Судебные решения, арбитраж
Земельный налог
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Резолютивная часть постановления объявлена "11" марта 2016 года
Полный текст постановления изготовлен "18" марта 2016 года
Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:
Председательствующего Жаткиной С.А.,
судей Антоновой О.И., Волковой Т.В.,
при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания
Евсеевой О.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Министерства обороны Российской Федерации на решение Арбитражного суда Астраханской области от 17 ноября 2015 года по делу N А06-7154/2011 (судья Богатыренко С.В.),
по исковому заявлению Министерства обороны Российской Федерации (ОГРН 1037700255284, ИНН 7704252261, г. Москва, ул. Знаменка, д. 19)
к Открытому акционерному обществу Концерн "Ахтубинский хлеб" (Астраханская область, г. Ахтубинск, ул. Куприна, 1 ОГРН 1023000509179, ИНН 3001008992)
о взыскании неосновательного обогащения в размере 755 682 руб. 68 коп., процентов за пользование чужими денежными средствами в размере 54 823 руб. 69 коп., обязании освободить часть земельного участка.
третьи лица: Федеральное бюджетное учреждение войсковая часть 15650, Администрация Муниципального образования "г. Ахтубинск",
Комитет имущественных отношений Администрации Муниципального образования "Город Ахтубинск", Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Астраханской области,
Администрация Муниципального образования "Ахтубинский район",
Федеральное государственное казенное учреждение "Северо-Кавказское территориальное управление имущественных отношений", Общество с ограниченной ответственностью "Нарузбаев А",
Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Астраханской области",
"Федеральная кадастровая палата" Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Астраханской области
представитель администрации Муниципального образования "г. Ахтубинск" Паруновпа Е.В. по доверенности от 26.01.2016, в отсутствие иных лиц, участвующих в деле, извещенных о месте и времени судебного заседания надлежащим образом,
установил:
Министерство обороны Российской Федерации (далее - Минобороны РФ, истец) обратилось в Арбитражный суд Астраханской области к открытому акционерному обществу Концерн "Ахтубинский хлеб" (далее - ОАО Концерн "Ахтубинский хлеб", ответчик) о взыскании неосновательного обогащения в размере 755 682 рублей 68 копеек, процентов за пользование чужими денежными средствами в размере 54 823 рубля 69 копеек, обязании освободить части земельного участка с кадастровым номером 30:01:0:0002 по адресу: г. Ахтубинск, в районе ул. Сталинградская, д. 7, площадью 1015 кв. м, в районе дома N 4 по ул. Андреева, площадью 117 кв. м и в районе дома N 4 по ул. Жуковского площадью 27 кв. м путем демонтажа имеющихся на них объектов недвижимости.
В порядке статьи 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены: ФБУ - войсковая часть 15650, Администрация Муниципального образования "Город Ахтубинск", Комитет имущественных отношений Администрации Муниципального образования "г. Ахтубинск", Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Астраханской области, Администрация Муниципального образования "Ахтубинский район", Федеральное государственное казенное учреждение "Северо-Кавказское территориальное управление имущественных отношений", Общество с ограниченной ответственностью "Нарузбаев А", Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Астраханской области, "Федеральная кадастровая палата" Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Астраханской области.
Решением Арбитражного суда Астраханской области от 20.03.2013 в иске отказано.
Решением Арбитражного суда Астраханской области от 04.08.2015 решение Арбитражного суда Астраханской области от 20 марта 2013 года по делу N А06-7154/2011 отменено по новым обстоятельствам, назначено предварительное заседание.
Решением Арбитражного суда Астраханской области от 17.11.2015 в удовлетворении иска отказано.
Не согласившись с принятым судебным актом, Минобороны РФ обратилось с апелляционной жалобой, в которой просит решение отменить по основаниям, изложенным в жалобе, удовлетворить заявленные исковые требования.
Заявитель апелляционной жалобы считает, что ОАО Концерн "Ахтубинский хлеб" самовольно пользовался спорным земельным участком с 01 сентября 2008 года по 31 августа 2011 года, законным собственником являлось Министерство обороны Российской Федерации. В связи с этим Общество обязано возместить неосновательное обогащение за пользование земельным участком истцу.
Дело рассматривается в апелляционной инстанции в порядке статьи 266, статьи 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).
Администрация муниципального образования "Ахтубинский район" в порядке статьи 262 АПК РФ представила суду апелляционной инстанции письменный отзыв на апелляционную жалобу. Кроме того, указанным лицом представлено ходатайство о рассмотрении апелляционной жалобы в отсутствие представителя Администрации, которое коллегией судей удовлетворено.
