Судебные решения, арбитраж
Налог на имущество организаций
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Резолютивная часть постановления объявлена 06 июля 2017 года
Постановление изготовлено в полном объеме 12 июля 2017 года
Восьмой арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего Шиндлер Н.А.
судей Золотовой Л.А., Сидоренко О.А.
при ведении протокола судебного заседания: секретарем Журко А.Н.
рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 08АП-7003/2017) Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 1 по Ямало-Ненецкому автономному округу на решение Арбитражного суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 05.04.2017 по делу N А81-2959/2016 (судья Лисянский Д.П.)
по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Сибирь" (ИНН 8902010668, ОГРН 1048900002403)
к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 1 по Ямало-Ненецкому автономному округу (ИНН 8901014300, ОГРН 1048900005890)
об оспаривании решения от 02.11.2015 N 09-16/33 о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения
при участии в судебном заседании представителей:
- от заявителя: Чучкалова Екатерина Викторовна по доверенности N 89АА 0606362 от 04.05.2016 сроком действия три года;
- от заинтересованного лица: Емельянова Лейла Насибовна по доверенности N 9 от 09.01.2017 сроком действия по 31.12.2017.
Общество с ограниченной ответственностью "Сибирь" (далее по тексту - ООО "Сибирь", общество, налогоплательщик, заявитель) обратилось в арбитражный суд с требованием, дополненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 1 по Ямало-Ненецкому автономному округу (далее по тексту - инспекция, налоговый орган, заинтересованное лицо) об оспаривании решения от 02.11.2015 N 09-16/33 о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения.
Решением Арбитражного суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 05.04.2017 по делу N А81-2959/2017 заявленные ООО "Сибирь" требования удовлетворены, признано недействительным решение Инспекции от 02.11.2015 N 09-16/33 о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения недействительным.
Этим же решением суд взыскал с заинтересованного лица расходы по уплате государственной пошлины в сумме 3 000 руб.
Удовлетворяя требования ООО "Сибирь", суд первой инстанции, руководствуясь положениями статей 346.11, 346.13 Налогового кодекса Российской Федерации, разъяснениями Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, изложенными в постановлении от 12.10.2016 N 53 "Об оценке арбитражными судами обоснованности получения налогоплательщиком налоговой выгоды", с учетом правовой позиции, сформулированной в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 25.02.2009 N 12418/08, во взаимосвязи с представленными в материалы дела доказательствами, пришел к выводу о неправомерном доначислении Обществу налогов по общей системе налогообложения, соответствующих сумм пени и штрафов, учитывая, что в рассматриваемом случае имелись предусмотренные законом условия для применения ООО "Союз" упрощенной системы налогообложения (далее - УСНО) и для уплаты налогоплательщиком единого налога по УСНО вместо налога на прибыль организаций, НДС.
При этом, суд первой инстанции отклонил доводы Инспекции о взаимозависимости участников хозяйственного оборота (шестнадцати юридических лиц), как обстоятельства, свидетельствующего о получении Обществом необоснованной налоговой выгоды, а также доводы о "дроблении бизнеса" в связи с их неподтвержденностью.
Оценивая законность оспариваемого решения Инспекции суд первой инстанции не выявил существенных нарушений процедуры проведения выездной налоговой проверки и рассмотрения материалов налоговой проверки.
Не согласившись с вынесенным судебным актом, Инспекция обратилась в Восьмой арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой, ссылаясь на несоответствие выводов суда фактическим обстоятельствам дела, нарушение судом норм материального права, просит решение суда первой инстанции отменить, принять по делу новый судебный акт об отказе удовлетворении требований налогоплательщика.
В апелляционной жалобе Инспекция указала на то, что в ходе выездной налоговой проверки собраны доказательства, указывающие на создание Шапиро Е.И. схемы, направленной на получение ООО "Сибирь" необоснованной налоговой выгоды, путем создания 16-ти взаимозависимых организаций с целью распределения между ними выручки, полученной от сдачи объектов недвижимости в аренду, с целью недопущения превышения размеров выручки для применения льготного режима - УСНО.
ООО "Сибирь" представлен письменный отзыв на апелляционную жалобу с доказательствами его направления в адрес Инспекции, в котором налогоплательщик не согласился с доводами подателя апелляционной жалобы. Отзыв приобщен судом апелляционной инстанции к материалам дела.
В судебном заседании представитель Инспекции поддержал доводы апелляционной инстанции, а представитель налогоплательщика возразил на доводы апелляционной жалобы по основаниям, изложенным в письменном отзыве.
Суд апелляционной инстанции, изучив материалы дела, апелляционную жалобу, отзыв, заслушав представителей лиц, участвующих в деле, установил следующие обстоятельства.
Должностными лицами налогового органа на основании решения начальника инспекции от 30.06.2014 N 11-16/23 в период с 30.06.2014 по 24.04.2015 была проведена выездная налоговая проверка ООО "Сибирь" по всем налогам и сборам за период с 01.01.2011 по 31.12.2013, налога на доходы физических лиц (налоговый агент) за период с 01.06.2011 по 31.05.2014.
По результатам проверки составлен акт выездной налоговой проверки от 24.06.2015 N 09-16/32 (т. 1 л.д. 141-162) и с учетом возражений налогоплательщика на акт проверки (т. 2 л.д. 3-30) вынесено решение от 02.11.2015 N 09-16/33 о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения (т. 1 л.д. 66-79) (далее по тексту - решение инспекции от 02.11.2015, оспариваемое решение).
Указанным решением обществу доначислены налог на прибыль организаций за 2011-2013 годы в общей сумме 11 470 664 руб., налог на добавленную стоимость за налоговые периоды 2011-2013 годов в общей сумме 8 938 189 руб., налог на имущество организаций за 2011-2013 годы в общей сумме 1 289 909 руб. и пени, в том числе, по налогу на прибыль организаций в размере 3 477 613 руб. 89 коп., по налогу на добавленную стоимость в размере 2 829 463 руб. 58 коп., по налогу на имущество организаций в размере 338 714 руб. 67 коп.
Также решением инспекции от 02.11.2015 общество привлечено к ответственности, предусмотренной пунктом 3 статьи 122 Налогового кодекса Российской Федерации за неуплату (неполную уплату) налога на прибыль организаций в виде штрафа в размере 3 109 863 руб., налога на добавленную стоимость в виде штрафа в размере 1 410 883 руб., налога на имущество организаций в виде штрафа в размере 336 237 руб.; статьей 119 Налогового кодекса Российской Федерации за непредставление налоговых деклараций по налогу на прибыль организаций в виде штрафа в размере 2 332 398 руб., по налогу на добавленную стоимость в виде штрафа в размере 1 058 162 руб. и по налогу на имущество организаций в виде штрафа в размере 252 1787 руб.
Не согласившись с решением инспекции от 02.11.2015, а также соблюдая обязательный досудебный порядок урегулирования спора, налогоплательщик обратился с апелляционной жалобой в вышестоящий налоговый орган (т. 2 л.д. 78-90).
Решением Управления Федеральной налоговой службы по Ямало-Ненецкому автономному округу от 11.04.2016 N 68, вынесенным в порядке статьи 140 Налогового кодекса Российской Федерации, апелляционная жалоба ООО "Сибирь" оставлена без удовлетворения (т. 2 л.д. 92-98).
Посчитав, что решение инспекции от 02.11.2015 не соответствует закону, нарушает его права в сфере предпринимательской деятельности, общество обратилось с заявлением в арбитражный суд.
05.04.2017 Арбитражный суд Ямало-Ненецкого автономного округа принял решение, являющееся предметом апелляционного обжалования по настоящему делу.
Проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции в порядке статей 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд апелляционной инстанции не находит оснований для его отмены, исходя из следующего.
Как усматривается из оспариваемого решения Инспекции от 02.11.2015 N 09-16/33 основанием для доначисления Обществу оспариваемых налогов по общей системе налогообложения, начисления соответствующих сумм пеней и привлечения к ответственности за совершение правонарушений, предусмотренных пунктом 3 статьи 122 и статьей 119 Налогового кодекса Российской Федерации, послужили выводы Инспекции о незаконном применении налогоплательщиком УСНО, достигнутом за счет "дробления" принадлежащего Шапиро Е.И. бизнеса, путем создания 16 юридических лиц (ООО "Строймонтажпроект", ООО "Сигнал", ООО "Альфа-С", ООО "Плюс", ООО "Плюс-С", ООО "Полюс", ООО "Роса", ООО "Сатурн-С", ООО "Север", ООО "Сибирь", ООО "Союз", ООО "Спецавтоматика", ООО "Спецсервис", ООО "Стиль-С", ООО "Фаворит", ООО "Фортуна"), с одновременным распределением между данными лицами источников доходов таким образом, что размер дохода, получаемого каждым юридическим лицом от единого вида деятельности - сдача в аренду объектов недвижимости, не превышает предельных размеров, позволяющих применять специальный режим налогообложения - УСНО каждым из проверяемых лиц.
