Судебные решения, арбитраж
Налог на доходы физических лиц (НДФЛ)
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Резолютивная часть решения объявлена 20 июля 2016 года
Полный текст решения изготовлен 22 июля 2016 года
Арбитражный суд Свердловской области в составе судьи Н.Н. Присухиной, при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания М.С. Кропачевой, рассмотрел в судебном заседании дело
по заявлению Управления социальной политики Свердловской области по Сысертскому району к Межрайонной ИФНС N 31 по Свердловской области
о признании задолженности по уплате пени по налогу НДФЛ (КБК - 18210102010010000110) в размере 52 руб. 82 коп. безнадежной ко взысканию, в связи с утратой возможности ее взыскания и обязанности по ее уплате прекращенной,
при участии в судебном заседании:
от заявителя: в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещено надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте суда, просили рассмотреть дело в их отсутствие, о чем в материалах дела имеется соответствующее ходатайство,
от заинтересованного лица: Глазырин А.А., представитель по доверенности N 07-02 от 30.12.2015 г., удостоверение.
Судебное заседание проведено в отсутствие заявителя на основании ст. 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения заявления извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте суда.
Лицам, участвующим в деле, процессуальные права и обязанности разъяснены. Отводов суду не заявлено.
Управление социальной политики Свердловской области по Сысертскому району обратилось в Арбитражный суд Свердловской области к Межрайонной ИФНС N 31 по Свердловской области о признании задолженности по уплате пени по налогу НДФЛ (КБК - 18210102010010000110) в размере 52 руб. 82 коп. безнадежной ко взысканию в связи с утратой возможности ее взыскания и обязанности по ее уплате прекращенной.
Заинтересованным лицом представлен отзыв на заявление.
В предварительном судебном заседании суд признал дело подготовленным к судебному разбирательству, с учетом отсутствия возражений со стороны участвующих в деле лиц, в порядке ч. 4 ст. 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, завершив предварительное судебное заседание, перешел к судебному разбирательству.
Рассмотрев материалы дела, арбитражный суд
Согласно данным акта сверки расчетов по налогам, сборам, пеням, штрафам и процентам N 31437, представленной Межрайонной ИФНС России N 31 по Свердловской области в адрес Управления социальной политики Министерства социальной политики Свердловской области, по состоянию на 01.01.2014 у Управления числится задолженность по пене по налогу - НДФЛ (КБК - 18210102010010000110) в размере 52 руб. 82 коп.
Налоговая инспекция пояснила, что данная задолженность образовалась до 01.01.2011, что подтверждается выписками по лицевым счетам.
Считая, что указанная задолженность по пеням является безнадежной к взысканию, заявитель обратился с настоящим заявлением в арбитражный суд.
Исследовав и оценив обстоятельства дела в порядке статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, имеющиеся в деле доказательства, суд пришел к следующим выводам.
Согласно пункту 1 статьи 46 НК в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок обязанность по уплате налога исполняется принудительно путем обращения взыскания на денежные средства налогоплательщика или налогового агента на счетах в банках.
Взыскание налога производится по решению налогового органа (далее - решение о взыскании) путем направления в банк, в котором открыты счета налогоплательщика или налогового агента, инкассового поручения (распоряжения) на списание и перечисление в соответствующие бюджеты (внебюджетные фонды) необходимых денежных средств со счетов налогоплательщика или налогового агента (пункт 2 статьи 46 НК РФ).
Решение о взыскании принимается после истечения срока, установленного для исполнения обязанности по уплате налога, но не позднее 60 дней после истечения срока исполнения требования об уплате налога. Решение о взыскании, принятое после истечения указанного срока, считается недействительным и исполнению не подлежит. В этом случае налоговый орган может обратиться в суд с иском о взыскании с налогоплательщика или налогового агента причитающейся к уплате суммы налога (пункт 3 статьи 46 НК РФ).
Пунктом 7 статьи 46 НК РФ установлено, что при недостаточности или отсутствии денежных средств на счетах налогоплательщика или налогового агента или отсутствии информации о счетах налогоплательщика и налогового агента налоговый орган вправе взыскать налог за счет иного имущества налогоплательщика или налогового агента в соответствии со статьей 47 НК РФ.
Пропуск налоговым органом, не реализовавшим полномочия на бесспорное взыскание недоимки, срока для обращения в суд свидетельствует об утрате им возможности принудительного исполнения обязанностей налогоплательщика, плательщика сбора или налогового агента.
Таким образом, законодателем определены сроки, в течение которых налоговые органы обязаны принять меры, направленные на поступление в бюджет предусмотренных законодательством платежей. Налоговый орган утрачивает право на применение мер принудительного исполнения налогоплательщиком обязанности по уплате налога в случае, если им в установленные сроки не приняты меры по бесспорному взысканию недоимки и пропущен срок для обращения в суд с иском о ее взыскании.
