Судебные решения, арбитраж
Разделы:
Акцизы; Классификация товаров; Таможенное дело
Обстоятельства: Согласно оспариваемому решению товар подлежит классификации в товарной подсубпозиции 8427 20 190 9 ТН ВЭД ЕАЭС "автопогрузчики с вилочным захватом; прочие погрузчики, оснащенные подъемным или погрузочно-разгрузочным оборудованием".
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Резолютивная часть постановления объявлена 08 июня 2017 года.
Полный текст постановления изготовлен 16 июня 2017 года.
Арбитражный суд Московского округа в составе:
председательствующего-судьи Кузнецова В.В.,
судей: Григорьевой И.Ю., Котельникова Д.В.,
при участии в заседании:
- от заявителя: Савостьянов В.Ю., доверенность от 08.06.2017;
- от заинтересованного лица: Романова Д.С., доверенность от 05.10.2016;
- рассмотрев 08 июня 2017 года в судебном заседании кассационную жалобу
заявителя - ООО "ТОПКРАФТ"
на решение от 28 октября 2016 года
Арбитражного суда города Москвы,
принятое судьей Аксеновой Е.А.,
на постановление от 24 января 2017 года
Девятого арбитражного апелляционного суда,
принятое судьями Поповым В.И., Поташовой Ж.В., Мухиным С.М.,
по делу N А40-185896/16
по заявлению ООО "ТОПКРАФТ"
о признании недействительным решения
к Центральной акцизной таможне,
установил:
ООО "ТОПКРАФТ" (далее - общество) обратилось в Арбитражный суд города Москвы с заявлением о признании недействительным решения Центральной акцизной таможни (далее - таможенный орган, таможня) о классификации товара от 27.06.2016 N РКТ-10009000-16/000164.
Решением Арбитражного суда города Москвы от 28 октября 2016 года в удовлетворении заявленных требований отказано.
Постановлением Девятого арбитражного апелляционного суда от 24 января 2017 года решение суда первой инстанции оставлено без изменения.
Не согласившись с принятыми по делу судебными актами, ООО "ТОПКРАФТ" обратилось с кассационной жалобой, в которой просит решение и постановление отменить.
Заявитель жалобы считает судебные акты незаконными и необоснованными, как принятые с неправильным применением норм материального и процессуального права.
В судебном заседании суда кассационной инстанции представитель заявителя поддержал доводы кассационной жалобы.
Представитель заинтересованного лица возражал против удовлетворения кассационной жалобы.
Изучив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, выслушав лиц, участвовавших в судебном заседании, проверив в порядке статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации правильность применения судами первой и апелляционной инстанций норм материального и процессуального права, кассационная инстанция не находит оснований для изменения или отмены обжалуемых судебных актов в связи со следующим.
Как следует из материалов дела и установлено судами первой и апелляционной инстанций, 25.07.2014 на Северо-Западном акцизном таможенном посту (специализированном) Центральной акцизной таможни (далее - СЗАТП (с), таможенный пост) ООО "ТОПКРАФТ" по ДТ N 10009194/250714/0011578 задекларирован товар - "четырехколесный двухместный самоходный контейнерный перегружатель с телескопической стрелой (ричстакер) "SANY SRSC4539G", новый, с дизельным двигателем, объем 9 л., мощность 240 кВт.".
В графе 33 указанной ДТ "Код товара" декларантом заявлен классификационный код в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС 8426 41 000 3 "судовые деррик-краны; краны подъемные, включая кабель-краны; фермы подъемные подвижные, погрузчики портальные и тележки, оснащенные подъемным краном: - механизмы самоходные прочие: - на колесном ходу: - прочие: - с телескопической стрелой и приспособлением захвата контейнеров сверху грузоподъемностью не более 45 тонн" (ставка ввозной таможенной пошлины 0%).
В соответствии с пунктом 1 статьи 52 Таможенного кодекса Таможенного союза (далее - ТК ТС), товары при их таможенном декларировании подлежат классификации по Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности (далее - ТН ВЭД).
Согласно пункту 2 статьи 52 ТК ТС, проверку правильности классификации товаров осуществляют таможенные органы. В ходе проведения проверки правильности классификации, таможенным органом было установлено, что классификационный код товара определен с нарушением Основных правил интерпретации 1 и 6.
