Судебные решения, арбитраж
Налог на имущество организаций
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Резолютивная часть постановления объявлена 15 декабря 2015 года
Постановление изготовлено в полном объеме 22 декабря 2015 года
Тринадцатый арбитражный апелляционный суд
в составе:
председательствующего Тимухиной И.А.
судей Желтянникова В.И., Жиляевой Е.В.
при ведении протокола судебного заседания: Климовой Л.С.
при участии:
от заявителя: Абдулаев Ф.Р. оглы (доверенность от 20.05.2015)
от заинтересованного лица: не явился, извещен
от 3-го лица: не явился, извещен
рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-24809/2015) ООО "СУ-1" на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 12.08.2015 по делу N А56-31083/2015 (судья Градусов А.Е.), принятое
по заявлению ООО "СУ-1"
к Комитету по земельным ресурсам и землеустройству Санкт-Петербурга
3-е лицо: МИФНС N 9 по СПб
об обязании включить недвижимое имущество в перечень объектов недвижимого имущества, в отношении которых налоговая база определяется как кадастровая стоимость,
установил:
ООО "СУ-1" (далее - Общество) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с иском об обязании Комитета по земельным ресурсам и землеустройству Санкт-Петербурга (далее - Комитет) внести изменения в приказ от 30.12.2014 N 463 путем включения в него нежилого здания общей площадью 59 500,9 кв. м по адресу: Санкт-Петербург, ул. Планерная, 59, лит. А в перечень объектов недвижимого имущества, в отношении которых налоговая база определяется как кадастровая стоимость.
Определением от 15.06.2015 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы N 9 по Санкт-Петербургу.
Решением от 12.08.2015 заявленные требования отклонены.
В апелляционной жалобе Общество, считая решение незаконным и необоснованным, вынесенным с нарушением норм материального права, просит решение отменить, заявленные требования удовлетворить, полагая, что отсутствие в действующем законодательстве Российской Федерации положений, позволяющих включить в 2015 спорное здание в перечень объектов недвижимого имущества, в отношении которых налоговая база на 2015 определяется как кадастровая стоимость, не может служить основанием для отказа в иске, спорное здание отвечает необходимым признакам для включения его в соответствующий перечень, установленный приказом Комитета от 30.12.2014 N 463, порядок обращения с заявками на включение в перечень ограничивает права собственников, у которых право собственности на объекты недвижимости возникло после 05.09.2014, на получение соответствующих льгот, предусмотренных ст. 378.2 Налогового кодекса РФ.
Комитет и третье лицо, извещенные надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явились, в соответствии со статьей 156 АПК РФ дело рассмотрено в их отсутствие.
Законность и обоснованность обжалуемого решения проверены в апелляционном порядке
Как следует из материалов дела, Обществу на праве собственности принадлежит нежилое здание площадью 59 500, 9 кв. м, с кад. N 78:34:0413403:1295, расположенное по адресу: Санкт-Петербург, ул. Планерная, 59, лит. А, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 29.12.014 серии 78- АЗ N 640536.
Приказом КЗРиЗ от 17.11.2014 N 390 "Об утверждении результатов определения кадастровой стоимости помещений площадью более 3000 кв. м и зданий на территории Санкт-Петербурга" для целей расчета налога на имущество организаций в 2015 году утверждена кадастровая стоимость указанных в приложении N 1 к приказу объектов.
Приказом Комитета от 30.12.2014 N 463 определен перечень объектов недвижимого имущества, в отношении которых налоговая база определяется как кадастровая стоимость на 2015 год, в который здание Общества не было включено.
Общество обратилось в Комитет с заявлением от 16.03.2015 N 78 о включении указанного здания в перечень объектов недвижимого имущества, в отношении которых налоговая база определяется как кадастровая стоимость.
Письмом Комитет от 01.04.2015 N 10781 в удовлетворении заявления Общества о включении спорного здания в указанный перечень отказано.
