Судебные решения, арбитраж

ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПЯТОГО АРБИТРАЖНОГО АПЕЛЛЯЦИОННОГО СУДА ОТ 21.10.2016 N 05АП-7269/2016 ПО ДЕЛУ N А51-9772/2016

Разделы:
Акцизы

Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено



ПЯТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

Именем Российской Федерации

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 21 октября 2016 г. по делу N А51-9772/2016


Резолютивная часть постановления оглашена 19 октября 2016 года.
Постановление в полном объеме изготовлено 21 октября 2016 года.
Пятый арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего Д.А. Глебова,
судей Т.А. Аппаковой, С.Б. Култышева,
при ведении протокола секретарем судебного заседания Е.Е. Овечко,
рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу у Центрального банка Российской Федерации,
апелляционное производство N 05АП-7269/2016
на решение от 02.08.2016
судьи А.А. Хижинского
по делу N А51-9772/2016 Арбитражного суда Приморского края
по иску Черновой Оксаны Вячеславовны
к Центральному банку Российской Федерации (ИНН 7702235133,
ОГРН 1037700013020)
третьи лица: общество с ограниченной ответственностью "ФОРТ", открытое акционерное общество "Камчатжилстрой"
о признании недействительным предписания,
при участии:
- Чернова Оксана Вячеславовна - лично, паспорт;
- от ответчика: Хрипко Т.В., по доверенности от 21.04.2015, сроком действия до 01.02.2018, паспорт;
- в судебное заседание не явились: третьи лица,

установил:

