Судебные решения, арбитраж
Разделы:
Акцизы
Обстоятельства: Установив, что в определенный законом срок АО не направило акционерам - владельцам остальных акций эмитента публичную оферту о приобретении у них этих ценных бумаг (обязательное предложение), управление выдало предписание об устранении нарушения.
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Алешкевича О.А., судей Савицкой И.Г., Самсоновой Л.А., при участии от акционерного общества "Газпром газораспределение" Тихоновой С.В. (доверенность от 23.08.2016), от Управления Службы по защите прав потребителей финансовых услуг и миноритарных акционеров в Северо-Западном федеральном округе Центрального банка Российской Федерации Гафурова Р.А. (доверенность от 03.11.2015), рассмотрев 10.10.2017 в открытом судебном заседании кассационную жалобу Северо-Западного главного управления Центрального банка Российской Федерации на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 21.03.2017 (судья Селезнева О.А.) и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 03.07.2017 (судьи Лопато И.Б., Борисова Г.В., Семенова А.Б.) по делу N А56-83422/2016,
установил:
Акционерное общество "Газпром газораспределение" (место нахождения: г. Санкт-Петербург, наб. Адмирала Лазарева, д. 24, лит. А; ОГРН 1047855099170; ИНН 7838306818; далее - Общество) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением о признании недействительным предписания Управления Службы по защите прав потребителей финансовых услуг и миноритарных акционеров в Северо-Западном федеральном округе Центрального банка Российской Федерации (место нахождения: г. Москва, ул. Неглинная, д. 12; ОГРН 1037700013020; ИНН 7702235133; далее - Управление) от 19.10.2016 N С59-5-18/2834.
К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено акционерное общество "Карелгаз" (место нахождения: г. Петрозаводск, ул. Архипова, д. 30; ОГРН 1021000507725; ИНН 1001000598; далее - АО "Карелгаз").
Решением суда первой инстанции от 21.03.2017 заявление удовлетворено.
Постановлением суда апелляционной инстанции от 03.07.2017 решение суда первой инстанции оставлено без изменения.
В кассационной жалобе Северо-Западное главное управление Центрального банка Российской Федерации, ссылаясь на неправильное применение судами норм материального права, просит указанные решение суда первой инстанции и постановление суда апелляционной инстанции отменить. По мнению подателя жалобы, оспариваемое предписание содержит правомерные требования.
В судебном заседании представитель Управления доводы жалобы поддержал, представитель Общества, сославшись на судебные акты по делу N А53-20218/2016, просила в удовлетворении жалобы отказать.
Жалоба рассмотрена в отсутствие представителя АО "Карелгаз", надлежащим образом извещенного о времени и месте судебного разбирательства.
Законность обжалуемых судебных актов проверена в кассационном порядке.
Как следует из материалов дела и установлено судами, Управлением в ходе проверки деятельности участников корпоративных отношений в акционерных обществах выявлено, что Общество на основании договора купли-продажи от 25.03.2016 N УПР6-139/16 приобрело 25,5 процентов акций АО "Карелгаз", которые 28.03.2016 зачислены на его лицевой счет, и с этой даты совместно со своим аффилированным лицом (АО "Газпром газораспределение Петрозаводск") стало владельцем более 75 процентов акций эмитента.
Установив, что в установленный срок (не позднее 04.05.2016) Общество не направило акционерам - владельцам остальных акций АО "Карелгаз" публичную оферту о приобретении у них этих ценных бумаг (обязательное предложение), Управление выдало заявителю предписание от 19.10.2016 N С59-5-18/2834 об устранении выявленного нарушения в срок не позднее 30 рабочих дней.
Общество, не согласившись с предписанием, обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.
Суд первой инстанции удовлетворил заявленные требования исходя из того, что поскольку АО "Карелгаз" не является публичным акционерным обществом, Общество не обязано направлять обязательное предложение другим акционерам, а оспариваемое предписание является неисполнимым.
