Судебные решения, арбитраж

ПОСТАНОВЛЕНИЕ ШЕСТНАДЦАТОГО АРБИТРАЖНОГО АПЕЛЛЯЦИОННОГО СУДА ОТ 21.03.2016 N 16АП-5289/2015 ПО ДЕЛУ N А15-2720/2015

Разделы:
Акцизы

Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено



ШЕСТНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

Именем Российской Федерации

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 21 марта 2016 г. по делу N А15-2720/2015


Резолютивная часть постановления объявлена 15 марта 2016 года.
Полный текст постановления изготовлен 21 марта 2016 года.
Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего Сомова Е.Г.,
судей: Бейтуганова З.А., Годило Н.Н,
при ведении протокола судебного заседания секретарем Чуденцовой О.Ч.,
рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу открытого акционерного общества "Магарамкентский спиртзавод" на решение Арбитражного суда Республики Дагестан от 18.11.2015 по делу N А15-2720/2015 (судья Лачинов Ф.С.)
по иску открытого акционерного общества "Магарамкентский спиртзавод" (ОГРН 1030501384935, с. Яраг-Казмаляр Магарамкентский район) к Министерству по управлению госимуществом Республики Дагестан, третьи лица: Министерство сельского хозяйства Российской Федерации, Министерство сельского хозяйства и продовольствия Республики Дагестан, о признании действий Министерства по управлению госимуществом Республики Дагестан незаконными и обязании вернуть акции в количестве 22 365 штук,
при участии в судебном заседании:
от ОАО "Магарамкентский спиртзавод": директора Рустамова Г.Ш., представителя Мусаева М.А.,
установил:

