Судебные решения, арбитраж
Разделы:
Акцизы
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Судья Леонова М.Н.
Судья Московского городского суда Козлов И.П., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе законного представителя - Генерального директора АО "СпортБет" С.В. на постановление судьи Преображенского районного суда г. Москвы от 18 декабря 2015 г., которым АО "СпортБет" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 14.1.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 000 рублей в доход государства,
08 сентября 2015 г. в отношении АО "СпортБет" был составлен протокол об административном правонарушении по ч. 4. ст. 14.1.1 КоАП РФ. Дело передано на рассмотрение в Преображенский районный суд г. Москвы, судьей которого вынесено указанное выше постановление.
На постановление судьи принесена жалоба законным представителем - Генеральным директором АО "СпортБет" С.В., в которой он просит постановление отменить, как постановленное с нарушением требований действующего законодательства, а производство по делу прекратить.
Законный представитель - Генеральный директор С.В. в судебное заседание не явился, о рассмотрении дела был извещен, направил в суд защитников АО "СпортБет".
Проверив материалы дела, доводы жалобы, выслушав защитников АО "СпортБет" А., С.А., не усматриваю оснований для удовлетворения жалобы.
Из материалов дела усматривается, что 29.04.2015 года в 00 часов 01 минута АО "СпортБет" по адресу: <***>, в нарушение ч. 13 ст. 6 Федерального закона N 244-ФЗ от 29.12.2006 года "О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации" (далее Закон), пп. "л" п. 4 Положения "О лицензировании деятельности по организации и проведению азартных игр в букмекерских конторах и тотализаторах", утвержденного Постановлением правительства РФ N ИЗО от 26.12.2011 года (далее Положение) не предоставили в качестве обязательного приложения к ежегодной бухгалтерской (финансовой) отчетности организатора азартных игр сведения о лицах, которые имеют голосующие акции или долю в уставном капитале этого организатора азартных игр в размере не менее 10 процентов и соответственно прямо и (или) косвенно могут оказывать существенное влияние на решение вопросов, отнесенных к компетенции общего собрания учредителей (участников) этого организатора азартных игр, а также документы, подтверждающие указанные сведения, что является грубым нарушением лицензионных требований.
Вина АО "СпортБет" подтверждается материалами дела, в том числе:
- - протоколом об административном правонарушении N <***> от 08.09.2015 года, составленным в отсутствие представителя привлекаемого, в соответствии со ст. ст. 28.2, 28.3 Кодекса РФ об АП (л.д. 1 - 2);
- - квитанцией о приеме налоговой декларации (расчета) в электронном виде 28.04.2015 года в 08 часов 04 минуты, в которой поименована бухгалтерская (финансовая) отчетность, первичный, за 12 месяцев, квартальный, 2014 год (л.д. 7);
- - выпиской из единого государственного реестра юридических лиц АО "СпортБет" с ОГРН <***>, из которой усматривается, что АО "СпортБет" осуществляет деятельность по организации и проведению азартных игр в букмекерских конторах и тотализаторах (л.д. 8 - 16).
Обстоятельства правонарушения судьей установлены правильно, доказательствам дана надлежащая оценка.
В соответствии с ч. 4 ст. 14.1.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях административная ответственность наступает за осуществление деятельности по организации и проведению азартных игр в букмекерских конторах и тотализаторах с грубым нарушением условий, предусмотренных лицензией.
В соответствии с пп. "л" п. 4 Положения "О лицензировании деятельности по организации и проведению азартных игр в букмекерских конторах и тотализаторах", утвержденного Постановлением правительства РФ N ИЗО от 26.12.2011 года лицензионными требованиями, предъявляемыми к лицензиату при осуществлении лицензируемого вида деятельности, являются, в том числе: соблюдение лицензиатом требований, установленных частями 11 - 13 статьи 6 Федерального закона N 244-ФЗ.
При этом нарушение пп. "л" п. 4 Положения является грубым нарушением лицензионных требований (п. 7 названного Положения).