В судебном заседании представитель администрации Муниципального образования "г. Ахтубинск" высказал свою правовую позицию по делу.
Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного рассмотрения извещены надлежащим образом в соответствии с частью 1 статьи 123 АПК РФ. В соответствии с пунктом 3 статьи 156 АПК РФ, дело рассматривается в отсутствие сторон, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства.
Изучив материалы дела, в том числе доводы апелляционной жалобы, проверив законность вынесенного судебного акта, судебная коллегия полагает, что решение суда первой инстанции является законным и отмене не подлежит.
Как следует из материалов дела, согласно Свидетельству о государственной регистрации права N 30 СР 046043 от 24 декабря 2004 года за Российской Федерацией зарегистрировано право собственности на земельный участок с кадастровым номером 30:01:0:0002, расположенный по адресу: Астраханская обл., Ахтубинский район, г. Ахтубинск площадью 1810000,00 кв. м, назначение земли поселений. (т. 1 л.д. 92).
Данный факт подтверждается также выпиской из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним N 02/008/2011-357 от 06.04.2011 (т. 1 л.д. 93).
Указанный земельный участок был передан в постоянное пользование Министерству обороны Российской Федерации на основании Постановления Совета Министров СССР от 22 марта 1950 года N 1145-419сс (т. 1 л.д. 14-17) и Государственного акта на право пользование землей от 14.10.1977 года А-1 N 097942 (т. 1., л.д. 76-81) и закреплен на праве бессрочного (постоянного) пользования за Войсковой частью 21239, о чем выдано свидетельство о праве собственности на землю N 378 от 27.01.1995 года. (т. 1 л.д. 91).
Постановлением главы администрации МО "Ахтубинский район" от 19 мая 2005 г. N 641 ОАО Концерн "Ахтубинский хлеб" сроком до 31 декабря 2005 г. был предоставлен в аренду земельный участок площадью 27 кв. м, расположенный по адресу: г. Ахтубинск в районе жилого дома N 4 по ул. Жуковского, для реализации хлеба и хлебобулочных изделий (т. 1., л.д. 18).
Постановлением главы администрации МО "Ахтубинский район" от 23 мая 2005 г. N 663 ОАО Концерн "Ахтубинский хлеб" сроком на 11 месяцев был предоставлен в аренду земельный участок для реализации хлеба и хлебобулочных изделий, площадью 117 кв. м, расположенный по адресу: г. Ахтубинск ул. Андреева 4 (т. 1, л.д. 19).
На основании договора купли-продажи N 39 от 06.08.1998, заключенным между Ахтубинским отделением фонда госимущества Астраханской области (Продавец) и ОАО Концерн "Ахтубинский хлеб" (покупатель) покупатель приобрел в собственность магазин N 6, расположенный по адресу: г. Ахтубинск, ул. Сталинградская, 7. (т. 2 л.д. 23).
Регистрация права собственности на указанное имущество произведена 22.09.2000.
Согласно свидетельству о праве на землю N 653 от 31.12.1998 ОАО Концерн "Ахтубинский хлеб" предоставлен в бессрочное постоянное пользование земельный участок площадью 1072,0 кв. м, расположенный по адресу: г. Ахтубинск, ул. Сталинградская, 7 под эксплуатацию магазина N 6 (т. 2 л.д. 25).
Согласно доводам истца ответчик без заключения договора аренды с собственником земли - Российской Федерацией самовольно использовал указанные земельные участки с 1 сентября 2008 г. по 31 августа 2011 г.
В доказательство использования ответчиком земельного участка в указанный период истцом предоставлены акты осмотра земельного участка N 61 и N 63 от 15 сентября 2011 г. (т. 1., л.д. 69-72, 73-76).
Согласно доводам истца использование земельного участка под размещение супермаркета (магазина) ОАО "Ахтубинский хлеб" и киосков подтверждается также договором энергоснабжения, заключенного с Ахтубинским отделом ОАО "Астраханская энергосбытовая компания" 1 апреля 2006 г. (т. 1, л.д. 64-68).
Истец считает, что поскольку ответчик использует земельные участки по адресу: г. Ахтубинск, в районе ул. Сталинградская д. 7, площадью 1015 кв. м, в районе дома N 4 по ул. Андреева, площадью 117 кв. м и в районе дома N 4 по ул. Жуковского площадью 27 кв. м, находящиеся в границах земельного участка с кадастровым номером 30:01:0:0002, предоставленного Минобороны России в постоянное (бессрочное) пользование, самовольно, без заключения договоров аренды с собственником земельного участка, то на стороне ответчика сложилось неосновательное обогащение, размер которого составил за период с 1 сентября 2008 года по 31 августа 2011 года 755 682 рубля 68 копеек.
