Судебные решения, арбитраж
Земельный налог
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Резолютивная часть постановления объявлена 26 апреля 2017 года.
Полный текст постановления изготовлен 02 мая 2017 года.
Шестой арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего Швец Е.А.
судей Сапрыкиной Е.И., Харьковской Е.Г.
при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Бутенко А.А.
при участии в заседании:
- от закрытого акционерного общества "Хабаровсктурист": Глотов И.О., представитель по доверенности от 07.12.2016 N 491;
- от Инспекции Федеральной налоговой службы по Железнодорожному району города Хабаровска: Еремина О.Г., представитель по доверенности от 16.01.2-17 N 02-18/01072; Калашникова О.Н., представитель по доверенности от 27.11.2016 N 02-15/28743; Воронкова Е.В., представитель по доверенности от 22.11.2016 N 02-15/28741;
- рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу Инспекции Федеральной налоговой службы по Железнодорожному району города Хабаровска
на решение от 10.01.2017
по делу N А73-16498/2016
Арбитражного суда Хабаровского края
принятое судьей Манник С.Д.
по заявлению закрытого акционерного общества "Хабаровсктурист"
к Инспекции Федеральной налоговой службы по Железнодорожному району города Хабаровска
о признании недействительным решение
установил:
закрытое акционерное общество "Хабаровсктурист" (далее - заявитель, ЗАО "Хабаровсктурист", общество) обратилось в Арбитражный суд Хабаровского края с заявлением к Инспекции Федеральной налоговой службы по Железнодорожному району г. Хабаровска (далее - инспекция), о признании недействительным решение от 15.09.2016 N 9493 о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения.
Решением от 10.01.2017 суд заявленные требования удовлетворил.
Не согласившись с решением суда, Инспекция заявила апелляционную жалобу, в которой просит отменить решение суда первой инстанции ввиду неправильного применения судом норм материального права.
В судебном заседании представители налогового органа поддержали доводы апелляционной жалобы.
ЗАО "Хабаровсктурист" в представленном отзыве, представитель в судебном заседании, отклонили доводы апелляционной жалобы, указав, что Обществом полностью был уплачен земельный налог за 2015 год, исходя из утвержденной кадастровой стоимости земельного участка, которая была впоследствии изменена и утверждена в Государственном кадастре недвижимости только 04.02.2015, соответственно подлежит применению с 01.01.2016.
Исследовав представленные материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, отзыва, выслушав представителей лиц, участвующих в деле, апелляционный суд пришел к следующему.
Как следует из материалов дела, ЗАО "Хабаровсктурист" на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером 27:23:0040862:158, расположенный по адресу: г. Хабаровск, ул. Синельникова 9, 15А.
Инспекцией в отношении ЗАО "Хабаровсктурист" проведена камеральная налоговая проверка, в ходе которой налоговый орган пришел к выводу о занижении ЗАО "Хабаровсктурист" налоговой базы по земельному налогу за 2015 год в отношении земельного участка с кадастровым номером 27:23:0040862:158 в связи с указанием неверной кадастровой стоимости земельного участка, которая по данным налогового органа, полученным от органа кадастрового учета, в соответствии с Постановлением Правительства Хабаровского края от 02.07.2014 N 205-пр "Об утверждении результатов определения кадастровой стоимости земельных участков в составе земель населенных пунктов на территории Хабаровского края", с 01.01.2015 составила 41 028 936,91 руб.
Занижение налогоплательщиком налоговой базы по земельному налогу за 2015 год в результате указания неверной кадастровой стоимости земельного участка в размере 29 828 146 руб., повлекло за собой неуплату земельного налога в размере 168 012 руб.
Выводы проверки были отражены в акте налоговой проверки от 16.05.2016 N 28728.
