Судебные решения, арбитраж
Акцизы
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Резолютивная часть постановления объявлена 27 июня 2017 года
Постановление изготовлено в полном объеме 04 июля 2017 года
Девятый арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего судьи Бекетовой И.В.
судей: Поташовой Ж.В., Цымбаренко И.Б.,
при ведении протокола и.о. секретаря судебного заседания Столяровым Н.И.,
рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционные жалобы ООО "Арго-Транс", ООО "Даэрс-Центр"
на решение Арбитражного суда города Москвы от 27.03.2017 по делу N А40-5370/17, принятое судьей Е.А. Аксеновой (121-48),
по заявлению ООО "Арго-Транс"
к Центральной энергетической таможне,
третьи лица: 1) ООО "Даэрс-Центр", 2) ООО "Форас",
о признании недействительными решения, действий, требований,
при участии:
- от заявителя: Соловьева В.В. по дов. от 26.02.2017;
- от ответчика: Синицын С.В. по дов. от 23.05.2017;
- Бурова Т.М., по дов. от 15.12.2016;
- от третьих лиц: 1) Грушенков К.Н. по дов. от 20.03.2017; 2) не явился, извещен;
- установил:
ООО "Арго-Транс" (заявитель, декларант) обратилось в Арбитражный суд города Москвы с заявлением о признании недействительными и отмене решения Центральной акцизной таможни (ответчик, ЦАТ) о классификации товара по ТН ВЭД ЕАЭС от 19.07.2016 N РКТ-10006000-16/000008, РКТ-10006000-16/000009, признании незаконными действий Центральной энергетической таможни по корректировке сведений в графах 31, 33, 47 ДТ N 10006110/080416/0005927, 10006110/150416/0006369, совершенные 04.10.2016, формализованные в КДТ N 10006110/080416/0005927/01, 10006110/150416/0006369/01, направленных письмом таможни от 06.10.2016 N 37-30/327, о признании недействительными требований Центральной энергетической таможни об уплате таможенных платежей от 10.10.2016 N 61/1, 62/1.
Решением от 27.03.2017 Арбитражный суд города Москвы в удовлетворении заявленных требований ООО "Арго-Транс" отказал в полном объеме.
Не согласившись с решением суда первой инстанции, ООО "Арго-Транс" обратилось с апелляционной жалобой, в которой просит решение отменить и принять по делу новый судебный акт об удовлетворении заявленных требований.
Не согласившись с решением суда первой инстанции, ООО "Даэрс-Центр" обратилось с апелляционной жалобой, в которой просит решение отменить и принять по делу новый судебный акт об удовлетворении заявленных ООО "Арго-Транс" требований.
В отзыве на апелляционную жалобу ответчик с доводами апелляционных жалоб не согласился, просит решение суда первой инстанции оставить без изменения, а в удовлетворении апелляционных жалоб - отказать.
В судебном заседании представитель заявителя поддержал доводы своей апелляционной жалобы, просил отменить решение суда первой инстанции, и принять по делу новый судебный акт об удовлетворении заявленных требований.
Представитель третьего лица - ООО "Даэрс-Центр" в судебном заседании поддержал доводы своей апелляционной жалобы, просил отменить решение суда первой инстанции, и принять по делу новый судебный акт об удовлетворении заявленных ООО "Арго-Транс" требований.
Представитель ответчика поддержал решение суда первой инстанции, с доводами апелляционных жалоб не согласился по основаниям изложенным в отзыве, считает жалобы необоснованными, просил решение суда первой инстанции оставить без изменения, а в удовлетворении апелляционных жалоб - отказать.
Представитель третьего лица - ООО "Форас", извещенного о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явился.
При таких обстоятельствах, с учетом своевременного размещения информации о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы на официальном сайте арбитражного суда в сети Интернет, суд апелляционной инстанции, руководствуясь ст. ст. 121, 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, с учетом разъяснений п. 5 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.02.2011 N 12 "О некоторых вопросах применения АПК РФ в редакции Федерального закона от 27.07.2010 N 228-ФЗ "О внесении изменений в АПК РФ", рассмотрел дело в отсутствие третьего лица - ООО "Форас".