Полагая, что отказ Комитета во включении спорного объекта в указанный перечень является незаконным, заявитель обратился в арбитражный суд с настоящим иском.
Исследовав материалы дела, изучив доводы апелляционной жалобы и отзыва на жалобу, апелляционный суд пришел к выводу, что в удовлетворении требований Общества судом первой инстанции отказано правомерно.
В соответствии с пунктом 1 статьи 375 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) налоговая база по налогу на имущество организаций определяется как среднегодовая стоимость имущества, признаваемого объектом налогообложения и учитываемого по его остаточной стоимости, сформированной в соответствии с установленным порядком ведения бухгалтерского учета, утвержденным в учетной политике организации, если иное не установлено Налоговым кодексом РФ.
Пунктом 2 статьи 375 НК РФ установлено, что налоговая база в отношении отдельных объектов недвижимого имущества определяется как их кадастровая стоимость по состоянию на 1 января года налогового периода в соответствии со статьей 378.2 данного Кодекса.
В соответствии с пунктом 2 статьи 378.2 НК РФ законом субъекта Российской Федерации могут быть установлены особенности определения налоговой базы исходя из кадастровой стоимости объектов недвижимого имущества, указанных в подпунктах 1 и 2 пункта 1 статьи 378.2 указанного Кодекса. Объекты недвижимого имущества, в отношении которых субъектом Российской Федерации могут быть установлены особенности определения налоговой базы исходя из кадастровой стоимости, поименованы в подпунктах 1 и 2 пункта 1 статьи 378.2 НК РФ, к числу которых относятся административно-деловые центры и торговые центры (комплексы) и помещения в них, а также нежилые помещения, назначение которых в соответствии с кадастровыми паспортами объектов недвижимости или документами технического учета (инвентаризации) объектов недвижимости предусматривает размещение офисов, торговых объектов, объектов общественного питания и бытового обслуживания либо которые фактически используются для размещения офисов, торговых объектов, объектов общественного питания и бытового обслуживания.
Законом Санкт-Петербурга от 26.11.2014 N 645-110 "О внесении изменений в Закон Санкт-Петербурга "О налоге на имущество организаций" в отношении нежилых зданий (строений, сооружений) площадью свыше 3000 кв. м и нежилых помещений площадью свыше 3000 кв. м, которые в соответствии с пунктами 3, 4 и 5 статьи 378.2 Налогового кодекса Российской Федерации фактически используются в целях размещения объектов делового, административного или коммерческого назначения, офисов, торговых объектов, объектов общественного питания и (или) объектов бытового обслуживания, налоговая база определяется как кадастровая стоимость объектов недвижимого имущества.
Согласно пункту 7 статьи 378.2 НК РФ уполномоченный орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации не позднее 1-го числа очередного налогового периода по налогу на имущество организаций определяет на этот налоговый период перечень объектов недвижимого имущества, указанных в подпунктах 1 и 2 пункта 1 статьи 378.2 НК РФ, направляет его в налоговые органы по месту нахождения соответствующих объектов недвижимого имущества и размещает на своем официальном сайте или на официальном сайте субъекта Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.
Как установлено судом первой инстанции и следует из материалов дела, Приказом Комитета от 30.12.2014 N 463 определен перечень объектов недвижимого имущества, в отношении которых налоговая база определяется как кадастровая стоимость на 2015 год, в который здание Общества не включено.
В соответствии с абз. 1 п. 10 ст. 378.2 НК РФ выявленные в течение налогового периода объекты недвижимого имущества, указанные в подпунктах 1 и 2 пункта 1 настоящей статьи, не включенные в перечень по состоянию на 1 января года налогового периода, подлежат включению в перечень, определяемый уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации на очередной налоговый период, если иное не установлено настоящим пунктом.
