Судебные решения, арбитраж
Земельный налог
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Резолютивная часть постановления объявлена 24 ноября 2010 года
Постановление в полном объеме изготовлено 01 декабря 2010 года
Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего судьи Марчик Н.Ю.,
судей Бажана П.В., Рогалевой Е.М.,
при ведении протокола секретарем судебного заседания Шараповой Л.А.,
с участием:
от истца - не явился, извещен,
от ответчика - не явился, извещен,
рассмотрев в открытом судебном заседании 24 ноября 2010 года в помещении суда, в зале N 7, апелляционную жалобу индивидуального предпринимателя Шарипова Фанила Фазыловича
на решение Арбитражного суда Республики Татарстан от 22 сентября 2010 года по делу N А65-14719/2010 (судья Никулина И.Г.)
по иску индивидуального предпринимателя Шарипова Фаниля Фазыловича, Республика Татарстан, г. Набережные Челны,
к Муниципальному учреждению "Исполнительный комитет муниципального образования город Набережные Челны", Республика Татарстан, г. Набережные Челны,
о признании недействительным п. 3.4 договора аренды земельного участка,
Истец - Индивидуальный предприниматель Шарипов Фаниль Фазылович, - обратился в Арбитражный суд Республики Татарстан с иском к ответчику - Муниципальное учреждение "Исполнительный комитет муниципального образования г. Набережные Челны", о признании недействительным п. 3.4 договора аренды земельного участка N 1591-АЗ от 21.09.2009 г. в части необоснованного применения поправочного коэффициента равного 2 при расчете арендной платы.
Истец исковые требования поддержал.
Ответчик иск не признал, для земель, относящихся к категории не разграниченных, подлежит применению Постановление КМ РТ от 09.02.1995 г. N 74. Ответчик также сослался на наличие решения Верховного суда Республики Татарстан от 10.06.2010 г. по делу N 3/29/10, согласно которому применение положений названного постановления КМ РТ признано не противоречащим федеральному законодательству.
Как следует из материалов дела, 21.09.2009 г. между ответчиком (арендодатель) и истцом (арендатор) был заключен договор аренды N 1591-АЗ, по условиям которого арендатору по Акту приема-передачи от 21.09.2009 г. передан в пользование земельный участок общей площадью 2505 кв. м (кадастровый номер 16:52:07 02 05:77), расположенный по адресу: г. Набережные Челны, на пересечении автодороги N 1 и проспекта Вахитова в целях строительства здания автомойки. Срок аренды определен в 5 лет. Условиями п. 3.2 договора участники сделки распространили действие договора на правоотношения, возникшие с момента издания постановления Исполнительного комитета от 17.08.2009 г. N 3427.
Государственная регистрация договора аренды в соответствии с положениями ст. ст. 131, 164 ГК РФ произведена регистрирующим органом 31.11.2009 г.
Пунктом 3.4 договора участники сделки согласовали, что на момент заключения договора годовая арендная плата составляет 397.162 руб. (по 33.097 руб. в месяц), согласование которой произведено в Соглашении об установлении размера арендной платы (л.д. 12). При этом расчет арендной платы произведен с учетом следующих показателей: площадь земельного участка - 2505,0 кв. м, кадастровая стоимость всего земельного участка - 13.238.749 руб. 65 коп., ставка земельного налога - 1,500, дифференцированный коэффициент - 2,00, годовая арендная плата - 397.162 руб.
Арендатор обязался уплачивать арендную плату ежемесячно не позднее 15 числа месяца, следующего за отчетным.
По мнению истца, расчет арендной платы, произведенный в п. 3.4 договора аренды с применением дифференцированного коэффициента 2,00, противоречит действующему законодательству, поскольку при расчете годовой арендной платы с учетом поправочного коэффициента производится дублирование коэффициентов, учитывающих одни и те же показатели вида разрешенного использования земли, что соответственно ведет к неправомерному увеличению размера годовой арендной платы.
Истец письмом от 01.06.2010 г. обратился к ответчику о признании недействительным п. 3.4 договора в части применения коэффициента 2. Ответчик на обращение истца не ответил.