открытое акционерное общество "Магарамкентский спиртзавод" (далее - заявитель, общество) обратилось в Арбитражный суд Республики Дагестан с заявлением к Министерству по управлению госимуществом Республики Дагестан (далее - министерство) о признании незаконными действий об изъятии акций общества в количестве 22 365 штук и обязании возвратить указанные акции (уточненные требования).
К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Министерство сельского хозяйства Российской Федерации и Министерство сельского хозяйства и продовольствия Республики Дагестан.
Решением Арбитражного суда Республики Дагестан от 18.11.2015 в удовлетворении заявленных требований отказано, ввиду пропуска заявителем трехмесячного срока на предъявление в суд заявления об оспаривании действий министерства и пропуска срока исковой давности по требованию о возврате акций.
Не согласившись с принятым решением, общество обжаловало его в апелляционном порядке, указав на его незаконность и необоснованность, просило решение суда отменить, принять по делу новый судебный акт об удовлетворении заявленных требований. Податель жалобы не согласен с выводом суда о пропуске срока, установленного ч. 4 ст. 198 АПК РФ, поскольку до сих пор не внесена в уставной фонд общества сумма 22 365 000 руб., указанная в распоряжении министерства от 28.04.2003 N 220-р о создании ОАО "Магарамкентский спиртзавод", и не указан срок ее внесения, а денежные средства в указанном размере, преобразованные в 22 365 штук акций были перечислены Министерством сельского хозяйства Российской Федерации как инвестиции. Суд не учел, что объект общества также инвестировало ООО "Каспий" на основании договора N 1 от 05.08.2003.
Согласно представленному отзыву министерство считает доводы жалобы необоснованными, просит решение суда оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.
Информация о времени и месте судебного заседания с соответствующим файлом размещена 15.01.2016 на сайте http://kad.arbitr.ru/ в соответствии положениями статьи 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
В судебном заседании представители общества доводы апелляционной жалобы поддержали по основаниям, в ней изложенным, просили решение суда отменить, жалобу - удовлетворить. Представили в суд ходатайство ООО "Каспий" от 10.03.2016 исх. N 23, которое апелляционный суд расценивает как ходатайство о вступлении ООО "Каспий" в дело в качестве соистца.
Апелляционный суд отклоняет и возвращает данное ходатайство, поскольку в силу ч. 3 ст. 266 АПК РФ в арбитражном суде апелляционной инстанции не применяются правила, установленные настоящим Кодексом только для рассмотрения дела в арбитражном суде первой инстанции, в том числе правила о вступлении в дело в качестве соистца.
Иные лица, участвующие в деле, надлежаще извещенные о времени и месте судебного разбирательства, в том числе путем размещения информации на официальном сайте арбитражного суда в сети "Интернет", в судебное заседание не явились. Таким образом, суд апелляционной инстанции в порядке ст. 156 АПК РФ считает возможным рассмотреть жалобу в их отсутствие.
Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд, повторно рассмотрев дело в соответствии со статьями 266 - 269 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, изучив материалы дела, доводы апелляционной жалобы, отзыва на нее, находит решение суда от 18.11.2015 подлежащим оставлению без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения по следующим основаниям.
Как следует из материалов дела и установлено судом, на основании постановления Правительства Республики Дагестан "О создании ОАО "Магарамкентский спиртзавод" N 74 28.03.2003 и распоряжения министерства N 220-р от 28.04.2003 на базе "Межхозяйственной дирекции по строительству спиртзавода и реконструкции предприятий перерабатывающих отраслей в Магарамкентском районе" создано ОАО "Магарамкентский спиртзавод", 100% акций которого находятся в собственности Республики Дагестан; утвержден Устав общества, уставной капитал в размере 22 365 000 руб., 22 365 штук обыкновенных именных бездокументарных акций номинальной стоимостью 1000 руб. каждая; передаточный акт и вступительный баланс общества; генеральным директором общества назначен Рустамов Г.Ш.
Указанными постановлением и распоряжением предписывалось заключить с инвестором ООО "Каспий" соглашение о порядке инвестирования и гарантиях инвестору.
Согласно статье 3 Инвестиционного договора от 05.08.2003 N 1 ООО "Каспий" обязалось за счет собственных или привлеченных средств, в соответствии с проектно-сметной документацией, через Заказчика провести строительные работы для завершения строительства завода и ввода его в эксплуатацию с последующим оформлением нового объекта в долевую собственность инвестора. Общая сумма инвестиций составляла 64 154 892 руб.
Передача акций дополнительной эмиссии инвестору должна была осуществляться по мере финансирования строительства объекта. Изменение суммы и доли акционеров общества должно осуществляться на основе дополнительного соглашения.
Распоряжением министерства от 30.07.2004 N 548-р уставный капитал общества увеличен на 20,0 млн. рублей по фактически произведенным инвестором затратам и составил 42 365 тыс. рублей. Доля государства составила 52,8 процента, инвестора - 47,2 процента.
Решением внеочередного общего собрания акционеров общества от 14.10.2004 уставный капитал общества увеличен до 62,4 млн. рублей (путем размещения дополнительных акций III выпуска на сумму 20 млн. рублей), из которых 22,4 млн. рублей (35,86%) - государственная собственность Республики Дагестан, 40,0 млн. рублей (64,14%) - инвестор.
По итогам III квартала 2010 года уставный капитал общества увеличился с 62 365 тыс. рублей до 112 365 тыс. рублей. Отчет об итогах дополнительного выпуска ценных бумаг зарегистрирован в Региональном отделении Федеральной службы по финансовым рынкам в Южном федеральном округе 24.10.2010, в котором установлена доля инвестора в количестве 80,1 процента, доля государственной собственности Республики Дагестан - 19,9 процента.
Согласно выписке из реестра государственного имущества Республики Дагестан от 08.09.2015 N 108/15 доля государственной собственности Республики Дагестан составляет 19,9 процента.
