Судебные решения, арбитраж
Земельный налог; Предоставление земли; Сделки с землей
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Резолютивная часть решения объявлена 31 августа 2016 года.
Полный текст решения изготовлен 07 сентября 2016 года.
Арбитражный суд Республики Карелия в составе судьи Дементьевой А.В.,
при ведении протокола судебного заседания секретарем Толочковой М.А., рассмотрев в судебном заседании материалы дела по иску Федерального государственного бюджетного учреждения "Рослесинфорг" к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Карелия о взыскании 99 686 руб. 64 коп.
при участии представителей:
истца, Шишкиной Н.И. по доверенности от 18.02.2016,
ответчика, Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Карелия, - Свиридовой Е.Н. по доверенности от 11.04.2016,
установил:
Федеральное государственное бюджетное учреждение "Рослесинфорг" (далее - истец, ФГБУ "Рослесинфорг") обратилось в Арбитражный суд Республики Карелия с иском к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Карелия (далее - ответчик, ТУ Росимущества в Республике Карелия) о взыскании 99 686 руб. 64 коп. неосновательного обогащения.
Исковое требование обосновано ссылками на пункты 2, 4 статьи 39.9 Земельного кодекса Российской Федерации, статью 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации.
В отзыве на исковое заявление ТУ Росимущества в Республике Карелия просит отказать в удовлетворении исковых требований, указывая, что договоры от 09.03.2011 N 515, от 06.02.2014 N 557 расторгнуты дополнительными соглашениями, земельные участки переданы по акту приема-передачи от 01.03.2016; указанные истцом денежные средства являются арендной платой за пользование федеральным имуществом.
В дополнениях к исковому заявлению ФГБУ "Рослесинфорг" указывает, что с момента реорганизации ФГУП "Рослесинфорг" в форме преобразования в ФГБУ "Рослесинфорг" земельные участки должны быть предоставлены учреждению на праве постоянного (бессрочного) пользования; в соответствии со статьей 65 Земельного кодекса Российской Федерации использование земли является платным, формами платы являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата. В соответствии со статьей 388 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщиками признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения. С 19.03.2015 филиал ФГБУ "Рослесинфорг" обязан платить земельный налог, а не арендную плату.
Истец, надлежащим образом уведомленный о времени и месте предварительного судебного заседания, своего представителя в суд не направил. Представил ходатайство об отложении судебного разбирательства по причине поступления в суд дополнительных документов, которые у истца отсутствуют и необходимости ознакомления с ними.
В предварительном судебном заседании 24.08.2016 в порядке, предусмотренном статьей 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, объявлялся перерыв до 31.08.2016.
После перерыва предварительное судебное заседание продолжено при участии представителя истца Шишкиной Н.И. по доверенности от 18.02.2016, представителя ответчика Свиридовой Е.И. по доверенности от 11.04.2016.
От ответчика поступила дополнительная позиция, в которой ТУ Росимущества в Республике Карелия указывает, что согласно переписке между сторонами, истец не заявлял о расторжении договоров с 19.03.2015; ссылку на пункт 4 статьи 39.9 Земельного кодекса Российской Федерации считает несостоятельной, поскольку в рассматриваемом случае речь идет не о случае неправомерного предоставления земельного участка, а о несвоевременном переоформлении истцом своего права аренды на право постоянного (бессрочного) пользования. Также обращает внимание, что в соответствии с пунктом 1 статьи 2 Федерального закона "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" государственная услуга является деятельностью органа власти по реализации своих функций, которая осуществляется по запросам заявителей и в пределах установленных нормативными правовыми актами полномочий соответствующих органов. Предоставление земельных участков, находящихся в федеральной собственности, без торгов, являясь одним из видов государственных услуг, которые в силу пункта 1 статьи 2 Федерального закона "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" осуществляется только по запросам заявителей, необходимость заявления о предоставлении земельного участка предусмотрена и статьей 39.17 Земельного кодекса Российской Федерации. По мнению ответчика, до момента возникновения права постоянного (бессрочного) пользования истец обязан платить арендную плату по договору, которые не был признан недействительным. Также указывает на отсутствие правовых обоснований возникновения неосновательного обогащения при условии существования договорных отношений.
В соответствии с частью 4 статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд признал подготовку дела к судебному разбирательству оконченной и перешел к рассмотрению спора по существу.