Проверив законность и обоснованность решения в соответствии со ст. ст. 266 и 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Девятый арбитражный апелляционный суд с учетом исследованных доказательств по делу, доводов апелляционной жалобы и отзыва на нее, заслушанного мнения представителей лиц, участвующих в деле, полагает необходимым оставить обжалуемый судебный акт без изменения, основываясь на следующем.
Как установлено судом и следует из материалов дела, 27.01.2016 ООО "Арго-Транс" заключило внешнеторговый контракт N 1/PL. с компанией Egesa Grupa Energetyczna S.A. (02-957, Польша, г. Варшава, ул. Яна III Собицкого, д. 1) на поставку товара - дистиллят газового конденсата средний, сорт А, вид 1.
08.04.2016 на Астраханский энергетический таможенный пост Центральной энергетической таможни ООО "Даэрс-Центр" подана в электронном виде ДТ N 10006110/080416/0005927, с целью помещения под таможенную процедуру "экспорт" вывозимого с таможенной территории Евразийского экономического союза железнодорожным транспортом товара, заявленного, согласно гр. 31 ДТ, как "прочие средние дистилляты, для специфических процессов переработки, дистиллят газового конденсата средний, сорт А, вид I; ТУ 0251-012-21212060-2015, при температуре 210 °C перегоняется (по методу ASTM D86) 88 об.%, при температуре 250 °C перегоняется (по методу ASTM D86) 92 об.%, температура конца кипения (по методу ASTM D86) 316 °C, наименование процесса переработки - риформинг" в количестве 285 454 кг стоимостью 79 356,21 долларов США.
В графе 33 ДТ N 10006110/080416/0005927 заявлен код 2710 19 110 0 ТН ВЭД ЕАЭС, отправителем товара, согласно гр. 2 ДТ N 10006110/080416/0005927, является ООО "Форас", изготовителем данного товара, согласно гр. 31 указанной ДТ, является ООО "Форас".
08.04.2016 данный товар выпущен Астраханским энергетическим таможенным постом Центральной энергетической таможни.
15.04.2016 ООО "Даэрс-Центр" подана в электронном виде ДТ N 10006110/150416/0006369, с целью помещения под таможенную процедуру "экспорт" вывозимого с таможенной территории Евразийского экономического союза железнодорожным транспортом товара, заявленного, согласно гр. 31 ДТ, как "Прочие средние дистилляты, для специфических процессов переработки, дистиллят газового конденсата средний, сорт А, вид I; ТУ 0251-012-21212060-2015, при температуре 210 °C перегоняется (по методу ASTM D86) 88,5 об.%, при температуре 250 °C перегоняется (по методу ASTM D86) 92 об.%, температура конца кипения (по методу ASTM D86) 305 °C, наименование процесса переработки - риформинг" в количестве 227 729 кг стоимостью 63 308,66 долларов США.
В графе 33 ДТ N 10006110/150416/0006369 заявлен код 2710 19 110 0 ТН ВЭД ЕАЭС, отправителем товара, согласно гр. 2 ДТ N 10006110/150416/0006369, является ООО "Форас", изготовителем данного товара, согласно гр. 31 указанной ДТ, является ООО "Форас".
Указанный товар был выпущен Астраханским энергетическим таможенным постом Центральной энергетической таможни 15.04.2016.
В результате проведенного ЦЭТ таможенного контроля в порядке ст. 99 Таможенного кодекса Таможенного союза (ТК ТС) в виде проверки документов и сведений установлено, что товары, задекларированные по ДТ N 10006110/080416/0005927, 10006110/150416/0006369 (спорные ДТ) и обладающий заявленными в гр. 31 спорных ДТ физико-химическими характеристиками, представляет собой продукт, который имеет широкий фракционный состав, в который входит бензиновая, керосиновая, дизельная фракции углеводородов и мазут, и имеет физико-химические характеристики (фракционная разгонка, температура начала и конца кипения, плотность, содержание серы), характерные для газовых конденсатов/сырой нефти - сырой нефтепродукт. В соответствии с ОПИ 1 и 6 ТН ВЭД задекларированный товар подлежит классификации в под субпозиции 2709 00 900 9 ТН ВЭД ЕАЭС.