В соответствии с пунктом 3 статьи 52 ТК ТС, в случае выявления неверной классификации товаров таможенный орган самостоятельно осуществляет классификацию товаров и принимает решение по классификации товаров по форме, определенной законодательством государств - членов Таможенного союза.
Установив в ходе таможенного контроля нарушение обществом правил классификации товаров, ЦАТ принято оспариваемое решение от 27.06.2016 N РКТ-10009000-16/000164 по классификации товаров по ТН ВЭД ЕАЭС, согласно которому товар по ДТ N 10009194/250714/0011578 подлежит классификации в товарной подсубпозиции 8427 20 190 9 ТН ВЭД ЕАЭС "автопогрузчики с вилочным захватом; прочие погрузчики, оснащенные подъемным или погрузочно-разгрузочным оборудованием: погрузчики самоходные прочие: - с высотой подъема 1 м или более: - прочие: -: прочие (ставка ввозной таможенной пошлины 5%). Указанное решение принято таможней на основе представленных декларантом документов и сведений, правил интерпретации ТН ВЭД ЕАЭС, Пояснений к ТН ВЭД ЕАЭС, распоряжения ФТС России от 15.08.2014 N 233-р "О классификации по ТН ВЭД ТС отдельных товаров".
Не согласившись с вынесенным решением, общество обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.
Исследовав материалы дела, суды первой и апелляционной инстанций пришли к выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований, исходя из следующего.
В соответствии с пунктами 1 - 3 статьи 52 ТК ТС, товары при их таможенном декларировании подлежат классификации по Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности. Таможенные органы осуществляют проверку правильности классификации товаров и в случае выявления неверной классификации товаров самостоятельно осуществляют классификацию товаров и принимают решение по классификации товаров по форме, определенной законодательством государств - членов Таможенного союза.
Согласно положениям статьи 51 ТК ТС, Товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности утверждается Комиссией Таможенного союза и основывается на Гармонизированной системе описания и кодирования товаров Всемирной таможенной организации (далее - Гармонизированная система) и единой Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Содружества Независимых Государств.
В связи с вступлением в силу Договора о Евразийском экономическом союзе (подписан в г. Астане 29.05.2014) с 01.01.2015 для целей классификации товаров применяется Товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза (далее - ТН ВЭД ЕАЭС).
ТН ВЭД ЕАЭС и ставки Единого таможенного тарифа Таможенного союза Республики Беларусь, Республики Казахстан и Российской Федерации утверждены решением Совета Евразийской экономической комиссии от 16.07.2012 N 54 "Об утверждении единой Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза и Единого таможенного тарифа Евразийского экономического союза". Классификация товаров по ТН ВЭД ЕАЭС осуществляется в соответствии с Основными правилами интерпретации ТН ВЭД ЕАЭС (далее - ОПИ), которые являются неотъемлемой частью Гармонизированной системы. ОПИ применяются последовательно, исходя из наименования товаров, способа изготовления, материалов, из которых они изготовлены, конструкции, выполняемой функции, принципа действия, области применения, упаковки, расфасовки.
Положением о порядке применения единой Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Таможенного союза при классификации товаров, утвержденным решением Комиссии Таможенного союза от 28.01.2011 N 522, определено, что ОПИ предназначены для обеспечения однозначного отнесения конкретного товара к определенной классификационной группировке, кодируемой на определенном уровне.
Также при классификации товара по ТН ВЭД ЕАЭС применяются Пояснения к ТН ВЭД ЕАЭС (приложение к Рекомендации Коллегии Евразийской экономической комиссии от 12.03.2013 N 4) (далее - Пояснения), которые содержат толкование позиций номенклатуры, термины, краткие описания товаров и области их возможного применения, классификационные признаки и конкретные перечни товаров, включаемых или исключаемых из тех или иных позиций, методы определения различных параметров товаров и другую информацию, необходимую для однозначного отнесения конкретного товара к определенной позиции ТН ВЭД ЕАЭС.
Таким образом, при классификации товара по ТН ВЭД ЕАЭС последовательно должны применяться ОПИ, примечания к разделам, группам и субпозициям, дополнительные примечания и тексты товарных позиций номенклатуры, что не исключает возможности при возникновении сомнений и спорных ситуаций использовать пояснения к ТН ВЭД ЕАЭС, содержащие толкование позиций, терминов и другой информации, необходимой для однозначного отнесения конкретного товара к определенной позиции номенклатуры.