На сумму неосновательного обогащения начислены проценты за пользование чужими денежными средствами в сумме 54 823 рубля 69 копеек.
Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения Министерства обороны РФ с настоящим иском в суд первой инстанции.
Суд первой инстанции, принимая обжалуемое решение, пришел к выводу о недоказанности истцом заявленных требований, при этом правомерно исходил из следующего.
В соответствии с требованиями статьи 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.
В силу статьи 1102 ГК РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возместить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение).
Из диспозиции нормы статьи 1102 ГК РФ следует, что в предмет доказывания по иску о взыскании стоимости неосновательного обогащения (неосновательного сбережения) входят следующие обстоятельства: факт приобретения или сбережения ответчиком имущества истца, отсутствие правовых оснований такого приобретения или сбережения, и размер взыскиваемой суммы.
Исходя из приведенных норм гражданского законодательства и основываясь на предусмотренном в статье 65 АПК РФ общем порядке распределения бремени доказывания между участниками арбитражного процесса, лицо, требующее взыскания неосновательного обогащения, должно представить доказательства, подтверждающие факт неправомерного использования ответчиком принадлежащим истцу имуществом, период такого пользования, отсутствие установленных законом или сделкой оснований для такого пользования, размер полученного неосновательного обогащения.
Анализ представленных в материалы дела доказательств, как верно отмечено судом первой инстанции, позволяет прийти к выводу о недоказанности истцом факта расположения земельных участков, находящихся в пользовании ответчика, в границах земельного участка площадью 1810000,00 кв. м, с кадастровым номером 30:01:0:0002, находящегося в ведении Министерства обороны РФ и расположенного по адресу: Астраханская обл., Ахтубинский район, г. Ахтубинск.
Согласно исковому заявлению, истец просит взыскать неосновательное обогащение за использование земельными участками, расположенными по адресу: г. Ахтубинск, в районе ул. Сталинградская д. 7, площадью 1015 кв. м, в районе дома N 4 по ул. Андреева, площадью 117 кв. м и в районе дома N 4 по ул. Жуковского площадью 27 кв. м дома N 4.
Согласно свидетельству о праве на землю N 653 от 31.12.1998 ОАО Концерн "Ахтубинский хлеб" предоставлен в бессрочное постоянное пользование земельный участок площадью 1072,0 кв. м, расположенный пол адресу: г. Ахтубинск, ул. Сталинградская, 7 под эксплуатацию магазина N 6.
Истцом не доказан факт использования земельных участков для эксплуатации киосков, по адресу: г. Ахтубинск, в районе дома N 4 по ул. Андреева, площадью 117 кв. м и в районе дома N 4 по ул. Жуковского площадью 27 кв. м.
Отсутствуют в материалах и доказательства принадлежности киосков, расположенных на спорном земельном участке, истцу.
Кроме того, согласно постановлениям главы администрации МО "Ахтубинский район" от 19 мая 2005 г. N 641 и от 23 мая 2005 г. N 663 ОАО Концерн "Ахтубинский хлеб" предоставлялись земельные участки ул. Жуковского, (в районе рынка), киоск N 15 площадью 6 кв. м и по ул. Андреева, киоск N 6 площадью 117 кв. м.
Из представленных в материалы дела доказательств, в том числе кадастрового паспорта земельного участка с кадастровым номером 30:01:0:0002, принадлежащего истцу и акта осмотра земельного участка установить местоположения части земельных участков, используемых ответчиком не представляется возможным. При этом судом первой инстанции учтено, что земельный участок, который передан истцу, захватывает лишь часть территории г. Ахтубинска.
В отношении земельного участка, расположенного по ул. Жуковского, акт обследования вообще не составлялся.
Доказательств обратного судам первой и апелляционной инстанций не представлено.
Кроме того, в соответствии с пунктом 1 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог и арендная плата.
В соответствии с пунктом 1 статьи 388 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщиками земельного налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 настоящего Кодекса, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения, если иное не установлено настоящим пунктом.
В соответствии с пунктом 1 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 23.07.2009 N 54 "О некоторых вопросах, возникших у арбитражных судов при рассмотрении дел, связанных с взиманием земельного налога" плательщиком земельного налога является лицо, которое в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним указано как обладающее правом собственности, правом постоянного (бессрочного) пользования либо правом пожизненного наследуемого владения на соответствующий земельный участок. Обязанность уплачивать земельный налог возникает у такого лица с момента регистрации за ним одного из названных прав на земельный участок, то есть внесения записи в реестр, и прекращения со дня внесения записи о праве лица на соответствующий земельный участок.