Установление временных пределов осуществления мер государственного принуждения, как неоднократно отмечал Конституционный Суд Российской Федерации, направлено на защиту таких конституционных ценностей, как стабильность и определенность публичных правоотношений, обеспечение стабильности условий хозяйствования, поддержание баланса публичных интересов государства и частных интересов субъектов гражданско-правовых отношений (Постановления от 27 ноября 2001 года N 7-П, от 10 ноября 2003 года N 5-П, от 14 июля 2005 года N 9-П, Определение от 21 ноября 2005 года N 191-О).
Согласно данным налоговой инспекции (выписки по лицевым счетам) у Управления имеется задолженность по пене по налогу - НДФЛ (КБК - 18210102010010000110) в размере 52 руб. 82 коп., образовавшаяся до 01.01.2011.
Доказательств взыскания указанной задолженности в установленном порядке налоговой инспекцией не предоставлено.
В соответствии с пунктом 3 статьи 46 и пунктом 1 статьи 47 Налогового кодекса Российской Федерации в случае пропуска установленного срока на вынесение решения о взыскании налога за счет денежных средств налогоплательщика или за счет его имущества, взыскание недоимки по налогам и пеней осуществляется налоговыми органами в судебном порядке. Однако доказательств взыскания спорной задолженности в судебном порядке суду также не представлено.
При таких обстоятельствах суд считает, что задолженность Управления по пене по налогу - НДФЛ (КБК - 18210102010010000110) в размере 52 руб. 82 коп. подлежит признанию безнадежной к взысканию.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 110, 167 - 170, 171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
1. Заявленные требования удовлетворить.
2. Признать задолженность по уплате пени по налогу НДФЛ (КБК - 18210102010010000110) в размере - 52 руб. 82 коп. безнадежной ко взысканию в связи с утратой возможности ее взыскания, и обязанности по ее уплате прекращенной
3. Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.
Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме).
Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший решение. Апелляционная жалоба также может быть подана посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в сети "Интернет" http://ekaterinburg.arbitr.ru.
В случае обжалования решения в порядке апелляционного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить соответственно на интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда http://17aas.arbitr.ru.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOCS.SUBSCHET.RU | Налоги и учет. Документы" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
РЕШЕНИЕ АРБИТРАЖНОГО СУДА СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ ОТ 22.07.2016 ПО ДЕЛУ N А60-30679/2016
Разделы:Налог на доходы физических лиц (НДФЛ)
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
АРБИТРАЖНЫЙ СУД СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ
Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ
от 22 июля 2016 г. по делу N А60-30679/2016
Резолютивная часть решения объявлена 20 июля 2016 года
Полный текст решения изготовлен 22 июля 2016 года
Арбитражный суд Свердловской области в составе судьи Н.Н. Присухиной, при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания М.С. Кропачевой, рассмотрел в судебном заседании дело
по заявлению Управления социальной политики Свердловской области по Сысертскому району к Межрайонной ИФНС N 31 по Свердловской области
о признании задолженности по уплате пени по налогу НДФЛ (КБК - 18210102010010000110) в размере 52 руб. 82 коп. безнадежной ко взысканию, в связи с утратой возможности ее взыскания и обязанности по ее уплате прекращенной,
при участии в судебном заседании:
от заявителя: в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещено надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте суда, просили рассмотреть дело в их отсутствие, о чем в материалах дела имеется соответствующее ходатайство,
от заинтересованного лица: Глазырин А.А., представитель по доверенности N 07-02 от 30.12.2015 г., удостоверение.
Судебное заседание проведено в отсутствие заявителя на основании ст. 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения заявления извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте суда.
Лицам, участвующим в деле, процессуальные права и обязанности разъяснены. Отводов суду не заявлено.
Управление социальной политики Свердловской области по Сысертскому району обратилось в Арбитражный суд Свердловской области к Межрайонной ИФНС N 31 по Свердловской области о признании задолженности по уплате пени по налогу НДФЛ (КБК - 18210102010010000110) в размере 52 руб. 82 коп. безнадежной ко взысканию в связи с утратой возможности ее взыскания и обязанности по ее уплате прекращенной.
Заинтересованным лицом представлен отзыв на заявление.
В предварительном судебном заседании суд признал дело подготовленным к судебному разбирательству, с учетом отсутствия возражений со стороны участвующих в деле лиц, в порядке ч. 4 ст. 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, завершив предварительное судебное заседание, перешел к судебному разбирательству.
Рассмотрев материалы дела, арбитражный суд
установил:
Согласно данным акта сверки расчетов по налогам, сборам, пеням, штрафам и процентам N 31437, представленной Межрайонной ИФНС России N 31 по Свердловской области в адрес Управления социальной политики Министерства социальной политики Свердловской области, по состоянию на 01.01.2014 у Управления числится задолженность по пене по налогу - НДФЛ (КБК - 18210102010010000110) в размере 52 руб. 82 коп.
