Судебные решения, арбитраж
Разделы:
Земельный налог
Обстоятельства: Оспариваемым решением учреждению доначислены земельный налог, пени, штраф в связи с тем, что земельный участок подлежит обложению земельным налогом, так как относится к землям обороны и безопасности РФ, ограниченным в обороте.
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Резолютивная часть постановления объявлена 20 сентября 2016 года.
Полный текст постановления изготовлен 21 сентября 2016 года.
Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа в составе:
председательствующего Загвоздина В.Д.,
судей: Новогородского И.Б., Сонина А.А.,
при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Степаненко Р.А.,
при участии в судебном заседании, проводимом с использованием систем видеоконференц-связи, присутствующих в Арбитражном суде Республики Бурятия представителей Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 2 по Республике Бурятия - Деминой В.Э. (доверенность от 14.01.2015) и Бардановой А.Ж. (доверенность от 15.03.2016), присутствующего в Арбитражном суде Восточно-Сибирского округа представителя федерального государственного казенного учреждения "Сибирское территориальное управление имущественных отношений" Министерства обороны Российской Федерации - Маркевич Н.А. (доверенность от 19.08.2016),
рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 2 по Республике Бурятия на решение Арбитражного суда Республики Бурятия от 07 апреля 2016 года по делу N А10-6173/2014, постановление Четвертого арбитражного апелляционного суда от 23 июня 2016 года по тому же делу (суд первой инстанции - Пунцукова А.Т.; суд апелляционной инстанции: Никифорюк Е.О., Рылов Д.Н., Сидоренко В.А.),
установил:
федеральное государственное казенное учреждение "Сибирское территориальное управление имущественных отношений" Министерства обороны Российской Федерации (ОГРН 1037550010519, ИНН 7536029036, место нахождения г. Чита, далее - учреждение, ФГКУ "Сибирское ТУИО" Минобороны России, налогоплательщик) обратилось в Арбитражный суд Республики Бурятия с заявлением, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, о признании незаконными решения Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 2 по Республике Бурятия от 04.09.2014 N 13005, решения Управления Федеральной налоговой службы по Республике Бурятия от 05.11.2014 N 15-14/09343.
Решением Арбитражного суда Республики Бурятия от 11 июня 2015 года, дополнительным решением от 25 июня 2015 года, оставленными без изменения постановлением Четвертого арбитражного апелляционного суда от 27 августа 2015 года, заявленные требования удовлетворены частично. Признано недействительным решение от 04.09.2014 N 13005 в части доначисления земельного налога в сумме 1 232 рублей, привлечения к налоговой ответственности по пункту 1 статьи 122 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс) в виде штрафа в размере 12 рублей, начисления пеней в сумме 119 рублей 68 копеек. В удовлетворении остальной части требований отказано.
Постановлением Арбитражного суда Восточно-Сибирского округа от 30 ноября 2015 года решение Арбитражного суда Республики Бурятия и постановление Четвертого арбитражного апелляционного суда отменены в части земельного участка с кадастровым номером 03:05:000000:33, дело направлено на новое рассмотрение в Арбитражный суд Республики Бурятия.
Решением Арбитражного суда Республики Бурятия от 07 апреля 2016 года, оставленным без изменения постановлением Четвертого арбитражного апелляционного суда от 23 июня 2016 года, требования учреждения удовлетворены частично. Признано недействительным решение от 04.09.2014 N 13005 в части доначисления земельного налога в сумме 7 363 496 рублей, привлечения к налоговой ответственности по пункту 1 статьи 122 Кодекса в виде штрафа в размере 73 635 рублей, привлечения к налоговой ответственности по пункту 1 статьи 119 Кодекса в виде штрафа в размере 36 761 рублей 96 копеек, начисления пеней в сумме 715 317 рублей 61 копейки. В остальной части в удовлетворении требований, направленных на новое рассмотрение, отказано.