Таким образом, ответчик в силу вышеуказанных обстоятельств и норм права использует земельный участок на праве постоянного бессрочного пользования, в связи с чем, является плательщиком земельного налога.
В подтверждение исполнения налоговых обязательств ответчиком представлены налоговые декларации, платежные документы об оплате земельного налога, а также справка налогового органа о состоянии расчетов по налогам, сборам, пеням, штрафам, процентам, согласно которой задолженность по уплате земельного налога ОАО Концерн "Ахтубинский хлеб" перед бюджетом отсутствует.
При таких обстоятельствах, оснований для взыскания с ответчика неосновательного обогащения в виде сбереженной арендной платы за использование земельного участка, расположенного по адресу: Ахтубинск, ул. Сталинградская, 7 также не имелось.
Как было отмечено ранее, исковые требования основаны на положении главы 60 ГК РФ, содержащей нормы о неосновательном обогащении и, по смыслу которой, под потерпевшим в обязательстве из неосновательного обогащения понимается лицо, за счет которого неосновательно обогатился приобретатель.
В соответствии со статьями 1102, пунктом 2 статьи 1105, статьи 1107 ГК РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований временно пользовалось чужим имуществом без намерения его приобрести либо чужими услугами, должно возместить потерпевшему то, что оно сберегло вследствие такого пользования, по цене, существовавшей во время, когда закончилось пользование, и в том месте, где оно происходило, а также оплатить проценты за пользование чужими средствами (статья 395 названного Кодекса), начисленные на сумму неосновательного денежного обогащения с того времени, когда приобретатель узнал или должен был узнать о неосновательности получения или сбережения денежных средств.
Истец не доказал размер неосновательного обогащения. Размер неосновательного обогащения рассчитан истцом, исходя из базового размера арендной платы, установленной Главой муниципального образования "Ахтубинский район".
Правительством Российской Федерации 16.07.2009 за N 4 582 принято Постановление "Об основных принципах определения арендной платы при аренде земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и о Правилах определения размера арендной платы, а также порядка, условий и сроков внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации". Указанным постановлением утверждены Правила определения размера арендной платы, а также порядка, условий и сроков внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации Таким образом, расчет неосновательного обогащения может быть произведен только в соответствии с указанными выше Правилами.
Согласно свидетельству о государственной регистрации права собственности на основании приказа о передаче земельных участков N 287 от 03.04.2015, передаточного акта от 03.06.2015 в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним на земельный участок с кадастровым номером 30:01:000000:2, категория земель: земли населенных пунктов - Жилой городок площадью 1754124 кв. м, расположенный по адресу: Астраханская область, Ахтубинский район, г. Ахтубинск 10 июня 2015 г. зарегистрировано право собственности муниципального образования "Город Ахтубинск".
Учитывая изложенное, поскольку истец не подтвердил законность своих прав в отношении земельного участка, он не может быть признан потерпевшим (лицом, имущество которого неправомерно использовалось ответчиком). Установив, что истец не является собственником земельного участка (лицом, обладающим законным правом на распоряжение имуществом), апелляционный суд приходит к выводу об отсутствии у истца подлежащего защите материально-правового интереса и отказе в удовлетворении требования о взыскании с ответчика неосновательного обогащения (в виде платы за пользование спорным участком).
При названных обстоятельствах правовые основания для удовлетворения требования о взыскании неосновательного обогащения отсутствуют, в связи с чем и отсутствуют основания для взыскания процентов за пользование чужими денежными средствами.
Поскольку истец не является собственником земельного участка, то он не имеет правовых оснований требовать освобождения земельного участка путем демонтажа имеющихся на них объектов недвижимости. В связи с чем выводы суда об отказе в удовлетворении требований истца об освобождении земельного участка также являются правомерными.
Доводы подателя апелляционной жалобы не опровергают правильность выводов суда, по существу направлены на переоценку доказательств и установленных обстоятельств по делу, в связи с чем, подлежат отклонению.
Руководствуясь статьями 269 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд апелляционной инстанции,
постановил:
Решение Арбитражного суда Астраханской области от 17 ноября 2015 года по делу N А06-7154/2011 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Арбитражный суд Поволжского округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме через арбитражный суд 1-ой инстанции, принявший решение.