В соответствии с пунктом 1 статьи 55 НК РФ под налоговым периодом понимается календарный год или иной период времени применительно к отдельным налогам, по окончании которого определяется налоговая база и исчисляется сумма налога, подлежащая уплате.
В отношении спорных правоотношений таким периодом является календарный год.
Учитывая изложенное, суд первой инстанции сделал правильный вывод об отсутствии у Комитета правовых оснований для включения объекта Общества в перечень на 2015 год по заявлению от 16.03.2015.
Кроме того, защита гражданских прав осуществляется перечисленными в статье 12 ГК РФ способами. Заинтересованное лицо свободно в выборе способа защиты нарушенных прав, который определяется спецификой охраняемого права и характером нарушения, однако избрание ненадлежащего способа защиты нарушенных (или предполагаемо нарушенных) прав и законных интересов служит основанием для оставления заявленных требований без удовлетворения.
Как обоснованно отмечено судом первой инстанции, Общество не указало, на основании каких норм материального права суду следует обязать Комитет внести спорное здание в перечень в рамках гражданско-правовых отношений (по иску Общества). Действия, бездействие Комитета по включению (невключению) в перечень на 2015, утвержденный приказом от 30.12.2014 N 463, спорного объекта Обществом не оспаривались.
С учетом изложенного, доводы подателя апелляционной жалобы подлежат отклонению апелляционным судом как необоснованные, оснований для отмены решения не установлено, нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену судебного акта, судом первой инстанции не допущено, в удовлетворении апелляционной жалобы следует отказать.
Руководствуясь статьями 269 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд
постановил:
Решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 12.08.2015 по делу N А56-31083/2015 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.
Председательствующий
И.А.ТИМУХИНА
Судьи
В.И.ЖЕЛТЯННИКОВ
Е.В.ЖИЛЯЕВА
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOCS.SUBSCHET.RU | Налоги и учет. Документы" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ТРИНАДЦАТОГО АРБИТРАЖНОГО АПЕЛЛЯЦИОННОГО СУДА ОТ 22.12.2015 N 13АП-24809/2015 ПО ДЕЛУ N А56-31083/2015
Разделы:Налог на имущество организаций
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ТРИНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 22 декабря 2015 г. по делу N А56-31083/2015
Резолютивная часть постановления объявлена 15 декабря 2015 года
Постановление изготовлено в полном объеме 22 декабря 2015 года
Тринадцатый арбитражный апелляционный суд
в составе:
председательствующего Тимухиной И.А.
судей Желтянникова В.И., Жиляевой Е.В.
при ведении протокола судебного заседания: Климовой Л.С.
при участии:
от заявителя: Абдулаев Ф.Р. оглы (доверенность от 20.05.2015)
от заинтересованного лица: не явился, извещен
от 3-го лица: не явился, извещен
рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-24809/2015) ООО "СУ-1" на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 12.08.2015 по делу N А56-31083/2015 (судья Градусов А.Е.), принятое
по заявлению ООО "СУ-1"
к Комитету по земельным ресурсам и землеустройству Санкт-Петербурга
3-е лицо: МИФНС N 9 по СПб
об обязании включить недвижимое имущество в перечень объектов недвижимого имущества, в отношении которых налоговая база определяется как кадастровая стоимость,
установил:
ООО "СУ-1" (далее - Общество) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с иском об обязании Комитета по земельным ресурсам и землеустройству Санкт-Петербурга (далее - Комитет) внести изменения в приказ от 30.12.2014 N 463 путем включения в него нежилого здания общей площадью 59 500,9 кв. м по адресу: Санкт-Петербург, ул. Планерная, 59, лит. А в перечень объектов недвижимого имущества, в отношении которых налоговая база определяется как кадастровая стоимость.
Определением от 15.06.2015 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы N 9 по Санкт-Петербургу.
Решением от 12.08.2015 заявленные требования отклонены.
