Судебные решения, арбитраж
Земельный налог
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Резолютивная часть постановления объявлена 18 января 2016 года.
Полный текст постановления изготовлен 25 января 2016 года.
Первый арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего судьи Наумовой Е.Н., судей Максимовой М.А., Мальковой Д.Г., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Кочуевой К.Э.,
рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу администрации города Владимира на решение Арбитражного суда Владимирской области от 30.10.2015 по делу N А11-6321/2015, принятое судьей Поповой З.В.,
по иску администрации города Владимира, г. Владимир, ул. Горького, д. 36, ИНН 3328477671, ОГРН 1113328009409, к обществу с ограниченной ответственностью "Экспресс-2000", г. Владимир, ул. Батурина, д. 24, ИНН 3327320460, ОГРН 1033301801092,
о взыскании 5 982 800 руб. 44 коп.,
- при участии: от заявителя (истца) - администрации города Владимира - Маркина С.В., удостоверение N <...>, по доверенности от 29.12.2015 N 01-17/126 сроком действия по 31.12.2016;
- от ответчика - общества с ограниченной ответственностью "Экспресс-2000" - Пузанова Д.В., Доничева О.О. по доверенности от 24.11.2014 сроком действия три года,
администрация города Владимира обратилась в Арбитражный суд Владимирской области с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью "Экспресс-2000" о взыскании задолженности по арендным платежам по договору аренды земельного участка от 04.07.2003 N 7251 за период с 01.01.2011 по 30.09.2014 в сумме 3 840 962 руб. 78 коп., пени в сумме 2 141 838 руб. 16 коп.
Решением от 30.10.2015 Арбитражный суд Владимирской области в удовлетворении исковых требований отказал.
Не согласившись с принятым судебным актом, администрация города Владимира обратилась в Первый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит отменить решение суда первой инстанции.
Заявитель указывает, что предметом спорного договора является часть земельного участка с выделом на местности площадью 2816 кв. м, которая как самостоятельный земельный участок на государственном кадастровом учете не состоит.
Считает, что арендная плата правомерно рассчитана как для временных объектов.
Представитель заявителя в судебном заседании доводы апелляционной жалобы поддержал в полном объеме, решение считает незаконным и необоснованным, просит его отменить и принять по делу новый судебный акт.
Представители ООО "Экспресс-2000" в судебном заседании и в отзыве на апелляционную жалобу указал на законность и обоснованность решения, просил оставить его без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.
Законность и обоснованность принятого по делу решения проверены Первым арбитражным апелляционным судом в порядке главы 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Повторно рассмотрев дело, проверив доводы апелляционной жалобы, суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены обжалуемого судебного акта.
Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, между администрацией (арендодатель) и ООО "Экспресс-2000" (арендатор) подписан договор аренды, в соответствии с пунктом 1.1 которого арендатор принял в пользование долю 2816 кв. м с выделом на местности в земельном участке общей площадью 149 374 кв. м, кадастровый номер 33:22:24 073:001, по адресу: г. Владимир, ул. Мира дом 36, ул. Батурина д. 24, в границах, указанных плане (приложение N 1).
Цель аренды (разрешенное использование) - содержание здания - кафе.
В соответствии с пунктом 2.1 срок аренды - с 04.02.2003 по 01.06.2012.
В соответствии с пунктом 3.1 арендная плата за право пользования устанавливается арендатору с 04.02.2003 в размере 84 4660 руб. 51 коп. в квартал, платежи осуществляются согласно расчету (приложение N 2).
Арендная плата вносится арендатором ежеквартально не позднее 25-го числа последнего месяца квартала.
Размер арендной платы, указанный в пункте 3.1 договора, не является постоянным и изменяется в соответствии с индексацией (изменением) ставок земельного налога или базовых размеров арендной платы (пункт 3.4).