В соответствии со статьей 24 Федерального закона от 27.11.2010 N 311-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации", требованиями Инструкции о действиях должностных лиц, осуществляющих классификацию товаров и таможенный контроль при проверке правильности классификации товаров по единой Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Таможенного союза, утвержденную приказом ФТС России от 15.10.2013 N 1940, принято решение по классификации товара по ТН ВЭД ЕАЭС от 19.07.2016 N РКТ-10006000-16/000008, РКТ-10006000-16/000009 в подсубпозиции 2709 00 900 9 ТН ВЭД ЕАЭС.
Копии решений ЦЭТ по классификации товара от 19.07.2016 N РКТ-10006000-16/000008, РКТ-10006000-16/000009 направлены в адрес ООО "Арго-Транс" письмом ЦЭТ от 27.07.2016 N 01-18/6973, а также позднее в рамках запроса ООО "Арго-Транс" от 28.10.2016 N 594 письмом ЦЭТ от 28.11.2016 N 01-30/10993.
Ставка вывозной таможенной пошлины нефти сырой (код ТН ВЭД ЕАЭС 270900), установленная Министерством экономического развития и торговли на период с 01.04.2016 по 30.04.2016, составляла 54,9 доллара США за 1000 кг.
Таким образом, таможенная пошлина по ДТ N 10006110/080416/0005927 подлежала расчету и уплате по ставке, действующей на момент подачи ДТ, равной 54,9 доллара США за 1000 кг и составила 1 062 459,90 рублей, а по ДТ N 10006110/150416/0006369-831 346,91 рублей.
Решением от 29.07.2016 N 10006000/290716/0000088 о внесении изменений и (или) дополнений в сведения, указанные в спорных ДТ скорректированы графы 31, 33, 47 ДТ.
В связи с неверным заявлением при декларировании наименования и кода товара в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС в адрес ООО "Арго-Транс" выставлены требования об уплате таможенных платежей от 10.10.2016 N 61/1, 62/1.
Полагая, что вышеуказанные действия, решения и требования являются незаконными, необоснованными, нарушают права и свободы общества в области предпринимательской и иной экономической деятельности, ООО "Арго-Транс" обратилось в Арбитражный суд г. Москвы с настоящим заявлением.
В соответствии с ч. 4 ст. 200 АПК РФ, ст. 13 Гражданского кодекса Российской Федерации, п. 6 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.1996 N 6/8 "О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" в круг обстоятельств, подлежащих установлению при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных актов, действий (бездействия) госорганов входят проверка соответствия оспариваемого акта закону или иному нормативному правовому акту, проверка факта нарушения оспариваемым актом, действием (бездействием) прав и законных интересов заявителя, а также соблюдение срока на подачу заявления в суд.
Сроки, предусмотренные ч. 4 ст. 198 АПК РФ, суд первой инстанции обоснованно счел соблюденными.
Принимая оспариваемое решение, суд первой инстанции, вопреки доводам апелляционной жалобы, полно и всесторонне исследовал имеющие значение для правильного рассмотрения дела обстоятельства, правильно применил и истолковал нормы материального и процессуального права и на их основании сделал обоснованный вывод о наличии совокупности необходимых условий для отказа в удовлетворении заявленных требований.
В соответствии с п. 1 ст. 52 Таможенного кодекса Таможенного союза (ТК ТС) товары при их таможенном декларировании подлежат классификации по Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности.
Согласно п. 2 ст. 52 ТК ТС проверку правильности классификации товаров осуществляют таможенные органы.