По итогам камеральной проверки инспекцией принято решение от 15.09.2016 N 9493 о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения, в соответствии с которым ЗАО "Хабаровсктурист" привлечено к ответственности по пункту 1 статьи 122 НК РФ в виде штрафа, сниженного в два раза, в сумме 16801 руб. Этим же решением обществу доначислены к уплате в бюджет земельный налог в сумме 168 012 руб. и пени в сумме 6189,42 руб.
Решением УФНС России по Хабаровскому краю от 28.10.2016 N 13-10/299/20127 по результатам рассмотрения апелляционной жалобы отменено решение инспекции от 15.09.2016 N 9343 в части, превышающей штрафные санкции по пункту 1 статьи 122 НК РФ в размере 8400,50 руб. В остальной части решение инспекции оставлено без изменения.
Не согласившись с решением инспекции, общество обратилось с заявлением в арбитражный суд, который удовлетворяя заявленные требования и признавая решение инспекции недействительным пришел к выводу, что поскольку соответствующие сведения в государственный кадастр недвижимости внесены 04.02.2015, кадастровая стоимость в размере 41 028 936,91 руб. земельного участка с кадастровым номером 27:23:0040862:158 в целях налогообложения подлежит применению в силу пункта 1 статьи 391 НК РФ начиная только с 01.01.2016, а не с 01.01.2015, как ошибочно считают налоговые органы.
Суд апелляционной инстанции не может согласиться с таким выводом суда первой инстанции, в связи со следующим.
В соответствии с пунктом 1 статьи 388 НК РФ налогоплательщиками налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 настоящего Кодекса, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения, если иное не установлено настоящим пунктом.
В рассматриваемом случае ЗАО "Хабаровсктурист", как владеющее на праве собственности земельным участком с кадастровым номером 27:23:0040862:158, является плательщиком земельного налога, обязано исчислять и уплачивать земельный налог в порядке, предусмотренном главой 31 НК РФ.
В силу пункта статьи 389 НК РФ, объектом налогообложения признаются земельные участки, расположенные в пределах муниципального образования, на территории которого введен налог.
Согласно пункту 1 статьи 390 НК РФ налоговая база определяется как кадастровая стоимость земельных участков, признаваемых объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 настоящего Кодекса. Кадастровая стоимость земельного участка определяется в соответствии с земельным законодательством Российской Федерации (пункт 2 статьи 390 НК РФ).
Из пункта 1 статьи 391 НК РФ следует, что налоговая база определяется в отношении каждого земельного участка как его кадастровая стоимость по состоянию на 1 января года, являющегося налоговым периодом.
В соответствии с пунктом 1 статьи 393 НК РФ налоговым периодом по земельному налогу признается календарный год.
Согласно пункту 5 статьи 65 ЗК РФ для целей налогообложения и в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, федеральными законами, устанавливается кадастровая стоимость земельного участка.
Пунктом 2 статьи 66 ЗК РФ предусмотрено, что для установления кадастровой стоимости земельных участков проводится государственная кадастровая оценка земель, за исключением случаев, определенных пунктом 3 настоящей статьи. Государственная кадастровая оценка земель проводится в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности.
Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации утверждают средний уровень кадастровой стоимости по муниципальному району (городскому округу).
Пунктом 1 статьи 4 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости", действовавшей в спорный период, установлен принцип непрерывности актуализации сведений государственного кадастра недвижимости, который предполагает постоянное обновление кадастровых сведений, обеспечение их актуальности и достоверности.
Исходя из названного принципа, утверждение новых результатов кадастровой оценки, исключает применение старых результатов кадастровой оценки.
В соответствии с правовой позицией Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении от 02.07.2013 N 17-П, нормативные правовые акты органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации об утверждении кадастровой стоимости земельных участков в той части, в какой они порождают правовые последствия для налогоплательщиков земельного налога, действуют во времени в том порядке, какой определен статьей 5 НК РФ.
В силу пункта 1 статьи 5 НК РФ акты законодательства о налогах вступают в силу не ранее чем по истечении одного месяца со дня их официального опубликования и не ранее 1-го числа очередного налогового периода по соответствующему налогу, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.