В случае индексации ставок земельного налога или изменения базовых размеров арендной платы в соответствии с законодательными и нормативными актами Российской Федерации и Владимирской области, а также решениями органов местного самоуправления города Владимира, арендатор самостоятельно производит перерасчет и оплачивает арендную плату с перерасчетом с начала года без внесения изменений и дополнений в договор. Исчисление и уплата индексированной арендной платы производится в квартале, следующим за кварталом, в котором вступил в действие соответствующий закон или иной нормативно-правовой документ об изменении платежа.
В соответствии с расчетом арендной платы: (среднеприведенный коэффициент дифференциации ставки налога по зонам (1,45 и 1,38); ставка земельного налога в рубля (17,2 и 16,43); коэффициент к земельному налогу в зависимости от функционального назначения земель, вида деятельности и категории арендатора (7); площадь арендуемого участка (2816).
Участок передан по акту от 04.07.2003.
В соответствии с дополнительным соглашением к договору срок аренды продлен до 01.01.2059.
Пункты 3.1, 3.4, 3.5 изложены в следующей редакции: арендная плата устанавливается в размере 18 729 руб. 59 коп. в квартал; размер арендной платы, указанный в пункте 3.1 договора, не является постоянным и изменяется в соответствии с изменением кадастровой стоимости земельного участка и (или) ставки от кадастровой стоимости в зависимости от категории арендатором и видов функционального использования земель и (или) коэффициента роста арендной платы, учитывающего индекс инфляции на очередной финансовый год; в случае изменения кадастровой стоимости земельного участка и (или) ставки от кадастровой стоимости в зависимости от категории арендаторов и видов функционального использования земель и (или) коэффициента роста арендной платы, учитывающего индекс инфляции на очередной финансовый год в соответствии с законодательными и нормативными актами Российской Федерации и Владимирской области, а также решениями органов местного самоуправления города Владимира, арендатор самостоятельно производит перерасчет и оплачивает арендную плату с перерасчетом с начала года без внесения изменений и дополнений в договор.
В соответствии с расчетом арендной платы (кадастровая стоимость участка - 107 645 535 руб. 36 коп.; ставка от кадастровой стоимости, учитывающая вид функционального использования земель - 3,26; площадь доли земельного участка - 2816 кв. м; площадь земельного участка - 131 904 кв. м).
04.04.2013 администрацией в адрес ООО "Экспресс - 2000" направлено уведомление N 1479-у, в соответствии с которым кадастровая стоимость земельного участка (281 562 360 руб. 39 коп.), ставка от кадастровой стоимости (3,26), размер арендной платы в год (195 959 руб. 70 коп.).
Земельный участок с кадастровым номером 33:22:024073:36 площадью 131 904 кв. м, кадастровой стоимостью 281 562 360 руб., поставлен на кадастровый учет 22.05.2007, разрешенное использование - содержание парка культуры и отдыха.
На земельном участке с кадастровым номером 33:22:024073:36 расположено здание кафе площадью 232,9 кв. м, инвентарный номер 12538, принадлежащее на праве собственности ООО "Экспресс-2000" (свидетельство о государственной регистрации права от 22.05.2007 серия 33 АК N 245186).
Посчитав, что спорный объект относится к временным, следовательно, размер арендной платы должен рассчитываться исходя из пункта 4.1 постановления Губернатора Владимирской области от 28.12.2007 N 969 "О порядке определения размера арендной платы, а также условий и сроков внесения арендной платы за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, расположенных на территории Владимирской области" - для временных объектов, располагаемых на землях общего пользования или на земельных участках, кадастровая стоимость которых не рассчитывается, расчет арендной платы производится исходя из среднего уровня кадастровой стоимости за 1 кв. м земель соответствующего вида разрешенного использования по формуле: Ап = СПкс x S x Сф x Уи/100, истец обратился в арбитражный суд с настоящим иском.
В соответствии с пунктом 3 статьи 3 Земельного кодекса Российской Федерации имущественные отношения по владению, пользованию и распоряжению земельными участками, а также по совершению сделок с ними регулируются гражданским законодательством, если иное не предусмотрено земельным и иным законодательством, а также специальными федеральными законами.