Председательствующий судья
С.А.ЖАТКИНА
Судьи
О.И.АНТОНОВА
Т.В.ВОЛКОВА
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOCS.SUBSCHET.RU | Налоги и учет. Документы" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ДВЕНАДЦАТОГО АРБИТРАЖНОГО АПЕЛЛЯЦИОННОГО СУДА ОТ 18.03.2016 N 12АП-152/2016 ПО ДЕЛУ N А06-7154/2011
Разделы:Земельный налог
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ДВЕНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 18 марта 2016 г. по делу N А06-7154/2011
Резолютивная часть постановления объявлена "11" марта 2016 года
Полный текст постановления изготовлен "18" марта 2016 года
Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:
Председательствующего Жаткиной С.А.,
судей Антоновой О.И., Волковой Т.В.,
при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания
Евсеевой О.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Министерства обороны Российской Федерации на решение Арбитражного суда Астраханской области от 17 ноября 2015 года по делу N А06-7154/2011 (судья Богатыренко С.В.),
по исковому заявлению Министерства обороны Российской Федерации (ОГРН 1037700255284, ИНН 7704252261, г. Москва, ул. Знаменка, д. 19)
к Открытому акционерному обществу Концерн "Ахтубинский хлеб" (Астраханская область, г. Ахтубинск, ул. Куприна, 1 ОГРН 1023000509179, ИНН 3001008992)
о взыскании неосновательного обогащения в размере 755 682 руб. 68 коп., процентов за пользование чужими денежными средствами в размере 54 823 руб. 69 коп., обязании освободить часть земельного участка.
третьи лица: Федеральное бюджетное учреждение войсковая часть 15650, Администрация Муниципального образования "г. Ахтубинск",
Комитет имущественных отношений Администрации Муниципального образования "Город Ахтубинск", Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Астраханской области,
Администрация Муниципального образования "Ахтубинский район",
Федеральное государственное казенное учреждение "Северо-Кавказское территориальное управление имущественных отношений", Общество с ограниченной ответственностью "Нарузбаев А",
Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Астраханской области",
"Федеральная кадастровая палата" Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Астраханской области
представитель администрации Муниципального образования "г. Ахтубинск" Паруновпа Е.В. по доверенности от 26.01.2016, в отсутствие иных лиц, участвующих в деле, извещенных о месте и времени судебного заседания надлежащим образом,
установил:
Министерство обороны Российской Федерации (далее - Минобороны РФ, истец) обратилось в Арбитражный суд Астраханской области к открытому акционерному обществу Концерн "Ахтубинский хлеб" (далее - ОАО Концерн "Ахтубинский хлеб", ответчик) о взыскании неосновательного обогащения в размере 755 682 рублей 68 копеек, процентов за пользование чужими денежными средствами в размере 54 823 рубля 69 копеек, обязании освободить части земельного участка с кадастровым номером 30:01:0:0002 по адресу: г. Ахтубинск, в районе ул. Сталинградская, д. 7, площадью 1015 кв. м, в районе дома N 4 по ул. Андреева, площадью 117 кв. м и в районе дома N 4 по ул. Жуковского площадью 27 кв. м путем демонтажа имеющихся на них объектов недвижимости.
В порядке статьи 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены: ФБУ - войсковая часть 15650, Администрация Муниципального образования "Город Ахтубинск", Комитет имущественных отношений Администрации Муниципального образования "г. Ахтубинск", Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Астраханской области, Администрация Муниципального образования "Ахтубинский район", Федеральное государственное казенное учреждение "Северо-Кавказское территориальное управление имущественных отношений", Общество с ограниченной ответственностью "Нарузбаев А", Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Астраханской области, "Федеральная кадастровая палата" Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Астраханской области.
Решением Арбитражного суда Астраханской области от 20.03.2013 в иске отказано.
Решением Арбитражного суда Астраханской области от 04.08.2015 решение Арбитражного суда Астраханской области от 20 марта 2013 года по делу N А06-7154/2011 отменено по новым обстоятельствам, назначено предварительное заседание.
Решением Арбитражного суда Астраханской области от 17.11.2015 в удовлетворении иска отказано.
Не согласившись с принятым судебным актом, Минобороны РФ обратилось с апелляционной жалобой, в которой просит решение отменить по основаниям, изложенным в жалобе, удовлетворить заявленные исковые требования.
Заявитель апелляционной жалобы считает, что ОАО Концерн "Ахтубинский хлеб" самовольно пользовался спорным земельным участком с 01 сентября 2008 года по 31 августа 2011 года, законным собственником являлось Министерство обороны Российской Федерации. В связи с этим Общество обязано возместить неосновательное обогащение за пользование земельным участком истцу.
Дело рассматривается в апелляционной инстанции в порядке статьи 266, статьи 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).
Администрация муниципального образования "Ахтубинский район" в порядке статьи 262 АПК РФ представила суду апелляционной инстанции письменный отзыв на апелляционную жалобу. Кроме того, указанным лицом представлено ходатайство о рассмотрении апелляционной жалобы в отсутствие представителя Администрации, которое коллегией судей удовлетворено.