Постановлением Правительства Хабаровского края от 25.11.2008 N 273-пр были утверждены результаты государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов в Хабаровском крае, действовавшие до 01.01.2015.
С 01.01.2015 вступили в силу изменения, внесенные Постановлением Правительства Хабаровского края от 02.07.2014 N 205-пр (далее - Постановление Правительства края от 02.07.2014 N 205-пр), которые были официально опубликованы в издании "Собрание законодательства Хабаровского края" 12.08.2014, а также размещены на официальном сайте Федерального агентства кадастра объектов недвижимости в сети Интернет.
Утверждение Постановлением Правительства края от 02.07.2015 N 205-пр новых результатов кадастровой оценки, в том числе нового удельного показателя кадастровой стоимости, исключает применение прежних результатов кадастровой оценки, установленных в ранее действовавшем Постановлении Правительства края от 25.11.2008 N 273-пр.
Таким образом, при исчислении земельного налога за 2015 применяется кадастровая стоимость земельного участка, утвержденная Постановлением Правительства края от 02.07.2014 N 205-пр.
Пунктом 14 статьи 396 НК РФ установлено, что по результатам проведения государственной кадастровой оценки земель сведения о кадастровой стоимости земельных участков предоставляются налогоплательщикам в порядке, определенном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
Согласно Постановлению Правительства Российской Федерации от 07.02.2008 N 52 "О порядке доведения кадастровой стоимости земельных участков до сведений налогоплательщиков" территориальные органы Федерального агентства кадастра объектов недвижимости бесплатно предоставляют налогоплательщикам земельного налога, признаваемым таковыми в соответствии со статьей 388 НК РФ, сведения о кадастровой стоимости земельных участков в виде кадастрового номера объекта недвижимости и его кадастровой стоимости для целей налогообложения по письменному заявлению налогоплательщика в порядке, установленном статьей 14 Федерального закона "О государственном кадастре недвижимости". Сведения о кадастровой стоимости земельных участков для целей налогообложения размещаются на официальном сайте Федерального агентства кадастра объектов недвижимости в сети Интернет.
Следовательно, налоговая база по земельному налогу может быть определена налогоплательщиком после получения сведений о кадастровой стоимости земельного участка от уполномоченного органа кадастрового учета либо использования сведений о кадастровой стоимости земельного участка, размещенных на официальном сайте Федерального агентства объектов недвижимости в сети Интернет.
Как следует из материалов дела, спорным предметом налогообложения является земельный участок с кадастровым номером 27:23:0040862:158.
ЗАО "Хабаровсктурист" в налоговой декларации по земельному налогу за 2015 год исчислил налог в соответствии с кадастровой стоимостью 29 828 146,40 руб., указанной в справке Филиала ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Хабаровскому краю от 29.01.2015.
Вместе с тем, кадастровая справка Филиала ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Хабаровскому краю от 29.01.2015 не позволяет достоверно определить налоговую базу по земельному налогу за весь налоговый период 2015 календарный год, принимая во внимание, что указанная справка составлена органом кадастрового учета на начало налогового периода - январь 2015.
Сведения о кадастровой стоимости земельного участка по состоянию на 29.01.2015 не являлись актуальными на дату подачи налогоплательщиком налоговой декларации по земельному налогу за 2015 - 27.01.2016.
Определяя кадастровую стоимость земельного участка за 2015 год, налогоплательщик не воспользовался правом ознакомления с кадастровой стоимостью земельного участка на официальном сайте Федерального агентства кадастра объектов недвижимости в сети Интернет.
Кроме того, на дату подачи налоговой декларации по земельному налогу за 2015 налогоплательщик не воспользовался сведениями о кадастровой стоимости земельного участка в размере 41 028 936,91 руб., отраженными в кадастровой справке Филиала ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Хабаровскому краю от 26.01.2016, представленной ЗАО "Хабаровсктурист".