В обоснование удовлетворенных требований налогоплательщика суды указали, что земельный участок с кадастровым номером 03:05:000000:33 не подлежит налогообложению, поскольку относится к землям обороны и безопасности России, изъятым из оборота (подпункт 2 пункта 4 статьи 27, статья 93 Земельного кодекса Российской Федерации).
Налоговый орган, не согласившись с решением суда первой инстанции и постановлением апелляционного суда в части удовлетворения требований налогоплательщика, ставит вопрос о проверке их законности и обоснованности в связи с неправильным применением судами норм материального и процессуального права, просит судебные акты в указанной части отменить и в удовлетворении требований учреждению отказать.
Заявитель кассационной жалобы полагает, что выводы судов противоречат положениями подпункта 2 пункта 4 статьи 27 Земельного кодекса Российской Федерации, подпункта 1 пункта 2 статьи 389 Кодекса и имеющимся в деле доказательствам, из которых не следует, что на спорном земельном участке располагаются находящиеся в федеральной собственности здания, строения и сооружения, в которых размещены для постоянной деятельности Вооруженные Силы Российской Федерации, другие войска, воинские формирования и органы.
Рассматриваемый земельный участок является мишенным полем авиационного полигона и на нем расположена только списанная военная техника, а также макеты различных боевых установок, не являющиеся сооружениями, иных объектов недвижимого имущества на участке не расположено. Кроме того, на данном земельном участке невозможно размещение на постоянной основе войск, воинских формирований и их органов.
Представители налогового органа в судебном заседании поддержали доводы, изложенные в кассационной жалобе, представитель налогоплательщика в судебном заседании просил оставить обжалуемые судебные акты без изменения.
Кассационная жалоба рассматривается в порядке, установленном главой 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Проверив соответствие выводов судов первой и апелляционной инстанций установленным ими по делу обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам, правильность применения судами норм материального и процессуального права при рассмотрении дела и принятии обжалуемых судебных актов и исходя из доводов, содержащихся в кассационной жалобе и возражениях относительно жалобы, Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа приходит к следующим выводам.
Как следует из материалов дела и установлено судами первой и апелляционной инстанций, учреждением 06.03.2014 представлена первичная налоговая декларация по земельному налогу за 2013 год, в которой исчислен налог, подлежащий уплате в бюджет за налоговый период, по земельному участку 03:05:000000:33 в сумме 7 363 496 рублей; 02.04.2014 учреждением представлена уточненная налоговая декларация по земельному налогу за 2013 год с нулевыми показателями.
По результатам камеральной проверки инспекцией составлен акт от 16.07.2014 N 15697 и принято решение от 04.09.2014 N 13005, которым учреждению доначислены налоги, пени и штрафы, оспариваемые в настоящем деле.
По результатам проверки налоговым органом сделан вывод, что земельный участок с кадастровым номером 03:05:000000:33 подлежит обложению земельным налогом в 2013 году, поскольку относится к землям обороны и безопасности России, ограниченным в обороте, на спорном земельном участке отсутствуют объекты недвижимого имущества (здания, строения, сооружения).
Решением Управление Федеральной налоговой службы по Республике Бурятия от 05.11.2014 N 15-14/09343 апелляционная жалоба налогоплательщика оставлена без удовлетворения.
Удовлетворяя заявленные требования в рассматриваемой части, суды пришли к выводу, что спорный земельный участок не подлежит налогообложению как изъятый из оборота, поскольку на этом участке расположено мишенное поле авиационного полигона, являющееся сооружением, и используемое для постоянной деятельности организаций Министерства обороны Российской Федерации.
По мнению суда кассационной инстанции, вышеуказанный вывод судов является обоснованным по следующим причинам.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOCS.SUBSCHET.RU | Налоги и учет. Документы" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ АРБИТРАЖНОГО СУДА ВОСТОЧНО-СИБИРСКОГО ОКРУГА ОТ 21.09.2016 N Ф02-4812/2016 ПО ДЕЛУ N А10-6173/2014
Требование: О признании недействительным решения налогового органа.Разделы:
Земельный налог
Обстоятельства: Оспариваемым решением учреждению доначислены земельный налог, пени, штраф в связи с тем, что земельный участок подлежит обложению земельным налогом, так как относится к землям обороны и безопасности РФ, ограниченным в обороте.
