Судебные решения, арбитраж
Акцизы
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Резолютивная часть постановления объявлена 28 июня 2017 года
Постановление изготовлено в полном объеме 03 июля 2017 года
Тринадцатый арбитражный апелляционный суд
в составе:
председательствующего Лопато И.Б.
судей Борисовой Г.В., Семеновой А.Б.
при ведении протокола судебного заседания: Бурак К.Д.
при участии:
- от заявителя: Тихонова С.В. по доверенности от 23.09.2016;
- от заинтересованного лица: не явился, извещен;
- от 3-го лица: не явился, извещен;
- рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-11708/2017) Центрального банка Российской Федерации в лице Управления Службы защиты прав потребителей финансовых услуг и миноритарных акционеров в Северо-Западном Федеральном округе на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 21.03.2017 по делу N А56-83422/2016 (судья Селезнева О.А.), принятое
по заявлению АО "Газпром газораспределение"
к Центральному банку Российской Федерации в лице Управления Службы защиты прав потребителей финансовых услуг и миноритарных акционеров в Северо-Западном Федеральном округе
3-е лицо: АО "Карелгаз"
об оспаривании предписаний
Акционерное общество "Газпром газораспределение" (ОГРН 1047855099170, адрес: 197110, г. Санкт-Петербург, наб. Адмирала Лазарева, д. 24, лит. А, далее - заявитель, Общество) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением о признании недействительным предписания Управления Службы по защите прав потребителей финансовых услуг и миноритарных акционеров в Северо-Западном федеральном округе Центрального банка Российской Федерации (ОГРН 1037700013020, адрес: 107016, г. Москва, ул. Неглинная, д. 12, далее - Управление) от 19.10.2016 N С59-5-18/2834.
К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Акционерное общество "Карелгаз" (далее - АО "Карелгаз", Эмитент).
Решением суда от 21.03.2017 заявленные требования удовлетворены.
В апелляционной жалобе Управление, ссылаясь на несоответствие выводов суда обстоятельствам дела, просит отменить решение и принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении заявления.
В судебном заседании представитель заявителя возражал против удовлетворения апелляционной жалобы. Представители Управления и АО "Карелгаз", извещенных надлежащим образом о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, в судебное заседание не явились, в связи с чем, жалоба рассмотрена судом в соответствии с частью 3 статьи 156 и частью 1 статьи 266 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) без их участия.
Законность и обоснованность принятого по делу судебного акта проверены в апелляционном порядке.
Судом первой инстанции установлены и материалами дела подтверждаются следующие фактические обстоятельства.
ОАО "Газпром" приобрело 25,5 процента обыкновенных акций ОАО "Карелгаз" (с 06.07.2015 - АО "КАРЕЛГАЗ"). Дата зачисления акций Эмитента на лицевой счет ПАО "Газпром" в реестр владельцев именных ценных акций - 23.04.2013. При этом (по состоянию на 31.03.2013) с 01.01.2005 аффилированным лицом ПАО "Газпром" являлось ЗАО "Газпромгазораспределение Петрозаводск". Исходя из содержания списка аффилированных лиц Эмитента по состоянию на 31.03.2013 ЗАО "Газпром газораспределение Петрозаводск" (в настоящее время - АО) принадлежал 51 процент акций Эмитента.
В связи с неисполнением ПАО "Газпром" в установленный срок обязанности по направлению обязательного предложения акционерам - владельцам остальных акций Эмитента о приобретении акций Эмитента (нарушением статьи 84.2 Федерального закона от 26.12.1995 N 208-ФЗ "Об акционерных обществах" (далее - Закон N 208-ФЗ, Закон об акционерных обществах), заявителю выдано предписание от 25.07.2014 N С59-5/18870.
Поскольку данное предписание не исполнено, Управлением в адрес Общества направлено предписание от 19.10.2016 N С59-5-18/2834, в соответствии с которым заявителю необходимо в срок не позднее 30 рабочих дней с момента получения предписания направить обязательное предложение в отношении ценных бумаг АО "Карелгаз" в соответствии со статьей 84.2 Закона N 208-ФЗ, представить в Управление обязательное предложение о приобретении ценных бумаг АО "Карелгаз" в соответствии с требованиями Закона N 208-ФЗ, также принять меры, направленные на недопущение в дальнейшей деятельности нарушений законодательства Российской Федерации, подобных указанным в устанавливающей части предписания; направить в Управление отчет об исполнении предписания.
Не согласившись с предписанием от 19.10.2016 N С59-5-18/2834, Общество оспорило его в судебном порядке.
Суд первой инстанции, удовлетворяя заявленные требования, правомерно руководствовался следующим.