В соответствии с ОПИ, для юридических целей классификация товаров в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС осуществляется, исходя из текстов товарных позиций и соответствующих примечаний к разделам или группам и, если такими текстами не предусмотрено иное, в соответствии с последующими ОПИ.
По ДТ N 10009194/250714/0011578 заявлен товар "четырехколесный двухместный самоходный контейнерный перегружатель с телескопической стрелой (ричстакер)" с указанием в 33 графе ДТ классификационного кода 8426 41 000 3 ТН ВЭД ЕАЭС. Согласно тексту товарной позиции 8426 ТН ВЭД ЕАЭС в нее включаются судовые деррик-краны; краны подъемные, включая кабель-краны; фермы подъемные подвижные, погрузчики портальные и тележки, оснащенные подъемным краном.
Согласно Пояснениям к ТН ВЭД ЕАЭС в товарную позицию 8426 включается целый ряд подъемных или погрузочно-разгрузочных машин цикличного действия, принцип работы которых основан на использовании систем шкивов, лебедок или домкратов, и в которых часто большой удельный вес имеют статические стальные конструкции и т.д.
В данную товарную позицию включаются: мостовые краны, козловые краны, мостовые перегружатели как неподвижные, так и движущиеся по рельсам, подвижные подъемные фермы на колесах с шинами, портальные погрузчики, башенные краны, портальные краны или краны на опоре, стреловые или деррик-краны, подвесные дороги и кабель-краны, судовые деррик-краны, тележки, оснащенные подъемным краном. Учитывая изложенное, в тексте товарной позиции 8426 ТН ВЭД ЕАЭС термин "погрузчики" использован только в отношении портальных погрузчиков, что означает, что погрузчики, которые по своей конструкции и выполняемым функциям не являются портальными, классифицируются в других товарных - позициях ТН ВЭД ЕАЭС.
Согласно Пояснениям, под термином "портальные погрузчики" понимаются погрузчики, которые состоят из шасси типа "широко расставленные ноги" обычно с вертикальными телескопическими элементами для регулировки высоты. Это шасси обычно устанавливается на четырех или более колесах с шинами, которые, как правило, являются одновременно как ведущими, так и управляемыми колесами, для того, чтобы обеспечить маневренность в пределах очень малого радиуса поворота. Благодаря их специальной конструкции они способны устанавливаться над грузом, поднимать его с помощью специальных захватывающих устройств, перевозить груз на короткие расстояния и затем снова опускать его.
Некоторые из этих погрузчиков имеют значительную ширину и высоту для того, чтобы размещаться непосредственно над транспортными средствами для поднятия или опускания груза.
Портальные погрузчики используются на заводах, складах, доковых площадках, в аэропортах и прочих объектах для погрузки и разгрузки длинномерных грузов (таких как фасонные профили, стволы деревьев, лесоматериалы и т.д.) или для укладки контейнеров в штабель.
Данному пояснению соответствуют положения пункта 30 ГОСТа "21390-83 "Контейнерная транспортная система. Термины и определения", согласно которым под портальным погрузчиком понимается контейнерный погрузчик, оборудованный контейнерным захватом, размещенным в портале.
При этом основным классифицирующим признаком являются конструктивные особенности данных машин.
Кроме этого, согласно Пояснениям к ТН ВЭД ЕАЭС, в товарную позицию 8426 включаются подъемные или погрузочно-разгрузочные машины, принцип работы которых основан на использовании систем шкивов, лебедок или домкратов, и в которых часто большой удельный вес имеют статические стальные конструкции.
С учетом изложенного, суды правомерно поддержали довод таможенного органа о том, что контейнерный перегружатель (погрузчик), ввезенный обществом по ДТ N 10009194/250714/0011578, не относится к грузоподъемным кранам и не является портальным погрузчиком. Соответственно, рассматриваемый товар не может классифицироваться в товарной позиции 8426 ТН ВЭД ЕАЭС.
Кроме того, в соответствии с положениями пункта 6 статьи 52 ТК ТС, таможенные органы, определенные законодательством государств - членов Таможенного союза, могут принимать решения и давать разъяснения по классификации отдельных видов товаров, обеспечивая их публикацию. Такие решения или разъяснения являются обязательными при декларировании товаров на территории государства - члена Таможенного союза, таможенным органом которого они приняты.