В соответствии со статьей 65 Земельного кодекса Российской Федерации использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата. За земли, переданные в аренду, взимается арендная плата.
Согласно пункту 1 статьи 606 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.
В силу пункта 1 статьи 614 Гражданского кодекса Российской Федерации арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату). Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды.
Согласно пункту 1 статьи 424 Гражданского кодекса Российской Федерации исполнение договора оплачивается по цене, установленной соглашением сторон.
В силу статьи 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.
Статьей 310 Кодекса предусмотрено, что односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.
В статье 39.7 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что размер арендной платы за земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, определяется в соответствии с основными принципами определения арендной платы, установленными Правительством Российской Федерации. Если иное не установлено настоящим Кодексом или другими федеральными законами, порядок определения размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности и предоставленные в аренду без торгов, устанавливается: Правительством Российской Федерации в отношении земельных участков, находящихся в федеральной собственности; органом государственной власти субъекта Российской Федерации в отношении земельных участков, находящихся в собственности субъекта Российской Федерации, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена; органом местного самоуправления в отношении земельных участков, находящихся в муниципальной собственности.
Порядок определения размера арендной платы, а также условия и сроки внесения арендной платы за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, расположенных на территории Владимирской области, утвержден постановлением Губернатора Владимирской области от 28.12.2007 N 969 "О порядке определения размера арендной платы, а также условий и сроков внесения арендной платы за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, расположенных на территории Владимирской области".
В пункте 4.1 указанного постановления, в редакции, действующей в спорный период, указано, что для временных объектов, располагаемых на землях общего пользования или на земельных участках, кадастровая стоимость которых не рассчитывается, расчет арендной платы производится исходя из среднего уровня кадастровой стоимости 1 кв. м земель соответствующего вида разрешенного использования по формуле: Ап = СПкс x S x Сф / 100, где СПкс - средний удельный показатель кадастровой стоимости земель кадастрового квартала по соответствующему виду разрешенного использования (руб./кв. м); S - площадь земельного участка, необходимая для размещения временного объекта (кв. м); Сф - ставка от кадастровой стоимости земельного участка, учитывающая вид функционального использования земель.
Проанализировав представленные в материалы дела документы по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд первой инстанции обоснованно пришел к выводу о том, что объект недвижимости (кафе), расположенный на арендуемой части земельного участка с кадастровым номером 33:22:024073:36, не относится к временным.
В нарушение требований статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации истцом не представлено доказательств того, что здание кафе, расположенное на земельном участке, и принадлежащее на праве собственности ООО "Экспресс-2000", является временным объектом.
В свою очередь ООО "Экспресс 2000" представлены акт государственной приемочной комиссии о приемке законченного строительством объекта (пункта общественного питания) в эксплуатацию от 12.03.2001, выданный обществу с ограниченной ответственностью "ПКФ "ПАК", осуществившему строительство объекта, распоряжение администрации от 02.04.2001 N 493-р об утверждении акта государственной комиссии по приемке в эксплуатацию законченного строительством объекта общественного питания по ул. Мира, решение государственной приемочной комиссии о принятии в эксплуатацию пункта общественного питания ул. Мира (зона отдыха городского парка).
Право собственности на спорный объект зарегистрировано за ООО "Экспресс-2000" 22.05.2007 на основании договора купли-продажи недвижимого имущества от 04.01.2003, заключенного с ООО "ПКФ "АПК" от 04.03.2003.
Согласно техническому паспорту объект площадью 232,9 кв. м (право возникло на основании свидетельства о государственной регистрации от 22.05.2007 33 АК N 245186, договора купли-продажи от 04.01.20013, решения Арбитражного суда Владимирской области от 02.04.2007 по делу N А11-1425/22006-К1-14/593/19), имеет водопровод, канализацию и т.д., фундамент из бетонных блоков и т.д.