В судебном заседании представитель администрации Муниципального образования "г. Ахтубинск" высказал свою правовую позицию по делу.
Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного рассмотрения извещены надлежащим образом в соответствии с частью 1 статьи 123 АПК РФ. В соответствии с пунктом 3 статьи 156 АПК РФ, дело рассматривается в отсутствие сторон, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства.
Изучив материалы дела, в том числе доводы апелляционной жалобы, проверив законность вынесенного судебного акта, судебная коллегия полагает, что решение суда первой инстанции является законным и отмене не подлежит.
Как следует из материалов дела, согласно Свидетельству о государственной регистрации права N 30 СР 046043 от 24 декабря 2004 года за Российской Федерацией зарегистрировано право собственности на земельный участок с кадастровым номером 30:01:0:0002, расположенный по адресу: Астраханская обл., Ахтубинский район, г. Ахтубинск площадью 1810000,00 кв. м, назначение земли поселений. (т. 1 л.д. 92).
Данный факт подтверждается также выпиской из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним N 02/008/2011-357 от 06.04.2011 (т. 1 л.д. 93).
Указанный земельный участок был передан в постоянное пользование Министерству обороны Российской Федерации на основании Постановления Совета Министров СССР от 22 марта 1950 года N 1145-419сс (т. 1 л.д. 14-17) и Государственного акта на право пользование землей от 14.10.1977 года А-1 N 097942 (т. 1., л.д. 76-81) и закреплен на праве бессрочного (постоянного) пользования за Войсковой частью 21239, о чем выдано свидетельство о праве собственности на землю N 378 от 27.01.1995 года. (т. 1 л.д. 91).
Постановлением главы администрации МО "Ахтубинский район" от 19 мая 2005 г. N 641 ОАО Концерн "Ахтубинский хлеб" сроком до 31 декабря 2005 г. был предоставлен в аренду земельный участок площадью 27 кв. м, расположенный по адресу: г. Ахтубинск в районе жилого дома N 4 по ул. Жуковского, для реализации хлеба и хлебобулочных изделий (т. 1., л.д. 18).
Постановлением главы администрации МО "Ахтубинский район" от 23 мая 2005 г. N 663 ОАО Концерн "Ахтубинский хлеб" сроком на 11 месяцев был предоставлен в аренду земельный участок для реализации хлеба и хлебобулочных изделий, площадью 117 кв. м, расположенный по адресу: г. Ахтубинск ул. Андреева 4 (т. 1, л.д. 19).
На основании договора купли-продажи N 39 от 06.08.1998, заключенным между Ахтубинским отделением фонда госимущества Астраханской области (Продавец) и ОАО Концерн "Ахтубинский хлеб" (покупатель) покупатель приобрел в собственность магазин N 6, расположенный по адресу: г. Ахтубинск, ул. Сталинградская, 7. (т. 2 л.д. 23).
Регистрация права собственности на указанное имущество произведена 22.09.2000.
Согласно свидетельству о праве на землю N 653 от 31.12.1998 ОАО Концерн "Ахтубинский хлеб" предоставлен в бессрочное постоянное пользование земельный участок площадью 1072,0 кв. м, расположенный по адресу: г. Ахтубинск, ул. Сталинградская, 7 под эксплуатацию магазина N 6 (т. 2 л.д. 25).
Согласно доводам истца ответчик без заключения договора аренды с собственником земли - Российской Федерацией самовольно использовал указанные земельные участки с 1 сентября 2008 г. по 31 августа 2011 г.
В доказательство использования ответчиком земельного участка в указанный период истцом предоставлены акты осмотра земельного участка N 61 и N 63 от 15 сентября 2011 г. (т. 1., л.д. 69-72, 73-76).
Согласно доводам истца использование земельного участка под размещение супермаркета (магазина) ОАО "Ахтубинский хлеб" и киосков подтверждается также договором энергоснабжения, заключенного с Ахтубинским отделом ОАО "Астраханская энергосбытовая компания" 1 апреля 2006 г. (т. 1, л.д. 64-68).
Истец считает, что поскольку ответчик использует земельные участки по адресу: г. Ахтубинск, в районе ул. Сталинградская д. 7, площадью 1015 кв. м, в районе дома N 4 по ул. Андреева, площадью 117 кв. м и в районе дома N 4 по ул. Жуковского площадью 27 кв. м, находящиеся в границах земельного участка с кадастровым номером 30:01:0:0002, предоставленного Минобороны России в постоянное (бессрочное) пользование, самовольно, без заключения договоров аренды с собственником земельного участка, то на стороне ответчика сложилось неосновательное обогащение, размер которого составил за период с 1 сентября 2008 года по 31 августа 2011 года 755 682 рубля 68 копеек.
