Судебные решения, арбитраж
Земельный налог; Правовой режим земель сельскохозяйственного назначения; Земельные правоотношения; Предоставление земли; Сделки с землей
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Судья Московского городского суда Н.С. Кирпикова, рассмотрев кассационную жалобу А., подписанную представителем по доверенности Г., поступившую в суд кассационной инстанции 4 мая 2016 года, с учетом дополнения к ней от 10 мая 2016 года, на решение Троицкого районного суда г. Москвы от 21 августа 2015 года, апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Московского городского суда от 8 декабря 2015 года по делу по иску А. к Департаменту городского имущества г. Москвы об обязании предоставить в собственность земельный участок,
А. обратился в суд с иском к Департаменту городского имущества города Москвы (далее - ДГИ г. Москвы) об обязании предоставить в собственность за плату по цене. коп. земельный участок с кадастровым номером, площадью кв. м, расположенный по адресу: г. Москва,
В обоснование заявленных требований указал на то, что постановлением Администрации Подольского района Московской области от 27 июня 2012 года членам ДСПК "Яблоневый сад" были предоставлены в собственность за плату по льготной цене земельные участки, в том числе, истцу земельный участок N, площадью кв. м, на котором находится хозяйственное строение, принадлежащее ему на праве собственности на основании договора купли-продажи от 8 июня 2012 года. До 1 июля 2012 года договор купли-продажи заключен не был, однако, оплата выкупной цены земельного участка в размере руб. им произведена 30 июня 2012 года. Истец полагал, что имеет право приобрести земельный участок по льготной цене, действовавшей до 1 июля 2012 года.
Решением Троицкого районного суда г. Москвы от 21 августа 2015 года, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Московского городского суда от 8 декабря 2015 года, в удовлетворении исковых требований А. отказано.
В кассационной жалобе А. ставит вопрос об отмене указанных судебных постановлений, полагая их незаконными.
В соответствии с частью 2 статьи 381 ГПК РФ по результатам изучения кассационных жалобы, представления судья выносит определение:
1) об отказе в передаче кассационных жалобы, представления для рассмотрения в судебном заседании суда кассационной инстанции, если отсутствуют основания для пересмотра судебных постановлений в кассационном порядке. При этом кассационные жалоба, представление, а также копии обжалуемых судебных постановлений остаются в суде кассационной инстанции;
2) о передаче кассационных жалобы, представления с делом для рассмотрения в судебном заседании суда кассационной инстанции.
Согласно статье 387 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения судебных постановлений в кассационном порядке являются существенные нарушения норм материального права или норм процессуального права, которые повлияли на исход дела и без устранения которых невозможны восстановление и защита нарушенных прав, свобод и законных интересов, а также защита охраняемых законом публичных интересов.
Таких нарушений судами при рассмотрении данного дела по доводам кассационной жалобы не допущено.
Из представленных документов следует, что постановлением Администрации Подольского района Московской области N 3249 от 27 июня 2012 года в связи с оформлением права собственности членами ДСПК "Яблоневый сад" на земельные (дачные) участки, составляющие территорию ДСПК "Яблоневый сад", находящиеся в аренде ДСПК "Яблоневый сад" по договору аренды N 1228 от 23 августа 2008 года, образованные в соответствии с проектом планировки территории кооператива, утвержденным постановлением Администрации Подольского муниципального района N 1488 от 9 апреля 2012 года, на которых расположены объекты недвижимого имущества, членам ДСПК "Яблоневый сад" в собственность за плату предоставлены земельные участки в границах проекта планировки и застройки дачного кооператива из земель государственной собственности, разрешенное использование: для дачного строительства и строительства объектов инфраструктуры, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, в том числе А. предоставлен участок N 2, площадью кв. м.
Согласно пункту 4 постановления КУИ Администрации Подольского муниципального района Московской области поручено заключить с гражданами договоры купли-продажи земельных участков по цене, установленной в соответствии с пунктом 2 статьи 2 Федерального закона от 25 октября 2001 года N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса РФ" и пунктом 3 статьи 12 Закона Московской области от 7 июня 1996 года N 23/96-03 "О регулировании земельных отношений в Московской области" в размере десятикратной ставки земельного налога за единицу площади земельного участка.