В ходе выездной налоговой проверки Инспекцией было установлено, что после введения в действие УСНО в 2002 году Шапиро Е.И. принимает решение о применении подконтрольными ей юридическими лицами (ООО "Строймонтажпроект" и ООО "Сигнал") данного льготного режима налогообложения, при этом разделяя объекты недвижимости, приобретаемые в 2003 году в собственность, между указанными двумя юридическими лицами в целях сохранения права применять УСН, как в 2003 году, так и в последующих налоговых периодах. Одновременно создавая новые юридические лица (ООО "Альфа-С", ООО "Плюс", ООО "Плюс-С", ООО "Полюс", ООО "Роса", ООО "Сатурн-С", ООО "Север", ООО "Сибирь", ООО "Союз", ООО "Спецавтоматика", ООО "Спецсервис", ООО "Стиль-С", ООО "Фаворит", ООО "Фортуна"), в функции которых входит пересдача конечным арендаторам недвижимого имущества, принадлежащего ООО "Строймонтажпроект" и ООО "Сигнал", в целях исключения из доходов данных юридических лиц полученных доходов от фактического пользования недвижимым имуществом для соблюдения ООО "Строймонтажпроект", ООО "Сигнал" и всеми юридическими лицами, подконтрольными Шапиро Е.И., установленного законом ограничения по размеру дохода, позволяющего применять УСНО.
В ходе исследования влияния взаимозависимости ООО "Сибирь" с указанными юридическими лицами налоговым органом установлено, что единственным поводом для создания Общества в 2002 году единственным участником Шапиро Е.И. было формальное создание условий для применения всеми проверяемыми лицами льготного налогового режима - УСНО, заключающегося в освобождении от уплаты НДС, налога на имущество организаций и применении пониженной налоговой ставки при обложении полученной прибыли.
Инспекция в решении от 02.11.2015, ссылаясь на приложение N 2 к оспариваемому решению (т. 1 л.д. 83), указывает на то, что совокупный доход, получаемый Шапиро Е.И. от осуществления предпринимательской деятельности в виде сдачи в аренду сторонним лицам недвижимого имущества, право собственности на которое оформлено на подконтрольные только ей юридические лица, составил в 2011 году 160 217 336 руб., в 2012 году - 188 733 365 руб., в 2013 году - 201 565 741 руб., то есть ежегодно получаемая Шапиро Е.И. (а именно одним субъектом предпринимательства, имеющим право применять специальный налоговый режим) выручка превышает 60 млн. руб., установленных пунктом 4 статьи 346.13 Налогового кодекса Российской Федерации.
Одновременно проверкой установлено, что доходы, полученные в 2011-2013 годах ООО "Сибирь", не связаны с тем, что данное юридическое лицо начало самостоятельную деятельность, а обусловлено перераспределением выручки без расширения сферы оказываемых Шапиро Е.И. посредством принадлежащий ей юридических лиц услуг или иных экономически обусловленных целей.
На основании вышеизложенных обстоятельств Инспекцией в оспариваемом решении сделан вывод о том, что применение налогоплательщиком в течение проверяемого периода УСНО преследовало единственную цель - получение необоснованной налоговой выгоды.
Суд первой инстанции посчитал указанный вывод налогового органа ошибочным и противоречащим нормам действующего налогового законодательства, что вызвало несогласие Инспекции, изложенное в апелляционной жалобе, доводы которой аналогичны доводам, указанным в оспариваемом решении.
Оценив в соответствии со статьями 67, 68, 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации имеющиеся в материалах дела документы, суд апелляционной инстанции приходит к выводу о недоказанности обстоятельств, необходимых для вывода о получении Обществом необоснованной налоговой выгоды посредством формального создания условий для применения льготного налогового режима - УСНО, исходя из следующего.
В соответствии со статьей 346.11 Налогового кодекса Российской Федерации упрощенная система налогообложения организациями и индивидуальными предпринимателями применяется наряду с иными режимами налогообложения, предусмотренными законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.
Переход к упрощенной системе налогообложения или возврат к иным режимам налогообложения осуществляется организациями и индивидуальными предпринимателями добровольно в порядке, предусмотренном настоящей главой.
Применение упрощенной системы налогообложения организациями предусматривает их освобождение от обязанности по уплате налога на прибыль организаций (за исключением налога, уплачиваемого с доходов, облагаемых по налоговым ставкам, предусмотренным пунктами 3 и 4 статьи 284 Налогового кодекса Российской Федерации), налога на имущество организаций. Организации, применяющие упрощенную систему налогообложения, не признаются плательщиками налога на добавленную стоимость, за исключением налога на добавленную стоимость, подлежащего уплате в соответствии с Кодексом при ввозе товаров на территорию Российской Федерации и иные территории, находящиеся под ее юрисдикцией, а также налога на добавленную стоимость, уплачиваемого в соответствии со статьей 174.1 Кодекса (пункт 2 статьи 346.11 Налогового кодекса Российской Федерации).
Пунктом 4 статьи 346.13 Налогового кодекса Российской Федерации установлено, что, если по итогам отчетного (налогового) периода доходы налогоплательщика, определяемые в соответствии со статьей 346.15 и подпунктами 1 и 3 пункта 1 статьи 346.25 Кодекса, превысили 60 млн. рублей и (или) в течение отчетного (налогового) периода допущено несоответствие требованиям, установленным пунктами 3 и 4 статьи 346.12 и пунктом 3 статьи 346.14 Кодекса, такой налогоплательщик считается утратившим право на применение упрощенной системы налогообложения с начала того квартала, в котором допущены указанное превышение и (или) несоответствие указанным требованиям.
Исходя из названных норм права освобождение от уплаты налогов и переход на льготный режим налогообложения является налоговой выгодой, которая в зависимости от фактических обстоятельств может быть законной или необоснованной.
Суд апелляционной инстанции поддерживает позицию суда первой инстанции о том, что в рассматриваемой ситуации имелись предусмотренные законом условия для применения ООО "Сибирь" упрощенной системы налогообложения и для уплаты налогоплательщиком единого налога по УСНО вместо налога на прибыль организаций и НДС. Несостоятельным при этом является довод заинтересованного лица о незаконном применении налогоплательщиком упрощенной системы налогообложения в проверяемый период.
Фактически в основу спорных доначислений был положен вывод Инспекции о формальном создании обществ и распределении между ними передаваемого в аренду имущества, в силу чего все общества рассматривались инспекцией как один хозяйствующий субъект в целях определения правомерности применения обществами УСНО.
В соответствии с позицией, изложенной в пункте 9 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 12.10.2006 N 53 "Об оценке арбитражными судами обоснованности получения налогоплательщиком налоговой выгоды" (далее - постановление N 53), установление судом наличия разумных экономических или иных причин (деловой цели) в действиях налогоплательщика осуществляется с учетом оценки обстоятельств, свидетельствующих о его намерениях получить экономический эффект в результате реальной предпринимательской или иной экономической деятельности.
Судам необходимо учитывать, что налоговая выгода не может рассматриваться в качестве самостоятельной деловой цели. Поэтому если судом установлено, что главной целью, преследуемой налогоплательщиком, являлось получение дохода исключительно или преимущественно за счет налоговой выгоды в отсутствие намерения осуществлять реальную экономическую деятельность, в признании обоснованности ее получения может быть отказано.
Таким образом, проявлением недобросовестности может являться создание (выделение) юридического лица исключительно для уменьшения налоговой нагрузки без цели ведения фактической предпринимательской деятельности.
Вышеуказанное обязывает налоговый орган и суд давать оценку действиям плательщика и совершенным им сделкам, в том числе, с точки зрения реальности их совершения, экономической целесообразности и эффективности, добросовестности действий всех их участников, а выводы делать на основании совокупности всех этих признаков.
При оценке ситуации следует исходить из позиции, определенной в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 12418/08 от 25.02.2009, где указывается, что наличие в деле доказательств взаимозависимости организаций и общества - плательщика; наличие одних и тех же лиц на руководящих должностях организаций; нахождение всех организаций по одному адресу; формальности трудовых отношений работников и созданных организаций, а также фактическое исполнение работниками организаций трудовых обязанностей в обществе; ограниченности среднесписочной численности рабочих мест в каждой создаваемой организации для возможности применения особого налогового режима; отсутствие специализированной деятельности и иной деловой активности организаций подтверждают вывод о недобросовестности.
Поскольку действующее законодательство не ограничивает право граждан на создание юридических лиц, то решения учредителей и руководителей о создании юридических лиц и участии в них в качестве руководителей не будет являться нарушением закона. Не может рассматриваться как нарушение закона и недобросовестное поведение созданных юридических лиц, подпадающих под применение льготного режима налогообложения. Закон передает совершение этих действий на усмотрение участников гражданского оборота, предоставляя им право выбора в установленных рамках.
Проявлением недобросовестности является создание (выделение) юридического лица исключительно для уменьшения налоговой нагрузки без цели ведения фактической предпринимательской деятельности.
Данные выводы согласуются с судебной практикой по спорам со схожими обстоятельствами, например, определение Верховного Суда РФ от 11.04.2016 N 308-КГ15-16651 по делу N А63-11506/2014, постановление Арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 26.03.2015 N Ф04-17411/2015 по делу N А46-7351/2014, постановление Арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 06.05.2016 N Ф04-23053/2015 по делу N А27-19625/2014.
Как следует из пояснений заявителя (т. 9 л.д. 28-37) и подтверждается материалами дела, ООО "Сибирь" было создано 22.07.2004 тремя учредителями (Шапиро Е.И., Полищук С.В., ООО "Сигнал") путем выделения из ООО "СК "Стройкомплекс". При этом общество было наделено объектом недвижимости - часть здания по ул. Республики, 62 в г. Салехарде (2-6 этажи в многоквартирном жилом доме) для сдачи в аренду офисных помещений.