На основании изложенного у администрации отсутствовали правовые основания для расчета размера арендной платы на основании пункта 4.1 постановления Губернатора Владимирской области от 28.12.2007 N 969 "О порядке определения размера арендной платы, а также условий и сроков внесения арендной платы за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, расположенных на территории Владимирской области".
В связи с этим в удовлетворении исковых требований отказано правомерно.
Исследовав материалы дела, проверив доводы заявителя, изложенные в апелляционной жалобе, суд апелляционной инстанции считает обоснованным решение суда первой инстанции об отказе в удовлетворении исковых требований в полном объеме.
Обстоятельства дела судом первой инстанции исследованы полно, объективно и всесторонне, им дана надлежащая правовая оценка в соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Доводы апелляционной жалобы проверены и отклонены как не подтвержденные материалами дела.
Обжалуемый судебный акт соответствует нормам материального права, а содержащиеся в нем выводы - установленным по делу фактическим обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам. Нарушений норм процессуального права, являющихся согласно части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации безусловным основанием для отмены судебного акта, судом апелляционной инстанции не установлено.
Вопрос о взыскании государственной пошлины по апелляционной жалобе судом не рассматривался, поскольку в соответствии со статьей 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым в арбитражных судах, в качестве истцов или ответчиков, освобождены от уплаты государственной пошлины.
Руководствуясь статьями 176, 258, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Первый арбитражный апелляционный суд
решение Арбитражного суда Владимирской области от 30.10.2015 по делу N А11-6321/2015 оставить без изменения, апелляционную жалобу администрации города Владимира - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.
Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа в двухмесячный срок со дня его принятия.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOCS.SUBSCHET.RU | Налоги и учет. Документы" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПЕРВОГО АРБИТРАЖНОГО АПЕЛЛЯЦИОННОГО СУДА ОТ 25.01.2016 ПО ДЕЛУ N А11-6231/2015
Разделы:Земельный налог
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ПЕРВЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 25 января 2016 г. по делу N А11-6231/2015
Резолютивная часть постановления объявлена 18 января 2016 года.
Полный текст постановления изготовлен 25 января 2016 года.
Первый арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего судьи Наумовой Е.Н., судей Максимовой М.А., Мальковой Д.Г., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Кочуевой К.Э.,
рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу администрации города Владимира на решение Арбитражного суда Владимирской области от 30.10.2015 по делу N А11-6321/2015, принятое судьей Поповой З.В.,
по иску администрации города Владимира, г. Владимир, ул. Горького, д. 36, ИНН 3328477671, ОГРН 1113328009409, к обществу с ограниченной ответственностью "Экспресс-2000", г. Владимир, ул. Батурина, д. 24, ИНН 3327320460, ОГРН 1033301801092,
о взыскании 5 982 800 руб. 44 коп.,
- при участии: от заявителя (истца) - администрации города Владимира - Маркина С.В., удостоверение N <...>, по доверенности от 29.12.2015 N 01-17/126 сроком действия по 31.12.2016;
- от ответчика - общества с ограниченной ответственностью "Экспресс-2000" - Пузанова Д.В., Доничева О.О. по доверенности от 24.11.2014 сроком действия три года,
установил:
администрация города Владимира обратилась в Арбитражный суд Владимирской области с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью "Экспресс-2000" о взыскании задолженности по арендным платежам по договору аренды земельного участка от 04.07.2003 N 7251 за период с 01.01.2011 по 30.09.2014 в сумме 3 840 962 руб. 78 коп., пени в сумме 2 141 838 руб. 16 коп.
Решением от 30.10.2015 Арбитражный суд Владимирской области в удовлетворении исковых требований отказал.
Не согласившись с принятым судебным актом, администрация города Владимира обратилась в Первый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит отменить решение суда первой инстанции.
Заявитель указывает, что предметом спорного договора является часть земельного участка с выделом на местности площадью 2816 кв. м, которая как самостоятельный земельный участок на государственном кадастровом учете не состоит.