В апелляционной жалобе Общество, считая решение незаконным и необоснованным, вынесенным с нарушением норм материального права, просит решение отменить, заявленные требования удовлетворить, полагая, что отсутствие в действующем законодательстве Российской Федерации положений, позволяющих включить в 2015 спорное здание в перечень объектов недвижимого имущества, в отношении которых налоговая база на 2015 определяется как кадастровая стоимость, не может служить основанием для отказа в иске, спорное здание отвечает необходимым признакам для включения его в соответствующий перечень, установленный приказом Комитета от 30.12.2014 N 463, порядок обращения с заявками на включение в перечень ограничивает права собственников, у которых право собственности на объекты недвижимости возникло после 05.09.2014, на получение соответствующих льгот, предусмотренных ст. 378.2 Налогового кодекса РФ.
Комитет и третье лицо, извещенные надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явились, в соответствии со статьей 156 АПК РФ дело рассмотрено в их отсутствие.
Законность и обоснованность обжалуемого решения проверены в апелляционном порядке
Как следует из материалов дела, Обществу на праве собственности принадлежит нежилое здание площадью 59 500, 9 кв. м, с кад. N 78:34:0413403:1295, расположенное по адресу: Санкт-Петербург, ул. Планерная, 59, лит. А, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 29.12.014 серии 78- АЗ N 640536.
Приказом КЗРиЗ от 17.11.2014 N 390 "Об утверждении результатов определения кадастровой стоимости помещений площадью более 3000 кв. м и зданий на территории Санкт-Петербурга" для целей расчета налога на имущество организаций в 2015 году утверждена кадастровая стоимость указанных в приложении N 1 к приказу объектов.
Приказом Комитета от 30.12.2014 N 463 определен перечень объектов недвижимого имущества, в отношении которых налоговая база определяется как кадастровая стоимость на 2015 год, в который здание Общества не было включено.
Общество обратилось в Комитет с заявлением от 16.03.2015 N 78 о включении указанного здания в перечень объектов недвижимого имущества, в отношении которых налоговая база определяется как кадастровая стоимость.
Письмом Комитет от 01.04.2015 N 10781 в удовлетворении заявления Общества о включении спорного здания в указанный перечень отказано.
Полагая, что отказ Комитета во включении спорного объекта в указанный перечень является незаконным, заявитель обратился в арбитражный суд с настоящим иском.
Исследовав материалы дела, изучив доводы апелляционной жалобы и отзыва на жалобу, апелляционный суд пришел к выводу, что в удовлетворении требований Общества судом первой инстанции отказано правомерно.
В соответствии с пунктом 1 статьи 375 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) налоговая база по налогу на имущество организаций определяется как среднегодовая стоимость имущества, признаваемого объектом налогообложения и учитываемого по его остаточной стоимости, сформированной в соответствии с установленным порядком ведения бухгалтерского учета, утвержденным в учетной политике организации, если иное не установлено Налоговым кодексом РФ.
Пунктом 2 статьи 375 НК РФ установлено, что налоговая база в отношении отдельных объектов недвижимого имущества определяется как их кадастровая стоимость по состоянию на 1 января года налогового периода в соответствии со статьей 378.2 данного Кодекса.
В соответствии с пунктом 2 статьи 378.2 НК РФ законом субъекта Российской Федерации могут быть установлены особенности определения налоговой базы исходя из кадастровой стоимости объектов недвижимого имущества, указанных в подпунктах 1 и 2 пункта 1 статьи 378.2 указанного Кодекса. Объекты недвижимого имущества, в отношении которых субъектом Российской Федерации могут быть установлены особенности определения налоговой базы исходя из кадастровой стоимости, поименованы в подпунктах 1 и 2 пункта 1 статьи 378.2 НК РФ, к числу которых относятся административно-деловые центры и торговые центры (комплексы) и помещения в них, а также нежилые помещения, назначение которых в соответствии с кадастровыми паспортами объектов недвижимости или документами технического учета (инвентаризации) объектов недвижимости предусматривает размещение офисов, торговых объектов, объектов общественного питания и бытового обслуживания либо которые фактически используются для размещения офисов, торговых объектов, объектов общественного питания и бытового обслуживания.