В соответствии с подпунктом "ч" пункта 24 статьи 1 Федерального закона от 05.05.2014 N 99-ФЗ "О внесении изменений в главу 4 части первой Гражданского кодекса Российской Федерации и о признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации" (далее - Закон N 99-ФЗ), вступившего в силу с 01.09.2014, из Гражданского кодекса Российской Федерации исключено понятие типов акционерных обществ (открытые и закрытые) и введено понятие публичных и непубличных акционерных обществ (статья 66.3 ГК РФ в новой редакции).
На основании пункта 1 статьи 66.3 ГК РФ публичным является акционерное общество, акции которого и ценные бумаги которого, конвертируемые в его акции, публично размещаются (путем открытой подписки) или публично обращаются на условиях, установленных законами о ценных бумагах. Правила о публичных обществах применяются также к акционерным обществам, устав и фирменное наименование которых содержат указание на то, что общество является публичным.
В соответствии с пунктом 2 статьи 66.3 ГК РФ общество с ограниченной ответственностью и акционерное общество, которое не отвечает признакам, указанным в пункте 1 данной статьи, признаются непубличными.
Согласно пункту 1.1 статьи 1 Федерального Закона N 208-ФЗ (в редакции Федерального закона от 21.07.2014 N 218-ФЗ, действовавшей до 01.07.2016) положения данного закона об открытых акционерных обществах применяются к публичным акционерным обществам в части, не противоречащей ГК РФ (в редакции Закона N 99-ФЗ).
Статьей 84.2 Закона об акционерных обществах обязанность направить публичную оферту была предусмотрена только для открытых акционерных обществ, а с учетом пункта 1.1 статьи 1 данного закона обязательное предложение о выкупе акций в порядке статьи 84.2 данного закона с 01.09.2014 могло быть направлено только в отношении акций публичного акционерного общества.
Согласно пункту 8 статьи 27 Федерального закона N 210-ФЗ к отношениям, связанным с приобретением акций и ценных бумаг, конвертируемых в акции, акционерных обществ, которые на 01.09.2014 являлись открытыми акционерными обществами, применяются положения главы XI.1 Закона об акционерных обществах (в редакции Закона N 210-ФЗ).
С 01.07.2015 пунктом 1 статьи 84.2 Закона об акционерных обществах (в редакции Закона N 210-ФЗ) установлено, что лицо, которое приобрело более 30 процентов общего количества акций публичного общества, указанных в пункте 1 статьи 84.1 данного закона, с учетом акций, принадлежащих этому лицу и его аффилированным лицам, в течение 35 дней с момента внесения соответствующей приходной записи по лицевому счету (счету депо) или с момента, когда это лицо узнало или должно было узнать о том, что оно самостоятельно или совместно с его аффилированными лицами владеет указанным количеством таких акций, обязано направить акционерам - владельцам остальных акций соответствующих категорий (типов) и владельцам эмиссионных ценных бумаг, конвертируемых в такие акции, публичную оферту о приобретении у них таких ценных бумаг.
Третье лицо, акциями которого владеет заявитель, является непубличными акционерным обществом.
Указанное Управлением не оспаривается. Однако при вынесении оспариваемого предписания Управление исходило из положений статьи 84.2 Закона об акционерных обществах в редакции, действовавшей до 01.07.2015, несмотря на то, что согласно пункту 1 статьи 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают вследствие событий, с которыми закон или иной правовой акт связывает наступление гражданско-правовых последствий.
Таким образом, с 01.09.2015 закон связывает возникновение обязанности по направлению обязательного предложения только с приобретением акций публичного акционерного общества, а предписания об обязании направить обязательное предложение в отношении акций непубличного акционерного общества, вынесенные после 01.09.2014, являются незаконными.
Поскольку оспариваемое предписания вынесено 19.10.2016 суд сделал правильный вывод о том, что оспариваемое предписание не соответствует положениям действующего законодательства и не является исполнимым.
Принимая во внимание, что судом правильно установлены обстоятельства дела, в соответствии со статьей 71 АПК РФ исследованы и оценены имеющиеся в деле доказательства, применены нормы материального права, подлежащие применению в данном споре, и нормы процессуального права при рассмотрении дела не нарушены, обжалуемое решение суда является законным и обоснованным и отмене не подлежит.
На основании изложенного и руководствуясь пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд
Решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 21.03.2017 по делу N А56-83422/2016 оставить без изменения, апелляционную жалобу Центрального банка Российской Федерации в лице Управления Службы защиты прав потребителей финансовых услуг и миноритарных акционеров в Северо-Западном Федеральном округе - без удовлетворения.
Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOCS.SUBSCHET.RU | Налоги и учет. Документы" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ТРИНАДЦАТОГО АРБИТРАЖНОГО АПЕЛЛЯЦИОННОГО СУДА ОТ 03.07.2017 N 13АП-11708/2017 ПО ДЕЛУ N А56-83422/2016
Разделы:Акцизы
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ТРИНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 3 июля 2017 г. N 13АП-11708/2017
Дело N А56-83422/2016
Резолютивная часть постановления объявлена 28 июня 2017 года
Постановление изготовлено в полном объеме 03 июля 2017 года
Тринадцатый арбитражный апелляционный суд
в составе:
председательствующего Лопато И.Б.
