
в составе:
председательствующего-судьи Ананьиной Е.А.,
судей Егоровой Т.А., Матюшенковой Ю.Л.,
при участии в заседании:
- от истца (заявителя) ОАО "ВГОК": Бакшеева С.Н. (дов. N 224 от 01.12.2016 г.);
- от ответчика (заинтересованного лица) МИФНС России по крупнейшим налогоплательщикам N 5: Злобина А.В. (дов. N 56-05-08/168 от 30.03.2017 г.), Шемякина А.А. (дов. N 56-05-08/167 от 30.03.2017 г.);
- рассмотрев 28 августа 2017 г. в судебном заседании кассационную жалобу ОАО "ВГОК"
на решение Арбитражного суда города Москвы от 31 марта 2016 г.,
принятое судьей Паршуковой О.Ю.,
на постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 19 июня 2017 г.,
принятое судьями Румянцевым П.В., Лепихиным Д.Е., Марковой Т.Т.,
по делу N А40-222191/16-140-1973
по заявлению открытого акционерного общества "Высокогорский горно-обогатительный комбинат" (ИНН 6623000708; 622002, г. Нижний Тагил, Свердловская область)
к Межрегиональной инспекции Федеральной налоговой службы России по крупнейшим налогоплательщикам N 5 (129233, г. Москва, проспект Мира, дом 119, строение 164)
о признании недействительным решения,
установил:
Межрегиональной инспекцией Федеральной налоговой службы по крупнейшим налогоплательщикам N 5 (далее - МИФНС по крупнейшим налогоплательщикам N 5, налоговой орган, ответчик) проведена выездная налоговая проверка в отношении открытого акционерного общества "Высокогорский горно-обогатительный комбинат" (далее - ОАО "ВГОК", ответчик, налогоплательщик) по вопросам правильности исчисления и своевременности уплаты удержания, перечисления налогов и сборов за период с 01 января 2012 г. по 31 декабря 2014 г.
По результатам проверки составлен акт проверки от 20 апреля 2016 г. N 56-14-10/712, рассмотрены материалы дополнительных мероприятий налогового контроля, возражений налогоплательщика на акт налоговой проверки.
20 июня 2016 г. налоговым органом принято решение N 56-14-10/47 "О привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения", на основании которого налогоплательщику был доначислен налог на добычу полезных ископаемых в размере 62 834 519 руб., начислены пени в размере 3 056 152 руб. и штраф в размере 9 503 819 руб., предложено уменьшить убытки, исчисленные налогоплательщиком при исчислении налоговой базы по налогу на прибыль организаций за 2014 год в сумме 8 653 078 руб., а также отказано в привлечении налогоплательщика к налоговой ответственности, предусмотренной пунктом 1 статьи 122 Налогового кодекса Российской Федерации в связи с имеющейся переплатой и на основании пункта 1 статьи 109 Налогового кодекса Российской Федерации в связи с отсутствием события налогового правонарушения за неуплату НДПИ за январь, февраль, март 2014 г.
Заявитель, не согласившись с принятым налоговым органом решением, обратился с апелляционной жалобой в порядке пункта 1 статьи 139.1 Налогового кодекса Российской Федерации в Федеральную налоговую службу.
Решением Федеральной налоговой службы от 19 октября 2016 г. N СА-4-9/19840@ по апелляционной жалобе налогоплательщика оспариваемое решение инспекции от 20 июня 2016 г. N 56-14-10/47 оставлено без изменения, жалоба общества - без удовлетворения.
Полагая, что решение налогового органа от 20 июня 2016 г. N 56-14-10/47 является незаконным и необоснованным, ОАО "ВГОК" обратилось в Арбитражный суд города Москвы с заявлением к МИФНС по крупнейшим налогоплательщикам N 5 о признании его недействительным в части уменьшения убытков, исчисленных налогоплательщиком при исчислении налоговой базы по налогу на прибыль организаций за 2014 г. в сумме 8 653 078 руб., доначисления налога на добычу полезных ископаемых в размере 62 345 433 руб., а также соответствующих пени и штрафа.