В соответствии со свидетельством о государственной регистрации права 27 июня 2012 года, то есть в день издания Администрацией Подольского района Московской области постановления N 3249, за истцом по договору купли-продажи от 8 июня 2012 года зарегистрировано право собственности на нежилое хозяйственное строение, площадью кв. м, расположенное в ДСПК "Яблоневый сад".
Таким образом, на момент обращения 24 мая 2012 года в Администрацию Подольского района Московской области А. не являлся собственником указанного строения.
Согласно справке о размере земельного налога, выданной Главой сельского поселения Вороновское, ставка земельного налога на земельный участок с кадастровым номером составляет руб. коп.
В соответствии с платежным поручением N 2151 от 30 июня 2012 года А. произведена оплата в адрес КУИ Администрации Подольского района Московской области руб. 94 коп.
В ходе судебного разбирательства установлено, что в период с 27 июня 2012 года по 1 июля 2012 года указанный договор купли-продажи на условиях, определенных постановлением Администрации Подольского муниципального района N 3249 от 27 июня 2012 года, заключен не был.
В соответствии с Постановлением Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации от 27 декабря 2011 года N 560-СФ "Об утверждении изменения границы между субъектами Российской Федерации городом федерального значения Москвой и Московской областью" территория Вороновского сельского поселения с 1 июля 2012 года вошла в состав города Москвы.
Решением ДГИ г. Москвы от 26 апреля 2013 года N ДГИ-1-17080/13-1 председателю правления ДСПК "Яблоневый сад" А. отказано в оформлении в собственность по льготной цене земельных участков по тем основаниям, что согласно законодательству города Москвы собственники объектов капитального строительства приобретают в собственность земельные участки, занятые такими объектами по цене, равной кадастровой стоимости земельных участков.
Согласно пункту 2 статьи 2 Федерального закона от 25 октября 2001 года N 137 "О введении в действие Земельного кодекса РФ" до 1 июля 2012 года лица, являющиеся собственниками зданий, строений, сооружений, расположенных на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают такие земельные участки по цене, устанавливаемой субъектами РФ, исходя из размера ставки земельного налога за единицу площади земельного участка до 1 июля 2012 года.
Согласно статье 1 Закона города Москвы от 19 декабря 2007 года N 48 "О землепользовании в городе Москве" действие настоящего Закона распространяется на все земли, расположенные в границах города Москвы.
Пунктом 4 статьи 6 указанного Закона предусмотрено, что с 1 июля 2012 года собственники объектов капитального строительства приобретают в собственность земельные участки, занятые такими объектами и находящиеся в собственности города Москвы или государственной собственности до ее разграничения, по цене, равной кадастровой стоимости земельных участков, если иное не установлено федеральным законодательством.
Согласно данным кадастрового паспорта, кадастровая стоимость спорного земельного участка по состоянию на 26 ноября 2013 года составляет руб. 95 коп.
В соответствии с пунктами 5, 6 статьи 36 Земельного кодекса РФ, действовавшей в период обращения А. с заявлением о предоставлении земельного участка в собственность, для приобретения прав на земельный участок граждане или юридические лица обращаются в исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления с заявлением о приобретении прав на земельный участок, который в месячный срок принимает решение о предоставлении земельного участка в собственность.
Разрешая настоящий спор, суд, руководствуясь требованиями действующего законодательства, оценив в совокупности собранные по делу доказательства, пришел к выводу об отсутствии законных оснований для удовлетворения заявленных А. требований.
При этом суд исходил из того, что до 1 июля 2012 года истец не обращался в Департамент земельных ресурсов города Москвы, преобразованный в Департамент городского имущества г. Москвы, с заявлением о предоставлении в собственность спорного земельного участка, вместе с тем ДГИ г. Москвы не является правопреемником органов местного самоуправления другого субъекта РФ, при этом судом учтено, что кадастровая стоимость спорного земельного участка по состоянию на 26 ноября 2013 года составляет руб. 95 коп.
Кроме того, суд в решении указал, что положения Федерального закона от 25 октября 2001 года N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" не могут быть распространены на порядок выкупа земельных участков после 1 июля 2012 года.