Согласно п. 13 Закона N 244-ФЗ организатор азартных игр обязан предоставлять ежегодно сведения о лицах, которые имеют голосующие акции или долю в уставном капитале этого организатора азартных игр в размере не менее 10 процентов и соответственно прямо и (или) косвенно могут оказывать существенное влияние на решение вопросов, отнесенных к компетенции общего собрания учредителей (участников) этого организатора азартных игр, а также документы, подтверждающие указанные сведения в налоговый орган в качестве обязательного приложения к бухгалтерской (финансовой) отчетности организатора азартных игр.
В соответствии с пп. 5 п. 1 ст. 23 НК РФ налогоплательщики обязаны представлять в налоговый орган по месту нахождения организации годовую бухгалтерскую (финансовую) отчетность не позднее трех месяцев после окончания отчетного года, то есть не позднее 31.03.2015 года за 2014 год.
Из материалов дела следует, что АО "СпортБет" при направлении в налоговый орган по месту нахождения организации МИФНС N 49 по г. Москве ежегодной бухгалтерской отчетности за 2014 год, не представили в качестве обязательного приложения сведения о лицах, которые имеют голосующие акции или долю в уставном капитале этого организатора азартных игр в размере не менее 10 процентов и соответственно прямо и (или) косвенно могут оказывать существенное влияние на решение вопросов, отнесенных к компетенции общего собрания учредителей (участников) этого организатора азартных игр, а также документы, подтверждающие указанные сведения.
При таких обстоятельствах действия АО "БК "Олимп" были правильно квалифицированы по ч. 4 ст. 14.1.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
Довод о том, что информация о лицах, которые имеют голосующие акции или долю в уставном капитале этого организатора азартных игр в размере не менее 10 процентов и соответственно прямо и (или) косвенно могут оказывать существенное влияние на решение вопросов, отнесенных к компетенции общего собрания учредителей (участников) этого организатора азартных игр, была предоставлена в Федеральную налоговую службу 20.01.2015 г., не может служить основанием к отмене постановления, поскольку в силу положений п. 13 Закона N 244-ФЗ такая информация предоставляется в качестве обязательного приложения к бухгалтерской (финансовой) отчетности организатора азартных игр.
Довод о том, что в данном случае были нарушены права АО "СпортБет", так как в нарушение требований ФЗ 294-ФЗ организация не была уведомлена о начале проверки, а также отсутствуют сведения о наличии распоряжения о проведении проверки был предметом рассмотрения суда первой инстанции и был обоснованно отклонен.
Как верно отметил суд первой инстанции, в соответствии со ст. 28.1 Кодекса РФ об АП дело об административном правонарушении может быть возбуждено должностным лицом, уполномоченным составлять протоколы об административных правонарушениях, в случае непосредственного обнаружения должностными лицами, уполномоченными составлять протоколы об административных правонарушениях, достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения.
Как установил суд, протокол об административном правонарушении N 11-05/1912.АП от 08.09.2015 года составлен не по результатам проведения плановой (внеплановой, документарной) проверки, в рамках Закона N 294-ФЗ от 26.12.2008 года, а по факту выявления правонарушения, в соответствии с положениями ст. ст. 28.1, 28.3 Кодекса РФ об АП, в чем не усматривается нарушений прав привлекаемого.
Нарушений норм материального и процессуального закона, влекущих отмену постановления судьи, по делу не имеется.
Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности по делу не нарушены.
Руководствуясь ст. 30.6 - ст. 30.7 КОАП РФ, суд
Постановление судьи Преображенского районного суда г. Москвы от 18 декабря 2015 г. в отношении АО "СпортБет" оставить без изменений, жалобу - без удовлетворения.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOCS.SUBSCHET.RU | Налоги и учет. Документы" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
РЕШЕНИЕ МОСКОВСКОГО ГОРОДСКОГО СУДА ОТ 16.02.2016 ПО ДЕЛУ N 7-1323/2016
Требование: Об отмене актов о привлечении к административной ответственности по ст. 14.1.1 КоАП РФ (незаконные организация и проведение азартных игр).Разделы:
Акцизы
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
МОСКОВСКИЙ ГОРОДСКОЙ СУД
РЕШЕНИЕ
от 16 февраля 2016 г. по делу N 7-1323
Судья Леонова М.Н.
