Судебные решения, арбитраж
Разделы:
Патентная система налогообложения (ПСН)
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Заместитель председателя Курганского областного суда Роот А.В., изучив жалобу управляющего Отделением по Курганской области Уральского главного управления Центрального банка Российской Федерации ЗСС. на вступившее в законную силу решение судьи Курганского областного суда от 25 ноября 2015 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 15.34.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
установил:
постановлением управляющего Отделением по Курганской области Уральского главного управления Центрального банка Российской Федерации ЗСС от 24 июля 2015 г.
Должностное лицо - директор филиала ООО "Росгосстрах" СНЕ, родившаяся <...> в <адрес>, признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.34.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), и подвергнута наказанию в виде административного штрафа в размере <...> рублей.
Решением судьи Курганского городского суда от 16 сентября 2015 г. постановление должностного лица оставлено без изменения.
Решением судьи Курганского областного суда от 25 ноября 2015 г. указанные постановление должностного лица и решение судьи отменены, производство по делу прекращено в связи с отсутствием в действиях СНЕ. состава административного правонарушения.
В жалобе в Курганский областной суд управляющий Отделением по Курганской области Уральского главного управления Центрального банка Российской Федерации ЗСС. просит решение Курганского областного суда отменить, дело направить на новое рассмотрение. Указывает, что СНЕ являясь руководителем филиала ООО "Росгосстрах" в Курганской области, наделена организационно-распорядительными и административно-хозяйственными функциями и является должностным лицом, отвечающим за деятельность сотрудников филиала. В связи с чем вывод судьи Курганского областного суда об отсутствии в ее действиях состава административного правонарушения является необоснованным. Считает, что неизвещение потерпевшего ПСН о рассмотрении жалобы судьей Курганского областного суда является грубым процессуальным нарушением.
Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, оснований для отмены решения судьи областного суда не нахожу.
Статьей 15.34.1 КоАП РФ установлена ответственность должностных лиц за необоснованный отказ страховой организации от заключения публичных договоров, предусмотренных федеральными законами о конкретных видах обязательного страхования, либо навязывание страхователю или имеющему намерение заключить договор обязательного страхования лицу дополнительных услуг, не обусловленных требованиями федерального закона о конкретном виде обязательного страхования, в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей.
Из материалов дела следует, что <...> ПСН обратился в структурное подразделение филиала ООО "Росгосстрах" в Курганской области с заявлением о заключении договора обязательного страхования гражданской ответственности (ОСАГО). Работником ООО "Росгосстрах" ПРР в устной форме ему было отказано в принятии заявления, мотивируя отказ необходимостью заключения дополнительных договоров добровольного страхования, от чего ПСН отказался.
Аналогичный отказ от заключения договора ОСАГО был получен ПСН от работника филиала ООО "Росгосстрах" в Курганской области ЗНН, после чего <...> он обратился с жалобой в Управление Службы по защите прав потребителей финансовых услуг и миноритарных акционеров в Уральском Федеральном округе.
<...> ПСН подал письменное заявление о заключении договора ОСАГО на имя директора филиала ООО "Росгосстрах" в Курганской области СНЕ
Ответом на заявление от <...> заявителю сообщено о возможности заключения с ним договора страхования при условии личного обращения в подразделение страховой компании с необходимыми документами и автомобилем для его осмотра. Иных требований и условий в ответе не содержалось.
<...> по результатам проведенной проверки по жалобе ПСН заместителем начальника Управления Службы по защите прав потребителей финансовых услуг и миноритарных акционеров в Уральском Федеральном округе в отношении директора филиала ООО "Росгосстрах" в Курганской области СНЕ. составлен административный протокол по ст. 15.34.1 КоАП РФ.
Привлекая к административной ответственности, должностное лицо административного органа признало СНЕ виновной в административном правонарушении, совершенном по неосторожности, выразившемся в отказе от заключения договора ОСАГО. Также вина СНЕ. усмотрена в том, что последняя, являясь директором филиала ООО "Росгосстрах" в Курганской области, не исполнила надлежащим образом свои должностные обязанности и не обеспечила надлежащий управленческий контроль за деятельностью филиала и подчиненных ей работников, что привело к нарушению законодательства Российской Федерации.
Судья городского суда при рассмотрении жалобы СНЕ. согласился с выводами должностного лица, оставив жалобу без удовлетворения.
Прекращая производство по делу, судья областного суда пришел к обоснованному выводу об отсутствии в действиях СНЕ состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.34.1 КоАП РФ.