Таким образом, после 1 июля 2012 года цена продажи земельного участка должна определяться исходя из кадастровой стоимости земельного участка, действующей согласно пункту 1 статьи 422 ГК РФ в момент заключения договора купли-продажи.
Судом в соответствии с требованиями статей 56, 67, 196, 198 ГПК РФ проверялись утверждения А. о том, что выкуп им земельного участка должен осуществляться по цене, действовавшей на момент подачи 24 мая 2012 года заявления в Администрацию Подольского муниципального района Московской области о предоставлении земельного участка в собственность, однако она были отклонены как основанные на неправильном толковании норм материального права, регулирующих спорные правоотношения. При этом судом указано, что на указанную дату истец не являлся собственником нежилого хозяйственного строения, расположенного на земельном участке, что являлось необходимым условием приобретения до 1 июля 2012 года земельных участков по льготной цене.
С данными выводами суда согласилась судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда.
Доводы кассационной жалобы А. ссылок на допущенные судами существенные нарушения норм материального и процессуального права не содержат, воспроизводят обстоятельства, которые являлись предметом тщательной и всесторонней проверки судов первой и апелляционной инстанции и получили надлежащую правовую оценку в принятых по делу судебных постановлениях, в связи с чем отмену принятых по делу судебных постановлений в кассационном порядке повлечь не могут.
При таких обстоятельствах оснований к отмене обжалуемых судебных постановлений по доводам кассационной жалобы не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь пунктом 1 части 2 статьи 381, статьей 383 Гражданского процессуального кодекса РФ,
отказать А. в передаче для рассмотрения в судебном заседании суда кассационной инстанции жалобы на решение Троицкого районного суда г. Москвы от 21 августа 2015 года, апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Московского городского суда от 8 декабря 2015 года.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOCS.SUBSCHET.RU | Налоги и учет. Документы" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ОПРЕДЕЛЕНИЕ МОСКОВСКОГО ГОРОДСКОГО СУДА ОТ 06.06.2016 N 4Г-5482/2016
Разделы:Земельный налог; Правовой режим земель сельскохозяйственного назначения; Земельные правоотношения; Предоставление земли; Сделки с землей
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
МОСКОВСКИЙ ГОРОДСКОЙ СУД
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 6 июня 2016 г. N 4г/7-5482/16
Судья Московского городского суда Н.С. Кирпикова, рассмотрев кассационную жалобу А., подписанную представителем по доверенности Г., поступившую в суд кассационной инстанции 4 мая 2016 года, с учетом дополнения к ней от 10 мая 2016 года, на решение Троицкого районного суда г. Москвы от 21 августа 2015 года, апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Московского городского суда от 8 декабря 2015 года по делу по иску А. к Департаменту городского имущества г. Москвы об обязании предоставить в собственность земельный участок,
установил:
А. обратился в суд с иском к Департаменту городского имущества города Москвы (далее - ДГИ г. Москвы) об обязании предоставить в собственность за плату по цене. коп. земельный участок с кадастровым номером, площадью кв. м, расположенный по адресу: г. Москва,
В обоснование заявленных требований указал на то, что постановлением Администрации Подольского района Московской области от 27 июня 2012 года членам ДСПК "Яблоневый сад" были предоставлены в собственность за плату по льготной цене земельные участки, в том числе, истцу земельный участок N, площадью кв. м, на котором находится хозяйственное строение, принадлежащее ему на праве собственности на основании договора купли-продажи от 8 июня 2012 года. До 1 июля 2012 года договор купли-продажи заключен не был, однако, оплата выкупной цены земельного участка в размере руб. им произведена 30 июня 2012 года. Истец полагал, что имеет право приобрести земельный участок по льготной цене, действовавшей до 1 июля 2012 года.
Решением Троицкого районного суда г. Москвы от 21 августа 2015 года, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Московского городского суда от 8 декабря 2015 года, в удовлетворении исковых требований А. отказано.
В кассационной жалобе А. ставит вопрос об отмене указанных судебных постановлений, полагая их незаконными.