Изучив материалы дела и заслушав доводы представителей сторон, суд не находит правовых оснований для удовлетворения исковых требований по следующим обстоятельствам.
В соответствии с п. 3 ст. 65 Земельного кодекса Российской Федерации за земли, переданные в аренду, взимается арендная плата. Порядок определения размера арендной платы порядок, условия и сроки внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации, субъектов Российской Федерации или муниципальной собственности, устанавливаются, соответственно, Правительством Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления. Размер арендной платы является существенным условием договора аренды.
Согласно п. 4 ст. 22 ЗК РФ размер арендной платы определяется договором. Общие начала определения арендной платы при аренде земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, могут быть установлены Правительством Российской Федерации.
В соответствии с Положением о порядке определения размера арендной платы за земли, находящиеся в государственной собственности, утвержденного Постановлением КМ РТ от 9.02.1995 г. N 74 в зависимости от ставки земельного налога, установленных Законом РФ "О плате за землю", по следующей формуле: А = Рс х Кф, где Рс - размер ставки земельной платы, Кф - поправочный коэффициент к ставке земельного налога, устанавливающий вид разрешенного использования земельного участка. То есть к ставкам земельного налога, установленных законом РФ "О плате за землю" (налогооблагаемая база) и применяется повышающий коэффициент, устанавливающий вид разрешенного использования.
Закон "О плате за землю" был признан утратившим силу с 01.01.06 г. за исключением ст. 25 Федеральным законом от 29.11.04 г. N 141-ФЗ.
На основании ст. 390 Налогового кодекса РФ налоговая база (налогооблагаемая база) стала определяться от кадастровой стоимости земельного участка.
Формула, определяющая арендную плату за земли несельскохозяйственного назначения как произведение ставки налога на землю и повышающего (поправочного) коэффициента в зависимости от вида разрешенного использования земли, была утверждена постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан до введения; в действие Главы 31 Налогового кодекса РФ "Земельный налог", согласно которой расчет налога на землю и, соответственно, арендной платы производится на основании кадастровой стоимости, величина которой уже учитывает вид использования земельного участка.
Применение такой формулы определения арендной платы за землю с применением поправочного коэффициента применялось до проведения государственной кадастровой оценки земель, в процессе которой в кадастровую стоимость земли был заложен коэффициент вида разрешенного использования. При этом, сверх рассчитанной суммы стал применяться поправочный коэффициент, установленный Постановлением КМ РТ N 74.
Статьей 614 ГК РФ установлено право сторон предусмотреть в договоре аренды порядок определения арендной платы и установить ее в твердой денежной сумме.
Заключенным сторонами договором установлен порядок (механизм) определения арендной платы. При этом, истец, подписывая договор аренды, условия о порядке исчисления и размере арендных платежей не оспаривал.
При разрешении спора судом приняты во внимание разъяснения, содержащиеся в пункте 11 Информационного письма Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 66 от 11.01.2002 г. "Обзор практики разрешения споров, связанных с арендой", согласно которым, если условиями договора арендная плата установлена не в твердой сумме, а стороны согласовали способ ее расчета, то такая арендная плата является определяемой и подлежит исчислению по каждому сроку платежа.
Согласно статье 431 ГК РФ и Главы 31 Второй части Налогового кодекса Российской Федерации "Земельный налог", ставки земельного налога устанавливаются в процентах по отношению к кадастровой стоимости земельных участков и определение конкретной величины ставки на территории каждого муниципального образования - прерогатива органов местного самоуправления.
Также судом приняты во внимание положения статьи 394 Налогового кодекса Российской Федерации, пункта 10 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 г. N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" (в соответствующей редакции), постановления Кабинета Министров Республики Татарстан от 09.02.1995 г. N 74, Решения Представительного органа муниципального образования города Казани от 29.11.2005 г. N 2-3 "О земельном налоге".