Согласно пункту 7 статьи 52 ТК ТС, в целях обеспечения единообразия толкования Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности на основании предложений таможенных органов Комиссия Таможенного союза принимает и публикует решения и разъяснения по классификации отдельных видов товаров.
Таким образом, в силу положений пунктов 6 и 7 статьи 52 ТК ТС, обязательными к применению всеми нижестоящими таможенными органами являются решения и разъяснения по классификации отдельных видов товаров, принятые Комиссией Таможенного союза и таможенными органами, определенными законодательством государств - членов Таможенного союза.
Классификация погрузчиков определена подпунктом 1 пункта 132 Сборника решений и разъяснений по классификации по единой Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Таможенного союза отдельных товаров, утвержденного распоряжением ФТС России от 15.08.2014 N 233-р "Сборник решений и разъяснений по классификации по единой товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности таможенного союза (ТН ВЭД ТС) отдельных товаров" (далее - Сборник), согласно которому самоходные погрузчики, внешний вид которых приведен на рис. 1 - 3 (приложение 4 к Сборнику), представляющие собой колесные или гусеничные машины, оснащенные установленной сбоку или в задней части телескопической стрелой и предназначенные для осуществления погрузочно-разгрузочных работ, классифицируются в соответствии с ОПИ в товарной позиции 8427 ТН ВЭД ЕАЭС. Такие машины могут поставляться с навесным погрузочно-разгрузочным оборудованием (типа ковша, вилочного захвата, укосины, грейфера и т.д.) или без него, что не изменяет их классификацию.
Учитывая изложенное, а также исходя из представленных ООО "ТОПКРАФТ" документов, задекларированный товар по ДТ N 10009194/250714/0011578 колесный самоходный погрузчик имеет сходный внешний вид, оснащен в задней части телескопической стрелой, а также аналогичен по назначению и функциям погрузчикам, указанным на рис. 1 - 3 приложения 4 к Сборнику.
Учитывая изложенные обстоятельства, судебная коллегия суда кассационной инстанции находит выводы судов о том, что оспариваемые решение от 27.06.2016 N РКТ-10009000-16/000164 соответствуют требования таможенного законодательства и не нарушает прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской деятельности обоснованными.
Исходя из положений статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суды первой и апелляционной инстанций сочли, что заявитель не представил доказательств, подтверждающих обоснованность заявленных требований, и опровергающих позицию таможенного органа.
При таких обстоятельствах суд кассационной инстанции находит выводы судов первой и апелляционной инстанций законными и обоснованными, сделанными при правильном применении норм материального и процессуального права, с установлением всех обстоятельств по делу, имеющих существенное значение для правильного разрешения спора по существу.
Доводы кассационной жалобы о нарушении судами норм материального права судебной коллегией отклоняются, поскольку основаны на неверном толковании этих норм.
Указанные в кассационной жалобе доводы были предметом рассмотрения и оценки судов при принятии обжалуемых актов. Каких-либо новых доводов кассационная жалоба не содержит, а приведенные в жалобе доводы не опровергают правильности принятых по делу судебных актов.
Доводы кассационной жалобы сводятся к переоценке имеющихся в деле доказательств, что в силу положений статьи 286 и части 2 статьи 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации выходит за пределы полномочий суда кассационной инстанции.
Нарушений судами первой и апелляционной инстанций норм материального и процессуального права, могущих повлиять на правильность принятых судами судебных актов либо влекущих безусловную отмену последних, судом кассационной инстанции не выявлено.
Учитывая изложенное, оснований, предусмотренных статьей 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, для изменения или отмены обжалуемых в кассационном порядке судебных актов, по делу не имеется.
Руководствуясь статьями 284 - 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
постановил:
Решение Арбитражного суда города Москвы от 28 октября 2016 года и постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 24 января 2017 года по делу N А40-185896/16 оставить без изменения, кассационную жалобу ООО "ТОПКРАФТ" - без удовлетворения.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOCS.SUBSCHET.RU | Налоги и учет. Документы" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ АРБИТРАЖНОГО СУДА МОСКОВСКОГО ОКРУГА ОТ 16.06.2017 N Ф05-5662/2017 ПО ДЕЛУ N А40-185896/16
Требование: О признании недействительным решения таможенного органа о классификации товара.Разделы:
Акцизы; Классификация товаров; Таможенное дело
Обстоятельства: Согласно оспариваемому решению товар подлежит классификации в товарной подсубпозиции 8427 20 190 9 ТН ВЭД ЕАЭС "автопогрузчики с вилочным захватом; прочие погрузчики, оснащенные подъемным или погрузочно-разгрузочным оборудованием".