Чернова Оксана Вячеславовна (далее - заявитель) обратилась в Арбитражный суд Приморского края с заявлением о признании недействительным предписания Дальневосточного главного управления Центрального банка Российской Федерации (далее - Банк, ответчик) N Т7-27-2-9/8799 от 28.03.2016.
Решением Арбитражного суда Приморского края от 02.08.2016 предписание Дальневосточного главного управления Центрального банка Российской Федерации N Т7-27-2-9/8799 от 28.03.2016 признано недействительным, как противоречащее Федеральному закону "Об акционерных обществах".
Не согласившись с вынесенным судебным актом, Банк обратился с апелляционной жалобой, в которой просил решение Арбитражного суда Приморского края от 02.08.2016 отменить, принять по делу новый судебный акт. В обоснование жалобы апеллянт указал на то, что принимая обжалуемое решение суд первой инстанции не учел обстоятельства, предшествующие приобретению Черновой О.В. крупного пакета акций ОАО "Камчатжилстрой" у своего аффилированного лица, а именно то обстоятельство, что до передачи спорных акций ООО "Форт" не был завершен процесс приобретения ценных бумаг, поскольку ООО "Форт", также приобретшим более 30 процентов от общего количества размещенных обществом голосующих акций, не исполнена обязанность по направлению акционерам ОАО "Камчатжилстрой" уведомления о праве требовать выкупа ценных бумаг, в связи с чем нарушены права миноритарных акционеров на выкуп принадлежащих им акций в условиях нарастания возможности корпоративного контроля со стороны одного из акционеров. По мнению апеллянта, указанная обязанность по направлению акционерам ОАО "Камчатжилстрой" уведомления о праве требовать выкупа ценных бумаг, с момента приобретения Черновой О.В. крупного пакета акций перешла к последней и должна быть ею исполнена.
В судебном заседании суда апелляционной инстанции представитель Банка доводы апелляционной жалобы поддержал по изложенным в ней основаниям, решение суда первой инстанции просил отменить и принять по делу новый судебный акт. Чернова О.В. на доводы апелляционной жалобы возразила, по основаниям, изложенным в письменном отзыве, решение суда первой инстанции считает законным и обоснованным, апелляционную жалобу не подлежащей удовлетворению.
Исследовав материалы дела, заслушав доводы представителей лиц, участвующих в деле, арбитражный суд апелляционной инстанции установил следующее.
Согласно справкам ОАО "Регистратор Р.О.С.Т." об операциях, проведенным 09.10.2015 по лицевым счетам акционеров ОАО "Камчатжилстрой" - ООО "Форт" и заявителя Черновой О.В., к последней на основании договора купли-продажи ценных бумаг от 30.09.2015 перешли 1 025 110 обыкновенных именных и 9 287 привилегированных именных акций ОАО "Камчатжилстрой", что составляет 97,33% от размещенных голосующих акций общества.
В ходе осуществления государственного контроля за приобретением акций ОАО "Камчатжилстрой" Дальневосточным главным управлением Центрального банка Российской Федерации установлено, что в нарушение пункта 1 статьи 84.2, статьи 84.9 Федерального закона от 26.12.1995 N 208-ФЗ "Об акционерных обществах" Чернова О.В., являющаяся владельцем 1 025 110 обыкновенных именных и 9 287 привилегированных именных акций ОАО "Камчатжилстрой", что составляет более 30 процентов общего количества размещенных обществом голосующих акций, не исполнила обязанность по направлению акционерам - владельцам остальных обыкновенных акций общества, публичной оферты о приобретении у них таких ценных бумаг, а также не представила данное обязательное предложение о приобретении ценных бумаг в Дальневосточное ГУ Банка России. В связи с чем, Управление Центрального банка Российской Федерации выдало Черновой О.В. предписание N Т7-27-2-9/8799 от 28.03.2016 об устранении нарушений законодательства Российской Федерации о ценных бумагах.
Полагая, что данное предписание является недействительным в виду его несоответствия пункту 8 статьи 84.2 Федерального закона "Об акционерных обществах", Чернова О.В. обратилась в Арбитражный суд Приморского края с рассматриваемыми требованиями.
По смыслу статей 198 и 201 АПК РФ условиями признания недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений, действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц являются несоответствие оспариваемого акта, решения, действия (бездействия) закону или иному нормативному правовому акту и одновременно с этим нарушение названным актом, решением, действием (бездействием) прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконное возложение на него каких-либо обязанностей, создание иных препятствий для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.
Рассмотрев заявление Черновой О.В., суд первой инстанции пришел к выводу о наличии предусмотренных пунктом 8 статьи 84.2 Федерального закона "Об акционерных обществах" оснований для признания оспариваемого предписания незаконным, исходя из следующего.
В силу пункта 1 статьи 84.2 Федерального закона "Об акционерных обществах", лицо, которое приобрело более 30 процентов общего количества акций публичного общества, указанных в пункте 1 статьи 84.1 настоящего Федерального закона, с учетом акций, принадлежащих этому лицу и его аффилированным лицам, в течение 35 дней с момента внесения соответствующей приходной записи по лицевому счету (счету депо) или с момента, когда это лицо узнало или должно было узнать о том, что оно самостоятельно или совместно с его аффилированными лицами владеет указанным количеством таких акций, обязано направить акционерам - владельцам остальных акций соответствующих категорий (типов) и владельцам эмиссионных ценных бумаг, конвертируемых в такие акции, публичную оферту о приобретении у них таких ценных бумаг (далее - обязательное предложение).