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
АРБИТРАЖНЫЙ СУД ВОСТОЧНО-СИБИРСКОГО ОКРУГА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 21 сентября 2016 г. по делу N А10-6173/2014
Резолютивная часть постановления объявлена 20 сентября 2016 года.
Полный текст постановления изготовлен 21 сентября 2016 года.
Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа в составе:
председательствующего Загвоздина В.Д.,
судей: Новогородского И.Б., Сонина А.А.,
при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Степаненко Р.А.,
при участии в судебном заседании, проводимом с использованием систем видеоконференц-связи, присутствующих в Арбитражном суде Республики Бурятия представителей Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 2 по Республике Бурятия - Деминой В.Э. (доверенность от 14.01.2015) и Бардановой А.Ж. (доверенность от 15.03.2016), присутствующего в Арбитражном суде Восточно-Сибирского округа представителя федерального государственного казенного учреждения "Сибирское территориальное управление имущественных отношений" Министерства обороны Российской Федерации - Маркевич Н.А. (доверенность от 19.08.2016),
рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 2 по Республике Бурятия на решение Арбитражного суда Республики Бурятия от 07 апреля 2016 года по делу N А10-6173/2014, постановление Четвертого арбитражного апелляционного суда от 23 июня 2016 года по тому же делу (суд первой инстанции - Пунцукова А.Т.; суд апелляционной инстанции: Никифорюк Е.О., Рылов Д.Н., Сидоренко В.А.),
установил:
федеральное государственное казенное учреждение "Сибирское территориальное управление имущественных отношений" Министерства обороны Российской Федерации (ОГРН 1037550010519, ИНН 7536029036, место нахождения г. Чита, далее - учреждение, ФГКУ "Сибирское ТУИО" Минобороны России, налогоплательщик) обратилось в Арбитражный суд Республики Бурятия с заявлением, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, о признании незаконными решения Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 2 по Республике Бурятия от 04.09.2014 N 13005, решения Управления Федеральной налоговой службы по Республике Бурятия от 05.11.2014 N 15-14/09343.
Решением Арбитражного суда Республики Бурятия от 11 июня 2015 года, дополнительным решением от 25 июня 2015 года, оставленными без изменения постановлением Четвертого арбитражного апелляционного суда от 27 августа 2015 года, заявленные требования удовлетворены частично. Признано недействительным решение от 04.09.2014 N 13005 в части доначисления земельного налога в сумме 1 232 рублей, привлечения к налоговой ответственности по пункту 1 статьи 122 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс) в виде штрафа в размере 12 рублей, начисления пеней в сумме 119 рублей 68 копеек. В удовлетворении остальной части требований отказано.
Постановлением Арбитражного суда Восточно-Сибирского округа от 30 ноября 2015 года решение Арбитражного суда Республики Бурятия и постановление Четвертого арбитражного апелляционного суда отменены в части земельного участка с кадастровым номером 03:05:000000:33, дело направлено на новое рассмотрение в Арбитражный суд Республики Бурятия.
Решением Арбитражного суда Республики Бурятия от 07 апреля 2016 года, оставленным без изменения постановлением Четвертого арбитражного апелляционного суда от 23 июня 2016 года, требования учреждения удовлетворены частично. Признано недействительным решение от 04.09.2014 N 13005 в части доначисления земельного налога в сумме 7 363 496 рублей, привлечения к налоговой ответственности по пункту 1 статьи 122 Кодекса в виде штрафа в размере 73 635 рублей, привлечения к налоговой ответственности по пункту 1 статьи 119 Кодекса в виде штрафа в размере 36 761 рублей 96 копеек, начисления пеней в сумме 715 317 рублей 61 копейки. В остальной части в удовлетворении требований, направленных на новое рассмотрение, отказано.