Как следует из материалов дела СНЕ каких-либо действий, составляющих объективную сторону правонарушения, предусмотренного ст. 15.34.1 КоАП РФ, не совершала, поскольку решения об отказе в заключении с ПСН договора ОСАГО она не принимала, каких-либо действий к незаконному навязыванию ПСН не обусловленных Федеральным законом "Об ОСАГО" дополнительных видов страхования ею также не предпринималось.
Отсутствуют в материалах дела и доказательства, свидетельствующие о даче С подчиненным сотрудникам филиала ООО "Росгосстрах" в Курганской области обязательных для исполнения указаний (письменных либо устных) относительно необходимости навязывания дополнительных услуг либо отказа в заключении соответствующих договоров со страхователями, не желающими получать дополнительные услуги.
Доказательства по делу оценены судьей областного суда в совокупности, по правилам ст. 26.11 КоАП РФ, в результате чего был сделан обоснованный вывод о прекращении производства по делу в связи с отсутствием в действиях СНЕ. состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.34.1 КоАП РФ.
Оснований не согласиться с выводами, изложенными в обжалуемом судебном акте, не имеется. Все выводы судьи областного суда надлежаще, подробно и убедительно мотивированы.
Довод жалобы о том, что потерпевший не был извещен о месте и времени рассмотрения дела в Курганском областном суде, не может повлечь отмену обжалуемого судебного акта, поскольку не свидетельствует о нарушении прав заявителя жалобы, от самого потерпевшего жалоб на нарушение его прав на участие в рассмотрении дела не поступало.
Каких-либо процессуальных нарушений при рассмотрении дела не допущено.
Доводов, способных повлечь отмену вступившего в законную силу решения в настоящей жалобе не приведено, оснований для его отмены не установлено.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.17, 30.18 КоАП РФ,
постановил:
решение судьи Курганского областного суда от 25 ноября 2015 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 15.34.1 КоАП РФ, в отношении директора филиала ООО "Росгосстрах" СНЕ. оставить без изменения, жалобу управляющего Отделением по Курганской области Уральского главного управления Центрального банка Российской Федерации ЗСС - без удовлетворения.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOCS.SUBSCHET.RU | Налоги и учет. Документы" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ КУРГАНСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА ОТ 09.08.2016 N 4А-341/2016
Требование: Об отмене акта о прекращении производства по делу о привлечении к административной ответственности по ст. 15.34.1 КоАП РФ (необоснованный отказ от заключения публичного договора страхования либо навязывание дополнительных услуг при заключении договора обязательного страхования).Разделы:
Патентная система налогообложения (ПСН)
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
КУРГАНСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 9 августа 2016 г. N 4А-341/2016
Заместитель председателя Курганского областного суда Роот А.В., изучив жалобу управляющего Отделением по Курганской области Уральского главного управления Центрального банка Российской Федерации ЗСС. на вступившее в законную силу решение судьи Курганского областного суда от 25 ноября 2015 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 15.34.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
установил:
постановлением управляющего Отделением по Курганской области Уральского главного управления Центрального банка Российской Федерации ЗСС от 24 июля 2015 г.
Должностное лицо - директор филиала ООО "Росгосстрах" СНЕ, родившаяся <...> в <адрес>, признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.34.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), и подвергнута наказанию в виде административного штрафа в размере <...> рублей.
Решением судьи Курганского городского суда от 16 сентября 2015 г. постановление должностного лица оставлено без изменения.
Решением судьи Курганского областного суда от 25 ноября 2015 г. указанные постановление должностного лица и решение судьи отменены, производство по делу прекращено в связи с отсутствием в действиях СНЕ. состава административного правонарушения.
В жалобе в Курганский областной суд управляющий Отделением по Курганской области Уральского главного управления Центрального банка Российской Федерации ЗСС. просит решение Курганского областного суда отменить, дело направить на новое рассмотрение. Указывает, что СНЕ являясь руководителем филиала ООО "Росгосстрах" в Курганской области, наделена организационно-распорядительными и административно-хозяйственными функциями и является должностным лицом, отвечающим за деятельность сотрудников филиала. В связи с чем вывод судьи Курганского областного суда об отсутствии в ее действиях состава административного правонарушения является необоснованным. Считает, что неизвещение потерпевшего ПСН о рассмотрении жалобы судьей Курганского областного суда является грубым процессуальным нарушением.
Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, оснований для отмены решения судьи областного суда не нахожу.
Статьей 15.34.1 КоАП РФ установлена ответственность должностных лиц за необоснованный отказ страховой организации от заключения публичных договоров, предусмотренных федеральными законами о конкретных видах обязательного страхования, либо навязывание страхователю или имеющему намерение заключить договор обязательного страхования лицу дополнительных услуг, не обусловленных требованиями федерального закона о конкретном виде обязательного страхования, в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей.