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
АРБИТРАЖНЫЙ СУД МОСКОВСКОГО ОКРУГА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 16 июня 2017 г. по делу N А40-185896/16
Резолютивная часть постановления объявлена 08 июня 2017 года.
Полный текст постановления изготовлен 16 июня 2017 года.
Арбитражный суд Московского округа в составе:
председательствующего-судьи Кузнецова В.В.,
судей: Григорьевой И.Ю., Котельникова Д.В.,
при участии в заседании:
- от заявителя: Савостьянов В.Ю., доверенность от 08.06.2017;
- от заинтересованного лица: Романова Д.С., доверенность от 05.10.2016;
- рассмотрев 08 июня 2017 года в судебном заседании кассационную жалобу
заявителя - ООО "ТОПКРАФТ"
на решение от 28 октября 2016 года
Арбитражного суда города Москвы,
принятое судьей Аксеновой Е.А.,
на постановление от 24 января 2017 года
Девятого арбитражного апелляционного суда,
принятое судьями Поповым В.И., Поташовой Ж.В., Мухиным С.М.,
по делу N А40-185896/16
по заявлению ООО "ТОПКРАФТ"
о признании недействительным решения
к Центральной акцизной таможне,
установил:
ООО "ТОПКРАФТ" (далее - общество) обратилось в Арбитражный суд города Москвы с заявлением о признании недействительным решения Центральной акцизной таможни (далее - таможенный орган, таможня) о классификации товара от 27.06.2016 N РКТ-10009000-16/000164.
Решением Арбитражного суда города Москвы от 28 октября 2016 года в удовлетворении заявленных требований отказано.
Постановлением Девятого арбитражного апелляционного суда от 24 января 2017 года решение суда первой инстанции оставлено без изменения.
Не согласившись с принятыми по делу судебными актами, ООО "ТОПКРАФТ" обратилось с кассационной жалобой, в которой просит решение и постановление отменить.
Заявитель жалобы считает судебные акты незаконными и необоснованными, как принятые с неправильным применением норм материального и процессуального права.
В судебном заседании суда кассационной инстанции представитель заявителя поддержал доводы кассационной жалобы.
Представитель заинтересованного лица возражал против удовлетворения кассационной жалобы.
Изучив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, выслушав лиц, участвовавших в судебном заседании, проверив в порядке статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации правильность применения судами первой и апелляционной инстанций норм материального и процессуального права, кассационная инстанция не находит оснований для изменения или отмены обжалуемых судебных актов в связи со следующим.
Как следует из материалов дела и установлено судами первой и апелляционной инстанций, 25.07.2014 на Северо-Западном акцизном таможенном посту (специализированном) Центральной акцизной таможни (далее - СЗАТП (с), таможенный пост) ООО "ТОПКРАФТ" по ДТ N 10009194/250714/0011578 задекларирован товар - "четырехколесный двухместный самоходный контейнерный перегружатель с телескопической стрелой (ричстакер) "SANY SRSC4539G", новый, с дизельным двигателем, объем 9 л., мощность 240 кВт.".
В графе 33 указанной ДТ "Код товара" декларантом заявлен классификационный код в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС 8426 41 000 3 "судовые деррик-краны; краны подъемные, включая кабель-краны; фермы подъемные подвижные, погрузчики портальные и тележки, оснащенные подъемным краном: - механизмы самоходные прочие: - на колесном ходу: - прочие: - с телескопической стрелой и приспособлением захвата контейнеров сверху грузоподъемностью не более 45 тонн" (ставка ввозной таможенной пошлины 0%).
В соответствии с пунктом 1 статьи 52 Таможенного кодекса Таможенного союза (далее - ТК ТС), товары при их таможенном декларировании подлежат классификации по Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности (далее - ТН ВЭД).
Согласно пункту 2 статьи 52 ТК ТС, проверку правильности классификации товаров осуществляют таможенные органы. В ходе проведения проверки правильности классификации, таможенным органом было установлено, что классификационный код товара определен с нарушением Основных правил интерпретации 1 и 6.
