Судебные решения, арбитраж
Земельный налог
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Резолютивная часть решения объявлена 10 августа 2017 года
Полный текст решения изготовлен 10 августа 2017 года
Арбитражный суд Свердловской области в составе судьи И.В. Хачева, при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания К.А. Кондратьевой, рассмотрел в судебном заседании дело N А60-15214/2017
по заявлению муниципального бюджетного учреждения дополнительного образования "Районный дом детского творчества" (ИНН 6648013000, ОГРН 1036602351037)
к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 16 по Свердловской области (ИНН 6623000850, ОГРН 1046601240773)
о признании недоимки невозможной к взысканию
при участии в судебном заседании
- от заявителя: Белых Е.В., представитель по доверенности от 01.07.2017;
- от заинтересованного лица: Киселева А.А., представитель по доверенности от 01.07.2017;
- Процессуальные права и обязанности разъяснены. Отводов суду, ходатайств не заявлено (ст. 41 АПК РФ).
Муниципальное бюджетное учреждение дополнительного образования "Районный дом детского творчества" обратился в суд с исковым заявлением к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 16 по Свердловской области с требованием о признании недоимки невозможной к взысканию в размере 28 140 рублей 71 копейка.
От заинтересованного лица поступил отзыв в материалы дела, в удовлетворении требований просит отказать.
27 июля 2017 года Арбитражный суд Свердловской области отложил судебное заседание, ввиду болезни судьи Л.В. Колосовой.
07 августа 2017 года Арбитражный суд Свердловской области в связи с болезнью судьи Л.В. Колосовой, вынес определение о замене, автоматизированной информационной системой распределения дел назначен судья И.В. Хачев.
Рассмотрев материалы дела, арбитражный суд
установил:
Межрайонная ИФНС России N 16 по Свердловской области сообщило, что по состоянию на 20.09.2016 г. по данным карточек расчетов с бюджетом муниципального бюджетного учреждения дополнительного образования "Районный дом детского творчества" числится задолженность, с истекшим сроком давности в общей сумме 28 140 рублей 71 копейка:
- Штраф, за нарушение законодательства о налогах и сборах 2300 рублей;
- Пени по ЕСН, зачисляемые в федеральный бюджет 52 рубля 34 копейки;
- Пени по ЕСН, зачисляемый в ФСС 23 481 рубль 16 копеек;
- Штраф, земельный налог 100 рублей
- ЕСН, зачисляемый в ФФОМС пени 107 рублей 21 копейка;
- Штраф, НДС 1100 рублей;
- Штраф, транспортный налог 1000 рублей.
Полагая, что налоговым органом утрачена возможность взыскания недоимки, Муниципальное бюджетное учреждение дополнительного образования "Районный дом детского творчества" обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании недоимки невозможной к взысканию в размере 28 140 рублей 71 копейка.
В соответствии с подп. 10 п. 1 ст. 32 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) налоговые органы обязаны представлять налогоплательщику, плательщику сбора или налоговому агенту по его запросу справки о состоянии расчетов указанного лица по налогам, сборам, пеням и штрафам на основании данных налогового органа.
Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в Постановлении от 01.09.2009 N 4381/09 разъяснил, что исходя из необходимости соблюдения баланса частных и публичных интересов и отражения в справке объективной информации о состоянии расчетом в данном случае в ней должны содержаться не только сведения о задолженности, но и указание на утрату инспекцией возможности ее взыскания.
Пунктом 1 ст. 59 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ, Кодекс) установлен перечень оснований для признания безнадежными к взысканию недоимки и задолженности по пеням и штрафам, уплата и (или) взыскание которых оказались невозможными.
Одним из таких оснований в соответствии с подпунктом 4 пункта 1 названной статьи является принятие судом акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, задолженности по пеням и штрафам в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе вынесения им определения об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи заявления в суд о взыскании недоимки, задолженности по пеням и штрафам.
Решение о признании задолженности безнадежной по данному основанию принимают налоговые органы по месту учета организации или предпринимателя (подпункт 2 пункта 2 статьи 59 НК РФ).
По смыслу положений статьи 44 НК РФ утрата налоговым органом возможности принудительного взыскания сумм налогов, пеней, штрафа, то есть непринятие им в установленные сроки надлежащих мер ко взысканию, сама по себе не является основанием для прекращения обязанности налогоплательщика по их уплате и, следовательно, для исключения соответствующих записей из его лицевого счета.