Решением Арбитражного суда города Москвы от 31 марта 2017 г., оставленным без изменения постановлением Девятого арбитражного апелляционного суда от 19 июня 2017 г., в удовлетворении заявленных требований отказано.
В кассационной жалобе ОАО "ВГОК" просит об отмене принятых по делу судебных актов в части доначисления НДПИ в сумме 62 834 519 руб., штрафа в размер 9 503 819 руб. и пени в размере 3 056 152 руб., полагая, что судами неправильно применены нормы материального права, регулирующие спорные правоотношения.
В отзыве на кассационную жалобу МИФНС по крупнейшим налогоплательщикам N 5 просит оставить судебные акты без изменения, а кассационную жалобу - без удовлетворения, ссылаясь на соблюдение судами норм материального и процессуального права при вынесении обжалуемых судебных актов.
В заседании кассационной инстанции представитель ОАО "ВГОК" поддержал доводы кассационной жалобы. Представитель МИФНС по крупнейшим налогоплательщикам N 5 возражали против ее удовлетворения.
Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, выслушав представителей лиц, участвующих в деле, суд кассационной инстанции не находит оснований к отмене обжалуемых судебных актов.
Статьей 342.1 Налогового кодекса Российской Федерации определен порядок применения и определения коэффициента, характеризующего способ добычи кондиционных руд черных металлов.
Согласно пунктам 1, 2 названной статьи коэффициент Кподз, равный 0,1, применяется при одновременном соблюдении условий: полезные ископаемые добываются на участке недр, на котором балансовые запасы руд черных металлов для отработки подземным способом составляют более 90 процентов всех балансовых запасов руд на этом участке; показатель балансовых запасов руд черных металлов определяется как сумма запасов категорий A, B, C1 и C2 в соответствии с данными государственного баланса запасов полезных ископаемых на 1 января 2012 года; добычу кондиционных руд черных металлов, на котором предполагается полностью завершить не позднее 1 января 2024 года.
Завершением добычи кондиционных руд черных металлов на участке недр признается завершение ликвидации (консервации) горных выработок и иных сооружений, связанных с пользованием недрами, в соответствии с техническим проектом, согласованным в установленном порядке.
Порядок подтверждения завершения добычи кондиционных руд черных металлов на участке недр на определенную дату определяется Правительством Российской Федерации.
Завершение добычи подтверждается актом о ликвидации или консервации горных выработок и иных сооружений, связанных с добычей кондиционных руд черных металлов.
Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суды пришли к выводу о законности оспариваемого решения, поскольку ОАО "ВГОК" не соблюдены условия применения Кподз, равного 0,1.
Выводы судов основаны на следующем.
Так, ОАО "ВГОК" осуществляло добычу подземным способом на шахте Магнетитовая (м. Высокогорское) на основании технического проекта "Вскрытие и разработка горизонтов - 530, - 610 м шахты "Магнетитовая" (Уралгипроруда, 1984 г.); на шахте Естюнинская на основании проектной документации "Вскрытие гор. - 240 м шахты "Естюнинская" (реконструкция). Корректировка РП" (ОАО Институт "Уралгипроруда", 2006 г.); на шахте Южная (м. Гороблагодатское) на основании проекта "Реконструкция ш. Южная. Вскрытие гор. - 320 м. Шифр 5141. (Институт "Уралгипроруда", 1986 г.), а также Проекта "Реконструкция ш. Южная". Корректировка проекта вскрытия гор. - 320 м технологические решения". Шифр 5141 (ОАО "Уралгипроруда").
Основываясь на балансовых запасах категории A, B, C1, C2 по спорным месторождениям на 01 января 2012 г., отраженных в форме N 5-гр за соответствующий период, годовой проектной мощности шахт, отраженной в проектной документации, налоговым органом произведен расчет количества лет отработки спорных месторождений.
Правомерность данного расчета подтверждается показаниями главного геолога ОАО "ВГОК" С.В. Гайсина.
Из балансовых запасов на 01 января 2012 г., утвержденных в установленном порядке и мощности производительности шахт спорных месторождений, заявленной в технических проектах, следует, что добыча руды на Высокогорском, Естюнинском, Гороблагодатском месторождениях до 1 января 2024 года полностью завершиться не может.