Таким образом, ставки арендной платы являются регулируемыми ценами, стороны обязаны руководствоваться предписанными размерами арендной платы за земельные участки, находящиеся в муниципальной (государственной) собственности, и не вправе применять другой размер арендной платы. С учетом этого вне зависимости от предусмотренного договором механизма изменения арендной платы новый размер арендной платы подлежит применению с даты вступления в силу соответствующего нормативного акта, что согласуется с правилами ст. 424 ГК РФ.
Величина арендной платы за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, устанавливается органом государственной власти субъектов Российской Федерации.
Постановлением Кабинета Министров РТ от 09.02.1995 г. N 74 "Об арендной плате за землю" определена стоимость аренды государственной (муниципальной) земли, которая относится к категории регулируемых цен.
Вступившим в законную силу решением Верховного суда Республики Татарстан от 10.06.2010 г. по делу N 3-29/10 указанный нормативный акт в части применения повышающего коэффициента признан соответствующим другому нормативному акту, имеющему большую юридическую силу. В соответствии с п. 2 ст. 13 Гражданского процессуального кодекса РФ судебное решение подлежит неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации с момента вступления судебного акта в законную силу.
Таким образом, применение в расчете арендной платы за пользование земельным участком дифференцированного (повышающего) коэффициента не противоречит действующему законодательству.
При изложенных обстоятельствах, судом не установлено правовых оснований для удовлетворения требования о признании п. 3.4 договора аренды N 1591-АЗ от 21.09.2009 г. недействительным.
Согласно ст. 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле должно доказать те обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.
Руководствуясь ст. ст. 266 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
Решение Арбитражного суда Республики Татарстан от 22 сентября 2010 года по делу N А65-14719/2010 оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в двухмесячный срок в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа через суд первой инстанции.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOCS.SUBSCHET.RU | Налоги и учет. Документы" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ОДИННАДЦАТОГО АРБИТРАЖНОГО АПЕЛЛЯЦИОННОГО СУДА ОТ 01.12.2010 N 11АП-12315/2010 ПО ДЕЛУ N А65-14719/2010
Разделы:Земельный налог
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ОДИННАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 1 декабря 2010 г. по делу N А65-14719/2010
Резолютивная часть постановления объявлена 24 ноября 2010 года
Постановление в полном объеме изготовлено 01 декабря 2010 года
Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего судьи Марчик Н.Ю.,
судей Бажана П.В., Рогалевой Е.М.,
при ведении протокола секретарем судебного заседания Шараповой Л.А.,
с участием:
от истца - не явился, извещен,
от ответчика - не явился, извещен,
рассмотрев в открытом судебном заседании 24 ноября 2010 года в помещении суда, в зале N 7, апелляционную жалобу индивидуального предпринимателя Шарипова Фанила Фазыловича
на решение Арбитражного суда Республики Татарстан от 22 сентября 2010 года по делу N А65-14719/2010 (судья Никулина И.Г.)
по иску индивидуального предпринимателя Шарипова Фаниля Фазыловича, Республика Татарстан, г. Набережные Челны,
к Муниципальному учреждению "Исполнительный комитет муниципального образования город Набережные Челны", Республика Татарстан, г. Набережные Челны,
о признании недействительным п. 3.4 договора аренды земельного участка,
установил:
Истец - Индивидуальный предприниматель Шарипов Фаниль Фазылович, - обратился в Арбитражный суд Республики Татарстан с иском к ответчику - Муниципальное учреждение "Исполнительный комитет муниципального образования г. Набережные Челны", о признании недействительным п. 3.4 договора аренды земельного участка N 1591-АЗ от 21.09.2009 г. в части необоснованного применения поправочного коэффициента равного 2 при расчете арендной платы.
Истец исковые требования поддержал.
Ответчик иск не признал, для земель, относящихся к категории не разграниченных, подлежит применению Постановление КМ РТ от 09.02.1995 г. N 74. Ответчик также сослался на наличие решения Верховного суда Республики Татарстан от 10.06.2010 г. по делу N 3/29/10, согласно которому применение положений названного постановления КМ РТ признано не противоречащим федеральному законодательству.
