Судебные решения, арбитраж

ПОСТАНОВЛЕНИЕ АРБИТРАЖНОГО СУДА ВОЛГО-ВЯТСКОГО ОКРУГА ОТ 19.04.2017 N Ф01-1162/2017 ПО ДЕЛУ N А39-1633/2016

Требование: Об отмене судебного акта по делу о признании недействительным решения налогового органа в связи с незаконным отказом в допуске к участию в судебном заседании представителя налогоплательщика по причине отсутствия подлинника доверенности.

Разделы:
Налог на доходы физических лиц (НДФЛ)

Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено



АРБИТРАЖНЫЙ СУД ВОЛГО-ВЯТСКОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 19 апреля 2017 г. по делу N А39-1633/2016


19 апреля 2017 года

Резолютивная часть постановления объявлена 17.04.2017.
Арбитражный суд Волго-Вятского округа в составе:
председательствующего Новикова Ю.В.,
судей Чижова И.В., Шемякиной О.А.
при участии представителей
от заявителя: Кацюбинского А.С. (доверенность от 08.02.2017),
от заинтересованного лица: Бабиковой В.В. (доверенность от 02.03.2017), Логинова Ю.Ю. (доверенность от 27.03.2017)
рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу заинтересованного лица - индивидуального предпринимателя Кудряева Равиля Малифовича
на решение Арбитражного суда Республики Мордовия от 25.08.2016,
принятое судьей Насакиной С.Н., и
на постановление Первого арбитражного апелляционного суда от 18.01.2017,
принятое судьями Москвичевой Т.В., Белышковой М.Б., Гущиной А.М.,
по делу N А39-1633/2016
по заявлению индивидуального предпринимателя Кудряева Равиля Малифовича

о признании частично недействительным решения Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 4 по Республике Мордовия от 06.11.2015 N 12/16
и
установил:

индивидуальный предприниматель Кудряев Равиль Малифович (далее - ИП Кудряев Р.М., Предприниматель) обратился в Арбитражный суд Республики Мордовия с заявлением, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, о признании недействительным решения Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 4 по Республике Мордовия (далее - Инспекция, налоговый орган) от 06.11.2015 N 12/16 в части доначисления налога на добавленную стоимость в размере 5 791 810 рублей, налога на доходы физических лиц в размере 789 762 рублей, соответствующих сумм пени и штрафа.
Решением Арбитражного суда Республики Мордовия от 25.08.2016 в удовлетворении заявленного требования Обществу отказано.
Постановлением Первого арбитражного апелляционного суда от 18.01.2017 решение суда первой инстанции оставлено без изменения.
Не согласившись с принятыми судебными актами, ИП Кудряев Р.М. обратился в Арбитражный суд Волго-Вятского округа с кассационной жалобой.
Заявитель жалобы считает, что суд апелляционной инстанции незаконно отказал в допуске к участию в деле адвоката. Заявитель жалобы считает, что суд нарушил права Предпринимателя, конституционный принцип доступа к правосудию, базовые принципы арбитражного судопроизводства, такие, как принцип законности, и принцип равноправия сторон.
Подробно доводы Предпринимателя приведены в кассационной жалобе и поддержаны представителем в судебном заседании; дополнительно представитель пояснил, что доверенность действующая, на сегодняшний день не отозвана.
Инспекция в отзыве на кассационную жалобу возразила относительно доводов ИП Кудряева Р.М., просила оставить кассационную жалобу без удовлетворения.
Законность решения Арбитражного суда Республики Мордовия и постановления Первого арбитражного апелляционного суда проверена Арбитражным судом Волго-Вятского округа в порядке, установленном в статьях 274, 284 и 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Как следует из материалов дела и установили суды, Инспекция провела выездную налоговую проверку ИП Кудряева Р.М. на предмет правильности исчисления и своевременности уплаты налогов и сборов с 01.01.2011 по 31.12.2013, по результатам которой составила акт от 10.07.2015 N 12/16.
Рассмотрев материалы проверки, начальник Инспекции принял решение от 06.11.2015 N 12/16 о привлечении Предпринимателя к налоговой ответственности, предусмотренной статьей 122 Налогового кодекса Российской Федерации в виде штрафа в размере 300 000 рублей. В этом же решении ИП Кудряеву Р.М. предложено уплатить налог на доходы физических лиц в размере 789 762 рублей, налог на добавленную стоимость в размере 5 974 462 рублей, пени по указанным налогам в общей сумме 1 844 125 рублей. Предпринимателю отказано в возмещении из бюджета налога на добавленную стоимость за первый квартал 2012 года в сумме 326 391 рубля, начислены пени.
Решением Управления Федеральной налоговой службы по Республике Мордовия от 30.12.2015 N 13-09/12096 решение нижестоящего налогового органа оставлено без изменения.
Не согласившись с принятым Инспекцией решением в части доначисления налога на добавленную стоимость в размере 5 791 810 рублей, налога на доходы физических лиц в размере 789 762 рублей, соответствующих сумм пени и штрафа, Предприниматель обратился в арбитражный суд с заявлением о признании данного решения недействительным в указанной части.
Руководствуясь статьями 198 и 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, статьями 2, 49, 51, 52 и 53 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьями 23, 143, 146, 169, 171, 173, 176, 207, 209, 210, 221 и 252 Налогового кодекса Российской Федерации, Федеральным законом от 21.11.1996 N 129-ФЗ "О бухгалтерском учете", Федеральным законом от 08.02.1998 N 14-ФЗ "Об обществах с ограниченной ответственностью", постановлением Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 12.10.2006 N 53 "Об оценке арбитражными судами обоснованности получения налогоплательщиком налоговой выгоды", Арбитражный суд Республики Мордовия отказал в удовлетворении заявленного требования.
Первый арбитражный апелляционный суд, дополнительно руководствуясь статьями 59, 61 и 63 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, статьей 185 Гражданского кодекса Российской Федерации, Федеральным законом от 31.05.2002 N 63-ФЗ "Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации", решение суда первой инстанции оставил без изменения. В судебном заседании представителю Предпринимателя Коцюбинскому А.С. отказано в признании полномочий на участие в деле на основании пункта 4 статьи 63 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в связи с отсутствием доверенности.
Рассмотрев кассационную жалобу, Арбитражный суд Волго-Вятского округа пришел к следующим выводам.
В соответствии с пунктом 1 статьи 185 Гражданского кодекса Российской Федерации доверенностью признается письменное уполномочие, выдаваемое одним лицом другому лицу или другим лицам для представительства перед третьими лицами.
Согласно части 2 статьи 8 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс) стороны пользуются равными правами на заявление отводов и ходатайств, представление доказательств, участие в их исследовании, выступление в судебных прениях, представление арбитражному суду своих доводов и объяснений, осуществление иных процессуальных прав и обязанностей, предусмотренных настоящим Кодексом.
Лица, участвующие в деле, вправе знать об аргументах друг друга до начала судебного разбирательства. Каждому лицу, участвующему в деле, гарантируется право представлять доказательства арбитражному суду и другой стороне по делу, обеспечивается право заявлять ходатайства, высказывать свои доводы и соображения, давать объяснения по всем возникающим в ходе рассмотрения дела вопросам, связанным с представлением доказательств. Лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий (часть 2 статьи 9 Кодекса).
В соответствии с частью 1 статьи 59 Кодекса граждане вправе вести свои дела в арбитражном суде лично или через представителей. Ведение дела лично не лишает гражданина права иметь представителей.