Считает, что арендная плата правомерно рассчитана как для временных объектов.
Представитель заявителя в судебном заседании доводы апелляционной жалобы поддержал в полном объеме, решение считает незаконным и необоснованным, просит его отменить и принять по делу новый судебный акт.
Представители ООО "Экспресс-2000" в судебном заседании и в отзыве на апелляционную жалобу указал на законность и обоснованность решения, просил оставить его без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.
Законность и обоснованность принятого по делу решения проверены Первым арбитражным апелляционным судом в порядке главы 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Повторно рассмотрев дело, проверив доводы апелляционной жалобы, суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены обжалуемого судебного акта.
Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, между администрацией (арендодатель) и ООО "Экспресс-2000" (арендатор) подписан договор аренды, в соответствии с пунктом 1.1 которого арендатор принял в пользование долю 2816 кв. м с выделом на местности в земельном участке общей площадью 149 374 кв. м, кадастровый номер 33:22:24 073:001, по адресу: г. Владимир, ул. Мира дом 36, ул. Батурина д. 24, в границах, указанных плане (приложение N 1).
Цель аренды (разрешенное использование) - содержание здания - кафе.
В соответствии с пунктом 2.1 срок аренды - с 04.02.2003 по 01.06.2012.
В соответствии с пунктом 3.1 арендная плата за право пользования устанавливается арендатору с 04.02.2003 в размере 84 4660 руб. 51 коп. в квартал, платежи осуществляются согласно расчету (приложение N 2).
Арендная плата вносится арендатором ежеквартально не позднее 25-го числа последнего месяца квартала.
Размер арендной платы, указанный в пункте 3.1 договора, не является постоянным и изменяется в соответствии с индексацией (изменением) ставок земельного налога или базовых размеров арендной платы (пункт 3.4).
В случае индексации ставок земельного налога или изменения базовых размеров арендной платы в соответствии с законодательными и нормативными актами Российской Федерации и Владимирской области, а также решениями органов местного самоуправления города Владимира, арендатор самостоятельно производит перерасчет и оплачивает арендную плату с перерасчетом с начала года без внесения изменений и дополнений в договор. Исчисление и уплата индексированной арендной платы производится в квартале, следующим за кварталом, в котором вступил в действие соответствующий закон или иной нормативно-правовой документ об изменении платежа.
В соответствии с расчетом арендной платы: (среднеприведенный коэффициент дифференциации ставки налога по зонам (1,45 и 1,38); ставка земельного налога в рубля (17,2 и 16,43); коэффициент к земельному налогу в зависимости от функционального назначения земель, вида деятельности и категории арендатора (7); площадь арендуемого участка (2816).
Участок передан по акту от 04.07.2003.
В соответствии с дополнительным соглашением к договору срок аренды продлен до 01.01.2059.
Пункты 3.1, 3.4, 3.5 изложены в следующей редакции: арендная плата устанавливается в размере 18 729 руб. 59 коп. в квартал; размер арендной платы, указанный в пункте 3.1 договора, не является постоянным и изменяется в соответствии с изменением кадастровой стоимости земельного участка и (или) ставки от кадастровой стоимости в зависимости от категории арендатором и видов функционального использования земель и (или) коэффициента роста арендной платы, учитывающего индекс инфляции на очередной финансовый год; в случае изменения кадастровой стоимости земельного участка и (или) ставки от кадастровой стоимости в зависимости от категории арендаторов и видов функционального использования земель и (или) коэффициента роста арендной платы, учитывающего индекс инфляции на очередной финансовый год в соответствии с законодательными и нормативными актами Российской Федерации и Владимирской области, а также решениями органов местного самоуправления города Владимира, арендатор самостоятельно производит перерасчет и оплачивает арендную плату с перерасчетом с начала года без внесения изменений и дополнений в договор.