При этом указанные в справке от 26.01.2016 в графе 7 дата утверждения кадастровой стоимости - 04.02.2015, а в графе 8 - дата внесения сведений о кадастровой стоимости в ГКН - 05.02.2015 не имеют правового значения.
С учетом этого, при принятии обжалуемого решения Инспекция пришла к правомерному выводу о занижении налогоплательщиком налоговой базы по земельному налогу за 2015 в связи с неверным применением кадастровой стоимости земельного участка и привлекла к ответственности по пункту 1 статьи 122 НК РФ в виде применения штрафных санкций, пени.
Штрафные санкции с учетом смягчающих ответственность обстоятельств правомерно снижены налоговыми органами до 8400,5 рублей.
Расчет пени апелляционным судом проверен, является верным.
С учетом изложенного, заявленные требования удовлетворению не подлежат.
В соответствии со статьей 110 АПК РФ расходы по уплате государственной пошлины в сумме 3 000 руб. относятся на заявителя, требования которого не были судом удовлетворены.
Руководствуясь статьями 258, 268 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Шестой арбитражный апелляционный суд
постановил:
решение Арбитражного суда Хабаровского края от 10.01.2017 по делу N А73-16498/2016 отменить.
Отказать закрытому акционерному обществу "Хабаровсктурист" в удовлетворении заявленных требований о признании незаконным решения Инспекции Федеральной налоговой службы по Железнодорожному району г. Хабаровска от 15.09.2016 N 9493 о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Дальневосточного округа в течение двух месяцев со дня его принятия, через арбитражный суд первой инстанции.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOCS.SUBSCHET.RU | Налоги и учет. Документы" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ШЕСТОГО АРБИТРАЖНОГО АПЕЛЛЯЦИОННОГО СУДА ОТ 02.05.2017 N 06АП-930/2017 ПО ДЕЛУ N А73-16498/2016
Разделы:Земельный налог
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ШЕСТОЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 2 мая 2017 г. N 06АП-930/2017
Резолютивная часть постановления объявлена 26 апреля 2017 года.
Полный текст постановления изготовлен 02 мая 2017 года.
Шестой арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего Швец Е.А.
судей Сапрыкиной Е.И., Харьковской Е.Г.
при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Бутенко А.А.
при участии в заседании:
- от закрытого акционерного общества "Хабаровсктурист": Глотов И.О., представитель по доверенности от 07.12.2016 N 491;
- от Инспекции Федеральной налоговой службы по Железнодорожному району города Хабаровска: Еремина О.Г., представитель по доверенности от 16.01.2-17 N 02-18/01072; Калашникова О.Н., представитель по доверенности от 27.11.2016 N 02-15/28743; Воронкова Е.В., представитель по доверенности от 22.11.2016 N 02-15/28741;
- рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу Инспекции Федеральной налоговой службы по Железнодорожному району города Хабаровска
на решение от 10.01.2017
по делу N А73-16498/2016
Арбитражного суда Хабаровского края
принятое судьей Манник С.Д.
по заявлению закрытого акционерного общества "Хабаровсктурист"
к Инспекции Федеральной налоговой службы по Железнодорожному району города Хабаровска
о признании недействительным решение
установил:
закрытое акционерное общество "Хабаровсктурист" (далее - заявитель, ЗАО "Хабаровсктурист", общество) обратилось в Арбитражный суд Хабаровского края с заявлением к Инспекции Федеральной налоговой службы по Железнодорожному району г. Хабаровска (далее - инспекция), о признании недействительным решение от 15.09.2016 N 9493 о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения.
Решением от 10.01.2017 суд заявленные требования удовлетворил.
Не согласившись с решением суда, Инспекция заявила апелляционную жалобу, в которой просит отменить решение суда первой инстанции ввиду неправильного применения судом норм материального права.
В судебном заседании представители налогового органа поддержали доводы апелляционной жалобы.