В части 3 статьи 59 Кодекса установлено, что представителями граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, и организаций могут выступать в арбитражном суде адвокаты и иные оказывающие юридическую помощь лица.
Согласно части 4 статьи 61 Кодекса полномочия других представителей на ведение дела в арбитражном суде должны быть выражены в доверенности, выданной и оформленной в соответствии с федеральным законом, а в случаях, предусмотренных международным договором Российской Федерации или федеральным законом, в ином документе. Полномочия представителя также могут быть выражены в заявлении представляемого, сделанном в судебном заседании, на что указывается в протоколе судебного заседания.
На основании части 5 статьи 61 Кодекса доверенность от имени организации должна быть подписана ее руководителем или иным уполномоченным на это ее учредительными документами лицом и скреплена печатью организации (при наличии печати).
Доверенность от имени индивидуального предпринимателя должна быть им подписана и скреплена его печатью или может быть удостоверена в соответствии с частью 7 настоящей статьи (часть 6 статьи 61 Кодекса).
В части 7 статьи 61 Кодекса установлено, что доверенность от имени гражданина может быть удостоверена нотариально или в ином установленном федеральным законом порядке.
В силу статьи 63 Кодекса арбитражный суд обязан проверить полномочия лиц, участвующих в деле, и их представителей (часть 1). Арбитражный суд решает вопрос о признании полномочий лиц, участвующих в деле, и их представителей и допуске их к участию в судебном заседании на основании исследования документов, предъявленных указанными лицами суду (часть 2). Документы, подтверждающие полномочия указанных лиц, при необходимости приобщаются к делу, или сведения о них заносятся в протокол судебного заседания (часть 3). В случае непредставления лицом, участвующим в деле, его представителем необходимых документов в подтверждение полномочий или представления документов, не соответствующих требованиям, установленным Кодексом и другими федеральными законами, а также в случае нарушения правил о представительстве, установленных статьями 59 и 60 Кодекса, арбитражный суд отказывает в признании полномочий соответствующего лица на участие в деле, на что указывается в протоколе судебного заседания (часть 4).
В информационном письме Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 22.12.2005 N 99 "Об отдельных вопросах практики применения Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации" (пункт 7) даны следующие разъяснения.
Статьей 61 Кодекса не предусмотрена возможность предъявления в судебном заседании вместо подлинной доверенности ее копии. Лицо, которому выдана доверенность, представляет арбитражному суду в судебном заседании подлинную доверенность. Она приобщается к материалам арбитражного дела или возвращается представителю взамен предъявленной им копии, надлежащим образом заверенной.
Надлежащим образом заверенной копией доверенности является, в частности, копия доверенности, верность которой засвидетельствована нотариусом или арбитражным судом, рассматривающим дело.
Из протокола и аудиозаписи судебного заседания суда апелляционной инстанции от 11.01.2016 по настоящему делу следует, что суд отказал представителю Предпринимателя Коцюбинскому А.С. в допуске к участию в судебном заседании, сославшись на отсутствие подлинника доверенности.
Вместе с тем в материалах дела имеется копия нотариально заверенной доверенности от 21.06.2016 N 13 АА 0605929, сроком действия - 3 года, заверенная арбитражным судом Республики Мордовия. Согласно аудиозаписи судебного заседания от 24.08.2016 представитель Предпринимателя уже участвовал при рассмотрении дела в суде первой инстанции на основании спорной доверенности. Суд первой инстанции проверил полномочия представителя и допустил его к участию в деле.
Следовательно, у суда апелляционной инстанции отсутствовали процессуальные основания для отказа представителю Предпринимателя в участии в судебном заседании. Иные представители Предпринимателя в судебном заседании участия не принимали.
Допущенные процессуальные нарушения могли привести к принятию неправильного постановления.
Отмена решения суда первой инстанции по процессуальным нарушениям, допущенным в суде апелляционной инстанции, невозможна.
Таким образом, кассационная жалоба ИП Кудряева Р.М. подлежит удовлетворению только в части постановления суда апелляционной инстанции.
На основании изложенного Арбитражный суд Волго-Вятского округа пришел к выводу о том, что постановление Первого арбитражного апелляционного суда от 18.01.2017 принято с нарушением норм процессуального права, в связи с чем оно подлежит отмене с направлением дела на новое рассмотрение в суд апелляционной инстанции в соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
При новом рассмотрении дела арбитражному суду апелляционной инстанции необходимо учесть изложенное и разрешить спор с соблюдением норм процессуального права.
Вопрос о распределении расходов по государственной пошлине с кассационной жалобы Общества не рассматривался, поскольку на основании части 3 статьи 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при отмене судебного акта с передачей дела на новое рассмотрение вопрос о распределении судебных расходов разрешается арбитражным судом, вновь рассматривающим дело.
Руководствуясь статьями 287 (пунктом 3 части 1), 288 (частью 1) и 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Волго-Вятского округа
постановил:

постановление Первого арбитражного апелляционного суда от 18.01.2017 отменить.
Направить дело на новое рассмотрение в Первый арбитражный апелляционный суд.
Постановление арбитражного суда кассационной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.
Председательствующий
Ю.В.НОВИКОВ
Судьи
И.В.ЧИЖОВ
О.А.ШЕМЯКИНА




















© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOCS.SUBSCHET.RU | Налоги и учет. Документы" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)