Наряду с ООО "Сибирь" 22.07.2004 также были образованы и наделены имуществом для осуществления предпринимательской деятельности ООО "Альфа-С", ООО "Сатурн-С" и ООО "Фортуна".
При этом, объекты недвижимости, которыми были наделены все указанные юридические лица, находились в разных местах, а также имели различное функциональное назначение. В частности, ООО "Альфа-С" получило здание по ул. Республики, 17 в г. Салехарде, которое использовалось для размещения гостиницы; ООО "Сатурн-С" получило часть здания по ул. Республики, 62 в г. Салехарде (1-й этаж в многоквартирном жилом доме), где впоследствии был открыт торговый центр; ООО "Фортуна" получило часть здания по ул. Студенческая, 41 в г. Лабытнанги (1-й этаж в многоквартирном жилом доме), где впоследствии был открыт торговый центр.
Объектами недвижимости указанные общества были наделены в соответствии с теми видами деятельности, для осуществления которых они учреждались. Объектами недвижимости юридические лица наделялись одновременно с передачей им кредиторской задолженности ООО "СК "Стройкомплекс".
Во всех обществах, включая ООО "Сибирь", был образован необходимый штат работников, который работал и в проверяемый период; осуществлялась реальная хозяйственная деятельность, велся самостоятельный учет доходов, бухгалтерский учет, представлялась налоговая отчетность.
Указанные обстоятельства в части ООО "Сибирь" подтверждаются, в частности, представленными заявителем в материалы дела договорами аренды нежилых помещений и актами приема-передачи к ним (т. 3 л.д. 136-149, т. 4 л.д. 1-57); сведениями о среднесписочной численности работников (т. 4 л.д. 58-60); книгами учета доходов и расходов (т. 4 л.д. 61-108); платежными поручениями на оплату аренды помещений (т. 6 л.д. 4-92); декларациями по УСНО (т. 9 л.д. 38-43).
Кроме того, общество самостоятельно участвовало в судебных спорах в арбитражном суде (например, дела N А81-6609/2009).
Таким образом, в проверяемый период ООО "Сибирь" осуществляло реальную хозяйственную деятельность, имело в штате работников, несло расходы, самостоятельно вело бухгалтерский учет, отчитывалось в налоговый орган, что свидетельствует об организационной и финансовой самостоятельности данного юридического лица.
Участвующими в деле лицами не оспаривается то обстоятельство, что все 16 юридических лиц имели общего учредителя.
Вместе с тем, по верному замечанию суда первой инстанции, взаимозависимость участников сделок сама по себе не может приравниваться к недобросовестности лиц при недоказанности противоправности их поведения (в том числе в целях налогообложения), не является отклонением от обычных условий хозяйствования, не противоречит нормам гражданского законодательства о свободе экономической деятельности. Взаимозависимость как обстоятельство, свидетельствующее о получении необоснованной налоговой выгоды, может иметь правовое значение только тогда, когда такая взаимозависимость используется участниками сделки в целях осуществления согласованных действий, направленных на незаконное занижение налоговой базы.
При этом, суд первой инстанции обоснованно руководствовался правовой позицией, изложенной в пункте 3.3 Определения Конституционного Суда Российской Федерации от 04.12.2003 N 441-О и постановлении Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 04.03.2008 N 13797/07, согласно которой, вменяя последствия взаимозависимости по условиям статьи 20 Налогового кодекса Российской Федерации, налоговый орган должен доказать, что такая заинтересованность повлияла на условия или экономические результаты сделок и деятельности участников.
Таких доказательств Инспекция, в нарушение части 1 статьи 65, части 5 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, не представила.
То обстоятельства, что спорные организации имели одного учредителя - Шапиро Е.И., сам по себе не свидетельствует о получении налогоплательщиком необоснованной налоговой выгоды, и может иметь правовое значение только тогда, когда такая взаимозависимость используется участниками сделки в целях осуществления согласованных действий, направленных на незаконное занижение налоговой базы. В данном случае налоговым органом не доказано, что такая заинтересованность повлияла на условия или экономические результаты сделок и деятельности участников.
Создание Шапиро Е.И. нескольких организаций, осуществляющих самостоятельно предпринимательскую деятельность, независимо от деятельности друг друга, не противоречит действующему законодательству и само по себе однозначно не может свидетельствовать о направленности действий налогоплательщика на получение необоснованной налоговой выгоды путем ухода от уплаты налогов по общей системе налогообложения.
Апелляционный суд поддерживает вывод суда первой инстанции о том, что доводы Инспекции о "дроблении бизнеса" не подтверждены достаточными обстоятельствами и (или) действиями спорных обществ на протяжении проверяемого периода.
Материалами дела не подтверждается наличие этой схемы (например, осуществление обществами видов деятельности, которые в целом представляют собой единый производственный (технологический) процесс, или неразрывно взаимосвязаны с учетом фактической организации деятельности).
Как следует из материалов дела, указанные выше юридические лица, на согласованности действий которых настаивает Инспекция, созданы учредителем в различные периоды времени, не одномоментно, и задолго до рассматриваемых налоговых периодов, в которых Обществу отказано в применении УСНО и доначислены налоги в соответствии с общей системой налогообложения.
В частности, ООО "Сигнал" возникло в результате преобразования в АОЗТ "Сигнал" в 2001 году и применяет УСНО с 2003 года, в то время как ООО "Строймонтажпроект" образовано в 1997 году; ООО "Спецсервис", ООО "Спецавтоматика" в 2002 году; ООО "Стиль-С", ООО "Полюс", ООО "Плюс-С", ООО "Роса", ООО "Север" в 2003 году; ООО "Союз", ООО "Альфа-С", ООО "Сатурн-С", ООО "Сибирь", ООО "Фортуна", ООО "Фаворит" и ООО "Плюс" в 2004 году.
Налоговым органом установлено, что в собственности организаций, имеющих общего учредителя, находится ряд объектов недвижимого имущества в городах Москве, Салехарде, Лабытнанги, Тарко-Сале и других, помещения в которых обществами сдаются в аренду друг другу и третьим лицам.
При этом, как верно указал суд первой инстанции, из материалов дела следует, что каждое из 16-ти названных выше обществ имеет единоличный исполнительный орган, в отношении своего имущества заключало от собственного имени договоры аренды, формировало клиентскую базу, несло расходы по обслуживанию недвижимого имущества, самостоятельно несет налоговые обязательства. Общества не имеют общего имущества, одних и тех же клиентов, результаты предпринимательской деятельности налогоплательщиков не зависят от деятельности иных указанных в приложении N 2 к оспариваемому решению лиц.
Доходами обществ являются денежные средства, полученные от сдачи недвижимого имущества в аренду, оказания гостиничных услуг. При этом в материалах дела отсутствуют доказательства финансирования со стороны обществ друг друга.
Полученные от хозяйственной деятельности денежные средства юридические лица самостоятельно включали каждое в свою налогооблагаемую базу при исчислении единого налога, уплачиваемого в связи с применением УСНО, а также самостоятельно направляли в налоговый орган соответствующие налоговые декларации и уплачивали предусмотренные законом налоги, что, в свою очередь, не опровергнуто налоговым органом.
Анализ имеющихся в материалах дела сведений о хозяйственной деятельности указанных организаций позволяет сделать вывод о том, что каждая из организаций осуществляла реальную самостоятельную предпринимательскую деятельность.
При этом налоговым органом не представлено доказательств того, что денежные средства, полученные указанными юридическими лицами, объединялись ими, в частности, путем перечисления кому-либо из налогоплательщиков либо, что указанные организации, получив чистую прибыль, использовали ее совместно для тех или иных целей.
Также суд первой инстанции, обоснованно, при отсутствии в материалах дела документальных доказательств утверждения Шапиро Е.И. бюджетов обществ, критически отнесся к показаниям свидетелей Курец Н.Е., Глуховой Р.Г., Михалевой Н.А., Цумаревой В.В.
Таким образом, учитывая изложенное, суд апелляционной инстанции приходит к выводу, о том, что в рассматриваемом случае отсутствуют основания для вывода о направленности действий налогоплательщика на получение необоснованной налоговой выгоды путем незаконного применения УСНО.
Довод Инспекции об осуществлении обществами одного вида деятельности (сдача в наем недвижимого и движимого имущества, услуги гостиниц и общежитий) судом апелляционной инстанции не принимается, поскольку не противоречит законодательству и само по себе указанное обстоятельство не может свидетельствовать об осуществлении указанными обществами деятельности как единого предприятия и получении Обществом необоснованной налоговой выгоды.
Ссылка Инспекции в апелляционной жалобе на отдельные дела "о необоснованной налоговой выгоде", в том числе с применением налогоплательщиками схемы ухода от налогообложения путем "дробления бизнеса", судебные акты по которым состоялись в пользу налоговых органов, несостоятельна, поскольку обстоятельства и объем доказательств по каждому из дел различны.
Оценивая доводы заявителя о нарушении налоговым органом процедуры проведения и оформления налоговой проверки, в том числе, о нарушении сроков вручения документов и порядка их оформления; не указании в решении о проведении дополнительных мероприятий налогового контроля обстоятельств, вызвавших необходимость проведения таких мероприятий; о запрете на фотографирование материалов налоговой проверки; о многочисленных технических ошибках, опечатках и искажениях в акте и в решении по материалам проверки, суд первой инстанции обоснованно установил следующее.