Суд апелляционной инстанции согласился с выводами суда первой инстанции и оставил решение без изменения.
Кассационная инстанция, изучив материалы дела и проверив правильность применения судами норм материального и процессуального права, считает, что жалоба подлежит удовлетворению в силу следующего.
Согласно пунктам 1 и 7 статьи 84.2 Федерального закона от 26.12.1995 N 208-ФЗ "Об акционерных обществах" (в редакции, действовавшей на 28.03.2016 - момент перехода к Обществу прав по приобретенным акциям; далее - Закон N 208-ФЗ) лицо, которое приобрело более 75 процентов общего количества акций публичного общества, указанных в пункте 1 статьи 84.1 настоящего Федерального закона, с учетом акций, принадлежащих этому лицу и его аффилированным лицам, в течение 35 дней с момента внесения соответствующей приходной записи по лицевому счету (счету депо) или с момента, когда это лицо узнало или должно было узнать о том, что оно самостоятельно или совместно с его аффилированными лицами владеет указанным количеством таких акций, обязано направить акционерам - владельцам остальных акций соответствующих категорий (типов) и владельцам эмиссионных ценных бумаг, конвертируемых в такие акции, публичную оферту о приобретении у них таких ценных бумаг (далее - обязательное предложение).
В соответствии с частью 8 статьи 27 Федерального закона от 29.06.2015 N 210-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации" (далее - Закон N 210-ФЗ) к отношениям, связанным с приобретением акций и ценных бумаг, конвертируемых в акции, акционерных обществ, которые на 1 сентября 2014 года являлись открытыми акционерными обществами, применяются положения главы XI.1 Закона N 208-ФЗ (в редакции настоящего Федерального закона).
В силу части 10 статьи 27 Закона N 210-ФЗ непубличное акционерное общество, указанное в части 8 настоящей статьи, вправе внести в свой устав изменения, содержащие указание на то, что приобретение акций и ценных бумаг, конвертируемых в акции, такого общества осуществляется без соблюдения положений главы XI.1 Закона N 208-ФЗ (в редакции настоящего Федерального закона).
Как указано в пункте 7 письма Центрального банка Российской Федерации от 25.11.2015 N 06-52/10054, с 01.07.2015 процедуры, установленные главой XI.1 Закона N 208-ФЗ (добровольное или обязательное предложение, уведомление о праве требовать выкупа ценных бумаг и требование о выкупе ценных бумаг) применяются в отношении ценных бумаг публичных акционерных обществ (статьи 84.1 - 84.9 Закона N 208-ФЗ в редакции Закона N 210-ФЗ), а также акционерных обществ, которые на 01.09.2014 являлись открытыми акционерными обществами (часть 8 статьи 27 Закона N 210-ФЗ). Вместе с тем, после 01.07.2015 указанные процедуры не могут применяться в отношении ценных бумаг непубличного акционерного общества, которое на 01.09.2014 являлось закрытым акционерным обществом.
В рассматриваемом случае Управлением установлено, что АО "Карелгаз" по состоянию на 01.09.2014 являлось открытым акционерным обществом, его устав (том 2, л.д. 181-201), утвержденный решением общего собрания акционеров (протокол от 26.06.2015 N 1/15), не содержит указаний на то, что приобретение акций и ценных бумаг, конвертируемых в акции, осуществляется без соблюдения положений главы XI.1 Закона N 208-ФЗ (в редакции, действующей с 01.07.2015).
Таким образом, несмотря на то, что на момент приобретения Обществом акций АО "Карелгаз" Закон N 208-ФЗ действовал в редакции Закона N 210-ФЗ, обязанность направлять обязательное предложение, установленная в отношении публичных акционерных обществ, в силу положений частей 8, 10 статьи 27 Закона N 210-ФЗ действует и в отношении тех непубличных акционерных обществ, в уставы которых не внесены изменения, касающихся того, что приобретение их акций и ценных бумаг, конвертируемых в акции, осуществляется без соблюдения положений главы XI.1 Закона N 208-ФЗ (в редакции Закона N 210-ФЗ).