Классификация товаров в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС осуществляется в соответствии с Основными правилами интерпретации.
В соответствии с п. 3 ст. 52 ТК ТС в случае выявления неверной классификации товаров таможенный орган самостоятельно осуществляет классификацию товаров и принимает решение по классификации товаров по форме, определенной законодательством государств-членов Таможенного союза.
В соответствии с п. 5 Положения о порядке применения единой Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Таможенного союза при классификации товаров, утвержденного Решением Комиссии Таможенного союза от 28.01.2011 N 522 (Положение), основные правила интерпретации ТН ВЭД (ОПИ) предназначены для обеспечения однозначного отнесения конкретного товара к определенной классификационной группировке, кодированной на необходимом уровне.
Из положений ст. 181 ТК ТС следует, что при помещении под таможенную процедуру таможенному органу представляется декларация на товары, в которой указываются основные сведения о товаре, в том числе их классификационный код по ТН ВЭД ЕАЭС.
ТН ВЭД ЕАЭС согласно статье 51 ТК ТС основывается на Гармонизированной системе описания и кодирования товаров Всемирной таможенной организации (Гармонизированная система) и единой Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Содружества Независимых Государств и утверждается Комиссией Таможенного союза.
Гармонизированная система является приложением к Международной конвенции о Гармонизированной системе описания и кодирования товаров (Конвенция о Гармонизированной системе), разработанной под руководством Совета таможенного сотрудничества (Всемирная таможенная организация), участницей которой является, в том числе, Российская Федерация.
Российская Федерация является членом международной конвенции о Гармонизированной системе описания и кодирования (ГС) товаров с 01.01.1997. Товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза основывается на ГС. В соответствии со статьей 7 Конвенции к ГС разрабатываются пояснения и прочие рекомендации для обеспечения единообразного подхода к классификации товаров в разных странах.
Пояснения к ТН ВЭД ЕАЭС - один из вспомогательных рабочих материалов, призванных обеспечить единообразную интерпретацию и применение ТН ВЭД ЕАЭС. Пояснения содержат толкования позиций номенклатуры, термины, краткие описания товаров и областей их возможного применения, классификационные признаки и конкретные перечни товаров, включаемых или исключаемых из тех или иных позиций, методы определения различных параметров товаров и другую информацию, необходимую для однозначного отнесения конкретного товара к определенной позиции ТН ВЭД ЕАЭС.
Согласно пункту 6 Положения о порядке применения единой товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности ЕАЭС утвержденного Решением Комиссии Таможенного союза от 28.01.2011 N 522, ОПИ применяются единообразно при классификации любых товаров и последовательно, ОПИ 1 применяется в первую очередь, ОПИ 3 применяется в случае невозможности классификации товара в соответствии с ОПИ 1 или ОПИ 2.
В соответствии с ОПИ 1 для юридических целей классификация товаров в ТН ВЭД осуществляется исходя из текстов товарных позиций и соответствующих примечаний к разделам или группам и, если такими текстами не предусмотрено иное, в соответствии с последующими ОПИ.
Следует отметить, что пояснения к ТН ВЭД ЕАЭС - один из вспомогательных рабочих материалов, призванных обеспечить единообразную интерпретацию и применение ТН ВЭД ЕАЭС. Пояснения содержат толкования позиций номенклатуры, термины, краткие описания товаров и областей их возможного применения, классификационные признаки и конкретные перечни товаров, включаемых или исключаемых из тех или иных позиций, методы определения различных параметров товаров и другую информацию, необходимую для однозначного отнесения конкретного товара к определенной позиции ТН ВЭД ЕАЭС.
Согласно пункту 7 Пояснений к товарной позиции 2709 "Нефть сырая и нефтепродукты сырые, полученные из битуминозных пород", даже если сырая нефть/газовый конденсат подвергался процессу обессоливания, то он не утрачивает свойства сырой нефти, и будет рассматриваться как товары товарной позиции 2709 ТН ВЭД ЕАЭС.