В соответствии с расчетом арендной платы (кадастровая стоимость участка - 107 645 535 руб. 36 коп.; ставка от кадастровой стоимости, учитывающая вид функционального использования земель - 3,26; площадь доли земельного участка - 2816 кв. м; площадь земельного участка - 131 904 кв. м).
04.04.2013 администрацией в адрес ООО "Экспресс - 2000" направлено уведомление N 1479-у, в соответствии с которым кадастровая стоимость земельного участка (281 562 360 руб. 39 коп.), ставка от кадастровой стоимости (3,26), размер арендной платы в год (195 959 руб. 70 коп.).
Земельный участок с кадастровым номером 33:22:024073:36 площадью 131 904 кв. м, кадастровой стоимостью 281 562 360 руб., поставлен на кадастровый учет 22.05.2007, разрешенное использование - содержание парка культуры и отдыха.
На земельном участке с кадастровым номером 33:22:024073:36 расположено здание кафе площадью 232,9 кв. м, инвентарный номер 12538, принадлежащее на праве собственности ООО "Экспресс-2000" (свидетельство о государственной регистрации права от 22.05.2007 серия 33 АК N 245186).
Посчитав, что спорный объект относится к временным, следовательно, размер арендной платы должен рассчитываться исходя из пункта 4.1 постановления Губернатора Владимирской области от 28.12.2007 N 969 "О порядке определения размера арендной платы, а также условий и сроков внесения арендной платы за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, расположенных на территории Владимирской области" - для временных объектов, располагаемых на землях общего пользования или на земельных участках, кадастровая стоимость которых не рассчитывается, расчет арендной платы производится исходя из среднего уровня кадастровой стоимости за 1 кв. м земель соответствующего вида разрешенного использования по формуле: Ап = СПкс x S x Сф x Уи/100, истец обратился в арбитражный суд с настоящим иском.
В соответствии с пунктом 3 статьи 3 Земельного кодекса Российской Федерации имущественные отношения по владению, пользованию и распоряжению земельными участками, а также по совершению сделок с ними регулируются гражданским законодательством, если иное не предусмотрено земельным и иным законодательством, а также специальными федеральными законами.
В соответствии со статьей 65 Земельного кодекса Российской Федерации использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата. За земли, переданные в аренду, взимается арендная плата.
Согласно пункту 1 статьи 606 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.
В силу пункта 1 статьи 614 Гражданского кодекса Российской Федерации арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату). Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды.
Согласно пункту 1 статьи 424 Гражданского кодекса Российской Федерации исполнение договора оплачивается по цене, установленной соглашением сторон.
В силу статьи 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.
Статьей 310 Кодекса предусмотрено, что односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.
В статье 39.7 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что размер арендной платы за земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, определяется в соответствии с основными принципами определения арендной платы, установленными Правительством Российской Федерации. Если иное не установлено настоящим Кодексом или другими федеральными законами, порядок определения размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности и предоставленные в аренду без торгов, устанавливается: Правительством Российской Федерации в отношении земельных участков, находящихся в федеральной собственности; органом государственной власти субъекта Российской Федерации в отношении земельных участков, находящихся в собственности субъекта Российской Федерации, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена; органом местного самоуправления в отношении земельных участков, находящихся в муниципальной собственности.
Порядок определения размера арендной платы, а также условия и сроки внесения арендной платы за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, расположенных на территории Владимирской области, утвержден постановлением Губернатора Владимирской области от 28.12.2007 N 969 "О порядке определения размера арендной платы, а также условий и сроков внесения арендной платы за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, расположенных на территории Владимирской области".
В пункте 4.1 указанного постановления, в редакции, действующей в спорный период, указано, что для временных объектов, располагаемых на землях общего пользования или на земельных участках, кадастровая стоимость которых не рассчитывается, расчет арендной платы производится исходя из среднего уровня кадастровой стоимости 1 кв. м земель соответствующего вида разрешенного использования по формуле: Ап = СПкс x S x Сф / 100, где СПкс - средний удельный показатель кадастровой стоимости земель кадастрового квартала по соответствующему виду разрешенного использования (руб./кв. м); S - площадь земельного участка, необходимая для размещения временного объекта (кв. м); Сф - ставка от кадастровой стоимости земельного участка, учитывающая вид функционального использования земель.