В соответствии с пунктом 14 статьи 101 Налогового кодекса Российской Федерации несоблюдение должностными лицами налоговых органов требований, установленных Кодексом, может являться основанием для отмены решения налогового органа вышестоящим налоговым органом или судом.
Нарушение существенных условий процедуры рассмотрения материалов налоговой проверки является основанием для отмены вышестоящим налоговым органом или судом решения налогового органа о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения или решения об отказе в привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения. К таким существенным условиям относится обеспечение возможности лица, в отношении которого проводилась проверка, участвовать в процессе рассмотрения материалов налоговой проверки лично и (или) через своего представителя и обеспечение возможности налогоплательщика представить объяснения.
Основаниями для отмены указанного решения налогового органа вышестоящим налоговым органом или судом могут являться иные нарушения процедуры рассмотрения материалов налоговой проверки, если только такие нарушения привели или могли привести к принятию руководителем (заместителем руководителя) налогового органа неправомерного решения.
В данном случае суд оценивает характер допущенных нарушений и их влияние на законность и обоснованность вынесенного налоговым органом решения.
Из материалов дела не следует, что перечисленные заявителем нарушения процедуры проведения и оформления налоговой проверки, лишили проверяемое лицо возможности участвовать в процессе рассмотрения материалов налоговой проверки и возможности представить объяснения. Обратное заявителем не доказано.
Материалами дела, таким образом, не подтверждается факт нарушения налоговым органом существенных условий процедуры рассмотрения материалов выездной налоговой проверки. Также не следует из материалов дела наличие иных нарушений процедуры рассмотрения материалов налоговой проверки, которые привели или могли привести к принятию инспекцией незаконного и необоснованного решения.
Вместе с тем, поскольку выводы инспекции по существу проверки признаны необоснованными, суд первой инстанции считает доначисление оспариваемым решением налогов, пеней и штрафов по общеустановленной системе налогообложения необоснованным и не соответствующим указанным нормам законодательства о налогах и сборах.
По мнению налогоплательщика, инспекция вышла за пределы своих полномочий, проверив период, превышающий установленный законом и решением о проведении проверки трехлетний срок, предшествующий году, в котором вынесено решение о проведении проверки.
Данный довод правильно отклонен судом первой инстанции по следующим основаниям. Согласно пункту 2 статьи 87 Налогового кодекса Российской Федерации целью камеральной и выездной налоговых проверок является контроль за соблюдением налогоплательщиком, плательщиком сборов или налоговым агентом законодательства о налогах и сборах.
Пунктом 4 статьи 89 Налогового кодекса Российской Федерации установлено, что предметом выездной налоговой проверки является правильность исчисления и своевременность уплаты налогов.
В рамках выездной налоговой проверки может быть проверен период, не превышающий трех календарных лет, предшествующих году, в котором вынесено решение о проведении проверки, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.
Решение о проведении выездной налоговой проверки было вынесено начальником инспекции 30.06.2014. Доначисление налогов по общеустановленной системе налогообложения, а именно это являлось предметом налоговой проверки (пункт 4 статьи 89 Кодекса), произведено за период с 2011 по 2013 год. Из материалов дела не следует, что правильность исчисления и своевременность уплаты обществом налогов проверялась инспекцией за пределами установленного приведенной нормой трехлетнего срока.
Следовательно, положения пункта 4 статьи 89 Налогового кодекса Российской Федерации, в том числе, регулирующие проверяемый период (глубину) выездной налоговой проверки, налоговым органом нарушены не были.
Давая оценку представленным заинтересованным лицом в дело материалам уголовных дел, в том числе не оконченных производством, суд первой инстанции считает необходимым указать следующее.
Согласно статье 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности. Доказательство признается арбитражным судом достоверным, если в результате его проверки и исследования выясняется, что содержащиеся в нем сведения соответствуют действительности. Каждое доказательство подлежит оценке арбитражным судом наряду с другими доказательствами.
В соответствии со статьей 68 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства дела, которые согласно закону должны быть подтверждены определенными доказательствами, не могут подтверждаться в арбитражном суде иными доказательствами (допустимость доказательств).
В числе представленных материалов из уголовного дела представлен приговор Тазовского районного суда от 29.04.2010, вынесенный в отношении Чумака С.И. Данный приговор был вынесен на основании досудебного соглашения о сотрудничестве (стр. 15 приговора), то есть без исследования (проверки, оценки) в судебном заседании доказательств по уголовному делу (ст. ст. 316, 317.7 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации).
В соответствии со статьей 90 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, установленные приговором, вынесенным в порядке заключения с обвиняемым досудебного соглашения о сотрудничестве, не могут быть использованы преюдициально.
Кроме того, следует отметить, что постановлением суда надзорной инстанции от 11.05.2011 из приговора Тазовского районного суда от 29.04.2010 из описательно-мотивировочной части исключены формулировки и ссылки, свидетельствующие о виновности в совершении преступления других лиц, помимо осужденного.
Соответственно, указанный приговор не имеет отношения к рассматриваемому арбитражному делу по материалам налоговой проверки организаций.
При этом на сегодняшний день отсутствует вступивший в законную силу судебный акт, которым была бы установлена виновность Шапиро Е.И. в совершении каких-либо преступлений, включая налоговые.
Приговор Пуровского районного суда от 21.05.2010 в отношении Маклецова Э.В. не содержит ссылок на иных лиц, кроме Маклецова Э.В. Соответственно, ссылка налогового органа на данный приговор также является неправомерной, так как он не содержит выводов о виновности Шапиро Е.И. в совершении каких-либо деяний. Поэтому указанный приговор не может быть использован как доказательство в арбитражном деле, в котором проверяется деятельность ООО "Сибирь" в период с 2011 по 2013 годы.
Кроме того, материалы каких-либо уголовных дел не использовались налоговым органом при вынесении оспариваемого решения. На эти документы нет ссылки ни в акте выездной проверки, ни в решении инспекции от 02.11.2015. Данные документы не представлялись для ознакомления представителю общества перед вынесением оспариваемого решения.
Также следует отметить, что исследованные в рамках уголовных дел обстоятельства не имеют отношения к вопросам налогообложения проверявшихся юридических лиц, тем более эти обстоятельства имели место задолго до начала проверяемого периода (приговоры по уголовным делам вынесены в апреле и мае 2010 года), поэтому не могут свидетельствовать о наличии либо отсутствии вмененных налогоплательщику нарушений, относящихся к проверяемому периоду (2011-2013 годы).
Материалы уголовных дел, не оконченных производством, не подлежат оценке при рассмотрении настоящего дела, поскольку являются доказательствами, полученными в ходе расследования уголовных дел, возбужденных в отношении физических лиц. Оценка таким материалам может быть дана только судом, рассматривающим эти дела. Предрешать данным судебным актом оценку таких доказательств арбитражный суд не вправе, иное влечет смешение юрисдикции (компетенции) арбитражных судов и судов общей юрисдикции. Более того, получение этих документов налоговым органом и представление их в числе доказательств противоречит части 3 статьи 161 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации, части 3 статьи 64 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, учитывая, что арбитражным судом не может быть проверено соблюдение действующего при этом принципа, при котором это допустимо, а именно не нарушение этим прав и законных интересов участников уголовного судопроизводства.
В этой связи, представленные заинтересованным лицом документы из уголовных дел, не могут быть признаны допустимыми доказательствами и приняты во внимание при вынесении судебного акта по настоящему делу.
При таких обстоятельствах, судом первой инстанции правомерно признано недействительным решение Инспекции от 02.11.2015 N 09-16/33 в оспариваемой части.
Суд апелляционной инстанции считает, что налоговым органом не представлено в материалы дела надлежащих и бесспорных доказательств в обоснование своей позиции, доводы, изложенные в апелляционной жалобе, не содержат фактов, которые не были бы проверены и не учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияли на обоснованность и законность судебного акта, либо опровергали выводы суда первой инстанции, в связи с чем, признаются судом апелляционной инстанции несостоятельными и не могут служить основанием для отмены решения суда первой инстанции.
С учетом изложенного, решение суда первой инстанции является законным и обоснованным. Судом апелляционной инстанции не установлены нарушения норм материального или процессуального права, которые в силу статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации могли бы повлечь изменение или отмену решения суда первой инстанции.
Вопрос о распределении судебных расходов апелляционным судом не рассматривается, поскольку налоговый орган согласно подпункту 1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации от уплаты государственной пошлины освобожден.
На основании изложенного и руководствуясь пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Восьмой арбитражный апелляционный суд
Апелляционную жалобу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 1 по Ямало-Ненецкому автономному округу оставить без удовлетворения, решение Арбитражного суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 05.04.2017 по делу N А81-2959/2016 - без изменения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия, может быть обжаловано путем подачи кассационной жалобы в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOCS.SUBSCHET.RU | Налоги и учет. Документы" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ВОСЬМОГО АРБИТРАЖНОГО АПЕЛЛЯЦИОННОГО СУДА ОТ 12.07.2017 N 08АП-7003/2017 ПО ДЕЛУ N А81-2959/2016
Разделы:Налог на имущество организаций
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ВОСЬМОЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 12 июля 2017 г. N 08АП-7003/2017
Дело N А81-2959/2016
Резолютивная часть постановления объявлена 06 июля 2017 года
Постановление изготовлено в полном объеме 12 июля 2017 года
Восьмой арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего Шиндлер Н.А.