На сумму неосновательного обогащения начислены проценты за пользование чужими денежными средствами в сумме 54 823 рубля 69 копеек.
Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения Министерства обороны РФ с настоящим иском в суд первой инстанции.
Суд первой инстанции, принимая обжалуемое решение, пришел к выводу о недоказанности истцом заявленных требований, при этом правомерно исходил из следующего.
В соответствии с требованиями статьи 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.
В силу статьи 1102 ГК РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возместить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение).
Из диспозиции нормы статьи 1102 ГК РФ следует, что в предмет доказывания по иску о взыскании стоимости неосновательного обогащения (неосновательного сбережения) входят следующие обстоятельства: факт приобретения или сбережения ответчиком имущества истца, отсутствие правовых оснований такого приобретения или сбережения, и размер взыскиваемой суммы.
Исходя из приведенных норм гражданского законодательства и основываясь на предусмотренном в статье 65 АПК РФ общем порядке распределения бремени доказывания между участниками арбитражного процесса, лицо, требующее взыскания неосновательного обогащения, должно представить доказательства, подтверждающие факт неправомерного использования ответчиком принадлежащим истцу имуществом, период такого пользования, отсутствие установленных законом или сделкой оснований для такого пользования, размер полученного неосновательного обогащения.
Анализ представленных в материалы дела доказательств, как верно отмечено судом первой инстанции, позволяет прийти к выводу о недоказанности истцом факта расположения земельных участков, находящихся в пользовании ответчика, в границах земельного участка площадью 1810000,00 кв. м, с кадастровым номером 30:01:0:0002, находящегося в ведении Министерства обороны РФ и расположенного по адресу: Астраханская обл., Ахтубинский район, г. Ахтубинск.
Согласно исковому заявлению, истец просит взыскать неосновательное обогащение за использование земельными участками, расположенными по адресу: г. Ахтубинск, в районе ул. Сталинградская д. 7, площадью 1015 кв. м, в районе дома N 4 по ул. Андреева, площадью 117 кв. м и в районе дома N 4 по ул. Жуковского площадью 27 кв. м дома N 4.
Согласно свидетельству о праве на землю N 653 от 31.12.1998 ОАО Концерн "Ахтубинский хлеб" предоставлен в бессрочное постоянное пользование земельный участок площадью 1072,0 кв. м, расположенный пол адресу: г. Ахтубинск, ул. Сталинградская, 7 под эксплуатацию магазина N 6.
Истцом не доказан факт использования земельных участков для эксплуатации киосков, по адресу: г. Ахтубинск, в районе дома N 4 по ул. Андреева, площадью 117 кв. м и в районе дома N 4 по ул. Жуковского площадью 27 кв. м.
Отсутствуют в материалах и доказательства принадлежности киосков, расположенных на спорном земельном участке, истцу.
Кроме того, согласно постановлениям главы администрации МО "Ахтубинский район" от 19 мая 2005 г. N 641 и от 23 мая 2005 г. N 663 ОАО Концерн "Ахтубинский хлеб" предоставлялись земельные участки ул. Жуковского, (в районе рынка), киоск N 15 площадью 6 кв. м и по ул. Андреева, киоск N 6 площадью 117 кв. м.
Из представленных в материалы дела доказательств, в том числе кадастрового паспорта земельного участка с кадастровым номером 30:01:0:0002, принадлежащего истцу и акта осмотра земельного участка установить местоположения части земельных участков, используемых ответчиком не представляется возможным. При этом судом первой инстанции учтено, что земельный участок, который передан истцу, захватывает лишь часть территории г. Ахтубинска.
В отношении земельного участка, расположенного по ул. Жуковского, акт обследования вообще не составлялся.
Доказательств обратного судам первой и апелляционной инстанций не представлено.
Кроме того, в соответствии с пунктом 1 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог и арендная плата.
В соответствии с пунктом 1 статьи 388 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщиками земельного налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 настоящего Кодекса, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения, если иное не установлено настоящим пунктом.
В соответствии с пунктом 1 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 23.07.2009 N 54 "О некоторых вопросах, возникших у арбитражных судов при рассмотрении дел, связанных с взиманием земельного налога" плательщиком земельного налога является лицо, которое в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним указано как обладающее правом собственности, правом постоянного (бессрочного) пользования либо правом пожизненного наследуемого владения на соответствующий земельный участок. Обязанность уплачивать земельный налог возникает у такого лица с момента регистрации за ним одного из названных прав на земельный участок, то есть внесения записи в реестр, и прекращения со дня внесения записи о праве лица на соответствующий земельный участок.