Проанализировав представленные в материалы дела документы по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд первой инстанции обоснованно пришел к выводу о том, что объект недвижимости (кафе), расположенный на арендуемой части земельного участка с кадастровым номером 33:22:024073:36, не относится к временным.
В нарушение требований статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации истцом не представлено доказательств того, что здание кафе, расположенное на земельном участке, и принадлежащее на праве собственности ООО "Экспресс-2000", является временным объектом.
В свою очередь ООО "Экспресс 2000" представлены акт государственной приемочной комиссии о приемке законченного строительством объекта (пункта общественного питания) в эксплуатацию от 12.03.2001, выданный обществу с ограниченной ответственностью "ПКФ "ПАК", осуществившему строительство объекта, распоряжение администрации от 02.04.2001 N 493-р об утверждении акта государственной комиссии по приемке в эксплуатацию законченного строительством объекта общественного питания по ул. Мира, решение государственной приемочной комиссии о принятии в эксплуатацию пункта общественного питания ул. Мира (зона отдыха городского парка).
Право собственности на спорный объект зарегистрировано за ООО "Экспресс-2000" 22.05.2007 на основании договора купли-продажи недвижимого имущества от 04.01.2003, заключенного с ООО "ПКФ "АПК" от 04.03.2003.
Согласно техническому паспорту объект площадью 232,9 кв. м (право возникло на основании свидетельства о государственной регистрации от 22.05.2007 33 АК N 245186, договора купли-продажи от 04.01.20013, решения Арбитражного суда Владимирской области от 02.04.2007 по делу N А11-1425/22006-К1-14/593/19), имеет водопровод, канализацию и т.д., фундамент из бетонных блоков и т.д.
На основании изложенного у администрации отсутствовали правовые основания для расчета размера арендной платы на основании пункта 4.1 постановления Губернатора Владимирской области от 28.12.2007 N 969 "О порядке определения размера арендной платы, а также условий и сроков внесения арендной платы за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, расположенных на территории Владимирской области".
В связи с этим в удовлетворении исковых требований отказано правомерно.
Исследовав материалы дела, проверив доводы заявителя, изложенные в апелляционной жалобе, суд апелляционной инстанции считает обоснованным решение суда первой инстанции об отказе в удовлетворении исковых требований в полном объеме.
Обстоятельства дела судом первой инстанции исследованы полно, объективно и всесторонне, им дана надлежащая правовая оценка в соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Доводы апелляционной жалобы проверены и отклонены как не подтвержденные материалами дела.
Обжалуемый судебный акт соответствует нормам материального права, а содержащиеся в нем выводы - установленным по делу фактическим обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам. Нарушений норм процессуального права, являющихся согласно части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации безусловным основанием для отмены судебного акта, судом апелляционной инстанции не установлено.
Вопрос о взыскании государственной пошлины по апелляционной жалобе судом не рассматривался, поскольку в соответствии со статьей 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым в арбитражных судах, в качестве истцов или ответчиков, освобождены от уплаты государственной пошлины.
Руководствуясь статьями 176, 258, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Первый арбитражный апелляционный суд
постановил:
решение Арбитражного суда Владимирской области от 30.10.2015 по делу N А11-6321/2015 оставить без изменения, апелляционную жалобу администрации города Владимира - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.
Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа в двухмесячный срок со дня его принятия.
Председательствующий судья
Е.Н.НАУМОВА
Е.Н.НАУМОВА
Судьи
М.А.МАКСИМОВА
Д.Г.МАЛЬКОВА
М.А.МАКСИМОВА
Д.Г.МАЛЬКОВА
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOCS.SUBSCHET.RU | Налоги и учет. Документы" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)