Установив вышеуказанные обстоятельства дела, суды пришли к правомерному выводу об отсутствии у ОАО "ВГОК" оснований для применения коэффициента Кподз равному 0,1, в связи с чем налоговым органом правомерно доначислен НДПИ в сумме 62 834 519 руб., соответствующие суммы пени и штрафа.
Принимая во внимание изложенное, суд кассационной инстанции полагает обоснованным вывод судов об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных требований.
Доводы, изложенные в кассационной жалобе, основаны на неверном толковании норм материального права и направлены на переоценку собранных по делу доказательств, что в силу статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не входит в полномочия суда кассационной инстанции.
При изложенных обстоятельствах кассационная инстанция не усматривает каких-либо нарушений норм материального или процессуального права, которые могли бы служить основанием к отмене или изменению обжалуемых судебных актов.
Учитывая изложенное обжалуемые судебные акты следует оставить без изменения, а кассационную жалобу - без удовлетворения.
Руководствуясь статьями 176, 284 - 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
постановил:
решение Арбитражного суда города Москвы от 31 марта 2017 г., постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 19 июня 2017 г. по делу N А40-222191/16-140-1973 в обжалуемой части оставить без изменения, кассационную жалобу ОАО "ВГОК" - без удовлетворения.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOCS.SUBSCHET.RU | Налоги и учет. Документы" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ АРБИТРАЖНОГО СУДА МОСКОВСКОГО ОКРУГА ОТ 31.08.2017 N Ф05-12445/2017 ПО ДЕЛУ N А40-222191/16-140-1973
Требование: О признании недействительным решения налогового органа.Разделы:
Налог на добычу полезных ископаемых (НДПИ)
Обстоятельства: Оспариваемым решением обществу доначислен налог на добычу полезных ископаемых, начислены пени и штраф.
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
АРБИТРАЖНЫЙ СУД МОСКОВСКОГО ОКРУГА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 31 августа 2017 г. по делу N А40-222191/16-140-1973
Резолютивная часть постановления объявлена 28 августа 2017 года
Полный текст постановления изготовлен 31 августа 2017 года
Арбитражный суд Московского округа
в составе:
председательствующего-судьи Ананьиной Е.А.,
судей Егоровой Т.А., Матюшенковой Ю.Л.,
при участии в заседании:
- от истца (заявителя) ОАО "ВГОК": Бакшеева С.Н. (дов. N 224 от 01.12.2016 г.);
- от ответчика (заинтересованного лица) МИФНС России по крупнейшим налогоплательщикам N 5: Злобина А.В. (дов. N 56-05-08/168 от 30.03.2017 г.), Шемякина А.А. (дов. N 56-05-08/167 от 30.03.2017 г.);
- рассмотрев 28 августа 2017 г. в судебном заседании кассационную жалобу ОАО "ВГОК"
на решение Арбитражного суда города Москвы от 31 марта 2016 г.,
принятое судьей Паршуковой О.Ю.,
на постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 19 июня 2017 г.,
принятое судьями Румянцевым П.В., Лепихиным Д.Е., Марковой Т.Т.,
по делу N А40-222191/16-140-1973
по заявлению открытого акционерного общества "Высокогорский горно-обогатительный комбинат" (ИНН 6623000708; 622002, г. Нижний Тагил, Свердловская область)
к Межрегиональной инспекции Федеральной налоговой службы России по крупнейшим налогоплательщикам N 5 (129233, г. Москва, проспект Мира, дом 119, строение 164)
о признании недействительным решения,
установил:
Межрегиональной инспекцией Федеральной налоговой службы по крупнейшим налогоплательщикам N 5 (далее - МИФНС по крупнейшим налогоплательщикам N 5, налоговой орган, ответчик) проведена выездная налоговая проверка в отношении открытого акционерного общества "Высокогорский горно-обогатительный комбинат" (далее - ОАО "ВГОК", ответчик, налогоплательщик) по вопросам правильности исчисления и своевременности уплаты удержания, перечисления налогов и сборов за период с 01 января 2012 г. по 31 декабря 2014 г.