Судья Московского городского суда Козлов И.П., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе законного представителя - Генерального директора АО "СпортБет" С.В. на постановление судьи Преображенского районного суда г. Москвы от 18 декабря 2015 г., которым АО "СпортБет" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 14.1.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 000 рублей в доход государства,
установил:
08 сентября 2015 г. в отношении АО "СпортБет" был составлен протокол об административном правонарушении по ч. 4. ст. 14.1.1 КоАП РФ. Дело передано на рассмотрение в Преображенский районный суд г. Москвы, судьей которого вынесено указанное выше постановление.
На постановление судьи принесена жалоба законным представителем - Генеральным директором АО "СпортБет" С.В., в которой он просит постановление отменить, как постановленное с нарушением требований действующего законодательства, а производство по делу прекратить.
Законный представитель - Генеральный директор С.В. в судебное заседание не явился, о рассмотрении дела был извещен, направил в суд защитников АО "СпортБет".
Проверив материалы дела, доводы жалобы, выслушав защитников АО "СпортБет" А., С.А., не усматриваю оснований для удовлетворения жалобы.
Из материалов дела усматривается, что 29.04.2015 года в 00 часов 01 минута АО "СпортБет" по адресу: <***>, в нарушение ч. 13 ст. 6 Федерального закона N 244-ФЗ от 29.12.2006 года "О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации" (далее Закон), пп. "л" п. 4 Положения "О лицензировании деятельности по организации и проведению азартных игр в букмекерских конторах и тотализаторах", утвержденного Постановлением правительства РФ N ИЗО от 26.12.2011 года (далее Положение) не предоставили в качестве обязательного приложения к ежегодной бухгалтерской (финансовой) отчетности организатора азартных игр сведения о лицах, которые имеют голосующие акции или долю в уставном капитале этого организатора азартных игр в размере не менее 10 процентов и соответственно прямо и (или) косвенно могут оказывать существенное влияние на решение вопросов, отнесенных к компетенции общего собрания учредителей (участников) этого организатора азартных игр, а также документы, подтверждающие указанные сведения, что является грубым нарушением лицензионных требований.
Вина АО "СпортБет" подтверждается материалами дела, в том числе:
- - протоколом об административном правонарушении N <***> от 08.09.2015 года, составленным в отсутствие представителя привлекаемого, в соответствии со ст. ст. 28.2, 28.3 Кодекса РФ об АП (л.д. 1 - 2);
- - квитанцией о приеме налоговой декларации (расчета) в электронном виде 28.04.2015 года в 08 часов 04 минуты, в которой поименована бухгалтерская (финансовая) отчетность, первичный, за 12 месяцев, квартальный, 2014 год (л.д. 7);
- - выпиской из единого государственного реестра юридических лиц АО "СпортБет" с ОГРН <***>, из которой усматривается, что АО "СпортБет" осуществляет деятельность по организации и проведению азартных игр в букмекерских конторах и тотализаторах (л.д. 8 - 16).
Обстоятельства правонарушения судьей установлены правильно, доказательствам дана надлежащая оценка.
В соответствии с ч. 4 ст. 14.1.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях административная ответственность наступает за осуществление деятельности по организации и проведению азартных игр в букмекерских конторах и тотализаторах с грубым нарушением условий, предусмотренных лицензией.
В соответствии с пп. "л" п. 4 Положения "О лицензировании деятельности по организации и проведению азартных игр в букмекерских конторах и тотализаторах", утвержденного Постановлением правительства РФ N ИЗО от 26.12.2011 года лицензионными требованиями, предъявляемыми к лицензиату при осуществлении лицензируемого вида деятельности, являются, в том числе: соблюдение лицензиатом требований, установленных частями 11 - 13 статьи 6 Федерального закона N 244-ФЗ.