В соответствии с пунктом 3 статьи 52 ТК ТС, в случае выявления неверной классификации товаров таможенный орган самостоятельно осуществляет классификацию товаров и принимает решение по классификации товаров по форме, определенной законодательством государств - членов Таможенного союза.
Установив в ходе таможенного контроля нарушение обществом правил классификации товаров, ЦАТ принято оспариваемое решение от 27.06.2016 N РКТ-10009000-16/000164 по классификации товаров по ТН ВЭД ЕАЭС, согласно которому товар по ДТ N 10009194/250714/0011578 подлежит классификации в товарной подсубпозиции 8427 20 190 9 ТН ВЭД ЕАЭС "автопогрузчики с вилочным захватом; прочие погрузчики, оснащенные подъемным или погрузочно-разгрузочным оборудованием: погрузчики самоходные прочие: - с высотой подъема 1 м или более: - прочие: -: прочие (ставка ввозной таможенной пошлины 5%). Указанное решение принято таможней на основе представленных декларантом документов и сведений, правил интерпретации ТН ВЭД ЕАЭС, Пояснений к ТН ВЭД ЕАЭС, распоряжения ФТС России от 15.08.2014 N 233-р "О классификации по ТН ВЭД ТС отдельных товаров".
Не согласившись с вынесенным решением, общество обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.
Исследовав материалы дела, суды первой и апелляционной инстанций пришли к выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований, исходя из следующего.
В соответствии с пунктами 1 - 3 статьи 52 ТК ТС, товары при их таможенном декларировании подлежат классификации по Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности. Таможенные органы осуществляют проверку правильности классификации товаров и в случае выявления неверной классификации товаров самостоятельно осуществляют классификацию товаров и принимают решение по классификации товаров по форме, определенной законодательством государств - членов Таможенного союза.
Согласно положениям статьи 51 ТК ТС, Товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности утверждается Комиссией Таможенного союза и основывается на Гармонизированной системе описания и кодирования товаров Всемирной таможенной организации (далее - Гармонизированная система) и единой Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Содружества Независимых Государств.
В связи с вступлением в силу Договора о Евразийском экономическом союзе (подписан в г. Астане 29.05.2014) с 01.01.2015 для целей классификации товаров применяется Товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза (далее - ТН ВЭД ЕАЭС).
ТН ВЭД ЕАЭС и ставки Единого таможенного тарифа Таможенного союза Республики Беларусь, Республики Казахстан и Российской Федерации утверждены решением Совета Евразийской экономической комиссии от 16.07.2012 N 54 "Об утверждении единой Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза и Единого таможенного тарифа Евразийского экономического союза". Классификация товаров по ТН ВЭД ЕАЭС осуществляется в соответствии с Основными правилами интерпретации ТН ВЭД ЕАЭС (далее - ОПИ), которые являются неотъемлемой частью Гармонизированной системы. ОПИ применяются последовательно, исходя из наименования товаров, способа изготовления, материалов, из которых они изготовлены, конструкции, выполняемой функции, принципа действия, области применения, упаковки, расфасовки.
Положением о порядке применения единой Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Таможенного союза при классификации товаров, утвержденным решением Комиссии Таможенного союза от 28.01.2011 N 522, определено, что ОПИ предназначены для обеспечения однозначного отнесения конкретного товара к определенной классификационной группировке, кодируемой на определенном уровне.
Также при классификации товара по ТН ВЭД ЕАЭС применяются Пояснения к ТН ВЭД ЕАЭС (приложение к Рекомендации Коллегии Евразийской экономической комиссии от 12.03.2013 N 4) (далее - Пояснения), которые содержат толкование позиций номенклатуры, термины, краткие описания товаров и области их возможного применения, классификационные признаки и конкретные перечни товаров, включаемых или исключаемых из тех или иных позиций, методы определения различных параметров товаров и другую информацию, необходимую для однозначного отнесения конкретного товара к определенной позиции ТН ВЭД ЕАЭС.
Таким образом, при классификации товара по ТН ВЭД ЕАЭС последовательно должны применяться ОПИ, примечания к разделам, группам и субпозициям, дополнительные примечания и тексты товарных позиций номенклатуры, что не исключает возможности при возникновении сомнений и спорных ситуаций использовать пояснения к ТН ВЭД ЕАЭС, содержащие толкование позиций, терминов и другой информации, необходимой для однозначного отнесения конкретного товара к определенной позиции номенклатуры.