Налоговая инспекция пояснила, что данная задолженность образовалась до 01.01.2011, что подтверждается выписками по лицевым счетам.
Считая, что указанная задолженность по пеням является безнадежной к взысканию, заявитель обратился с настоящим заявлением в арбитражный суд.
Исследовав и оценив обстоятельства дела в порядке статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, имеющиеся в деле доказательства, суд пришел к следующим выводам.
Согласно пункту 1 статьи 46 НК в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок обязанность по уплате налога исполняется принудительно путем обращения взыскания на денежные средства налогоплательщика или налогового агента на счетах в банках.
Взыскание налога производится по решению налогового органа (далее - решение о взыскании) путем направления в банк, в котором открыты счета налогоплательщика или налогового агента, инкассового поручения (распоряжения) на списание и перечисление в соответствующие бюджеты (внебюджетные фонды) необходимых денежных средств со счетов налогоплательщика или налогового агента (пункт 2 статьи 46 НК РФ).
Решение о взыскании принимается после истечения срока, установленного для исполнения обязанности по уплате налога, но не позднее 60 дней после истечения срока исполнения требования об уплате налога. Решение о взыскании, принятое после истечения указанного срока, считается недействительным и исполнению не подлежит. В этом случае налоговый орган может обратиться в суд с иском о взыскании с налогоплательщика или налогового агента причитающейся к уплате суммы налога (пункт 3 статьи 46 НК РФ).
Пунктом 7 статьи 46 НК РФ установлено, что при недостаточности или отсутствии денежных средств на счетах налогоплательщика или налогового агента или отсутствии информации о счетах налогоплательщика и налогового агента налоговый орган вправе взыскать налог за счет иного имущества налогоплательщика или налогового агента в соответствии со статьей 47 НК РФ.
Пропуск налоговым органом, не реализовавшим полномочия на бесспорное взыскание недоимки, срока для обращения в суд свидетельствует об утрате им возможности принудительного исполнения обязанностей налогоплательщика, плательщика сбора или налогового агента.
Таким образом, законодателем определены сроки, в течение которых налоговые органы обязаны принять меры, направленные на поступление в бюджет предусмотренных законодательством платежей. Налоговый орган утрачивает право на применение мер принудительного исполнения налогоплательщиком обязанности по уплате налога в случае, если им в установленные сроки не приняты меры по бесспорному взысканию недоимки и пропущен срок для обращения в суд с иском о ее взыскании.
Установление временных пределов осуществления мер государственного принуждения, как неоднократно отмечал Конституционный Суд Российской Федерации, направлено на защиту таких конституционных ценностей, как стабильность и определенность публичных правоотношений, обеспечение стабильности условий хозяйствования, поддержание баланса публичных интересов государства и частных интересов субъектов гражданско-правовых отношений (Постановления от 27 ноября 2001 года N 7-П, от 10 ноября 2003 года N 5-П, от 14 июля 2005 года N 9-П, Определение от 21 ноября 2005 года N 191-О).
Согласно данным налоговой инспекции (выписки по лицевым счетам) у Управления имеется задолженность по пене по налогу - НДФЛ (КБК - 18210102010010000110) в размере 52 руб. 82 коп., образовавшаяся до 01.01.2011.
Доказательств взыскания указанной задолженности в установленном порядке налоговой инспекцией не предоставлено.
В соответствии с пунктом 3 статьи 46 и пунктом 1 статьи 47 Налогового кодекса Российской Федерации в случае пропуска установленного срока на вынесение решения о взыскании налога за счет денежных средств налогоплательщика или за счет его имущества, взыскание недоимки по налогам и пеней осуществляется налоговыми органами в судебном порядке. Однако доказательств взыскания спорной задолженности в судебном порядке суду также не представлено.
При таких обстоятельствах суд считает, что задолженность Управления по пене по налогу - НДФЛ (КБК - 18210102010010000110) в размере 52 руб. 82 коп. подлежит признанию безнадежной к взысканию.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 110, 167 - 170, 171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
решил:
1. Заявленные требования удовлетворить.
2. Признать задолженность по уплате пени по налогу НДФЛ (КБК - 18210102010010000110) в размере - 52 руб. 82 коп. безнадежной ко взысканию в связи с утратой возможности ее взыскания, и обязанности по ее уплате прекращенной
3. Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.
Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме).
Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший решение. Апелляционная жалоба также может быть подана посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в сети "Интернет" http://ekaterinburg.arbitr.ru.
В случае обжалования решения в порядке апелляционного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить соответственно на интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда http://17aas.arbitr.ru.
Судья
Н.Н.ПРИСУХИНА
Н.Н.ПРИСУХИНА
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOCS.SUBSCHET.RU | Налоги и учет. Документы" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)