При указанных обстоятельствах оспариваемое предписание Управления носит исполнимый характер, а выводы судов двух инстанций об отсутствии у Общества обязанности направлять другим акционерам обязательное предложение о выкупе акций эмитента в порядке статьи 84.2 Закона N 208-ФЗ является ошибочным, как основанный на неправильном применении норм материального права.
В связи с этим в силу части 1 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обжалуемые судебные акты подлежат отмене.
Поскольку дополнительного выяснения фактических обстоятельств, имеющих значение для дела, не требуется, кассационная инстанция считает возможным, не передавая дело на новое рассмотрение, принять новый судебный акт об отказе в удовлетворении заявленных требований.
Ссылка Общества на судебные акты по делу N А53-20218/2016 подлежит отклонению, поскольку, как установлено судами по указанному делу, Общество не являлось стороной по сделке с акциями АО "Газпром газораспределение Ставрополь" и данное акционерное общество после 09.10.2013 не являлось публичным акционерным обществом. Ввиду этого фактические обстоятельства, установленные по названному делу, отличаются от настоящего дела.
Руководствуясь статьей 286, пунктом 2 части 1 статьи 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Северо-Западного округа
постановил:
решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 21.03.2017 и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 03.07.2017 по делу N А56-83422/2016 отменить.
В удовлетворении заявленных требований отказать.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOCS.SUBSCHET.RU | Налоги и учет. Документы" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ АРБИТРАЖНОГО СУДА СЕВЕРО-ЗАПАДНОГО ОКРУГА ОТ 10.10.2017 N Ф07-11387/2017 ПО ДЕЛУ N А56-83422/2016
Требование: О признании недействительным предписания управления ЦБ РФ.Разделы:
Акцизы
Обстоятельства: Установив, что в определенный законом срок АО не направило акционерам - владельцам остальных акций эмитента публичную оферту о приобретении у них этих ценных бумаг (обязательное предложение), управление выдало предписание об устранении нарушения.
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
АРБИТРАЖНЫЙ СУД СЕВЕРО-ЗАПАДНОГО ОКРУГА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 10 октября 2017 г. по делу N А56-83422/2016
Арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Алешкевича О.А., судей Савицкой И.Г., Самсоновой Л.А., при участии от акционерного общества "Газпром газораспределение" Тихоновой С.В. (доверенность от 23.08.2016), от Управления Службы по защите прав потребителей финансовых услуг и миноритарных акционеров в Северо-Западном федеральном округе Центрального банка Российской Федерации Гафурова Р.А. (доверенность от 03.11.2015), рассмотрев 10.10.2017 в открытом судебном заседании кассационную жалобу Северо-Западного главного управления Центрального банка Российской Федерации на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 21.03.2017 (судья Селезнева О.А.) и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 03.07.2017 (судьи Лопато И.Б., Борисова Г.В., Семенова А.Б.) по делу N А56-83422/2016,
установил:
Акционерное общество "Газпром газораспределение" (место нахождения: г. Санкт-Петербург, наб. Адмирала Лазарева, д. 24, лит. А; ОГРН 1047855099170; ИНН 7838306818; далее - Общество) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением о признании недействительным предписания Управления Службы по защите прав потребителей финансовых услуг и миноритарных акционеров в Северо-Западном федеральном округе Центрального банка Российской Федерации (место нахождения: г. Москва, ул. Неглинная, д. 12; ОГРН 1037700013020; ИНН 7702235133; далее - Управление) от 19.10.2016 N С59-5-18/2834.
К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено акционерное общество "Карелгаз" (место нахождения: г. Петрозаводск, ул. Архипова, д. 30; ОГРН 1021000507725; ИНН 1001000598; далее - АО "Карелгаз").