судей Золотовой Л.А., Сидоренко О.А.
при ведении протокола судебного заседания: секретарем Журко А.Н.
рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 08АП-7003/2017) Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 1 по Ямало-Ненецкому автономному округу на решение Арбитражного суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 05.04.2017 по делу N А81-2959/2016 (судья Лисянский Д.П.)
по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Сибирь" (ИНН 8902010668, ОГРН 1048900002403)
к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 1 по Ямало-Ненецкому автономному округу (ИНН 8901014300, ОГРН 1048900005890)
об оспаривании решения от 02.11.2015 N 09-16/33 о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения
при участии в судебном заседании представителей:
- от заявителя: Чучкалова Екатерина Викторовна по доверенности N 89АА 0606362 от 04.05.2016 сроком действия три года;
- от заинтересованного лица: Емельянова Лейла Насибовна по доверенности N 9 от 09.01.2017 сроком действия по 31.12.2017.
установил:
Общество с ограниченной ответственностью "Сибирь" (далее по тексту - ООО "Сибирь", общество, налогоплательщик, заявитель) обратилось в арбитражный суд с требованием, дополненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 1 по Ямало-Ненецкому автономному округу (далее по тексту - инспекция, налоговый орган, заинтересованное лицо) об оспаривании решения от 02.11.2015 N 09-16/33 о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения.
Решением Арбитражного суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 05.04.2017 по делу N А81-2959/2017 заявленные ООО "Сибирь" требования удовлетворены, признано недействительным решение Инспекции от 02.11.2015 N 09-16/33 о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения недействительным.
Этим же решением суд взыскал с заинтересованного лица расходы по уплате государственной пошлины в сумме 3 000 руб.
Удовлетворяя требования ООО "Сибирь", суд первой инстанции, руководствуясь положениями статей 346.11, 346.13 Налогового кодекса Российской Федерации, разъяснениями Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, изложенными в постановлении от 12.10.2016 N 53 "Об оценке арбитражными судами обоснованности получения налогоплательщиком налоговой выгоды", с учетом правовой позиции, сформулированной в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 25.02.2009 N 12418/08, во взаимосвязи с представленными в материалы дела доказательствами, пришел к выводу о неправомерном доначислении Обществу налогов по общей системе налогообложения, соответствующих сумм пени и штрафов, учитывая, что в рассматриваемом случае имелись предусмотренные законом условия для применения ООО "Союз" упрощенной системы налогообложения (далее - УСНО) и для уплаты налогоплательщиком единого налога по УСНО вместо налога на прибыль организаций, НДС.
При этом, суд первой инстанции отклонил доводы Инспекции о взаимозависимости участников хозяйственного оборота (шестнадцати юридических лиц), как обстоятельства, свидетельствующего о получении Обществом необоснованной налоговой выгоды, а также доводы о "дроблении бизнеса" в связи с их неподтвержденностью.
Оценивая законность оспариваемого решения Инспекции суд первой инстанции не выявил существенных нарушений процедуры проведения выездной налоговой проверки и рассмотрения материалов налоговой проверки.
Не согласившись с вынесенным судебным актом, Инспекция обратилась в Восьмой арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой, ссылаясь на несоответствие выводов суда фактическим обстоятельствам дела, нарушение судом норм материального права, просит решение суда первой инстанции отменить, принять по делу новый судебный акт об отказе удовлетворении требований налогоплательщика.
В апелляционной жалобе Инспекция указала на то, что в ходе выездной налоговой проверки собраны доказательства, указывающие на создание Шапиро Е.И. схемы, направленной на получение ООО "Сибирь" необоснованной налоговой выгоды, путем создания 16-ти взаимозависимых организаций с целью распределения между ними выручки, полученной от сдачи объектов недвижимости в аренду, с целью недопущения превышения размеров выручки для применения льготного режима - УСНО.
ООО "Сибирь" представлен письменный отзыв на апелляционную жалобу с доказательствами его направления в адрес Инспекции, в котором налогоплательщик не согласился с доводами подателя апелляционной жалобы. Отзыв приобщен судом апелляционной инстанции к материалам дела.
В судебном заседании представитель Инспекции поддержал доводы апелляционной инстанции, а представитель налогоплательщика возразил на доводы апелляционной жалобы по основаниям, изложенным в письменном отзыве.
Суд апелляционной инстанции, изучив материалы дела, апелляционную жалобу, отзыв, заслушав представителей лиц, участвующих в деле, установил следующие обстоятельства.
Должностными лицами налогового органа на основании решения начальника инспекции от 30.06.2014 N 11-16/23 в период с 30.06.2014 по 24.04.2015 была проведена выездная налоговая проверка ООО "Сибирь" по всем налогам и сборам за период с 01.01.2011 по 31.12.2013, налога на доходы физических лиц (налоговый агент) за период с 01.06.2011 по 31.05.2014.
По результатам проверки составлен акт выездной налоговой проверки от 24.06.2015 N 09-16/32 (т. 1 л.д. 141-162) и с учетом возражений налогоплательщика на акт проверки (т. 2 л.д. 3-30) вынесено решение от 02.11.2015 N 09-16/33 о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения (т. 1 л.д. 66-79) (далее по тексту - решение инспекции от 02.11.2015, оспариваемое решение).
Указанным решением обществу доначислены налог на прибыль организаций за 2011-2013 годы в общей сумме 11 470 664 руб., налог на добавленную стоимость за налоговые периоды 2011-2013 годов в общей сумме 8 938 189 руб., налог на имущество организаций за 2011-2013 годы в общей сумме 1 289 909 руб. и пени, в том числе, по налогу на прибыль организаций в размере 3 477 613 руб. 89 коп., по налогу на добавленную стоимость в размере 2 829 463 руб. 58 коп., по налогу на имущество организаций в размере 338 714 руб. 67 коп.
Также решением инспекции от 02.11.2015 общество привлечено к ответственности, предусмотренной пунктом 3 статьи 122 Налогового кодекса Российской Федерации за неуплату (неполную уплату) налога на прибыль организаций в виде штрафа в размере 3 109 863 руб., налога на добавленную стоимость в виде штрафа в размере 1 410 883 руб., налога на имущество организаций в виде штрафа в размере 336 237 руб.; статьей 119 Налогового кодекса Российской Федерации за непредставление налоговых деклараций по налогу на прибыль организаций в виде штрафа в размере 2 332 398 руб., по налогу на добавленную стоимость в виде штрафа в размере 1 058 162 руб. и по налогу на имущество организаций в виде штрафа в размере 252 1787 руб.
Не согласившись с решением инспекции от 02.11.2015, а также соблюдая обязательный досудебный порядок урегулирования спора, налогоплательщик обратился с апелляционной жалобой в вышестоящий налоговый орган (т. 2 л.д. 78-90).
Решением Управления Федеральной налоговой службы по Ямало-Ненецкому автономному округу от 11.04.2016 N 68, вынесенным в порядке статьи 140 Налогового кодекса Российской Федерации, апелляционная жалоба ООО "Сибирь" оставлена без удовлетворения (т. 2 л.д. 92-98).
Посчитав, что решение инспекции от 02.11.2015 не соответствует закону, нарушает его права в сфере предпринимательской деятельности, общество обратилось с заявлением в арбитражный суд.
05.04.2017 Арбитражный суд Ямало-Ненецкого автономного округа принял решение, являющееся предметом апелляционного обжалования по настоящему делу.
Проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции в порядке статей 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд апелляционной инстанции не находит оснований для его отмены, исходя из следующего.
Как усматривается из оспариваемого решения Инспекции от 02.11.2015 N 09-16/33 основанием для доначисления Обществу оспариваемых налогов по общей системе налогообложения, начисления соответствующих сумм пеней и привлечения к ответственности за совершение правонарушений, предусмотренных пунктом 3 статьи 122 и статьей 119 Налогового кодекса Российской Федерации, послужили выводы Инспекции о незаконном применении налогоплательщиком УСНО, достигнутом за счет "дробления" принадлежащего Шапиро Е.И. бизнеса, путем создания 16 юридических лиц (ООО "Строймонтажпроект", ООО "Сигнал", ООО "Альфа-С", ООО "Плюс", ООО "Плюс-С", ООО "Полюс", ООО "Роса", ООО "Сатурн-С", ООО "Север", ООО "Сибирь", ООО "Союз", ООО "Спецавтоматика", ООО "Спецсервис", ООО "Стиль-С", ООО "Фаворит", ООО "Фортуна"), с одновременным распределением между данными лицами источников доходов таким образом, что размер дохода, получаемого каждым юридическим лицом от единого вида деятельности - сдача в аренду объектов недвижимости, не превышает предельных размеров, позволяющих применять специальный режим налогообложения - УСНО каждым из проверяемых лиц.