В соответствии с ОПИ, для юридических целей классификация товаров в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС осуществляется, исходя из текстов товарных позиций и соответствующих примечаний к разделам или группам и, если такими текстами не предусмотрено иное, в соответствии с последующими ОПИ.
По ДТ N 10009194/250714/0011578 заявлен товар "четырехколесный двухместный самоходный контейнерный перегружатель с телескопической стрелой (ричстакер)" с указанием в 33 графе ДТ классификационного кода 8426 41 000 3 ТН ВЭД ЕАЭС. Согласно тексту товарной позиции 8426 ТН ВЭД ЕАЭС в нее включаются судовые деррик-краны; краны подъемные, включая кабель-краны; фермы подъемные подвижные, погрузчики портальные и тележки, оснащенные подъемным краном.
Согласно Пояснениям к ТН ВЭД ЕАЭС в товарную позицию 8426 включается целый ряд подъемных или погрузочно-разгрузочных машин цикличного действия, принцип работы которых основан на использовании систем шкивов, лебедок или домкратов, и в которых часто большой удельный вес имеют статические стальные конструкции и т.д.
В данную товарную позицию включаются: мостовые краны, козловые краны, мостовые перегружатели как неподвижные, так и движущиеся по рельсам, подвижные подъемные фермы на колесах с шинами, портальные погрузчики, башенные краны, портальные краны или краны на опоре, стреловые или деррик-краны, подвесные дороги и кабель-краны, судовые деррик-краны, тележки, оснащенные подъемным краном. Учитывая изложенное, в тексте товарной позиции 8426 ТН ВЭД ЕАЭС термин "погрузчики" использован только в отношении портальных погрузчиков, что означает, что погрузчики, которые по своей конструкции и выполняемым функциям не являются портальными, классифицируются в других товарных - позициях ТН ВЭД ЕАЭС.
Согласно Пояснениям, под термином "портальные погрузчики" понимаются погрузчики, которые состоят из шасси типа "широко расставленные ноги" обычно с вертикальными телескопическими элементами для регулировки высоты. Это шасси обычно устанавливается на четырех или более колесах с шинами, которые, как правило, являются одновременно как ведущими, так и управляемыми колесами, для того, чтобы обеспечить маневренность в пределах очень малого радиуса поворота. Благодаря их специальной конструкции они способны устанавливаться над грузом, поднимать его с помощью специальных захватывающих устройств, перевозить груз на короткие расстояния и затем снова опускать его.
Некоторые из этих погрузчиков имеют значительную ширину и высоту для того, чтобы размещаться непосредственно над транспортными средствами для поднятия или опускания груза.
Портальные погрузчики используются на заводах, складах, доковых площадках, в аэропортах и прочих объектах для погрузки и разгрузки длинномерных грузов (таких как фасонные профили, стволы деревьев, лесоматериалы и т.д.) или для укладки контейнеров в штабель.
Данному пояснению соответствуют положения пункта 30 ГОСТа "21390-83 "Контейнерная транспортная система. Термины и определения", согласно которым под портальным погрузчиком понимается контейнерный погрузчик, оборудованный контейнерным захватом, размещенным в портале.
При этом основным классифицирующим признаком являются конструктивные особенности данных машин.
Кроме этого, согласно Пояснениям к ТН ВЭД ЕАЭС, в товарную позицию 8426 включаются подъемные или погрузочно-разгрузочные машины, принцип работы которых основан на использовании систем шкивов, лебедок или домкратов, и в которых часто большой удельный вес имеют статические стальные конструкции.
С учетом изложенного, суды правомерно поддержали довод таможенного органа о том, что контейнерный перегружатель (погрузчик), ввезенный обществом по ДТ N 10009194/250714/0011578, не относится к грузоподъемным кранам и не является портальным погрузчиком. Соответственно, рассматриваемый товар не может классифицироваться в товарной позиции 8426 ТН ВЭД ЕАЭС.
Кроме того, в соответствии с положениями пункта 6 статьи 52 ТК ТС, таможенные органы, определенные законодательством государств - членов Таможенного союза, могут принимать решения и давать разъяснения по классификации отдельных видов товаров, обеспечивая их публикацию. Такие решения или разъяснения являются обязательными при декларировании товаров на территории государства - члена Таможенного союза, таможенным органом которого они приняты.