Представители сторон поддержали свои правовые позиции.
Заслушав представителей сторон, изучив представленные доказательства, суд установил следующие обстоятельства.
Между ТУ Росимущества в Республике Карелия и ФГУП "Рослесинфорг" заключены договоры аренды земельных участков.
На основании распоряжения Правительства Российской Федерации от 10.06.2014 N 1021-р Федеральное государственное унитарное предприятие "Рослесинфорг" реорганизовано в форме преобразования в ФГБУ "Рослесинфорг", датой регистрации ФГБУ "Рослесинфорг" является 19.03.2015.
За период с 19.03.2015 по 30.03.2016 производило уплату арендных платежей.
Посчитав, что денежные средства в размере 99 686 руб. 64 коп., внесенные в качестве арендных платежей, являются для ответчика неосновательным обогащением, поскольку бюджетному учреждению земельный участок не может принадлежать на праве аренды, а только на основании права постоянного (бессрочного) пользования, истец обратился в суд с настоящим иском.
Частью 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые, хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.
В соответствии со статьей 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), независимо от того, явилось ли неосновательное обогащение результатом поведения приобретателя имущества, самого потерпевшего, третьих лиц или произошло помимо их воли.
Лицо обратившееся с требованием о взыскании неосновательного обогащения, обязано доказать факт приобретения ответчиком за счет истца имущества без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований.
Согласно пункту 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.
Согласно выписке из ЕГРЮЛ в отношении истца 19.03.2015 внесена запись о создании ФГБУ "Рослесинфорг" путем реорганизации в форме преобразования из ФГУП "Рослесинфорг".
В силу положений статьи 39.9 Земельного кодекса РФ земельные участки, находящиеся, в том числе, в государственной собственности, предоставляются государственным или муниципальным учреждениям (бюджетным, казенным, автономным) исключительно на праве постоянного (бессрочного) пользования.
При этом, положениями пункта 4 статьи 39.9 Земельного кодекса РФ прямо установлен запрет на предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в том числе государственным или муниципальным учреждениям (бюджетным, казенным, автономным), на других правах, кроме права постоянного (бессрочного) пользования.
Вместе с тем, за период с 19.03.2015 по 30.03.2016 истец производил оплату арендных платежей, что подтверждается представленными в материалы дела платежными поручениями.
Суд отклоняет довод ТУ Росимущества в Республике Карелия о том, что предоставление земельных участков, находящихся в федеральной собственности, без торгов осуществляется только по запросам заявителей.
В данном случае пунктом 4 Распоряжения Правительства Российской Федерации от 10.06.2014 именно Росимуществу установлено совместно с Рослесхозом обеспечить в установленном порядке закрепление за учреждением на праве оперативного управления недвижимого имущества и предоставление земельных участков на праве постоянного (бессрочного) пользования для осуществления деятельности учреждения.
При указанных обстоятельствах требования истца заявлены обоснованно и подлежат удовлетворению.
Расходы по государственной пошлине суд относит на ответчика.
Руководствуясь статьями 167 - 170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Республики Карелия
решил:
1. Иск удовлетворить.
2. Взыскать с Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республика Карелия (ОГРН: 1091001009285, ИНН: 1001019951) в пользу Федерального государственного бюджетного учреждения "Рослесинфорг" (ОГРН: 1157746215527, ИНН: 7722319952) 99 686 руб. 64 коп. неосновательного обогащения и 3 987 руб. 47 коп. расходов по государственной пошлине.
3. Решение может быть обжаловано:
- - в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня изготовления полного текста решения в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд (191015, г. Санкт-Петербург, Суворовский проспект 65);
- - в кассационном порядке в течение двух месяцев со дня вступления решения в законную силу - в Арбитражный суд Северо-Западного округа (190000, г. Санкт-Петербург, ул. Якубовича, 4) при условии, что данное решение было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.
Апелляционная и кассационная жалобы подаются в арбитражный суд апелляционной и кассационной инстанций через Арбитражный суд Республики Карелия.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOCS.SUBSCHET.RU | Налоги и учет. Документы" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
РЕШЕНИЕ АРБИТРАЖНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ КАРЕЛИЯ ОТ 07.09.2016 ПО ДЕЛУ N А26-4714/2016
Разделы:Земельный налог; Предоставление земли; Сделки с землей
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КАРЕЛИЯ
Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ
от 7 сентября 2016 г. по делу N А26-4714/2016
Резолютивная часть решения объявлена 31 августа 2016 года.