ЗАО "Хабаровсктурист" в представленном отзыве, представитель в судебном заседании, отклонили доводы апелляционной жалобы, указав, что Обществом полностью был уплачен земельный налог за 2015 год, исходя из утвержденной кадастровой стоимости земельного участка, которая была впоследствии изменена и утверждена в Государственном кадастре недвижимости только 04.02.2015, соответственно подлежит применению с 01.01.2016.
Исследовав представленные материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, отзыва, выслушав представителей лиц, участвующих в деле, апелляционный суд пришел к следующему.
Как следует из материалов дела, ЗАО "Хабаровсктурист" на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером 27:23:0040862:158, расположенный по адресу: г. Хабаровск, ул. Синельникова 9, 15А.
Инспекцией в отношении ЗАО "Хабаровсктурист" проведена камеральная налоговая проверка, в ходе которой налоговый орган пришел к выводу о занижении ЗАО "Хабаровсктурист" налоговой базы по земельному налогу за 2015 год в отношении земельного участка с кадастровым номером 27:23:0040862:158 в связи с указанием неверной кадастровой стоимости земельного участка, которая по данным налогового органа, полученным от органа кадастрового учета, в соответствии с Постановлением Правительства Хабаровского края от 02.07.2014 N 205-пр "Об утверждении результатов определения кадастровой стоимости земельных участков в составе земель населенных пунктов на территории Хабаровского края", с 01.01.2015 составила 41 028 936,91 руб.
Занижение налогоплательщиком налоговой базы по земельному налогу за 2015 год в результате указания неверной кадастровой стоимости земельного участка в размере 29 828 146 руб., повлекло за собой неуплату земельного налога в размере 168 012 руб.
Выводы проверки были отражены в акте налоговой проверки от 16.05.2016 N 28728.
По итогам камеральной проверки инспекцией принято решение от 15.09.2016 N 9493 о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения, в соответствии с которым ЗАО "Хабаровсктурист" привлечено к ответственности по пункту 1 статьи 122 НК РФ в виде штрафа, сниженного в два раза, в сумме 16801 руб. Этим же решением обществу доначислены к уплате в бюджет земельный налог в сумме 168 012 руб. и пени в сумме 6189,42 руб.
Решением УФНС России по Хабаровскому краю от 28.10.2016 N 13-10/299/20127 по результатам рассмотрения апелляционной жалобы отменено решение инспекции от 15.09.2016 N 9343 в части, превышающей штрафные санкции по пункту 1 статьи 122 НК РФ в размере 8400,50 руб. В остальной части решение инспекции оставлено без изменения.
Не согласившись с решением инспекции, общество обратилось с заявлением в арбитражный суд, который удовлетворяя заявленные требования и признавая решение инспекции недействительным пришел к выводу, что поскольку соответствующие сведения в государственный кадастр недвижимости внесены 04.02.2015, кадастровая стоимость в размере 41 028 936,91 руб. земельного участка с кадастровым номером 27:23:0040862:158 в целях налогообложения подлежит применению в силу пункта 1 статьи 391 НК РФ начиная только с 01.01.2016, а не с 01.01.2015, как ошибочно считают налоговые органы.
Суд апелляционной инстанции не может согласиться с таким выводом суда первой инстанции, в связи со следующим.
В соответствии с пунктом 1 статьи 388 НК РФ налогоплательщиками налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 настоящего Кодекса, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения, если иное не установлено настоящим пунктом.
В рассматриваемом случае ЗАО "Хабаровсктурист", как владеющее на праве собственности земельным участком с кадастровым номером 27:23:0040862:158, является плательщиком земельного налога, обязано исчислять и уплачивать земельный налог в порядке, предусмотренном главой 31 НК РФ.
В силу пункта статьи 389 НК РФ, объектом налогообложения признаются земельные участки, расположенные в пределах муниципального образования, на территории которого введен налог.