Как следует из обстоятельств настоящего спора, дела, товар задекларирован в подсубпозиции 2710 19 110 0 ТН ВЭД ЕАЭС.
В соответствии с приложенными паспортами от 25.03.2016 N 130, 130/1-4, от 29.03.2016 N 130/1-1, 140/1-5, 135/1-1, от 30.03.2016 N 142/1-7, от 07.04.2016 N 155/1-5, от 14.04.2016 N 163/1-4, от 24.04.2016 N 171/1-3, от 25.04.2016 N 171/1-1, от 28.04.2016 N 184/1-3, 187/1-1 (Паспорта) данный товар имеет широкий фракционный состав: температура начала кипения 32,0 - 42,0 C, температура конца кипения 298,0 - 336,0 C плотность при 15 C от 719,5 до 735,5 кг/см{\super З; содержание серы от 0,01 до 0,11 мас.%, а именно:
- ДТ N 10006110/080416/0005927 - паспорт от 07.04.2016 N 155/1-5; - ДТ N 10006110/150416/0006369 - паспорт от 14.04.2016 N 163/1-4.
Фракционный состав является показателем качества нефти, нефть/газовые конденсаты и сырые нефтепродукты имеют значительные отличия фракционного состава от иных нефтепродуктов, например, для газовых конденсатов характерно следующее: широкий интервал между температурой начала и конца кипения, как правило, 30-300 С; для газового конденсата выход бензиновой фракции (отгоняемой до 200 C) составляет, как правило, 50-70 об. %).
Фракционный состав спорного товара не характерен для продуктов нефтяных дистиллятов (продуктов переработки нефти/газового конденсата) - продуктов, представляющих по составу одну из фракций нефти (газового конденсата) или смесь двух фракций, например, легкой и средней, средней и тяжелой. Согласно Паспортам выход бензиновой фракции составляет более 70 об.%. Выделение фракций исходит из необходимости получать в дальнейшем товарные продукты.
Спорный товар имеет широкий фракционный состав, в который входит легкая, средняя и тяжелая фракция углеводородов, и имеет физико-химические характеристики (фракционная разгонка, температура перегонки 10 об.% и 90 об.%, плотность, содержание серы), характерные для газовых конденсатов/сырой нефти. Основная область применения данного продукта - последующая переработка для получения готовых нефтепродуктов (бензин, керосин, котельное топливо и т.д.).
Нефть/газовый конденсат поступающие с месторождений на нефтеперерабатывающий завод, содержат в своем составе воду, которая распределена в объеме углеводородов в виде очень мелких капелек - эмульсии.
Чтобы избавиться от эмульгированной (т.е. находящейся в виде эмульсии) воды к нефти добавляют дополнительные количества промывочной воды, а также специальные вещества - деэмульгаторы, которые способствуют разрушению эмульсии. Нефть подогревают до 70 - 130 °C для снижения ее вязкости. Все эти процедуры направлены на то, чтобы капельки эмульгированной воды укрупнялись, слипаясь с каплями промывочной воды и друг с другом, и под действием силы тяжести падали вниз и образовывали легкоотделяемую водную фазу. В водной фазе в растворенном виде оказываются также все неорганические соли, после чего применяются электродегидраторы, которые представляют собою сепараторы с размещенными внутри электродами. Между электродами создается напряжение около 2000 В. В его переменном поле капли воды начинают интенсивно колебаться и за счет более частых соударений быстрее слипаются между собой.
Установки обезвоживания и обессоливания нефти называют электрообессоливающие установки, на них происходит удаление хлористых солей, при этом фракционный состав нефти/газового конденсата не меняется, а лишь уменьшается его содержание.
В рассматриваемом случае, руководствуясь результатами испытаний, суд поддерживает вывод таможенного органа о том, что имело место только первичная переработка сырья - нефти и газового конденсата - с целью обессоливания и удаления воды и механических примесей.