Согласно пункту 7 статьи 52 ТК ТС, в целях обеспечения единообразия толкования Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности на основании предложений таможенных органов Комиссия Таможенного союза принимает и публикует решения и разъяснения по классификации отдельных видов товаров.
Таким образом, в силу положений пунктов 6 и 7 статьи 52 ТК ТС, обязательными к применению всеми нижестоящими таможенными органами являются решения и разъяснения по классификации отдельных видов товаров, принятые Комиссией Таможенного союза и таможенными органами, определенными законодательством государств - членов Таможенного союза.
Классификация погрузчиков определена подпунктом 1 пункта 132 Сборника решений и разъяснений по классификации по единой Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Таможенного союза отдельных товаров, утвержденного распоряжением ФТС России от 15.08.2014 N 233-р "Сборник решений и разъяснений по классификации по единой товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности таможенного союза (ТН ВЭД ТС) отдельных товаров" (далее - Сборник), согласно которому самоходные погрузчики, внешний вид которых приведен на рис. 1 - 3 (приложение 4 к Сборнику), представляющие собой колесные или гусеничные машины, оснащенные установленной сбоку или в задней части телескопической стрелой и предназначенные для осуществления погрузочно-разгрузочных работ, классифицируются в соответствии с ОПИ в товарной позиции 8427 ТН ВЭД ЕАЭС. Такие машины могут поставляться с навесным погрузочно-разгрузочным оборудованием (типа ковша, вилочного захвата, укосины, грейфера и т.д.) или без него, что не изменяет их классификацию.
Учитывая изложенное, а также исходя из представленных ООО "ТОПКРАФТ" документов, задекларированный товар по ДТ N 10009194/250714/0011578 колесный самоходный погрузчик имеет сходный внешний вид, оснащен в задней части телескопической стрелой, а также аналогичен по назначению и функциям погрузчикам, указанным на рис. 1 - 3 приложения 4 к Сборнику.
Учитывая изложенные обстоятельства, судебная коллегия суда кассационной инстанции находит выводы судов о том, что оспариваемые решение от 27.06.2016 N РКТ-10009000-16/000164 соответствуют требования таможенного законодательства и не нарушает прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской деятельности обоснованными.
Исходя из положений статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суды первой и апелляционной инстанций сочли, что заявитель не представил доказательств, подтверждающих обоснованность заявленных требований, и опровергающих позицию таможенного органа.
При таких обстоятельствах суд кассационной инстанции находит выводы судов первой и апелляционной инстанций законными и обоснованными, сделанными при правильном применении норм материального и процессуального права, с установлением всех обстоятельств по делу, имеющих существенное значение для правильного разрешения спора по существу.
Доводы кассационной жалобы о нарушении судами норм материального права судебной коллегией отклоняются, поскольку основаны на неверном толковании этих норм.
Указанные в кассационной жалобе доводы были предметом рассмотрения и оценки судов при принятии обжалуемых актов. Каких-либо новых доводов кассационная жалоба не содержит, а приведенные в жалобе доводы не опровергают правильности принятых по делу судебных актов.
Доводы кассационной жалобы сводятся к переоценке имеющихся в деле доказательств, что в силу положений статьи 286 и части 2 статьи 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации выходит за пределы полномочий суда кассационной инстанции.
Нарушений судами первой и апелляционной инстанций норм материального и процессуального права, могущих повлиять на правильность принятых судами судебных актов либо влекущих безусловную отмену последних, судом кассационной инстанции не выявлено.
Учитывая изложенное, оснований, предусмотренных статьей 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, для изменения или отмены обжалуемых в кассационном порядке судебных актов, по делу не имеется.
Руководствуясь статьями 284 - 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
постановил:
Решение Арбитражного суда города Москвы от 28 октября 2016 года и постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 24 января 2017 года по делу N А40-185896/16 оставить без изменения, кассационную жалобу ООО "ТОПКРАФТ" - без удовлетворения.
Председательствующий судья
В.В.КУЗНЕЦОВ
Судьи
И.Ю.ГРИГОРЬЕВА
Д.В.КОТЕЛЬНИКОВ
В.В.КУЗНЕЦОВ
Судьи
И.Ю.ГРИГОРЬЕВА
Д.В.КОТЕЛЬНИКОВ
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOCS.SUBSCHET.RU | Налоги и учет. Документы" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)