При этом нарушение пп. "л" п. 4 Положения является грубым нарушением лицензионных требований (п. 7 названного Положения).
Согласно п. 13 Закона N 244-ФЗ организатор азартных игр обязан предоставлять ежегодно сведения о лицах, которые имеют голосующие акции или долю в уставном капитале этого организатора азартных игр в размере не менее 10 процентов и соответственно прямо и (или) косвенно могут оказывать существенное влияние на решение вопросов, отнесенных к компетенции общего собрания учредителей (участников) этого организатора азартных игр, а также документы, подтверждающие указанные сведения в налоговый орган в качестве обязательного приложения к бухгалтерской (финансовой) отчетности организатора азартных игр.
В соответствии с пп. 5 п. 1 ст. 23 НК РФ налогоплательщики обязаны представлять в налоговый орган по месту нахождения организации годовую бухгалтерскую (финансовую) отчетность не позднее трех месяцев после окончания отчетного года, то есть не позднее 31.03.2015 года за 2014 год.
Из материалов дела следует, что АО "СпортБет" при направлении в налоговый орган по месту нахождения организации МИФНС N 49 по г. Москве ежегодной бухгалтерской отчетности за 2014 год, не представили в качестве обязательного приложения сведения о лицах, которые имеют голосующие акции или долю в уставном капитале этого организатора азартных игр в размере не менее 10 процентов и соответственно прямо и (или) косвенно могут оказывать существенное влияние на решение вопросов, отнесенных к компетенции общего собрания учредителей (участников) этого организатора азартных игр, а также документы, подтверждающие указанные сведения.
При таких обстоятельствах действия АО "БК "Олимп" были правильно квалифицированы по ч. 4 ст. 14.1.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
Довод о том, что информация о лицах, которые имеют голосующие акции или долю в уставном капитале этого организатора азартных игр в размере не менее 10 процентов и соответственно прямо и (или) косвенно могут оказывать существенное влияние на решение вопросов, отнесенных к компетенции общего собрания учредителей (участников) этого организатора азартных игр, была предоставлена в Федеральную налоговую службу 20.01.2015 г., не может служить основанием к отмене постановления, поскольку в силу положений п. 13 Закона N 244-ФЗ такая информация предоставляется в качестве обязательного приложения к бухгалтерской (финансовой) отчетности организатора азартных игр.
Довод о том, что в данном случае были нарушены права АО "СпортБет", так как в нарушение требований ФЗ 294-ФЗ организация не была уведомлена о начале проверки, а также отсутствуют сведения о наличии распоряжения о проведении проверки был предметом рассмотрения суда первой инстанции и был обоснованно отклонен.
Как верно отметил суд первой инстанции, в соответствии со ст. 28.1 Кодекса РФ об АП дело об административном правонарушении может быть возбуждено должностным лицом, уполномоченным составлять протоколы об административных правонарушениях, в случае непосредственного обнаружения должностными лицами, уполномоченными составлять протоколы об административных правонарушениях, достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения.
Как установил суд, протокол об административном правонарушении N 11-05/1912.АП от 08.09.2015 года составлен не по результатам проведения плановой (внеплановой, документарной) проверки, в рамках Закона N 294-ФЗ от 26.12.2008 года, а по факту выявления правонарушения, в соответствии с положениями ст. ст. 28.1, 28.3 Кодекса РФ об АП, в чем не усматривается нарушений прав привлекаемого.
Нарушений норм материального и процессуального закона, влекущих отмену постановления судьи, по делу не имеется.
Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности по делу не нарушены.
Руководствуясь ст. 30.6 - ст. 30.7 КОАП РФ, суд
решил:
Постановление судьи Преображенского районного суда г. Москвы от 18 декабря 2015 г. в отношении АО "СпортБет" оставить без изменений, жалобу - без удовлетворения.
Судья
Московского городского суда
И.П.КОЗЛОВ
Московского городского суда
И.П.КОЗЛОВ
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOCS.SUBSCHET.RU | Налоги и учет. Документы" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)