Из материалов дела следует, что <...> ПСН обратился в структурное подразделение филиала ООО "Росгосстрах" в Курганской области с заявлением о заключении договора обязательного страхования гражданской ответственности (ОСАГО). Работником ООО "Росгосстрах" ПРР в устной форме ему было отказано в принятии заявления, мотивируя отказ необходимостью заключения дополнительных договоров добровольного страхования, от чего ПСН отказался.
Аналогичный отказ от заключения договора ОСАГО был получен ПСН от работника филиала ООО "Росгосстрах" в Курганской области ЗНН, после чего <...> он обратился с жалобой в Управление Службы по защите прав потребителей финансовых услуг и миноритарных акционеров в Уральском Федеральном округе.
<...> ПСН подал письменное заявление о заключении договора ОСАГО на имя директора филиала ООО "Росгосстрах" в Курганской области СНЕ
Ответом на заявление от <...> заявителю сообщено о возможности заключения с ним договора страхования при условии личного обращения в подразделение страховой компании с необходимыми документами и автомобилем для его осмотра. Иных требований и условий в ответе не содержалось.
<...> по результатам проведенной проверки по жалобе ПСН заместителем начальника Управления Службы по защите прав потребителей финансовых услуг и миноритарных акционеров в Уральском Федеральном округе в отношении директора филиала ООО "Росгосстрах" в Курганской области СНЕ. составлен административный протокол по ст. 15.34.1 КоАП РФ.
Привлекая к административной ответственности, должностное лицо административного органа признало СНЕ виновной в административном правонарушении, совершенном по неосторожности, выразившемся в отказе от заключения договора ОСАГО. Также вина СНЕ. усмотрена в том, что последняя, являясь директором филиала ООО "Росгосстрах" в Курганской области, не исполнила надлежащим образом свои должностные обязанности и не обеспечила надлежащий управленческий контроль за деятельностью филиала и подчиненных ей работников, что привело к нарушению законодательства Российской Федерации.
Судья городского суда при рассмотрении жалобы СНЕ. согласился с выводами должностного лица, оставив жалобу без удовлетворения.
Прекращая производство по делу, судья областного суда пришел к обоснованному выводу об отсутствии в действиях СНЕ состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.34.1 КоАП РФ.
Как следует из материалов дела СНЕ каких-либо действий, составляющих объективную сторону правонарушения, предусмотренного ст. 15.34.1 КоАП РФ, не совершала, поскольку решения об отказе в заключении с ПСН договора ОСАГО она не принимала, каких-либо действий к незаконному навязыванию ПСН не обусловленных Федеральным законом "Об ОСАГО" дополнительных видов страхования ею также не предпринималось.
Отсутствуют в материалах дела и доказательства, свидетельствующие о даче С подчиненным сотрудникам филиала ООО "Росгосстрах" в Курганской области обязательных для исполнения указаний (письменных либо устных) относительно необходимости навязывания дополнительных услуг либо отказа в заключении соответствующих договоров со страхователями, не желающими получать дополнительные услуги.
Доказательства по делу оценены судьей областного суда в совокупности, по правилам ст. 26.11 КоАП РФ, в результате чего был сделан обоснованный вывод о прекращении производства по делу в связи с отсутствием в действиях СНЕ. состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.34.1 КоАП РФ.
Оснований не согласиться с выводами, изложенными в обжалуемом судебном акте, не имеется. Все выводы судьи областного суда надлежаще, подробно и убедительно мотивированы.
Довод жалобы о том, что потерпевший не был извещен о месте и времени рассмотрения дела в Курганском областном суде, не может повлечь отмену обжалуемого судебного акта, поскольку не свидетельствует о нарушении прав заявителя жалобы, от самого потерпевшего жалоб на нарушение его прав на участие в рассмотрении дела не поступало.
Каких-либо процессуальных нарушений при рассмотрении дела не допущено.
Доводов, способных повлечь отмену вступившего в законную силу решения в настоящей жалобе не приведено, оснований для его отмены не установлено.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.17, 30.18 КоАП РФ,
постановил:
решение судьи Курганского областного суда от 25 ноября 2015 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 15.34.1 КоАП РФ, в отношении директора филиала ООО "Росгосстрах" СНЕ. оставить без изменения, жалобу управляющего Отделением по Курганской области Уральского главного управления Центрального банка Российской Федерации ЗСС - без удовлетворения.
Заместитель председателя
Курганского областного суда
А.В.РООТ
Курганского областного суда
А.В.РООТ
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOCS.SUBSCHET.RU | Налоги и учет. Документы" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)