В соответствии с частью 2 статьи 381 ГПК РФ по результатам изучения кассационных жалобы, представления судья выносит определение:
1) об отказе в передаче кассационных жалобы, представления для рассмотрения в судебном заседании суда кассационной инстанции, если отсутствуют основания для пересмотра судебных постановлений в кассационном порядке. При этом кассационные жалоба, представление, а также копии обжалуемых судебных постановлений остаются в суде кассационной инстанции;
2) о передаче кассационных жалобы, представления с делом для рассмотрения в судебном заседании суда кассационной инстанции.
Согласно статье 387 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения судебных постановлений в кассационном порядке являются существенные нарушения норм материального права или норм процессуального права, которые повлияли на исход дела и без устранения которых невозможны восстановление и защита нарушенных прав, свобод и законных интересов, а также защита охраняемых законом публичных интересов.
Таких нарушений судами при рассмотрении данного дела по доводам кассационной жалобы не допущено.
Из представленных документов следует, что постановлением Администрации Подольского района Московской области N 3249 от 27 июня 2012 года в связи с оформлением права собственности членами ДСПК "Яблоневый сад" на земельные (дачные) участки, составляющие территорию ДСПК "Яблоневый сад", находящиеся в аренде ДСПК "Яблоневый сад" по договору аренды N 1228 от 23 августа 2008 года, образованные в соответствии с проектом планировки территории кооператива, утвержденным постановлением Администрации Подольского муниципального района N 1488 от 9 апреля 2012 года, на которых расположены объекты недвижимого имущества, членам ДСПК "Яблоневый сад" в собственность за плату предоставлены земельные участки в границах проекта планировки и застройки дачного кооператива из земель государственной собственности, разрешенное использование: для дачного строительства и строительства объектов инфраструктуры, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, в том числе А. предоставлен участок N 2, площадью кв. м.
Согласно пункту 4 постановления КУИ Администрации Подольского муниципального района Московской области поручено заключить с гражданами договоры купли-продажи земельных участков по цене, установленной в соответствии с пунктом 2 статьи 2 Федерального закона от 25 октября 2001 года N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса РФ" и пунктом 3 статьи 12 Закона Московской области от 7 июня 1996 года N 23/96-03 "О регулировании земельных отношений в Московской области" в размере десятикратной ставки земельного налога за единицу площади земельного участка.
В соответствии со свидетельством о государственной регистрации права 27 июня 2012 года, то есть в день издания Администрацией Подольского района Московской области постановления N 3249, за истцом по договору купли-продажи от 8 июня 2012 года зарегистрировано право собственности на нежилое хозяйственное строение, площадью кв. м, расположенное в ДСПК "Яблоневый сад".
Таким образом, на момент обращения 24 мая 2012 года в Администрацию Подольского района Московской области А. не являлся собственником указанного строения.
Согласно справке о размере земельного налога, выданной Главой сельского поселения Вороновское, ставка земельного налога на земельный участок с кадастровым номером составляет руб. коп.
В соответствии с платежным поручением N 2151 от 30 июня 2012 года А. произведена оплата в адрес КУИ Администрации Подольского района Московской области руб. 94 коп.
В ходе судебного разбирательства установлено, что в период с 27 июня 2012 года по 1 июля 2012 года указанный договор купли-продажи на условиях, определенных постановлением Администрации Подольского муниципального района N 3249 от 27 июня 2012 года, заключен не был.
В соответствии с Постановлением Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации от 27 декабря 2011 года N 560-СФ "Об утверждении изменения границы между субъектами Российской Федерации городом федерального значения Москвой и Московской областью" территория Вороновского сельского поселения с 1 июля 2012 года вошла в состав города Москвы.
Решением ДГИ г. Москвы от 26 апреля 2013 года N ДГИ-1-17080/13-1 председателю правления ДСПК "Яблоневый сад" А. отказано в оформлении в собственность по льготной цене земельных участков по тем основаниям, что согласно законодательству города Москвы собственники объектов капитального строительства приобретают в собственность земельные участки, занятые такими объектами по цене, равной кадастровой стоимости земельных участков.