Согласно пункту 1 статьи 390 НК РФ налоговая база определяется как кадастровая стоимость земельных участков, признаваемых объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 настоящего Кодекса. Кадастровая стоимость земельного участка определяется в соответствии с земельным законодательством Российской Федерации (пункт 2 статьи 390 НК РФ).
Из пункта 1 статьи 391 НК РФ следует, что налоговая база определяется в отношении каждого земельного участка как его кадастровая стоимость по состоянию на 1 января года, являющегося налоговым периодом.
В соответствии с пунктом 1 статьи 393 НК РФ налоговым периодом по земельному налогу признается календарный год.
Согласно пункту 5 статьи 65 ЗК РФ для целей налогообложения и в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, федеральными законами, устанавливается кадастровая стоимость земельного участка.
Пунктом 2 статьи 66 ЗК РФ предусмотрено, что для установления кадастровой стоимости земельных участков проводится государственная кадастровая оценка земель, за исключением случаев, определенных пунктом 3 настоящей статьи. Государственная кадастровая оценка земель проводится в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности.
Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации утверждают средний уровень кадастровой стоимости по муниципальному району (городскому округу).
Пунктом 1 статьи 4 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости", действовавшей в спорный период, установлен принцип непрерывности актуализации сведений государственного кадастра недвижимости, который предполагает постоянное обновление кадастровых сведений, обеспечение их актуальности и достоверности.
Исходя из названного принципа, утверждение новых результатов кадастровой оценки, исключает применение старых результатов кадастровой оценки.
В соответствии с правовой позицией Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении от 02.07.2013 N 17-П, нормативные правовые акты органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации об утверждении кадастровой стоимости земельных участков в той части, в какой они порождают правовые последствия для налогоплательщиков земельного налога, действуют во времени в том порядке, какой определен статьей 5 НК РФ.
В силу пункта 1 статьи 5 НК РФ акты законодательства о налогах вступают в силу не ранее чем по истечении одного месяца со дня их официального опубликования и не ранее 1-го числа очередного налогового периода по соответствующему налогу, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.
Постановлением Правительства Хабаровского края от 25.11.2008 N 273-пр были утверждены результаты государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов в Хабаровском крае, действовавшие до 01.01.2015.
С 01.01.2015 вступили в силу изменения, внесенные Постановлением Правительства Хабаровского края от 02.07.2014 N 205-пр (далее - Постановление Правительства края от 02.07.2014 N 205-пр), которые были официально опубликованы в издании "Собрание законодательства Хабаровского края" 12.08.2014, а также размещены на официальном сайте Федерального агентства кадастра объектов недвижимости в сети Интернет.
Утверждение Постановлением Правительства края от 02.07.2015 N 205-пр новых результатов кадастровой оценки, в том числе нового удельного показателя кадастровой стоимости, исключает применение прежних результатов кадастровой оценки, установленных в ранее действовавшем Постановлении Правительства края от 25.11.2008 N 273-пр.
Таким образом, при исчислении земельного налога за 2015 применяется кадастровая стоимость земельного участка, утвержденная Постановлением Правительства края от 02.07.2014 N 205-пр.
Пунктом 14 статьи 396 НК РФ установлено, что по результатам проведения государственной кадастровой оценки земель сведения о кадастровой стоимости земельных участков предоставляются налогоплательщикам в порядке, определенном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
Согласно Постановлению Правительства Российской Федерации от 07.02.2008 N 52 "О порядке доведения кадастровой стоимости земельных участков до сведений налогоплательщиков" территориальные органы Федерального агентства кадастра объектов недвижимости бесплатно предоставляют налогоплательщикам земельного налога, признаваемым таковыми в соответствии со статьей 388 НК РФ, сведения о кадастровой стоимости земельных участков в виде кадастрового номера объекта недвижимости и его кадастровой стоимости для целей налогообложения по письменному заявлению налогоплательщика в порядке, установленном статьей 14 Федерального закона "О государственном кадастре недвижимости". Сведения о кадастровой стоимости земельных участков для целей налогообложения размещаются на официальном сайте Федерального агентства кадастра объектов недвижимости в сети Интернет.