По результатам проверки составлен акт проверки от 20 апреля 2016 г. N 56-14-10/712, рассмотрены материалы дополнительных мероприятий налогового контроля, возражений налогоплательщика на акт налоговой проверки.
20 июня 2016 г. налоговым органом принято решение N 56-14-10/47 "О привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения", на основании которого налогоплательщику был доначислен налог на добычу полезных ископаемых в размере 62 834 519 руб., начислены пени в размере 3 056 152 руб. и штраф в размере 9 503 819 руб., предложено уменьшить убытки, исчисленные налогоплательщиком при исчислении налоговой базы по налогу на прибыль организаций за 2014 год в сумме 8 653 078 руб., а также отказано в привлечении налогоплательщика к налоговой ответственности, предусмотренной пунктом 1 статьи 122 Налогового кодекса Российской Федерации в связи с имеющейся переплатой и на основании пункта 1 статьи 109 Налогового кодекса Российской Федерации в связи с отсутствием события налогового правонарушения за неуплату НДПИ за январь, февраль, март 2014 г.
Заявитель, не согласившись с принятым налоговым органом решением, обратился с апелляционной жалобой в порядке пункта 1 статьи 139.1 Налогового кодекса Российской Федерации в Федеральную налоговую службу.
Решением Федеральной налоговой службы от 19 октября 2016 г. N СА-4-9/19840@ по апелляционной жалобе налогоплательщика оспариваемое решение инспекции от 20 июня 2016 г. N 56-14-10/47 оставлено без изменения, жалоба общества - без удовлетворения.
Полагая, что решение налогового органа от 20 июня 2016 г. N 56-14-10/47 является незаконным и необоснованным, ОАО "ВГОК" обратилось в Арбитражный суд города Москвы с заявлением к МИФНС по крупнейшим налогоплательщикам N 5 о признании его недействительным в части уменьшения убытков, исчисленных налогоплательщиком при исчислении налоговой базы по налогу на прибыль организаций за 2014 г. в сумме 8 653 078 руб., доначисления налога на добычу полезных ископаемых в размере 62 345 433 руб., а также соответствующих пени и штрафа.
Решением Арбитражного суда города Москвы от 31 марта 2017 г., оставленным без изменения постановлением Девятого арбитражного апелляционного суда от 19 июня 2017 г., в удовлетворении заявленных требований отказано.
В кассационной жалобе ОАО "ВГОК" просит об отмене принятых по делу судебных актов в части доначисления НДПИ в сумме 62 834 519 руб., штрафа в размер 9 503 819 руб. и пени в размере 3 056 152 руб., полагая, что судами неправильно применены нормы материального права, регулирующие спорные правоотношения.
В отзыве на кассационную жалобу МИФНС по крупнейшим налогоплательщикам N 5 просит оставить судебные акты без изменения, а кассационную жалобу - без удовлетворения, ссылаясь на соблюдение судами норм материального и процессуального права при вынесении обжалуемых судебных актов.
В заседании кассационной инстанции представитель ОАО "ВГОК" поддержал доводы кассационной жалобы. Представитель МИФНС по крупнейшим налогоплательщикам N 5 возражали против ее удовлетворения.
Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, выслушав представителей лиц, участвующих в деле, суд кассационной инстанции не находит оснований к отмене обжалуемых судебных актов.
Статьей 342.1 Налогового кодекса Российской Федерации определен порядок применения и определения коэффициента, характеризующего способ добычи кондиционных руд черных металлов.
Согласно пунктам 1, 2 названной статьи коэффициент Кподз, равный 0,1, применяется при одновременном соблюдении условий: полезные ископаемые добываются на участке недр, на котором балансовые запасы руд черных металлов для отработки подземным способом составляют более 90 процентов всех балансовых запасов руд на этом участке; показатель балансовых запасов руд черных металлов определяется как сумма запасов категорий A, B, C1 и C2 в соответствии с данными государственного баланса запасов полезных ископаемых на 1 января 2012 года; добычу кондиционных руд черных металлов, на котором предполагается полностью завершить не позднее 1 января 2024 года.