В обоснование удовлетворенных требований налогоплательщика суды указали, что земельный участок с кадастровым номером 03:05:000000:33 не подлежит налогообложению, поскольку относится к землям обороны и безопасности России, изъятым из оборота (подпункт 2 пункта 4 статьи 27, статья 93 Земельного кодекса Российской Федерации).
Налоговый орган, не согласившись с решением суда первой инстанции и постановлением апелляционного суда в части удовлетворения требований налогоплательщика, ставит вопрос о проверке их законности и обоснованности в связи с неправильным применением судами норм материального и процессуального права, просит судебные акты в указанной части отменить и в удовлетворении требований учреждению отказать.
Заявитель кассационной жалобы полагает, что выводы судов противоречат положениями подпункта 2 пункта 4 статьи 27 Земельного кодекса Российской Федерации, подпункта 1 пункта 2 статьи 389 Кодекса и имеющимся в деле доказательствам, из которых не следует, что на спорном земельном участке располагаются находящиеся в федеральной собственности здания, строения и сооружения, в которых размещены для постоянной деятельности Вооруженные Силы Российской Федерации, другие войска, воинские формирования и органы.
Рассматриваемый земельный участок является мишенным полем авиационного полигона и на нем расположена только списанная военная техника, а также макеты различных боевых установок, не являющиеся сооружениями, иных объектов недвижимого имущества на участке не расположено. Кроме того, на данном земельном участке невозможно размещение на постоянной основе войск, воинских формирований и их органов.
Представители налогового органа в судебном заседании поддержали доводы, изложенные в кассационной жалобе, представитель налогоплательщика в судебном заседании просил оставить обжалуемые судебные акты без изменения.
Кассационная жалоба рассматривается в порядке, установленном главой 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Проверив соответствие выводов судов первой и апелляционной инстанций установленным ими по делу обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам, правильность применения судами норм материального и процессуального права при рассмотрении дела и принятии обжалуемых судебных актов и исходя из доводов, содержащихся в кассационной жалобе и возражениях относительно жалобы, Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа приходит к следующим выводам.
Как следует из материалов дела и установлено судами первой и апелляционной инстанций, учреждением 06.03.2014 представлена первичная налоговая декларация по земельному налогу за 2013 год, в которой исчислен налог, подлежащий уплате в бюджет за налоговый период, по земельному участку 03:05:000000:33 в сумме 7 363 496 рублей; 02.04.2014 учреждением представлена уточненная налоговая декларация по земельному налогу за 2013 год с нулевыми показателями.
По результатам камеральной проверки инспекцией составлен акт от 16.07.2014 N 15697 и принято решение от 04.09.2014 N 13005, которым учреждению доначислены налоги, пени и штрафы, оспариваемые в настоящем деле.
По результатам проверки налоговым органом сделан вывод, что земельный участок с кадастровым номером 03:05:000000:33 подлежит обложению земельным налогом в 2013 году, поскольку относится к землям обороны и безопасности России, ограниченным в обороте, на спорном земельном участке отсутствуют объекты недвижимого имущества (здания, строения, сооружения).
Решением Управление Федеральной налоговой службы по Республике Бурятия от 05.11.2014 N 15-14/09343 апелляционная жалоба налогоплательщика оставлена без удовлетворения.
Удовлетворяя заявленные требования в рассматриваемой части, суды пришли к выводу, что спорный земельный участок не подлежит налогообложению как изъятый из оборота, поскольку на этом участке расположено мишенное поле авиационного полигона, являющееся сооружением, и используемое для постоянной деятельности организаций Министерства обороны Российской Федерации.
По мнению суда кассационной инстанции, вышеуказанный вывод судов является обоснованным по следующим причинам.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOCS.SUBSCHET.RU | Налоги и учет. Документы" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)