В силу нормы ст. 105 Федерального закона от 27.11.2010 N 311-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации" для осуществления мер таможенно-тарифного и нетарифного регулирования внешнеторговой и иных видов деятельности, ведения таможенной статистики в Российской Федерации применяется ТН ВЭД, утверждаемая Комиссией Таможенного союза.
Согласно Международной конвенции о гармонизированной системе описания кодирования товаров от 14.06.1983 классификация товаров по Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности таможенного союза, в основу которой положена Гармонизированная система описания и кодирования товаров Всемирной таможенной организации (4-я редакция) и Товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности Содружества Независимых Государств (Решение Межгосударственного Совета ЕврАзЭС - Высшего органа Таможенного союза - на уровне глав государств от 27.11.2009 N 18, осуществляется с применением Основных правил интерпретации, являющихся неотъемлемой частью ТН ВЭД ТС.
Классификация товаров по ТН ВЭД ЕАЭС осуществляется на основании Основных правил интерпретации ТН ВЭД ЕАЭС (ОПИ), которые являются неотъемлемой частью ТН ВЭД ЕАЭС, утвержденной Решением Комиссии Таможенного союза от 18.11.2011 N 850.
Согласно ОПИ 1 для юридических целей классификация товаров по ТН ВЭД ЕАЭС осуществляется исходя из текстов товарных позиций и соответствующих примечаний к разделам или группам, и если такими текстами не предусмотрено иное, то в соответствии с положениями ОПИ 2 - 4 ТН ВЭД.
Согласно ОПИ ТН ВЭД ТС классификация товаров в ТН ВЭД ТС осуществляется исходя из текстов товарных позиций и соответствующих примечаний к разделам или группам; для юридических целей классификация товаров в субпозициях товарной позиции должна осуществляться в соответствии с Наименованиями субпозиций и примечаниями, имеющими отношение к субпозициям, при условии, что лишь субпозиции на одном уровне являются сравнимыми (правила 1 и 6 ОПИ ТН ВЭД России).
В рассматриваемом случае правовое значение приобретают наименование товарных позиций 2709 и 2710 ТН ВЭД, а равно соответствующих товарных подсубпозиций.
Согласно Правилу 1 Основных правил интерпретации ТН ВЭД классификация товаров по ТН ВЭД осуществляется исходя из текстов товарных позиций и соответствующих примечаний к разделам и группам.
Исходя из текстов товарных подсубпозиций товарной позиции 2709 ТН ВЭД ТС следует, что в товарной подсубпозиций 2709 00 100 1 ТН ВЭД ТС классифицируются газовые конденсаты с определенными физико-химическими характеристиками и добытые на газоконденсатных месторождениях, указанных в примечании 9 к ТН ВЭД ТС, при условии подтверждения уполномоченным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере топливно-энергетического комплекса государства - члена Таможенного союза, совместно с уполномоченным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по оказанию государственных услуг и управлению государственным имуществом в сфере недропользования государства - члена Таможенного союза.
В товарной подсубпозиции 2709 00 100 9 ТН ВЭД ТС должны классифицироваться газовые конденсаты, добытые на прочих газоконденсатных месторождениях, в товарной субпозиции 2709 00 900 ТН ВЭД ТС должны классифицироваться прочие нефтепродукты сырые, в том числе и нефть сырая. Так, в товарных подсубпозициях 2709 00 900 1 - 2709 00 900 4 классифицируется нефть с определенными физико-химическими характеристиками и добытая на нефтяных месторождениях, указанных в примечаниях 8 и 10 к единой Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Таможенного союза.
Суд приходит к выводу о том, что на основании вышеизложенного и, в соответствии с ОПИ 1 и 6 ТН ВЭД ЕАЭС товар, оформленный по вышеуказанным ДТ должен классифицироваться в подсубпозиции 2709 00 900 9 "Нефть сырая и нефтепродукты сырые, полученные из битуминозных пород: - прочие: - прочие: прочие".
Таким образом, доводы заявителя о том, что спорные решения вынесены в результате неверного и неполного трактования положений ТН ВЭД ЕАЭС, неправильного применения Основных правил интерпретации, являются несостоятельными.