В ходе выездной налоговой проверки Инспекцией было установлено, что после введения в действие УСНО в 2002 году Шапиро Е.И. принимает решение о применении подконтрольными ей юридическими лицами (ООО "Строймонтажпроект" и ООО "Сигнал") данного льготного режима налогообложения, при этом разделяя объекты недвижимости, приобретаемые в 2003 году в собственность, между указанными двумя юридическими лицами в целях сохранения права применять УСН, как в 2003 году, так и в последующих налоговых периодах. Одновременно создавая новые юридические лица (ООО "Альфа-С", ООО "Плюс", ООО "Плюс-С", ООО "Полюс", ООО "Роса", ООО "Сатурн-С", ООО "Север", ООО "Сибирь", ООО "Союз", ООО "Спецавтоматика", ООО "Спецсервис", ООО "Стиль-С", ООО "Фаворит", ООО "Фортуна"), в функции которых входит пересдача конечным арендаторам недвижимого имущества, принадлежащего ООО "Строймонтажпроект" и ООО "Сигнал", в целях исключения из доходов данных юридических лиц полученных доходов от фактического пользования недвижимым имуществом для соблюдения ООО "Строймонтажпроект", ООО "Сигнал" и всеми юридическими лицами, подконтрольными Шапиро Е.И., установленного законом ограничения по размеру дохода, позволяющего применять УСНО.
В ходе исследования влияния взаимозависимости ООО "Сибирь" с указанными юридическими лицами налоговым органом установлено, что единственным поводом для создания Общества в 2002 году единственным участником Шапиро Е.И. было формальное создание условий для применения всеми проверяемыми лицами льготного налогового режима - УСНО, заключающегося в освобождении от уплаты НДС, налога на имущество организаций и применении пониженной налоговой ставки при обложении полученной прибыли.
Инспекция в решении от 02.11.2015, ссылаясь на приложение N 2 к оспариваемому решению (т. 1 л.д. 83), указывает на то, что совокупный доход, получаемый Шапиро Е.И. от осуществления предпринимательской деятельности в виде сдачи в аренду сторонним лицам недвижимого имущества, право собственности на которое оформлено на подконтрольные только ей юридические лица, составил в 2011 году 160 217 336 руб., в 2012 году - 188 733 365 руб., в 2013 году - 201 565 741 руб., то есть ежегодно получаемая Шапиро Е.И. (а именно одним субъектом предпринимательства, имеющим право применять специальный налоговый режим) выручка превышает 60 млн. руб., установленных пунктом 4 статьи 346.13 Налогового кодекса Российской Федерации.
Одновременно проверкой установлено, что доходы, полученные в 2011-2013 годах ООО "Сибирь", не связаны с тем, что данное юридическое лицо начало самостоятельную деятельность, а обусловлено перераспределением выручки без расширения сферы оказываемых Шапиро Е.И. посредством принадлежащий ей юридических лиц услуг или иных экономически обусловленных целей.
На основании вышеизложенных обстоятельств Инспекцией в оспариваемом решении сделан вывод о том, что применение налогоплательщиком в течение проверяемого периода УСНО преследовало единственную цель - получение необоснованной налоговой выгоды.
Суд первой инстанции посчитал указанный вывод налогового органа ошибочным и противоречащим нормам действующего налогового законодательства, что вызвало несогласие Инспекции, изложенное в апелляционной жалобе, доводы которой аналогичны доводам, указанным в оспариваемом решении.
Оценив в соответствии со статьями 67, 68, 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации имеющиеся в материалах дела документы, суд апелляционной инстанции приходит к выводу о недоказанности обстоятельств, необходимых для вывода о получении Обществом необоснованной налоговой выгоды посредством формального создания условий для применения льготного налогового режима - УСНО, исходя из следующего.
В соответствии со статьей 346.11 Налогового кодекса Российской Федерации упрощенная система налогообложения организациями и индивидуальными предпринимателями применяется наряду с иными режимами налогообложения, предусмотренными законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.
Переход к упрощенной системе налогообложения или возврат к иным режимам налогообложения осуществляется организациями и индивидуальными предпринимателями добровольно в порядке, предусмотренном настоящей главой.
Применение упрощенной системы налогообложения организациями предусматривает их освобождение от обязанности по уплате налога на прибыль организаций (за исключением налога, уплачиваемого с доходов, облагаемых по налоговым ставкам, предусмотренным пунктами 3 и 4 статьи 284 Налогового кодекса Российской Федерации), налога на имущество организаций. Организации, применяющие упрощенную систему налогообложения, не признаются плательщиками налога на добавленную стоимость, за исключением налога на добавленную стоимость, подлежащего уплате в соответствии с Кодексом при ввозе товаров на территорию Российской Федерации и иные территории, находящиеся под ее юрисдикцией, а также налога на добавленную стоимость, уплачиваемого в соответствии со статьей 174.1 Кодекса (пункт 2 статьи 346.11 Налогового кодекса Российской Федерации).
Пунктом 4 статьи 346.13 Налогового кодекса Российской Федерации установлено, что, если по итогам отчетного (налогового) периода доходы налогоплательщика, определяемые в соответствии со статьей 346.15 и подпунктами 1 и 3 пункта 1 статьи 346.25 Кодекса, превысили 60 млн. рублей и (или) в течение отчетного (налогового) периода допущено несоответствие требованиям, установленным пунктами 3 и 4 статьи 346.12 и пунктом 3 статьи 346.14 Кодекса, такой налогоплательщик считается утратившим право на применение упрощенной системы налогообложения с начала того квартала, в котором допущены указанное превышение и (или) несоответствие указанным требованиям.
Исходя из названных норм права освобождение от уплаты налогов и переход на льготный режим налогообложения является налоговой выгодой, которая в зависимости от фактических обстоятельств может быть законной или необоснованной.
Суд апелляционной инстанции поддерживает позицию суда первой инстанции о том, что в рассматриваемой ситуации имелись предусмотренные законом условия для применения ООО "Сибирь" упрощенной системы налогообложения и для уплаты налогоплательщиком единого налога по УСНО вместо налога на прибыль организаций и НДС. Несостоятельным при этом является довод заинтересованного лица о незаконном применении налогоплательщиком упрощенной системы налогообложения в проверяемый период.
Фактически в основу спорных доначислений был положен вывод Инспекции о формальном создании обществ и распределении между ними передаваемого в аренду имущества, в силу чего все общества рассматривались инспекцией как один хозяйствующий субъект в целях определения правомерности применения обществами УСНО.
В соответствии с позицией, изложенной в пункте 9 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 12.10.2006 N 53 "Об оценке арбитражными судами обоснованности получения налогоплательщиком налоговой выгоды" (далее - постановление N 53), установление судом наличия разумных экономических или иных причин (деловой цели) в действиях налогоплательщика осуществляется с учетом оценки обстоятельств, свидетельствующих о его намерениях получить экономический эффект в результате реальной предпринимательской или иной экономической деятельности.
Судам необходимо учитывать, что налоговая выгода не может рассматриваться в качестве самостоятельной деловой цели. Поэтому если судом установлено, что главной целью, преследуемой налогоплательщиком, являлось получение дохода исключительно или преимущественно за счет налоговой выгоды в отсутствие намерения осуществлять реальную экономическую деятельность, в признании обоснованности ее получения может быть отказано.
Таким образом, проявлением недобросовестности может являться создание (выделение) юридического лица исключительно для уменьшения налоговой нагрузки без цели ведения фактической предпринимательской деятельности.
Вышеуказанное обязывает налоговый орган и суд давать оценку действиям плательщика и совершенным им сделкам, в том числе, с точки зрения реальности их совершения, экономической целесообразности и эффективности, добросовестности действий всех их участников, а выводы делать на основании совокупности всех этих признаков.
При оценке ситуации следует исходить из позиции, определенной в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 12418/08 от 25.02.2009, где указывается, что наличие в деле доказательств взаимозависимости организаций и общества - плательщика; наличие одних и тех же лиц на руководящих должностях организаций; нахождение всех организаций по одному адресу; формальности трудовых отношений работников и созданных организаций, а также фактическое исполнение работниками организаций трудовых обязанностей в обществе; ограниченности среднесписочной численности рабочих мест в каждой создаваемой организации для возможности применения особого налогового режима; отсутствие специализированной деятельности и иной деловой активности организаций подтверждают вывод о недобросовестности.
Поскольку действующее законодательство не ограничивает право граждан на создание юридических лиц, то решения учредителей и руководителей о создании юридических лиц и участии в них в качестве руководителей не будет являться нарушением закона. Не может рассматриваться как нарушение закона и недобросовестное поведение созданных юридических лиц, подпадающих под применение льготного режима налогообложения. Закон передает совершение этих действий на усмотрение участников гражданского оборота, предоставляя им право выбора в установленных рамках.
Проявлением недобросовестности является создание (выделение) юридического лица исключительно для уменьшения налоговой нагрузки без цели ведения фактической предпринимательской деятельности.
Данные выводы согласуются с судебной практикой по спорам со схожими обстоятельствами, например, определение Верховного Суда РФ от 11.04.2016 N 308-КГ15-16651 по делу N А63-11506/2014, постановление Арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 26.03.2015 N Ф04-17411/2015 по делу N А46-7351/2014, постановление Арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 06.05.2016 N Ф04-23053/2015 по делу N А27-19625/2014.
Как следует из пояснений заявителя (т. 9 л.д. 28-37) и подтверждается материалами дела, ООО "Сибирь" было создано 22.07.2004 тремя учредителями (Шапиро Е.И., Полищук С.В., ООО "Сигнал") путем выделения из ООО "СК "Стройкомплекс". При этом общество было наделено объектом недвижимости - часть здания по ул. Республики, 62 в г. Салехарде (2-6 этажи в многоквартирном жилом доме) для сдачи в аренду офисных помещений.