судей Борисовой Г.В., Семеновой А.Б.
при ведении протокола судебного заседания: Бурак К.Д.
при участии:
- от заявителя: Тихонова С.В. по доверенности от 23.09.2016;
- от заинтересованного лица: не явился, извещен;
- от 3-го лица: не явился, извещен;
- рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-11708/2017) Центрального банка Российской Федерации в лице Управления Службы защиты прав потребителей финансовых услуг и миноритарных акционеров в Северо-Западном Федеральном округе на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 21.03.2017 по делу N А56-83422/2016 (судья Селезнева О.А.), принятое
по заявлению АО "Газпром газораспределение"
к Центральному банку Российской Федерации в лице Управления Службы защиты прав потребителей финансовых услуг и миноритарных акционеров в Северо-Западном Федеральном округе
3-е лицо: АО "Карелгаз"
об оспаривании предписаний
установил:
Акционерное общество "Газпром газораспределение" (ОГРН 1047855099170, адрес: 197110, г. Санкт-Петербург, наб. Адмирала Лазарева, д. 24, лит. А, далее - заявитель, Общество) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением о признании недействительным предписания Управления Службы по защите прав потребителей финансовых услуг и миноритарных акционеров в Северо-Западном федеральном округе Центрального банка Российской Федерации (ОГРН 1037700013020, адрес: 107016, г. Москва, ул. Неглинная, д. 12, далее - Управление) от 19.10.2016 N С59-5-18/2834.
К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Акционерное общество "Карелгаз" (далее - АО "Карелгаз", Эмитент).
Решением суда от 21.03.2017 заявленные требования удовлетворены.
В апелляционной жалобе Управление, ссылаясь на несоответствие выводов суда обстоятельствам дела, просит отменить решение и принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении заявления.
В судебном заседании представитель заявителя возражал против удовлетворения апелляционной жалобы. Представители Управления и АО "Карелгаз", извещенных надлежащим образом о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, в судебное заседание не явились, в связи с чем, жалоба рассмотрена судом в соответствии с частью 3 статьи 156 и частью 1 статьи 266 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) без их участия.
Законность и обоснованность принятого по делу судебного акта проверены в апелляционном порядке.
Судом первой инстанции установлены и материалами дела подтверждаются следующие фактические обстоятельства.
ОАО "Газпром" приобрело 25,5 процента обыкновенных акций ОАО "Карелгаз" (с 06.07.2015 - АО "КАРЕЛГАЗ"). Дата зачисления акций Эмитента на лицевой счет ПАО "Газпром" в реестр владельцев именных ценных акций - 23.04.2013. При этом (по состоянию на 31.03.2013) с 01.01.2005 аффилированным лицом ПАО "Газпром" являлось ЗАО "Газпромгазораспределение Петрозаводск". Исходя из содержания списка аффилированных лиц Эмитента по состоянию на 31.03.2013 ЗАО "Газпром газораспределение Петрозаводск" (в настоящее время - АО) принадлежал 51 процент акций Эмитента.
В связи с неисполнением ПАО "Газпром" в установленный срок обязанности по направлению обязательного предложения акционерам - владельцам остальных акций Эмитента о приобретении акций Эмитента (нарушением статьи 84.2 Федерального закона от 26.12.1995 N 208-ФЗ "Об акционерных обществах" (далее - Закон N 208-ФЗ, Закон об акционерных обществах), заявителю выдано предписание от 25.07.2014 N С59-5/18870.
Поскольку данное предписание не исполнено, Управлением в адрес Общества направлено предписание от 19.10.2016 N С59-5-18/2834, в соответствии с которым заявителю необходимо в срок не позднее 30 рабочих дней с момента получения предписания направить обязательное предложение в отношении ценных бумаг АО "Карелгаз" в соответствии со статьей 84.2 Закона N 208-ФЗ, представить в Управление обязательное предложение о приобретении ценных бумаг АО "Карелгаз" в соответствии с требованиями Закона N 208-ФЗ, также принять меры, направленные на недопущение в дальнейшей деятельности нарушений законодательства Российской Федерации, подобных указанным в устанавливающей части предписания; направить в Управление отчет об исполнении предписания.
Не согласившись с предписанием от 19.10.2016 N С59-5-18/2834, Общество оспорило его в судебном порядке.
Суд первой инстанции, удовлетворяя заявленные требования, правомерно руководствовался следующим.