Решением суда первой инстанции от 21.03.2017 заявление удовлетворено.
Постановлением суда апелляционной инстанции от 03.07.2017 решение суда первой инстанции оставлено без изменения.
В кассационной жалобе Северо-Западное главное управление Центрального банка Российской Федерации, ссылаясь на неправильное применение судами норм материального права, просит указанные решение суда первой инстанции и постановление суда апелляционной инстанции отменить. По мнению подателя жалобы, оспариваемое предписание содержит правомерные требования.
В судебном заседании представитель Управления доводы жалобы поддержал, представитель Общества, сославшись на судебные акты по делу N А53-20218/2016, просила в удовлетворении жалобы отказать.
Жалоба рассмотрена в отсутствие представителя АО "Карелгаз", надлежащим образом извещенного о времени и месте судебного разбирательства.
Законность обжалуемых судебных актов проверена в кассационном порядке.
Как следует из материалов дела и установлено судами, Управлением в ходе проверки деятельности участников корпоративных отношений в акционерных обществах выявлено, что Общество на основании договора купли-продажи от 25.03.2016 N УПР6-139/16 приобрело 25,5 процентов акций АО "Карелгаз", которые 28.03.2016 зачислены на его лицевой счет, и с этой даты совместно со своим аффилированным лицом (АО "Газпром газораспределение Петрозаводск") стало владельцем более 75 процентов акций эмитента.
Установив, что в установленный срок (не позднее 04.05.2016) Общество не направило акционерам - владельцам остальных акций АО "Карелгаз" публичную оферту о приобретении у них этих ценных бумаг (обязательное предложение), Управление выдало заявителю предписание от 19.10.2016 N С59-5-18/2834 об устранении выявленного нарушения в срок не позднее 30 рабочих дней.
Общество, не согласившись с предписанием, обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.
Суд первой инстанции удовлетворил заявленные требования исходя из того, что поскольку АО "Карелгаз" не является публичным акционерным обществом, Общество не обязано направлять обязательное предложение другим акционерам, а оспариваемое предписание является неисполнимым.
Суд апелляционной инстанции согласился с выводами суда первой инстанции и оставил решение без изменения.
Кассационная инстанция, изучив материалы дела и проверив правильность применения судами норм материального и процессуального права, считает, что жалоба подлежит удовлетворению в силу следующего.
Согласно пунктам 1 и 7 статьи 84.2 Федерального закона от 26.12.1995 N 208-ФЗ "Об акционерных обществах" (в редакции, действовавшей на 28.03.2016 - момент перехода к Обществу прав по приобретенным акциям; далее - Закон N 208-ФЗ) лицо, которое приобрело более 75 процентов общего количества акций публичного общества, указанных в пункте 1 статьи 84.1 настоящего Федерального закона, с учетом акций, принадлежащих этому лицу и его аффилированным лицам, в течение 35 дней с момента внесения соответствующей приходной записи по лицевому счету (счету депо) или с момента, когда это лицо узнало или должно было узнать о том, что оно самостоятельно или совместно с его аффилированными лицами владеет указанным количеством таких акций, обязано направить акционерам - владельцам остальных акций соответствующих категорий (типов) и владельцам эмиссионных ценных бумаг, конвертируемых в такие акции, публичную оферту о приобретении у них таких ценных бумаг (далее - обязательное предложение).
В соответствии с частью 8 статьи 27 Федерального закона от 29.06.2015 N 210-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации" (далее - Закон N 210-ФЗ) к отношениям, связанным с приобретением акций и ценных бумаг, конвертируемых в акции, акционерных обществ, которые на 1 сентября 2014 года являлись открытыми акционерными обществами, применяются положения главы XI.1 Закона N 208-ФЗ (в редакции настоящего Федерального закона).