Как следует из материалов дела, 21.09.2009 г. между ответчиком (арендодатель) и истцом (арендатор) был заключен договор аренды N 1591-АЗ, по условиям которого арендатору по Акту приема-передачи от 21.09.2009 г. передан в пользование земельный участок общей площадью 2505 кв. м (кадастровый номер 16:52:07 02 05:77), расположенный по адресу: г. Набережные Челны, на пересечении автодороги N 1 и проспекта Вахитова в целях строительства здания автомойки. Срок аренды определен в 5 лет. Условиями п. 3.2 договора участники сделки распространили действие договора на правоотношения, возникшие с момента издания постановления Исполнительного комитета от 17.08.2009 г. N 3427.
Государственная регистрация договора аренды в соответствии с положениями ст. ст. 131, 164 ГК РФ произведена регистрирующим органом 31.11.2009 г.
Пунктом 3.4 договора участники сделки согласовали, что на момент заключения договора годовая арендная плата составляет 397.162 руб. (по 33.097 руб. в месяц), согласование которой произведено в Соглашении об установлении размера арендной платы (л.д. 12). При этом расчет арендной платы произведен с учетом следующих показателей: площадь земельного участка - 2505,0 кв. м, кадастровая стоимость всего земельного участка - 13.238.749 руб. 65 коп., ставка земельного налога - 1,500, дифференцированный коэффициент - 2,00, годовая арендная плата - 397.162 руб.
Арендатор обязался уплачивать арендную плату ежемесячно не позднее 15 числа месяца, следующего за отчетным.
По мнению истца, расчет арендной платы, произведенный в п. 3.4 договора аренды с применением дифференцированного коэффициента 2,00, противоречит действующему законодательству, поскольку при расчете годовой арендной платы с учетом поправочного коэффициента производится дублирование коэффициентов, учитывающих одни и те же показатели вида разрешенного использования земли, что соответственно ведет к неправомерному увеличению размера годовой арендной платы.
Истец письмом от 01.06.2010 г. обратился к ответчику о признании недействительным п. 3.4 договора в части применения коэффициента 2. Ответчик на обращение истца не ответил.
Изучив материалы дела и заслушав доводы представителей сторон, суд не находит правовых оснований для удовлетворения исковых требований по следующим обстоятельствам.
В соответствии с п. 3 ст. 65 Земельного кодекса Российской Федерации за земли, переданные в аренду, взимается арендная плата. Порядок определения размера арендной платы порядок, условия и сроки внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации, субъектов Российской Федерации или муниципальной собственности, устанавливаются, соответственно, Правительством Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления. Размер арендной платы является существенным условием договора аренды.
Согласно п. 4 ст. 22 ЗК РФ размер арендной платы определяется договором. Общие начала определения арендной платы при аренде земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, могут быть установлены Правительством Российской Федерации.
В соответствии с Положением о порядке определения размера арендной платы за земли, находящиеся в государственной собственности, утвержденного Постановлением КМ РТ от 9.02.1995 г. N 74 в зависимости от ставки земельного налога, установленных Законом РФ "О плате за землю", по следующей формуле: А = Рс х Кф, где Рс - размер ставки земельной платы, Кф - поправочный коэффициент к ставке земельного налога, устанавливающий вид разрешенного использования земельного участка. То есть к ставкам земельного налога, установленных законом РФ "О плате за землю" (налогооблагаемая база) и применяется повышающий коэффициент, устанавливающий вид разрешенного использования.
Закон "О плате за землю" был признан утратившим силу с 01.01.06 г. за исключением ст. 25 Федеральным законом от 29.11.04 г. N 141-ФЗ.
На основании ст. 390 Налогового кодекса РФ налоговая база (налогооблагаемая база) стала определяться от кадастровой стоимости земельного участка.
Формула, определяющая арендную плату за земли несельскохозяйственного назначения как произведение ставки налога на землю и повышающего (поправочного) коэффициента в зависимости от вида разрешенного использования земли, была утверждена постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан до введения; в действие Главы 31 Налогового кодекса РФ "Земельный налог", согласно которой расчет налога на землю и, соответственно, арендной платы производится на основании кадастровой стоимости, величина которой уже учитывает вид использования земельного участка.