В соответствии с подпунктом "ч" пункта 24 статьи 1 Федерального закона от 05.05.2014 N 99-ФЗ "О внесении изменений в главу 4 части первой Гражданского кодекса Российской Федерации и о признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации" (далее - Закон N 99-ФЗ), вступившего в силу с 01.09.2014, из Гражданского кодекса Российской Федерации исключено понятие типов акционерных обществ (открытые и закрытые) и введено понятие публичных и непубличных акционерных обществ (статья 66.3 ГК РФ в новой редакции).
На основании пункта 1 статьи 66.3 ГК РФ публичным является акционерное общество, акции которого и ценные бумаги которого, конвертируемые в его акции, публично размещаются (путем открытой подписки) или публично обращаются на условиях, установленных законами о ценных бумагах. Правила о публичных обществах применяются также к акционерным обществам, устав и фирменное наименование которых содержат указание на то, что общество является публичным.
В соответствии с пунктом 2 статьи 66.3 ГК РФ общество с ограниченной ответственностью и акционерное общество, которое не отвечает признакам, указанным в пункте 1 данной статьи, признаются непубличными.
Согласно пункту 1.1 статьи 1 Федерального Закона N 208-ФЗ (в редакции Федерального закона от 21.07.2014 N 218-ФЗ, действовавшей до 01.07.2016) положения данного закона об открытых акционерных обществах применяются к публичным акционерным обществам в части, не противоречащей ГК РФ (в редакции Закона N 99-ФЗ).
Статьей 84.2 Закона об акционерных обществах обязанность направить публичную оферту была предусмотрена только для открытых акционерных обществ, а с учетом пункта 1.1 статьи 1 данного закона обязательное предложение о выкупе акций в порядке статьи 84.2 данного закона с 01.09.2014 могло быть направлено только в отношении акций публичного акционерного общества.
Согласно пункту 8 статьи 27 Федерального закона N 210-ФЗ к отношениям, связанным с приобретением акций и ценных бумаг, конвертируемых в акции, акционерных обществ, которые на 01.09.2014 являлись открытыми акционерными обществами, применяются положения главы XI.1 Закона об акционерных обществах (в редакции Закона N 210-ФЗ).
С 01.07.2015 пунктом 1 статьи 84.2 Закона об акционерных обществах (в редакции Закона N 210-ФЗ) установлено, что лицо, которое приобрело более 30 процентов общего количества акций публичного общества, указанных в пункте 1 статьи 84.1 данного закона, с учетом акций, принадлежащих этому лицу и его аффилированным лицам, в течение 35 дней с момента внесения соответствующей приходной записи по лицевому счету (счету депо) или с момента, когда это лицо узнало или должно было узнать о том, что оно самостоятельно или совместно с его аффилированными лицами владеет указанным количеством таких акций, обязано направить акционерам - владельцам остальных акций соответствующих категорий (типов) и владельцам эмиссионных ценных бумаг, конвертируемых в такие акции, публичную оферту о приобретении у них таких ценных бумаг.
Третье лицо, акциями которого владеет заявитель, является непубличными акционерным обществом.
Указанное Управлением не оспаривается. Однако при вынесении оспариваемого предписания Управление исходило из положений статьи 84.2 Закона об акционерных обществах в редакции, действовавшей до 01.07.2015, несмотря на то, что согласно пункту 1 статьи 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают вследствие событий, с которыми закон или иной правовой акт связывает наступление гражданско-правовых последствий.
Таким образом, с 01.09.2015 закон связывает возникновение обязанности по направлению обязательного предложения только с приобретением акций публичного акционерного общества, а предписания об обязании направить обязательное предложение в отношении акций непубличного акционерного общества, вынесенные после 01.09.2014, являются незаконными.
Поскольку оспариваемое предписания вынесено 19.10.2016 суд сделал правильный вывод о том, что оспариваемое предписание не соответствует положениям действующего законодательства и не является исполнимым.
Принимая во внимание, что судом правильно установлены обстоятельства дела, в соответствии со статьей 71 АПК РФ исследованы и оценены имеющиеся в деле доказательства, применены нормы материального права, подлежащие применению в данном споре, и нормы процессуального права при рассмотрении дела не нарушены, обжалуемое решение суда является законным и обоснованным и отмене не подлежит.
На основании изложенного и руководствуясь пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд
постановил:
Решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 21.03.2017 по делу N А56-83422/2016 оставить без изменения, апелляционную жалобу Центрального банка Российской Федерации в лице Управления Службы защиты прав потребителей финансовых услуг и миноритарных акционеров в Северо-Западном Федеральном округе - без удовлетворения.
Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.
Председательствующий
И.Б.ЛОПАТО
И.Б.ЛОПАТО
Судьи
Г.В.БОРИСОВА
А.Б.СЕМЕНОВА
Г.В.БОРИСОВА
А.Б.СЕМЕНОВА
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOCS.SUBSCHET.RU | Налоги и учет. Документы" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)