Пункт 8 статьи 84.2 Федерального закона "Об акционерных обществах" устанавливает перечень случаев, когда требования названной статьи закона о направлении обязательного предложения не применяются. В число таких случаев входит, в том числе, передача акций лицом его аффилированным лицам или передача акций лицу его аффилированными лицами.
Согласно статье 4 Закон РСФСР от 22.03.1991 N 948-1 "О конкуренции и ограничении монополистической деятельности на товарных рынках", аффилированные лица - физические и юридические лица, способные оказывать влияние на деятельность юридических и (или) физических лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность, одним из критериев которых является принадлежность лица к той группе лиц, к которой принадлежит данное юридической лицо. Аффилированными лицами юридического лица, в частности, являются: член его Совета директоров (наблюдательного совета) или иного коллегиального органа управления, член его коллегиального исполнительного органа, а также лицо, осуществляющее полномочия его единоличного исполнительного органа, лица, принадлежащие к той группе лиц, к которой принадлежит данное юридическое лицо; а также лица, которые имеют право распоряжаться более чем 20 процентами общего количества голосов, приходящихся на голосующие акции либо составляющие уставный или складочный капитал вклады, доли данного юридического лица.
Таким образом, применительно к рассматриваемому случаю, аффилированное лицо, приобретшее более определенного количества акций публичного общества, не обязано направлять остальным акционерам, владеющим акциями, предложение о покупке их акций.
Из материалов дела судом установлено, что листу записи ЕГРЮЛ от 22.10.2015 Чернова О.В. с 02.12.2013 является генеральным директором ООО "Форт" (приказ N 1 от 02.12.2013) и единственным участником ООО "Форт", являющегося до 09.10.2015 акционером ОАО "Камчатжилстрой", зарегистрированного ИФНС России по г. Петропавловску-Камчатскому 11.03.2016. Следовательно, Чернова О.В. является аффилированным лицом по отношению к ООО "Форт", в связи с чем на нее распространяется исключение, установленное пунктом 8 статьи 84.2 Федерального закона "Об акционерных обществах".
Поскольку обязанность по направлению другим акционерам ОАО "Камчатжилстрой" публичной оферты о приобретении у них ценных бумаг на заявителя законом не возлагается, оспариваемое предписание вынесено Банком России в лице Дальневосточного главного управления, при отсутствии на то законных оснований, с нарушением прав и законных интересов Черновой О.В. в сфере предпринимательской деятельности.
Доводы апелляционной жалобы о том, что судом первой инстанции не учтены обстоятельства, предшествующие приобретению Черновой О.В. крупного пакета акций ОАО "Камчатжилстрой" у своего аффилированного лица, коллегией отклоняются, поскольку нарушение ООО "Форт" порядка уведомления акционеров ОАО "Камчатжилстрой" при переходе к ООО "Форт" 97,34% от общего количества размещенных голосующих акций не имеет правового значения при рассмотрении настоящего дела по иску Банка к Черновой О.В., предмет которого определен исключительно операциями, проведенными 09.10.2015 по лицевым счетам акционеров ОАО "Камчатжилстрой" - ООО "Форт" и заявителя Черновой О.В. Полагая нарушенным порядок приобретения лицом крупного пакета акций, соответствующие действия надлежит предпринимать в отношении лица, нарушившего порядок с учетом того, что из совокупности содержания пунктов 1 и 6 статьи 84.2 Федерального закона "Об акционерных обществах" следует, что неисполнение пункта 1 статьи 84.2 Федерального закона "Об акционерных обществах" не имеет негативных последствий для владельцев остальных акций, так как до направления предложения остальные акции, принадлежащие лицу, указанному в пункте 1 статьи 84.2 Федерального закона "Об акционерных обществах" и его аффилированным лицам, голосующими акциями не считаются и при определении кворума не учитываются.
Судебная коллегия, изучив апелляционную жалобу, приходит к выводу, что в целом доводы, изложенные в ней, являются повторением возражений на настоящее заявление, были обоснованно отклонены судом первой инстанции как не имеющие отношения к предмету настоящего спора, и по существу направлены на переоценку указанного вывода суда, что, в соответствии со статьей 270 АПК РФ, не может рассматриваться в качестве основания для отмены обжалуемого судебного акта.
Оценив все имеющиеся доказательства по делу, арбитражный апелляционный суд считает, что обжалуемый судебный акт соответствует нормам материального права, а содержащиеся в нем выводы - установленным по делу фактическим обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам. Нарушений норм процессуального права арбитражным апелляционным судом не установлено. У арбитражного апелляционного суда отсутствуют основания для отмены или изменения решения Арбитражного суда Приморского края.
Руководствуясь статьями 258, 266 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Пятый арбитражный апелляционный суд

постановил:

Решение Арбитражного суда Приморского края от 02.08.2016 по делу N А51-9772/2016 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Дальневосточного округа через Арбитражный суд Приморского края в течение двух месяцев.
Председательствующий
Д.А.ГЛЕБОВ

Судьи
Т.А.АППАКОВА
С.Б.КУЛТЫШЕВ




















© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOCS.SUBSCHET.RU | Налоги и учет. Документы" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)