Законом Санкт-Петербурга от 26.11.2014 N 645-110 "О внесении изменений в Закон Санкт-Петербурга "О налоге на имущество организаций" в отношении нежилых зданий (строений, сооружений) площадью свыше 3000 кв. м и нежилых помещений площадью свыше 3000 кв. м, которые в соответствии с пунктами 3, 4 и 5 статьи 378.2 Налогового кодекса Российской Федерации фактически используются в целях размещения объектов делового, административного или коммерческого назначения, офисов, торговых объектов, объектов общественного питания и (или) объектов бытового обслуживания, налоговая база определяется как кадастровая стоимость объектов недвижимого имущества.
Согласно пункту 7 статьи 378.2 НК РФ уполномоченный орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации не позднее 1-го числа очередного налогового периода по налогу на имущество организаций определяет на этот налоговый период перечень объектов недвижимого имущества, указанных в подпунктах 1 и 2 пункта 1 статьи 378.2 НК РФ, направляет его в налоговые органы по месту нахождения соответствующих объектов недвижимого имущества и размещает на своем официальном сайте или на официальном сайте субъекта Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.
Как установлено судом первой инстанции и следует из материалов дела, Приказом Комитета от 30.12.2014 N 463 определен перечень объектов недвижимого имущества, в отношении которых налоговая база определяется как кадастровая стоимость на 2015 год, в который здание Общества не включено.
В соответствии с абз. 1 п. 10 ст. 378.2 НК РФ выявленные в течение налогового периода объекты недвижимого имущества, указанные в подпунктах 1 и 2 пункта 1 настоящей статьи, не включенные в перечень по состоянию на 1 января года налогового периода, подлежат включению в перечень, определяемый уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации на очередной налоговый период, если иное не установлено настоящим пунктом.
В соответствии с пунктом 1 статьи 55 НК РФ под налоговым периодом понимается календарный год или иной период времени применительно к отдельным налогам, по окончании которого определяется налоговая база и исчисляется сумма налога, подлежащая уплате.
В отношении спорных правоотношений таким периодом является календарный год.
Учитывая изложенное, суд первой инстанции сделал правильный вывод об отсутствии у Комитета правовых оснований для включения объекта Общества в перечень на 2015 год по заявлению от 16.03.2015.
Кроме того, защита гражданских прав осуществляется перечисленными в статье 12 ГК РФ способами. Заинтересованное лицо свободно в выборе способа защиты нарушенных прав, который определяется спецификой охраняемого права и характером нарушения, однако избрание ненадлежащего способа защиты нарушенных (или предполагаемо нарушенных) прав и законных интересов служит основанием для оставления заявленных требований без удовлетворения.
Как обоснованно отмечено судом первой инстанции, Общество не указало, на основании каких норм материального права суду следует обязать Комитет внести спорное здание в перечень в рамках гражданско-правовых отношений (по иску Общества). Действия, бездействие Комитета по включению (невключению) в перечень на 2015, утвержденный приказом от 30.12.2014 N 463, спорного объекта Обществом не оспаривались.
С учетом изложенного, доводы подателя апелляционной жалобы подлежат отклонению апелляционным судом как необоснованные, оснований для отмены решения не установлено, нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену судебного акта, судом первой инстанции не допущено, в удовлетворении апелляционной жалобы следует отказать.
Руководствуясь статьями 269 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд
постановил:
Решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 12.08.2015 по делу N А56-31083/2015 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.
Председательствующий
И.А.ТИМУХИНА
Судьи
В.И.ЖЕЛТЯННИКОВ
Е.В.ЖИЛЯЕВА
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOCS.SUBSCHET.RU | Налоги и учет. Документы" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)