Полный текст решения изготовлен 07 сентября 2016 года.
Арбитражный суд Республики Карелия в составе судьи Дементьевой А.В.,
при ведении протокола судебного заседания секретарем Толочковой М.А., рассмотрев в судебном заседании материалы дела по иску Федерального государственного бюджетного учреждения "Рослесинфорг" к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Карелия о взыскании 99 686 руб. 64 коп.
при участии представителей:
истца, Шишкиной Н.И. по доверенности от 18.02.2016,
ответчика, Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Карелия, - Свиридовой Е.Н. по доверенности от 11.04.2016,
установил:
Федеральное государственное бюджетное учреждение "Рослесинфорг" (далее - истец, ФГБУ "Рослесинфорг") обратилось в Арбитражный суд Республики Карелия с иском к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Карелия (далее - ответчик, ТУ Росимущества в Республике Карелия) о взыскании 99 686 руб. 64 коп. неосновательного обогащения.
Исковое требование обосновано ссылками на пункты 2, 4 статьи 39.9 Земельного кодекса Российской Федерации, статью 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации.
В отзыве на исковое заявление ТУ Росимущества в Республике Карелия просит отказать в удовлетворении исковых требований, указывая, что договоры от 09.03.2011 N 515, от 06.02.2014 N 557 расторгнуты дополнительными соглашениями, земельные участки переданы по акту приема-передачи от 01.03.2016; указанные истцом денежные средства являются арендной платой за пользование федеральным имуществом.
В дополнениях к исковому заявлению ФГБУ "Рослесинфорг" указывает, что с момента реорганизации ФГУП "Рослесинфорг" в форме преобразования в ФГБУ "Рослесинфорг" земельные участки должны быть предоставлены учреждению на праве постоянного (бессрочного) пользования; в соответствии со статьей 65 Земельного кодекса Российской Федерации использование земли является платным, формами платы являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата. В соответствии со статьей 388 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщиками признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения. С 19.03.2015 филиал ФГБУ "Рослесинфорг" обязан платить земельный налог, а не арендную плату.
Истец, надлежащим образом уведомленный о времени и месте предварительного судебного заседания, своего представителя в суд не направил. Представил ходатайство об отложении судебного разбирательства по причине поступления в суд дополнительных документов, которые у истца отсутствуют и необходимости ознакомления с ними.
В предварительном судебном заседании 24.08.2016 в порядке, предусмотренном статьей 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, объявлялся перерыв до 31.08.2016.
После перерыва предварительное судебное заседание продолжено при участии представителя истца Шишкиной Н.И. по доверенности от 18.02.2016, представителя ответчика Свиридовой Е.И. по доверенности от 11.04.2016.
От ответчика поступила дополнительная позиция, в которой ТУ Росимущества в Республике Карелия указывает, что согласно переписке между сторонами, истец не заявлял о расторжении договоров с 19.03.2015; ссылку на пункт 4 статьи 39.9 Земельного кодекса Российской Федерации считает несостоятельной, поскольку в рассматриваемом случае речь идет не о случае неправомерного предоставления земельного участка, а о несвоевременном переоформлении истцом своего права аренды на право постоянного (бессрочного) пользования. Также обращает внимание, что в соответствии с пунктом 1 статьи 2 Федерального закона "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" государственная услуга является деятельностью органа власти по реализации своих функций, которая осуществляется по запросам заявителей и в пределах установленных нормативными правовыми актами полномочий соответствующих органов. Предоставление земельных участков, находящихся в федеральной собственности, без торгов, являясь одним из видов государственных услуг, которые в силу пункта 1 статьи 2 Федерального закона "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" осуществляется только по запросам заявителей, необходимость заявления о предоставлении земельного участка предусмотрена и статьей 39.17 Земельного кодекса Российской Федерации. По мнению ответчика, до момента возникновения права постоянного (бессрочного) пользования истец обязан платить арендную плату по договору, которые не был признан недействительным. Также указывает на отсутствие правовых обоснований возникновения неосновательного обогащения при условии существования договорных отношений.