Согласно пункту 2 статьи 2 Федерального закона от 25 октября 2001 года N 137 "О введении в действие Земельного кодекса РФ" до 1 июля 2012 года лица, являющиеся собственниками зданий, строений, сооружений, расположенных на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают такие земельные участки по цене, устанавливаемой субъектами РФ, исходя из размера ставки земельного налога за единицу площади земельного участка до 1 июля 2012 года.
Согласно статье 1 Закона города Москвы от 19 декабря 2007 года N 48 "О землепользовании в городе Москве" действие настоящего Закона распространяется на все земли, расположенные в границах города Москвы.
Пунктом 4 статьи 6 указанного Закона предусмотрено, что с 1 июля 2012 года собственники объектов капитального строительства приобретают в собственность земельные участки, занятые такими объектами и находящиеся в собственности города Москвы или государственной собственности до ее разграничения, по цене, равной кадастровой стоимости земельных участков, если иное не установлено федеральным законодательством.
Согласно данным кадастрового паспорта, кадастровая стоимость спорного земельного участка по состоянию на 26 ноября 2013 года составляет руб. 95 коп.
В соответствии с пунктами 5, 6 статьи 36 Земельного кодекса РФ, действовавшей в период обращения А. с заявлением о предоставлении земельного участка в собственность, для приобретения прав на земельный участок граждане или юридические лица обращаются в исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления с заявлением о приобретении прав на земельный участок, который в месячный срок принимает решение о предоставлении земельного участка в собственность.
Разрешая настоящий спор, суд, руководствуясь требованиями действующего законодательства, оценив в совокупности собранные по делу доказательства, пришел к выводу об отсутствии законных оснований для удовлетворения заявленных А. требований.
При этом суд исходил из того, что до 1 июля 2012 года истец не обращался в Департамент земельных ресурсов города Москвы, преобразованный в Департамент городского имущества г. Москвы, с заявлением о предоставлении в собственность спорного земельного участка, вместе с тем ДГИ г. Москвы не является правопреемником органов местного самоуправления другого субъекта РФ, при этом судом учтено, что кадастровая стоимость спорного земельного участка по состоянию на 26 ноября 2013 года составляет руб. 95 коп.
Кроме того, суд в решении указал, что положения Федерального закона от 25 октября 2001 года N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" не могут быть распространены на порядок выкупа земельных участков после 1 июля 2012 года.
Таким образом, после 1 июля 2012 года цена продажи земельного участка должна определяться исходя из кадастровой стоимости земельного участка, действующей согласно пункту 1 статьи 422 ГК РФ в момент заключения договора купли-продажи.
Судом в соответствии с требованиями статей 56, 67, 196, 198 ГПК РФ проверялись утверждения А. о том, что выкуп им земельного участка должен осуществляться по цене, действовавшей на момент подачи 24 мая 2012 года заявления в Администрацию Подольского муниципального района Московской области о предоставлении земельного участка в собственность, однако она были отклонены как основанные на неправильном толковании норм материального права, регулирующих спорные правоотношения. При этом судом указано, что на указанную дату истец не являлся собственником нежилого хозяйственного строения, расположенного на земельном участке, что являлось необходимым условием приобретения до 1 июля 2012 года земельных участков по льготной цене.
С данными выводами суда согласилась судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда.
Доводы кассационной жалобы А. ссылок на допущенные судами существенные нарушения норм материального и процессуального права не содержат, воспроизводят обстоятельства, которые являлись предметом тщательной и всесторонней проверки судов первой и апелляционной инстанции и получили надлежащую правовую оценку в принятых по делу судебных постановлениях, в связи с чем отмену принятых по делу судебных постановлений в кассационном порядке повлечь не могут.
При таких обстоятельствах оснований к отмене обжалуемых судебных постановлений по доводам кассационной жалобы не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь пунктом 1 части 2 статьи 381, статьей 383 Гражданского процессуального кодекса РФ,
определил:
отказать А. в передаче для рассмотрения в судебном заседании суда кассационной инстанции жалобы на решение Троицкого районного суда г. Москвы от 21 августа 2015 года, апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Московского городского суда от 8 декабря 2015 года.
Судья
Московского городского суда
Н.С.КИРПИКОВА
Московского городского суда
Н.С.КИРПИКОВА
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOCS.SUBSCHET.RU | Налоги и учет. Документы" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)