Из содержания изложенных правовых норм, а также положений статьи 33 НК РФ следует, что должностные лица налоговых органов не могут произвольно, исходя из собственного усмотрения, признавать долги по налогам нереальными к взысканию и списывать соответствующие суммы.
Из взаимосвязанного толкования норм подпункта 5 пункта 3 статьи 44 и подпункта 4 пункта 1 статьи 59 Кодекса следует, что исключение соответствующих записей из лицевого счета налогоплательщика возможно только на основании судебного акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, пеней, штрафов в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе в случае отказа в восстановлении пропущенного срока подачи в суд заявления о взыскании этих сумм.
При этом инициировать соответствующее судебное разбирательство вправе налогоплательщик путем подачи в суд заявления о признании сумм, возможность принудительного взыскания которых утрачена, безнадежными ко взысканию и обязанности по их уплате прекращенной.
В соответствии с пунктом 1 ст. 45 НК РФ неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.
Согласно ст. 69 НК РФ требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога.
В силу пункта 1 ст. 70 Кодекса требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено пунктом 2 настоящей статьи.
Ненаправление налогоплательщику требования об уплате недоимки и пени по налогам влечет невозможность применения налоговым органом принудительных мер по взысканию налогов и пени, предусмотренных ст. 46 - 47 НК РФ, а, конечном счете (по истечении совокупного срока на принудительное взыскание), к утрате налоговым органом возможности взыскания недоимки, пеней в связи с истечением установленного срока их взыскания.
Из материалов дела следует, что всех необходимых мер по взысканию задолженности в установленные сроки Инспекцией не принято, никаких мер взыскания спорной суммы не осуществлялось; доказательств обратного суду не представлено.
Следовательно, спорная сумма задолженности является задолженностью, право на взыскание, которой заинтересованным лицом утрачено ввиду истечения пресекательного срока для взыскания.
При таких обстоятельствах, с учетом пропуска заинтересованным лицом срока для взыскания и для обращения в суд, требования муниципального бюджетного учреждения дополнительного образования "Районный дом детского творчества" следует удовлетворить.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 167 - 170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
решил:
Требования муниципального бюджетного учреждения дополнительного образования "Районный дом детского творчества" удовлетворить.
Признать безнадежной к взысканию Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 16 по Свердловской области недоимку с муниципального бюджетного учреждения дополнительного образования "Районный дом детского творчества" в размере 28 140 (двадцать восемь тысяч сто сорок) рублей 71 копейка.
Взыскать с Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 16 по Свердловской области (ИНН 6623000850, ОГРН 1046601240773) в пользу муниципального бюджетного учреждения дополнительного образования "Районный дом детского творчества" (ИНН 6648013000, ОГРН 1036602351037) расходы на оплату государственной пошлины в сумме 2000 (две тысячи) рублей.
Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.
Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме).
Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший решение. Апелляционная жалоба также может быть подана посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в сети "Интернет" http://ekaterinburg.arbitr.ru.
В случае обжалования решения в порядке апелляционного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить соответственно на интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда http://17aas.arbitr.ru.
С информацией о дате и времени выдачи исполнительного листа канцелярией суда можно ознакомиться в сервисе "Картотека арбитражных дел" в карточке дела в документе "Дополнение". В случае неполучения взыскателем исполнительного листа в здании суда в назначенную дату, исполнительный лист не позднее следующего рабочего дня будет направлен по юридическому адресу взыскателя заказным письмом с уведомлением о вручении. Взыскатель может обратиться в арбитражный суд с заявлением о выдаче исполнительного листа нарочно в иную дату. Указанное заявление должно поступить в суд не позднее даты, указанной в карточке дела в документе "Дополнение".
В случае если до вступления судебного акта в законную силу поступит апелляционная жалоба, (за исключением дел, рассматриваемых в порядке упрощенного производства) исполнительный лист выдается только после вступления судебного акта в законную силу. В этом случае дополнительная информация о дате и времени выдачи исполнительного листа будет размещена в карточке дела "Дополнение".