В соответствии с частью 4 статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд признал подготовку дела к судебному разбирательству оконченной и перешел к рассмотрению спора по существу.
Представители сторон поддержали свои правовые позиции.
Заслушав представителей сторон, изучив представленные доказательства, суд установил следующие обстоятельства.
Между ТУ Росимущества в Республике Карелия и ФГУП "Рослесинфорг" заключены договоры аренды земельных участков.
На основании распоряжения Правительства Российской Федерации от 10.06.2014 N 1021-р Федеральное государственное унитарное предприятие "Рослесинфорг" реорганизовано в форме преобразования в ФГБУ "Рослесинфорг", датой регистрации ФГБУ "Рослесинфорг" является 19.03.2015.
За период с 19.03.2015 по 30.03.2016 производило уплату арендных платежей.
Посчитав, что денежные средства в размере 99 686 руб. 64 коп., внесенные в качестве арендных платежей, являются для ответчика неосновательным обогащением, поскольку бюджетному учреждению земельный участок не может принадлежать на праве аренды, а только на основании права постоянного (бессрочного) пользования, истец обратился в суд с настоящим иском.
Частью 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые, хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.
В соответствии со статьей 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), независимо от того, явилось ли неосновательное обогащение результатом поведения приобретателя имущества, самого потерпевшего, третьих лиц или произошло помимо их воли.
Лицо обратившееся с требованием о взыскании неосновательного обогащения, обязано доказать факт приобретения ответчиком за счет истца имущества без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований.
Согласно пункту 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.
Согласно выписке из ЕГРЮЛ в отношении истца 19.03.2015 внесена запись о создании ФГБУ "Рослесинфорг" путем реорганизации в форме преобразования из ФГУП "Рослесинфорг".
В силу положений статьи 39.9 Земельного кодекса РФ земельные участки, находящиеся, в том числе, в государственной собственности, предоставляются государственным или муниципальным учреждениям (бюджетным, казенным, автономным) исключительно на праве постоянного (бессрочного) пользования.
При этом, положениями пункта 4 статьи 39.9 Земельного кодекса РФ прямо установлен запрет на предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в том числе государственным или муниципальным учреждениям (бюджетным, казенным, автономным), на других правах, кроме права постоянного (бессрочного) пользования.
Вместе с тем, за период с 19.03.2015 по 30.03.2016 истец производил оплату арендных платежей, что подтверждается представленными в материалы дела платежными поручениями.
Суд отклоняет довод ТУ Росимущества в Республике Карелия о том, что предоставление земельных участков, находящихся в федеральной собственности, без торгов осуществляется только по запросам заявителей.
В данном случае пунктом 4 Распоряжения Правительства Российской Федерации от 10.06.2014 именно Росимуществу установлено совместно с Рослесхозом обеспечить в установленном порядке закрепление за учреждением на праве оперативного управления недвижимого имущества и предоставление земельных участков на праве постоянного (бессрочного) пользования для осуществления деятельности учреждения.
При указанных обстоятельствах требования истца заявлены обоснованно и подлежат удовлетворению.
Расходы по государственной пошлине суд относит на ответчика.
Руководствуясь статьями 167 - 170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Республики Карелия
решил:
1. Иск удовлетворить.
2. Взыскать с Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республика Карелия (ОГРН: 1091001009285, ИНН: 1001019951) в пользу Федерального государственного бюджетного учреждения "Рослесинфорг" (ОГРН: 1157746215527, ИНН: 7722319952) 99 686 руб. 64 коп. неосновательного обогащения и 3 987 руб. 47 коп. расходов по государственной пошлине.
3. Решение может быть обжаловано:
- - в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня изготовления полного текста решения в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд (191015, г. Санкт-Петербург, Суворовский проспект 65);
- - в кассационном порядке в течение двух месяцев со дня вступления решения в законную силу - в Арбитражный суд Северо-Западного округа (190000, г. Санкт-Петербург, ул. Якубовича, 4) при условии, что данное решение было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.
Апелляционная и кассационная жалобы подаются в арбитражный суд апелляционной и кассационной инстанций через Арбитражный суд Республики Карелия.
А.В.ДЕМЕНТЬЕВА
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOCS.SUBSCHET.RU | Налоги и учет. Документы" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)