Наряду с ООО "Сибирь" 22.07.2004 также были образованы и наделены имуществом для осуществления предпринимательской деятельности ООО "Альфа-С", ООО "Сатурн-С" и ООО "Фортуна".
При этом, объекты недвижимости, которыми были наделены все указанные юридические лица, находились в разных местах, а также имели различное функциональное назначение. В частности, ООО "Альфа-С" получило здание по ул. Республики, 17 в г. Салехарде, которое использовалось для размещения гостиницы; ООО "Сатурн-С" получило часть здания по ул. Республики, 62 в г. Салехарде (1-й этаж в многоквартирном жилом доме), где впоследствии был открыт торговый центр; ООО "Фортуна" получило часть здания по ул. Студенческая, 41 в г. Лабытнанги (1-й этаж в многоквартирном жилом доме), где впоследствии был открыт торговый центр.
Объектами недвижимости указанные общества были наделены в соответствии с теми видами деятельности, для осуществления которых они учреждались. Объектами недвижимости юридические лица наделялись одновременно с передачей им кредиторской задолженности ООО "СК "Стройкомплекс".
Во всех обществах, включая ООО "Сибирь", был образован необходимый штат работников, который работал и в проверяемый период; осуществлялась реальная хозяйственная деятельность, велся самостоятельный учет доходов, бухгалтерский учет, представлялась налоговая отчетность.
Указанные обстоятельства в части ООО "Сибирь" подтверждаются, в частности, представленными заявителем в материалы дела договорами аренды нежилых помещений и актами приема-передачи к ним (т. 3 л.д. 136-149, т. 4 л.д. 1-57); сведениями о среднесписочной численности работников (т. 4 л.д. 58-60); книгами учета доходов и расходов (т. 4 л.д. 61-108); платежными поручениями на оплату аренды помещений (т. 6 л.д. 4-92); декларациями по УСНО (т. 9 л.д. 38-43).
Кроме того, общество самостоятельно участвовало в судебных спорах в арбитражном суде (например, дела N А81-6609/2009).
Таким образом, в проверяемый период ООО "Сибирь" осуществляло реальную хозяйственную деятельность, имело в штате работников, несло расходы, самостоятельно вело бухгалтерский учет, отчитывалось в налоговый орган, что свидетельствует об организационной и финансовой самостоятельности данного юридического лица.
Участвующими в деле лицами не оспаривается то обстоятельство, что все 16 юридических лиц имели общего учредителя.
Вместе с тем, по верному замечанию суда первой инстанции, взаимозависимость участников сделок сама по себе не может приравниваться к недобросовестности лиц при недоказанности противоправности их поведения (в том числе в целях налогообложения), не является отклонением от обычных условий хозяйствования, не противоречит нормам гражданского законодательства о свободе экономической деятельности. Взаимозависимость как обстоятельство, свидетельствующее о получении необоснованной налоговой выгоды, может иметь правовое значение только тогда, когда такая взаимозависимость используется участниками сделки в целях осуществления согласованных действий, направленных на незаконное занижение налоговой базы.
При этом, суд первой инстанции обоснованно руководствовался правовой позицией, изложенной в пункте 3.3 Определения Конституционного Суда Российской Федерации от 04.12.2003 N 441-О и постановлении Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 04.03.2008 N 13797/07, согласно которой, вменяя последствия взаимозависимости по условиям статьи 20 Налогового кодекса Российской Федерации, налоговый орган должен доказать, что такая заинтересованность повлияла на условия или экономические результаты сделок и деятельности участников.
Таких доказательств Инспекция, в нарушение части 1 статьи 65, части 5 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, не представила.
То обстоятельства, что спорные организации имели одного учредителя - Шапиро Е.И., сам по себе не свидетельствует о получении налогоплательщиком необоснованной налоговой выгоды, и может иметь правовое значение только тогда, когда такая взаимозависимость используется участниками сделки в целях осуществления согласованных действий, направленных на незаконное занижение налоговой базы. В данном случае налоговым органом не доказано, что такая заинтересованность повлияла на условия или экономические результаты сделок и деятельности участников.
Создание Шапиро Е.И. нескольких организаций, осуществляющих самостоятельно предпринимательскую деятельность, независимо от деятельности друг друга, не противоречит действующему законодательству и само по себе однозначно не может свидетельствовать о направленности действий налогоплательщика на получение необоснованной налоговой выгоды путем ухода от уплаты налогов по общей системе налогообложения.
Апелляционный суд поддерживает вывод суда первой инстанции о том, что доводы Инспекции о "дроблении бизнеса" не подтверждены достаточными обстоятельствами и (или) действиями спорных обществ на протяжении проверяемого периода.
Материалами дела не подтверждается наличие этой схемы (например, осуществление обществами видов деятельности, которые в целом представляют собой единый производственный (технологический) процесс, или неразрывно взаимосвязаны с учетом фактической организации деятельности).
Как следует из материалов дела, указанные выше юридические лица, на согласованности действий которых настаивает Инспекция, созданы учредителем в различные периоды времени, не одномоментно, и задолго до рассматриваемых налоговых периодов, в которых Обществу отказано в применении УСНО и доначислены налоги в соответствии с общей системой налогообложения.
В частности, ООО "Сигнал" возникло в результате преобразования в АОЗТ "Сигнал" в 2001 году и применяет УСНО с 2003 года, в то время как ООО "Строймонтажпроект" образовано в 1997 году; ООО "Спецсервис", ООО "Спецавтоматика" в 2002 году; ООО "Стиль-С", ООО "Полюс", ООО "Плюс-С", ООО "Роса", ООО "Север" в 2003 году; ООО "Союз", ООО "Альфа-С", ООО "Сатурн-С", ООО "Сибирь", ООО "Фортуна", ООО "Фаворит" и ООО "Плюс" в 2004 году.
Налоговым органом установлено, что в собственности организаций, имеющих общего учредителя, находится ряд объектов недвижимого имущества в городах Москве, Салехарде, Лабытнанги, Тарко-Сале и других, помещения в которых обществами сдаются в аренду друг другу и третьим лицам.
При этом, как верно указал суд первой инстанции, из материалов дела следует, что каждое из 16-ти названных выше обществ имеет единоличный исполнительный орган, в отношении своего имущества заключало от собственного имени договоры аренды, формировало клиентскую базу, несло расходы по обслуживанию недвижимого имущества, самостоятельно несет налоговые обязательства. Общества не имеют общего имущества, одних и тех же клиентов, результаты предпринимательской деятельности налогоплательщиков не зависят от деятельности иных указанных в приложении N 2 к оспариваемому решению лиц.
Доходами обществ являются денежные средства, полученные от сдачи недвижимого имущества в аренду, оказания гостиничных услуг. При этом в материалах дела отсутствуют доказательства финансирования со стороны обществ друг друга.
Полученные от хозяйственной деятельности денежные средства юридические лица самостоятельно включали каждое в свою налогооблагаемую базу при исчислении единого налога, уплачиваемого в связи с применением УСНО, а также самостоятельно направляли в налоговый орган соответствующие налоговые декларации и уплачивали предусмотренные законом налоги, что, в свою очередь, не опровергнуто налоговым органом.
Анализ имеющихся в материалах дела сведений о хозяйственной деятельности указанных организаций позволяет сделать вывод о том, что каждая из организаций осуществляла реальную самостоятельную предпринимательскую деятельность.
При этом налоговым органом не представлено доказательств того, что денежные средства, полученные указанными юридическими лицами, объединялись ими, в частности, путем перечисления кому-либо из налогоплательщиков либо, что указанные организации, получив чистую прибыль, использовали ее совместно для тех или иных целей.
Также суд первой инстанции, обоснованно, при отсутствии в материалах дела документальных доказательств утверждения Шапиро Е.И. бюджетов обществ, критически отнесся к показаниям свидетелей Курец Н.Е., Глуховой Р.Г., Михалевой Н.А., Цумаревой В.В.
Таким образом, учитывая изложенное, суд апелляционной инстанции приходит к выводу, о том, что в рассматриваемом случае отсутствуют основания для вывода о направленности действий налогоплательщика на получение необоснованной налоговой выгоды путем незаконного применения УСНО.
Довод Инспекции об осуществлении обществами одного вида деятельности (сдача в наем недвижимого и движимого имущества, услуги гостиниц и общежитий) судом апелляционной инстанции не принимается, поскольку не противоречит законодательству и само по себе указанное обстоятельство не может свидетельствовать об осуществлении указанными обществами деятельности как единого предприятия и получении Обществом необоснованной налоговой выгоды.
Ссылка Инспекции в апелляционной жалобе на отдельные дела "о необоснованной налоговой выгоде", в том числе с применением налогоплательщиками схемы ухода от налогообложения путем "дробления бизнеса", судебные акты по которым состоялись в пользу налоговых органов, несостоятельна, поскольку обстоятельства и объем доказательств по каждому из дел различны.
Оценивая доводы заявителя о нарушении налоговым органом процедуры проведения и оформления налоговой проверки, в том числе, о нарушении сроков вручения документов и порядка их оформления; не указании в решении о проведении дополнительных мероприятий налогового контроля обстоятельств, вызвавших необходимость проведения таких мероприятий; о запрете на фотографирование материалов налоговой проверки; о многочисленных технических ошибках, опечатках и искажениях в акте и в решении по материалам проверки, суд первой инстанции обоснованно установил следующее.