В силу части 10 статьи 27 Закона N 210-ФЗ непубличное акционерное общество, указанное в части 8 настоящей статьи, вправе внести в свой устав изменения, содержащие указание на то, что приобретение акций и ценных бумаг, конвертируемых в акции, такого общества осуществляется без соблюдения положений главы XI.1 Закона N 208-ФЗ (в редакции настоящего Федерального закона).
Как указано в пункте 7 письма Центрального банка Российской Федерации от 25.11.2015 N 06-52/10054, с 01.07.2015 процедуры, установленные главой XI.1 Закона N 208-ФЗ (добровольное или обязательное предложение, уведомление о праве требовать выкупа ценных бумаг и требование о выкупе ценных бумаг) применяются в отношении ценных бумаг публичных акционерных обществ (статьи 84.1 - 84.9 Закона N 208-ФЗ в редакции Закона N 210-ФЗ), а также акционерных обществ, которые на 01.09.2014 являлись открытыми акционерными обществами (часть 8 статьи 27 Закона N 210-ФЗ). Вместе с тем, после 01.07.2015 указанные процедуры не могут применяться в отношении ценных бумаг непубличного акционерного общества, которое на 01.09.2014 являлось закрытым акционерным обществом.
В рассматриваемом случае Управлением установлено, что АО "Карелгаз" по состоянию на 01.09.2014 являлось открытым акционерным обществом, его устав (том 2, л.д. 181-201), утвержденный решением общего собрания акционеров (протокол от 26.06.2015 N 1/15), не содержит указаний на то, что приобретение акций и ценных бумаг, конвертируемых в акции, осуществляется без соблюдения положений главы XI.1 Закона N 208-ФЗ (в редакции, действующей с 01.07.2015).
Таким образом, несмотря на то, что на момент приобретения Обществом акций АО "Карелгаз" Закон N 208-ФЗ действовал в редакции Закона N 210-ФЗ, обязанность направлять обязательное предложение, установленная в отношении публичных акционерных обществ, в силу положений частей 8, 10 статьи 27 Закона N 210-ФЗ действует и в отношении тех непубличных акционерных обществ, в уставы которых не внесены изменения, касающихся того, что приобретение их акций и ценных бумаг, конвертируемых в акции, осуществляется без соблюдения положений главы XI.1 Закона N 208-ФЗ (в редакции Закона N 210-ФЗ).
При указанных обстоятельствах оспариваемое предписание Управления носит исполнимый характер, а выводы судов двух инстанций об отсутствии у Общества обязанности направлять другим акционерам обязательное предложение о выкупе акций эмитента в порядке статьи 84.2 Закона N 208-ФЗ является ошибочным, как основанный на неправильном применении норм материального права.
В связи с этим в силу части 1 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обжалуемые судебные акты подлежат отмене.
Поскольку дополнительного выяснения фактических обстоятельств, имеющих значение для дела, не требуется, кассационная инстанция считает возможным, не передавая дело на новое рассмотрение, принять новый судебный акт об отказе в удовлетворении заявленных требований.
Ссылка Общества на судебные акты по делу N А53-20218/2016 подлежит отклонению, поскольку, как установлено судами по указанному делу, Общество не являлось стороной по сделке с акциями АО "Газпром газораспределение Ставрополь" и данное акционерное общество после 09.10.2013 не являлось публичным акционерным обществом. Ввиду этого фактические обстоятельства, установленные по названному делу, отличаются от настоящего дела.
Руководствуясь статьей 286, пунктом 2 части 1 статьи 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Северо-Западного округа
постановил:
решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 21.03.2017 и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 03.07.2017 по делу N А56-83422/2016 отменить.
В удовлетворении заявленных требований отказать.
Председательствующий
О.А.АЛЕШКЕВИЧ
Судьи
И.Г.САВИЦКАЯ
Л.А.САМСОНОВА
О.А.АЛЕШКЕВИЧ
Судьи
И.Г.САВИЦКАЯ
Л.А.САМСОНОВА
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOCS.SUBSCHET.RU | Налоги и учет. Документы" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)