Таким образом, ответчик в силу вышеуказанных обстоятельств и норм права использует земельный участок на праве постоянного бессрочного пользования, в связи с чем, является плательщиком земельного налога.
В подтверждение исполнения налоговых обязательств ответчиком представлены налоговые декларации, платежные документы об оплате земельного налога, а также справка налогового органа о состоянии расчетов по налогам, сборам, пеням, штрафам, процентам, согласно которой задолженность по уплате земельного налога ОАО Концерн "Ахтубинский хлеб" перед бюджетом отсутствует.
При таких обстоятельствах, оснований для взыскания с ответчика неосновательного обогащения в виде сбереженной арендной платы за использование земельного участка, расположенного по адресу: Ахтубинск, ул. Сталинградская, 7 также не имелось.
Как было отмечено ранее, исковые требования основаны на положении главы 60 ГК РФ, содержащей нормы о неосновательном обогащении и, по смыслу которой, под потерпевшим в обязательстве из неосновательного обогащения понимается лицо, за счет которого неосновательно обогатился приобретатель.
В соответствии со статьями 1102, пунктом 2 статьи 1105, статьи 1107 ГК РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований временно пользовалось чужим имуществом без намерения его приобрести либо чужими услугами, должно возместить потерпевшему то, что оно сберегло вследствие такого пользования, по цене, существовавшей во время, когда закончилось пользование, и в том месте, где оно происходило, а также оплатить проценты за пользование чужими средствами (статья 395 названного Кодекса), начисленные на сумму неосновательного денежного обогащения с того времени, когда приобретатель узнал или должен был узнать о неосновательности получения или сбережения денежных средств.
Истец не доказал размер неосновательного обогащения. Размер неосновательного обогащения рассчитан истцом, исходя из базового размера арендной платы, установленной Главой муниципального образования "Ахтубинский район".
Правительством Российской Федерации 16.07.2009 за N 4 582 принято Постановление "Об основных принципах определения арендной платы при аренде земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и о Правилах определения размера арендной платы, а также порядка, условий и сроков внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации". Указанным постановлением утверждены Правила определения размера арендной платы, а также порядка, условий и сроков внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации Таким образом, расчет неосновательного обогащения может быть произведен только в соответствии с указанными выше Правилами.
Согласно свидетельству о государственной регистрации права собственности на основании приказа о передаче земельных участков N 287 от 03.04.2015, передаточного акта от 03.06.2015 в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним на земельный участок с кадастровым номером 30:01:000000:2, категория земель: земли населенных пунктов - Жилой городок площадью 1754124 кв. м, расположенный по адресу: Астраханская область, Ахтубинский район, г. Ахтубинск 10 июня 2015 г. зарегистрировано право собственности муниципального образования "Город Ахтубинск".
Учитывая изложенное, поскольку истец не подтвердил законность своих прав в отношении земельного участка, он не может быть признан потерпевшим (лицом, имущество которого неправомерно использовалось ответчиком). Установив, что истец не является собственником земельного участка (лицом, обладающим законным правом на распоряжение имуществом), апелляционный суд приходит к выводу об отсутствии у истца подлежащего защите материально-правового интереса и отказе в удовлетворении требования о взыскании с ответчика неосновательного обогащения (в виде платы за пользование спорным участком).
При названных обстоятельствах правовые основания для удовлетворения требования о взыскании неосновательного обогащения отсутствуют, в связи с чем и отсутствуют основания для взыскания процентов за пользование чужими денежными средствами.
Поскольку истец не является собственником земельного участка, то он не имеет правовых оснований требовать освобождения земельного участка путем демонтажа имеющихся на них объектов недвижимости. В связи с чем выводы суда об отказе в удовлетворении требований истца об освобождении земельного участка также являются правомерными.
Доводы подателя апелляционной жалобы не опровергают правильность выводов суда, по существу направлены на переоценку доказательств и установленных обстоятельств по делу, в связи с чем, подлежат отклонению.
Руководствуясь статьями 269 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд апелляционной инстанции,
постановил:
Решение Арбитражного суда Астраханской области от 17 ноября 2015 года по делу N А06-7154/2011 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Арбитражный суд Поволжского округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме через арбитражный суд 1-ой инстанции, принявший решение.
Председательствующий судья
С.А.ЖАТКИНА
Судьи
О.И.АНТОНОВА
Т.В.ВОЛКОВА
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOCS.SUBSCHET.RU | Налоги и учет. Документы" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)