В соответствии с пунктом 14 статьи 101 Налогового кодекса Российской Федерации несоблюдение должностными лицами налоговых органов требований, установленных Кодексом, может являться основанием для отмены решения налогового органа вышестоящим налоговым органом или судом.
Нарушение существенных условий процедуры рассмотрения материалов налоговой проверки является основанием для отмены вышестоящим налоговым органом или судом решения налогового органа о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения или решения об отказе в привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения. К таким существенным условиям относится обеспечение возможности лица, в отношении которого проводилась проверка, участвовать в процессе рассмотрения материалов налоговой проверки лично и (или) через своего представителя и обеспечение возможности налогоплательщика представить объяснения.
Основаниями для отмены указанного решения налогового органа вышестоящим налоговым органом или судом могут являться иные нарушения процедуры рассмотрения материалов налоговой проверки, если только такие нарушения привели или могли привести к принятию руководителем (заместителем руководителя) налогового органа неправомерного решения.
В данном случае суд оценивает характер допущенных нарушений и их влияние на законность и обоснованность вынесенного налоговым органом решения.
Из материалов дела не следует, что перечисленные заявителем нарушения процедуры проведения и оформления налоговой проверки, лишили проверяемое лицо возможности участвовать в процессе рассмотрения материалов налоговой проверки и возможности представить объяснения. Обратное заявителем не доказано.
Материалами дела, таким образом, не подтверждается факт нарушения налоговым органом существенных условий процедуры рассмотрения материалов выездной налоговой проверки. Также не следует из материалов дела наличие иных нарушений процедуры рассмотрения материалов налоговой проверки, которые привели или могли привести к принятию инспекцией незаконного и необоснованного решения.
Вместе с тем, поскольку выводы инспекции по существу проверки признаны необоснованными, суд первой инстанции считает доначисление оспариваемым решением налогов, пеней и штрафов по общеустановленной системе налогообложения необоснованным и не соответствующим указанным нормам законодательства о налогах и сборах.
По мнению налогоплательщика, инспекция вышла за пределы своих полномочий, проверив период, превышающий установленный законом и решением о проведении проверки трехлетний срок, предшествующий году, в котором вынесено решение о проведении проверки.
Данный довод правильно отклонен судом первой инстанции по следующим основаниям. Согласно пункту 2 статьи 87 Налогового кодекса Российской Федерации целью камеральной и выездной налоговых проверок является контроль за соблюдением налогоплательщиком, плательщиком сборов или налоговым агентом законодательства о налогах и сборах.
Пунктом 4 статьи 89 Налогового кодекса Российской Федерации установлено, что предметом выездной налоговой проверки является правильность исчисления и своевременность уплаты налогов.
В рамках выездной налоговой проверки может быть проверен период, не превышающий трех календарных лет, предшествующих году, в котором вынесено решение о проведении проверки, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.
Решение о проведении выездной налоговой проверки было вынесено начальником инспекции 30.06.2014. Доначисление налогов по общеустановленной системе налогообложения, а именно это являлось предметом налоговой проверки (пункт 4 статьи 89 Кодекса), произведено за период с 2011 по 2013 год. Из материалов дела не следует, что правильность исчисления и своевременность уплаты обществом налогов проверялась инспекцией за пределами установленного приведенной нормой трехлетнего срока.
Следовательно, положения пункта 4 статьи 89 Налогового кодекса Российской Федерации, в том числе, регулирующие проверяемый период (глубину) выездной налоговой проверки, налоговым органом нарушены не были.
Давая оценку представленным заинтересованным лицом в дело материалам уголовных дел, в том числе не оконченных производством, суд первой инстанции считает необходимым указать следующее.
Согласно статье 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности. Доказательство признается арбитражным судом достоверным, если в результате его проверки и исследования выясняется, что содержащиеся в нем сведения соответствуют действительности. Каждое доказательство подлежит оценке арбитражным судом наряду с другими доказательствами.
В соответствии со статьей 68 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства дела, которые согласно закону должны быть подтверждены определенными доказательствами, не могут подтверждаться в арбитражном суде иными доказательствами (допустимость доказательств).
В числе представленных материалов из уголовного дела представлен приговор Тазовского районного суда от 29.04.2010, вынесенный в отношении Чумака С.И. Данный приговор был вынесен на основании досудебного соглашения о сотрудничестве (стр. 15 приговора), то есть без исследования (проверки, оценки) в судебном заседании доказательств по уголовному делу (ст. ст. 316, 317.7 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации).
В соответствии со статьей 90 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, установленные приговором, вынесенным в порядке заключения с обвиняемым досудебного соглашения о сотрудничестве, не могут быть использованы преюдициально.
Кроме того, следует отметить, что постановлением суда надзорной инстанции от 11.05.2011 из приговора Тазовского районного суда от 29.04.2010 из описательно-мотивировочной части исключены формулировки и ссылки, свидетельствующие о виновности в совершении преступления других лиц, помимо осужденного.
Соответственно, указанный приговор не имеет отношения к рассматриваемому арбитражному делу по материалам налоговой проверки организаций.
При этом на сегодняшний день отсутствует вступивший в законную силу судебный акт, которым была бы установлена виновность Шапиро Е.И. в совершении каких-либо преступлений, включая налоговые.
Приговор Пуровского районного суда от 21.05.2010 в отношении Маклецова Э.В. не содержит ссылок на иных лиц, кроме Маклецова Э.В. Соответственно, ссылка налогового органа на данный приговор также является неправомерной, так как он не содержит выводов о виновности Шапиро Е.И. в совершении каких-либо деяний. Поэтому указанный приговор не может быть использован как доказательство в арбитражном деле, в котором проверяется деятельность ООО "Сибирь" в период с 2011 по 2013 годы.
Кроме того, материалы каких-либо уголовных дел не использовались налоговым органом при вынесении оспариваемого решения. На эти документы нет ссылки ни в акте выездной проверки, ни в решении инспекции от 02.11.2015. Данные документы не представлялись для ознакомления представителю общества перед вынесением оспариваемого решения.
Также следует отметить, что исследованные в рамках уголовных дел обстоятельства не имеют отношения к вопросам налогообложения проверявшихся юридических лиц, тем более эти обстоятельства имели место задолго до начала проверяемого периода (приговоры по уголовным делам вынесены в апреле и мае 2010 года), поэтому не могут свидетельствовать о наличии либо отсутствии вмененных налогоплательщику нарушений, относящихся к проверяемому периоду (2011-2013 годы).
Материалы уголовных дел, не оконченных производством, не подлежат оценке при рассмотрении настоящего дела, поскольку являются доказательствами, полученными в ходе расследования уголовных дел, возбужденных в отношении физических лиц. Оценка таким материалам может быть дана только судом, рассматривающим эти дела. Предрешать данным судебным актом оценку таких доказательств арбитражный суд не вправе, иное влечет смешение юрисдикции (компетенции) арбитражных судов и судов общей юрисдикции. Более того, получение этих документов налоговым органом и представление их в числе доказательств противоречит части 3 статьи 161 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации, части 3 статьи 64 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, учитывая, что арбитражным судом не может быть проверено соблюдение действующего при этом принципа, при котором это допустимо, а именно не нарушение этим прав и законных интересов участников уголовного судопроизводства.
В этой связи, представленные заинтересованным лицом документы из уголовных дел, не могут быть признаны допустимыми доказательствами и приняты во внимание при вынесении судебного акта по настоящему делу.
При таких обстоятельствах, судом первой инстанции правомерно признано недействительным решение Инспекции от 02.11.2015 N 09-16/33 в оспариваемой части.
Суд апелляционной инстанции считает, что налоговым органом не представлено в материалы дела надлежащих и бесспорных доказательств в обоснование своей позиции, доводы, изложенные в апелляционной жалобе, не содержат фактов, которые не были бы проверены и не учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияли на обоснованность и законность судебного акта, либо опровергали выводы суда первой инстанции, в связи с чем, признаются судом апелляционной инстанции несостоятельными и не могут служить основанием для отмены решения суда первой инстанции.
С учетом изложенного, решение суда первой инстанции является законным и обоснованным. Судом апелляционной инстанции не установлены нарушения норм материального или процессуального права, которые в силу статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации могли бы повлечь изменение или отмену решения суда первой инстанции.
Вопрос о распределении судебных расходов апелляционным судом не рассматривается, поскольку налоговый орган согласно подпункту 1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации от уплаты государственной пошлины освобожден.
На основании изложенного и руководствуясь пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Восьмой арбитражный апелляционный суд
постановил:
Апелляционную жалобу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 1 по Ямало-Ненецкому автономному округу оставить без удовлетворения, решение Арбитражного суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 05.04.2017 по делу N А81-2959/2016 - без изменения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия, может быть обжаловано путем подачи кассационной жалобы в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме.
Председательствующий
Н.А.ШИНДЛЕР
Н.А.ШИНДЛЕР
Судьи
Л.А.ЗОЛОТОВА
О.А.СИДОРЕНКО
Л.А.ЗОЛОТОВА
О.А.СИДОРЕНКО
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOCS.SUBSCHET.RU | Налоги и учет. Документы" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)