Прогнозным планом (программой) приватизации государственного имущества Республики Дагестан на 2011 год и основными направлениями приватизации государственного имущества Республики Дагестан на 2012 и 2013 годы (далее - Прогнозный план), утвержденным постановлением Народного Собрания Республики Дагестан от 18.11.2010 N 872-IVНС, общество включено в перечень акционерных обществ с государственной долей акций в уставных капиталах, подлежащих приватизации в 2011 году.
Распоряжением Правительства Республики Дагестан от 10.02.2014 N 44-р министерству поручено осуществить приватизацию государственного имущества Республики Дагестан в соответствии с Прогнозным планом.
Распоряжением министерства от 29.10.2014 N 702-р предусмотрена приватизация 22 365 штук обыкновенных именных акций общества. Аукцион по продаже пакета акций общества признан несостоявшимся ввиду отсутствия претендентов для участия в аукционе.
Ссылаясь на то, что фактически акции общества в количестве 22 365 штук принадлежали коллективу "Межхозяйственной дирекции", а в последующем - коллективу ОАО "Магарамкентский спиртзавод", а министерство распоряжением от 28.04.2003 N 220-р незаконно включило указанные акции в республиканскую собственность, заявитель обратился в суд с заявлением об оспаривании действий министерства по изъятию акций.
Отказывая в удовлетворении требования об оспаривании действий министерства, суд первой инстанции установил, что заявителем пропущен трехмесячный срок на подачу заявления о признании незаконными действий министерства, предусмотренный ч. 4 ст. 198 АПК РФ.
В соответствии с частью 1 статьи 198, частью 2 статьи 201 АПК РФ решения, действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, могут быть признаны судом незаконными при одновременном несоответствии их закону и нарушении прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.
Заявление об оспаривании действий органов государственной власти может быть подано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня, когда организации стало известно о нарушении прав и законных интересов, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом (часть 4 статьи 198 АПК РФ).
Судом установлено, что 28.04.2003 министерство приняло распоряжение N 220-р, которым распорядилось создать на базе "Межхозяйственной дирекции по строительству спиртзавода и реконструкции предприятий перерабатывающих отраслей в Магарамкентском районе" ОАО "Магарамкентский спиртзавод", 100% акций, которого находятся в государственной собственности Республики Дагестан, а также утвердить уставной капитал общества в размере 22 365 000 руб. и количество обыкновенных именных бездокументарных акций (22 365 штук) номинальной стоимостью 1000 руб. каждая. То есть фактически заявитель оспаривает указанное распоряжение министерства.
С заявлением о признании незаконными действий министерства заявитель обратился в арбитражный суд лишь 16.07.2015, то есть с пропуском срока на обжалование, предусмотренного ч. 4 ст. 198 АПК РФ. Ходатайство о восстановлении пропущенного срока подачи заявления обществом не представлено.
Учитывая, что пропуск заявителем срока, установленного частью 4 статьи 198 АПК РФ, является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований, суд первой инстанции обоснованно отказал в удовлетворении требования о признании незаконным действий министерства.
Отказывая в удовлетворении требования о возврате министерством акций общества в количестве 22 365 штук, находящихся в собственности Республики Дагестан с 28.03.2003, суд правомерно исходил из того, что заявителем пропущен срок исковой давности, о применении которой заявило министерство.
На основании статьи 196 Гражданского кодекса Российской Федерации общий срок исковой давности устанавливается в три года. По общему правилу течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права (пункт 1 статьи 200 Кодекса).
Согласно статье 199 Гражданского кодекса Российской Федерации истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.
Судом установлено, что о нарушении своих прав и законных интересов (о включении 22 365 акций общества в республиканскую собственность) заявитель узнал с момента принятия распоряжения министерства от 28.04.2003 N 220-р, в суд с настоящим требованием заявитель обратился 16.07.2015, то есть после истечения срока исковой давности.
С учетом изложенных обстоятельств суд правомерно отказал в удовлетворении требования о возврате акций.
Доводы жалобы судом апелляционной инстанции проверены и отклонены, поскольку основаны на неверном толковании норм права.
Каких-либо иных доводов, основанных на доказательствах, которые имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияли бы на оценку законности и обоснованности обжалуемого судебного акта, либо опровергали выводы суда первой инстанции, апелляционная жалоба не содержит, ввиду чего удовлетворению не подлежит.
При изложенных обстоятельствах апелляционный суд считает, что выводы суда первой инстанции сделаны в соответствии со статьей 71 АПК РФ на основе полного и всестороннего исследования всех доказательств по делу с правильным применением норм материального права. Нарушений норм процессуального права, в том числе являющихся безусловным основанием для отмены судебного акта, апелляционной коллегией не установлено.
С учетом изложенного оснований для отмены обжалуемого решения суда не имеется.
В силу ст. 110 АПК РФ государственная пошлина по жалобе относится на подателя жалобы.
Поскольку при подаче апелляционной жалобы общество не представило документ, подтверждающий уплату госпошлины, 3 000 руб. госпошлины надлежит взыскать с него в доход федерального бюджета.
Руководствуясь статьями 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, апелляционный суд
постановил:

решение Арбитражного суда Республики Дагестан от 18.11.2015 по делу N А15-2720/2015 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Взыскать с открытого акционерного общества "Магарамкентский спиртзавод" в доход федерального бюджета 3 000 руб. госпошлины по апелляционной жалобе.
Постановление вступает в законную силу с момента его принятия и может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в двухмесячный срок через суд первой инстанции.
Председательствующий
Е.Г.СОМОВ
Судьи
З.А.БЕЙТУГАНОВ
Н.Н.ГОДИЛО




















© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOCS.SUBSCHET.RU | Налоги и учет. Документы" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)