Применение такой формулы определения арендной платы за землю с применением поправочного коэффициента применялось до проведения государственной кадастровой оценки земель, в процессе которой в кадастровую стоимость земли был заложен коэффициент вида разрешенного использования. При этом, сверх рассчитанной суммы стал применяться поправочный коэффициент, установленный Постановлением КМ РТ N 74.
Статьей 614 ГК РФ установлено право сторон предусмотреть в договоре аренды порядок определения арендной платы и установить ее в твердой денежной сумме.
Заключенным сторонами договором установлен порядок (механизм) определения арендной платы. При этом, истец, подписывая договор аренды, условия о порядке исчисления и размере арендных платежей не оспаривал.
При разрешении спора судом приняты во внимание разъяснения, содержащиеся в пункте 11 Информационного письма Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 66 от 11.01.2002 г. "Обзор практики разрешения споров, связанных с арендой", согласно которым, если условиями договора арендная плата установлена не в твердой сумме, а стороны согласовали способ ее расчета, то такая арендная плата является определяемой и подлежит исчислению по каждому сроку платежа.
Согласно статье 431 ГК РФ и Главы 31 Второй части Налогового кодекса Российской Федерации "Земельный налог", ставки земельного налога устанавливаются в процентах по отношению к кадастровой стоимости земельных участков и определение конкретной величины ставки на территории каждого муниципального образования - прерогатива органов местного самоуправления.
Также судом приняты во внимание положения статьи 394 Налогового кодекса Российской Федерации, пункта 10 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 г. N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" (в соответствующей редакции), постановления Кабинета Министров Республики Татарстан от 09.02.1995 г. N 74, Решения Представительного органа муниципального образования города Казани от 29.11.2005 г. N 2-3 "О земельном налоге".
Таким образом, ставки арендной платы являются регулируемыми ценами, стороны обязаны руководствоваться предписанными размерами арендной платы за земельные участки, находящиеся в муниципальной (государственной) собственности, и не вправе применять другой размер арендной платы. С учетом этого вне зависимости от предусмотренного договором механизма изменения арендной платы новый размер арендной платы подлежит применению с даты вступления в силу соответствующего нормативного акта, что согласуется с правилами ст. 424 ГК РФ.
Величина арендной платы за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, устанавливается органом государственной власти субъектов Российской Федерации.
Постановлением Кабинета Министров РТ от 09.02.1995 г. N 74 "Об арендной плате за землю" определена стоимость аренды государственной (муниципальной) земли, которая относится к категории регулируемых цен.
Вступившим в законную силу решением Верховного суда Республики Татарстан от 10.06.2010 г. по делу N 3-29/10 указанный нормативный акт в части применения повышающего коэффициента признан соответствующим другому нормативному акту, имеющему большую юридическую силу. В соответствии с п. 2 ст. 13 Гражданского процессуального кодекса РФ судебное решение подлежит неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации с момента вступления судебного акта в законную силу.
Таким образом, применение в расчете арендной платы за пользование земельным участком дифференцированного (повышающего) коэффициента не противоречит действующему законодательству.
При изложенных обстоятельствах, судом не установлено правовых оснований для удовлетворения требования о признании п. 3.4 договора аренды N 1591-АЗ от 21.09.2009 г. недействительным.
Согласно ст. 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле должно доказать те обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.
Руководствуясь ст. ст. 266 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
постановил:
Решение Арбитражного суда Республики Татарстан от 22 сентября 2010 года по делу N А65-14719/2010 оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в двухмесячный срок в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа через суд первой инстанции.
Председательствующий
Н.Ю.МАРЧИК
Н.Ю.МАРЧИК
Судьи
П.В.БАЖАН
Е.М.РОГАЛЕВА
П.В.БАЖАН
Е.М.РОГАЛЕВА
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOCS.SUBSCHET.RU | Налоги и учет. Документы" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)