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOCS.SUBSCHET.RU | Налоги и учет. Документы" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
РЕШЕНИЕ АРБИТРАЖНОГО СУДА СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ ОТ 10.08.2017 ПО ДЕЛУ N А60-15214/2017
Разделы:Земельный налог
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
АРБИТРАЖНЫЙ СУД СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ
Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ
от 10 августа 2017 г. по делу N А60-15214/2017
Резолютивная часть решения объявлена 10 августа 2017 года
Полный текст решения изготовлен 10 августа 2017 года
Арбитражный суд Свердловской области в составе судьи И.В. Хачева, при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания К.А. Кондратьевой, рассмотрел в судебном заседании дело N А60-15214/2017
по заявлению муниципального бюджетного учреждения дополнительного образования "Районный дом детского творчества" (ИНН 6648013000, ОГРН 1036602351037)
к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 16 по Свердловской области (ИНН 6623000850, ОГРН 1046601240773)
о признании недоимки невозможной к взысканию
при участии в судебном заседании
- от заявителя: Белых Е.В., представитель по доверенности от 01.07.2017;
- от заинтересованного лица: Киселева А.А., представитель по доверенности от 01.07.2017;
- Процессуальные права и обязанности разъяснены. Отводов суду, ходатайств не заявлено (ст. 41 АПК РФ).
Муниципальное бюджетное учреждение дополнительного образования "Районный дом детского творчества" обратился в суд с исковым заявлением к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 16 по Свердловской области с требованием о признании недоимки невозможной к взысканию в размере 28 140 рублей 71 копейка.
От заинтересованного лица поступил отзыв в материалы дела, в удовлетворении требований просит отказать.
27 июля 2017 года Арбитражный суд Свердловской области отложил судебное заседание, ввиду болезни судьи Л.В. Колосовой.
07 августа 2017 года Арбитражный суд Свердловской области в связи с болезнью судьи Л.В. Колосовой, вынес определение о замене, автоматизированной информационной системой распределения дел назначен судья И.В. Хачев.
Рассмотрев материалы дела, арбитражный суд
установил:
Межрайонная ИФНС России N 16 по Свердловской области сообщило, что по состоянию на 20.09.2016 г. по данным карточек расчетов с бюджетом муниципального бюджетного учреждения дополнительного образования "Районный дом детского творчества" числится задолженность, с истекшим сроком давности в общей сумме 28 140 рублей 71 копейка:
- Штраф, за нарушение законодательства о налогах и сборах 2300 рублей;
- Пени по ЕСН, зачисляемые в федеральный бюджет 52 рубля 34 копейки;
- Пени по ЕСН, зачисляемый в ФСС 23 481 рубль 16 копеек;
- Штраф, земельный налог 100 рублей
- ЕСН, зачисляемый в ФФОМС пени 107 рублей 21 копейка;
- Штраф, НДС 1100 рублей;
- Штраф, транспортный налог 1000 рублей.
Полагая, что налоговым органом утрачена возможность взыскания недоимки, Муниципальное бюджетное учреждение дополнительного образования "Районный дом детского творчества" обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании недоимки невозможной к взысканию в размере 28 140 рублей 71 копейка.
В соответствии с подп. 10 п. 1 ст. 32 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) налоговые органы обязаны представлять налогоплательщику, плательщику сбора или налоговому агенту по его запросу справки о состоянии расчетов указанного лица по налогам, сборам, пеням и штрафам на основании данных налогового органа.
Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в Постановлении от 01.09.2009 N 4381/09 разъяснил, что исходя из необходимости соблюдения баланса частных и публичных интересов и отражения в справке объективной информации о состоянии расчетом в данном случае в ней должны содержаться не только сведения о задолженности, но и указание на утрату инспекцией возможности ее взыскания.
Пунктом 1 ст. 59 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ, Кодекс) установлен перечень оснований для признания безнадежными к взысканию недоимки и задолженности по пеням и штрафам, уплата и (или) взыскание которых оказались невозможными.
Одним из таких оснований в соответствии с подпунктом 4 пункта 1 названной статьи является принятие судом акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, задолженности по пеням и штрафам в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе вынесения им определения об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи заявления в суд о взыскании недоимки, задолженности по пеням и штрафам.
Решение о признании задолженности безнадежной по данному основанию принимают налоговые органы по месту учета организации или предпринимателя (подпункт 2 пункта 2 статьи 59 НК РФ).
По смыслу положений статьи 44 НК РФ утрата налоговым органом возможности принудительного взыскания сумм налогов, пеней, штрафа, то есть непринятие им в установленные сроки надлежащих мер ко взысканию, сама по себе не является основанием для прекращения обязанности налогоплательщика по их уплате и, следовательно, для исключения соответствующих записей из его лицевого счета.