Следовательно, налоговая база по земельному налогу может быть определена налогоплательщиком после получения сведений о кадастровой стоимости земельного участка от уполномоченного органа кадастрового учета либо использования сведений о кадастровой стоимости земельного участка, размещенных на официальном сайте Федерального агентства объектов недвижимости в сети Интернет.
Как следует из материалов дела, спорным предметом налогообложения является земельный участок с кадастровым номером 27:23:0040862:158.
ЗАО "Хабаровсктурист" в налоговой декларации по земельному налогу за 2015 год исчислил налог в соответствии с кадастровой стоимостью 29 828 146,40 руб., указанной в справке Филиала ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Хабаровскому краю от 29.01.2015.
Вместе с тем, кадастровая справка Филиала ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Хабаровскому краю от 29.01.2015 не позволяет достоверно определить налоговую базу по земельному налогу за весь налоговый период 2015 календарный год, принимая во внимание, что указанная справка составлена органом кадастрового учета на начало налогового периода - январь 2015.
Сведения о кадастровой стоимости земельного участка по состоянию на 29.01.2015 не являлись актуальными на дату подачи налогоплательщиком налоговой декларации по земельному налогу за 2015 - 27.01.2016.
Определяя кадастровую стоимость земельного участка за 2015 год, налогоплательщик не воспользовался правом ознакомления с кадастровой стоимостью земельного участка на официальном сайте Федерального агентства кадастра объектов недвижимости в сети Интернет.
Кроме того, на дату подачи налоговой декларации по земельному налогу за 2015 налогоплательщик не воспользовался сведениями о кадастровой стоимости земельного участка в размере 41 028 936,91 руб., отраженными в кадастровой справке Филиала ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Хабаровскому краю от 26.01.2016, представленной ЗАО "Хабаровсктурист".
При этом указанные в справке от 26.01.2016 в графе 7 дата утверждения кадастровой стоимости - 04.02.2015, а в графе 8 - дата внесения сведений о кадастровой стоимости в ГКН - 05.02.2015 не имеют правового значения.
С учетом этого, при принятии обжалуемого решения Инспекция пришла к правомерному выводу о занижении налогоплательщиком налоговой базы по земельному налогу за 2015 в связи с неверным применением кадастровой стоимости земельного участка и привлекла к ответственности по пункту 1 статьи 122 НК РФ в виде применения штрафных санкций, пени.
Штрафные санкции с учетом смягчающих ответственность обстоятельств правомерно снижены налоговыми органами до 8400,5 рублей.
Расчет пени апелляционным судом проверен, является верным.
С учетом изложенного, заявленные требования удовлетворению не подлежат.
В соответствии со статьей 110 АПК РФ расходы по уплате государственной пошлины в сумме 3 000 руб. относятся на заявителя, требования которого не были судом удовлетворены.
Руководствуясь статьями 258, 268 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Шестой арбитражный апелляционный суд
постановил:
решение Арбитражного суда Хабаровского края от 10.01.2017 по делу N А73-16498/2016 отменить.
Отказать закрытому акционерному обществу "Хабаровсктурист" в удовлетворении заявленных требований о признании незаконным решения Инспекции Федеральной налоговой службы по Железнодорожному району г. Хабаровска от 15.09.2016 N 9493 о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Дальневосточного округа в течение двух месяцев со дня его принятия, через арбитражный суд первой инстанции.
Председательствующий
Е.А.ШВЕЦ
Судьи
Е.И.САПРЫКИНА
Е.Г.ХАРЬКОВСКАЯ
Е.А.ШВЕЦ
Судьи
Е.И.САПРЫКИНА
Е.Г.ХАРЬКОВСКАЯ
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOCS.SUBSCHET.RU | Налоги и учет. Документы" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)