Завершением добычи кондиционных руд черных металлов на участке недр признается завершение ликвидации (консервации) горных выработок и иных сооружений, связанных с пользованием недрами, в соответствии с техническим проектом, согласованным в установленном порядке.
Порядок подтверждения завершения добычи кондиционных руд черных металлов на участке недр на определенную дату определяется Правительством Российской Федерации.
Завершение добычи подтверждается актом о ликвидации или консервации горных выработок и иных сооружений, связанных с добычей кондиционных руд черных металлов.
Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суды пришли к выводу о законности оспариваемого решения, поскольку ОАО "ВГОК" не соблюдены условия применения Кподз, равного 0,1.
Выводы судов основаны на следующем.
Так, ОАО "ВГОК" осуществляло добычу подземным способом на шахте Магнетитовая (м. Высокогорское) на основании технического проекта "Вскрытие и разработка горизонтов - 530, - 610 м шахты "Магнетитовая" (Уралгипроруда, 1984 г.); на шахте Естюнинская на основании проектной документации "Вскрытие гор. - 240 м шахты "Естюнинская" (реконструкция). Корректировка РП" (ОАО Институт "Уралгипроруда", 2006 г.); на шахте Южная (м. Гороблагодатское) на основании проекта "Реконструкция ш. Южная. Вскрытие гор. - 320 м. Шифр 5141. (Институт "Уралгипроруда", 1986 г.), а также Проекта "Реконструкция ш. Южная". Корректировка проекта вскрытия гор. - 320 м технологические решения". Шифр 5141 (ОАО "Уралгипроруда").
Основываясь на балансовых запасах категории A, B, C1, C2 по спорным месторождениям на 01 января 2012 г., отраженных в форме N 5-гр за соответствующий период, годовой проектной мощности шахт, отраженной в проектной документации, налоговым органом произведен расчет количества лет отработки спорных месторождений.
Правомерность данного расчета подтверждается показаниями главного геолога ОАО "ВГОК" С.В. Гайсина.
Из балансовых запасов на 01 января 2012 г., утвержденных в установленном порядке и мощности производительности шахт спорных месторождений, заявленной в технических проектах, следует, что добыча руды на Высокогорском, Естюнинском, Гороблагодатском месторождениях до 1 января 2024 года полностью завершиться не может.
Установив вышеуказанные обстоятельства дела, суды пришли к правомерному выводу об отсутствии у ОАО "ВГОК" оснований для применения коэффициента Кподз равному 0,1, в связи с чем налоговым органом правомерно доначислен НДПИ в сумме 62 834 519 руб., соответствующие суммы пени и штрафа.
Принимая во внимание изложенное, суд кассационной инстанции полагает обоснованным вывод судов об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных требований.
Доводы, изложенные в кассационной жалобе, основаны на неверном толковании норм материального права и направлены на переоценку собранных по делу доказательств, что в силу статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не входит в полномочия суда кассационной инстанции.
При изложенных обстоятельствах кассационная инстанция не усматривает каких-либо нарушений норм материального или процессуального права, которые могли бы служить основанием к отмене или изменению обжалуемых судебных актов.
Учитывая изложенное обжалуемые судебные акты следует оставить без изменения, а кассационную жалобу - без удовлетворения.
Руководствуясь статьями 176, 284 - 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
постановил:
решение Арбитражного суда города Москвы от 31 марта 2017 г., постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 19 июня 2017 г. по делу N А40-222191/16-140-1973 в обжалуемой части оставить без изменения, кассационную жалобу ОАО "ВГОК" - без удовлетворения.
Председательствующий судья
Е.А.АНАНЬИНА
Судьи
Т.А.ЕГОРОВА
Ю.Л.МАТЮШЕНКОВА
Е.А.АНАНЬИНА
Судьи
Т.А.ЕГОРОВА
Ю.Л.МАТЮШЕНКОВА
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOCS.SUBSCHET.RU | Налоги и учет. Документы" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)