Из содержания изложенных правовых норм, а также положений статьи 33 НК РФ следует, что должностные лица налоговых органов не могут произвольно, исходя из собственного усмотрения, признавать долги по налогам нереальными к взысканию и списывать соответствующие суммы.
Из взаимосвязанного толкования норм подпункта 5 пункта 3 статьи 44 и подпункта 4 пункта 1 статьи 59 Кодекса следует, что исключение соответствующих записей из лицевого счета налогоплательщика возможно только на основании судебного акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, пеней, штрафов в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе в случае отказа в восстановлении пропущенного срока подачи в суд заявления о взыскании этих сумм.
При этом инициировать соответствующее судебное разбирательство вправе налогоплательщик путем подачи в суд заявления о признании сумм, возможность принудительного взыскания которых утрачена, безнадежными ко взысканию и обязанности по их уплате прекращенной.
В соответствии с пунктом 1 ст. 45 НК РФ неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.
Согласно ст. 69 НК РФ требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога.
В силу пункта 1 ст. 70 Кодекса требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено пунктом 2 настоящей статьи.
Ненаправление налогоплательщику требования об уплате недоимки и пени по налогам влечет невозможность применения налоговым органом принудительных мер по взысканию налогов и пени, предусмотренных ст. 46 - 47 НК РФ, а, конечном счете (по истечении совокупного срока на принудительное взыскание), к утрате налоговым органом возможности взыскания недоимки, пеней в связи с истечением установленного срока их взыскания.
Из материалов дела следует, что всех необходимых мер по взысканию задолженности в установленные сроки Инспекцией не принято, никаких мер взыскания спорной суммы не осуществлялось; доказательств обратного суду не представлено.
Следовательно, спорная сумма задолженности является задолженностью, право на взыскание, которой заинтересованным лицом утрачено ввиду истечения пресекательного срока для взыскания.
При таких обстоятельствах, с учетом пропуска заинтересованным лицом срока для взыскания и для обращения в суд, требования муниципального бюджетного учреждения дополнительного образования "Районный дом детского творчества" следует удовлетворить.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 167 - 170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
решил:
Требования муниципального бюджетного учреждения дополнительного образования "Районный дом детского творчества" удовлетворить.
Признать безнадежной к взысканию Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 16 по Свердловской области недоимку с муниципального бюджетного учреждения дополнительного образования "Районный дом детского творчества" в размере 28 140 (двадцать восемь тысяч сто сорок) рублей 71 копейка.
Взыскать с Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 16 по Свердловской области (ИНН 6623000850, ОГРН 1046601240773) в пользу муниципального бюджетного учреждения дополнительного образования "Районный дом детского творчества" (ИНН 6648013000, ОГРН 1036602351037) расходы на оплату государственной пошлины в сумме 2000 (две тысячи) рублей.
Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.
Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме).
Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший решение. Апелляционная жалоба также может быть подана посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в сети "Интернет" http://ekaterinburg.arbitr.ru.
В случае обжалования решения в порядке апелляционного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить соответственно на интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда http://17aas.arbitr.ru.
С информацией о дате и времени выдачи исполнительного листа канцелярией суда можно ознакомиться в сервисе "Картотека арбитражных дел" в карточке дела в документе "Дополнение". В случае неполучения взыскателем исполнительного листа в здании суда в назначенную дату, исполнительный лист не позднее следующего рабочего дня будет направлен по юридическому адресу взыскателя заказным письмом с уведомлением о вручении. Взыскатель может обратиться в арбитражный суд с заявлением о выдаче исполнительного листа нарочно в иную дату. Указанное заявление должно поступить в суд не позднее даты, указанной в карточке дела в документе "Дополнение".
В случае если до вступления судебного акта в законную силу поступит апелляционная жалоба, (за исключением дел, рассматриваемых в порядке упрощенного производства) исполнительный лист выдается только после вступления судебного акта в законную силу. В этом случае дополнительная информация о дате и времени выдачи исполнительного листа будет размещена в карточке дела "Дополнение".
Судья
И.В.ХАЧЕВ
И.В.ХАЧЕВ
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOCS.SUBSCHET.RU | Налоги и учет. Документы" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)