Кроме того, указанный товар, согласно графе 33 спорных ДТ, задекларирован в подсубпозиции 2710 19 110 0 ТН ВЭД ТС - нефть и нефтепродукты, полученные из битуминозных пород, кроме сырых, средние дистилляты прочие, для специфических процессов переработки.
Однако, согласно дорожным ведомостям N 21359088, 21387347 на основании которых товар был погружен по спорным ДТ, соответствовал коду 27090010.
В соответствии с пунктом 1 статьи 51 ТК ТС товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности основывается на Гармонизированной системе описания и кодирования товаров Всемирной таможенной организации.
Согласно пункту 1 Основных положений о Гармонизированной номенклатуре грузов (ГНГ), утвержденной на XXI заседании Конференции Генеральных директоров (ответственных представителей) железных дорог ОСЖД 23 - 27 апреля 2007 года (Основные положения), ГНГ создана на основе Гармонизированной системы описания и кодирования Всемирной таможенной организации.
Таким образом, описание и кодирование товаров в ГНГ и ТН ВЭД ЕАЭС, согласно пункту 3 Основных положений, используют восьмизначный код, первых шесть знаков которых соответствуют Гармонизированной системе описания.
Учитывая изложенные обстоятельства, вопреки доводам апелляционной жалобы, суд первой инстанции обоснованно пришел к выводу, что решения Центральной энергетической таможни по классификации товара по ТН ВЭД ЕАЭС от 19.07.2016 N РКТ-10006000-16/000008, РКТ-10006000-16/000009, действия по корректировке сведений в графах 31, 33, 47 ДТ N 10006110/080416/0005927, 10006110/150416/0006369 и требования об уплате таможенных платежей от 10.10.2016 N 61/1, 62/1, приняты в соответствии с таможенным законодательством и, не нарушают права и законные интересы заявителя в сфере экономической деятельности.
Доводы, изложенные в апелляционной жалобе, не содержат фактов, которые не были бы проверены и не учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияли на обоснованность и законность судебного акта, либо опровергали выводы суда первой инстанции. В связи с этим доводы, заявленные обществом, признаются судом апелляционной инстанции несостоятельными и не могут служить основанием для отмены решения суда первой инстанции.
Учитывая вышеизложенное, арбитражный суд апелляционной инстанции не усматривает правовых оснований для отмены решения суда по основаниям, изложенным в апелляционной жалобе.
Нарушений норм процессуального права, предусмотренных ч. 4 ст. 270 АПК РФ, влекущих безусловную отмену судебного акта, коллегией не установлено.
Руководствуясь ст. ст. 266, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федерации Девятый арбитражный апелляционный суд
постановил:
решение Арбитражного суда города Москвы 27.03.2017 по делу N А40-5370/17 оставить без изменения, апелляционные жалобы - без удовлетворения.
Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме в Арбитражном суде Московского округа.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOCS.SUBSCHET.RU | Налоги и учет. Документы" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ДЕВЯТОГО АРБИТРАЖНОГО АПЕЛЛЯЦИОННОГО СУДА ОТ 04.07.2017 N 09АП-23529/2017, 09АП-23531/2017 ПО ДЕЛУ N А40-5370/17
Разделы:Акцизы
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ДЕВЯТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 4 июля 2017 г. N 09АП-23529/2017, 09АП-23531/2017
Дело N А40-5370/17
Резолютивная часть постановления объявлена 27 июня 2017 года
Постановление изготовлено в полном объеме 04 июля 2017 года
Девятый арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего судьи Бекетовой И.В.
судей: Поташовой Ж.В., Цымбаренко И.Б.,
при ведении протокола и.о. секретаря судебного заседания Столяровым Н.И.,
рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционные жалобы ООО "Арго-Транс", ООО "Даэрс-Центр"
на решение Арбитражного суда города Москвы от 27.03.2017 по делу N А40-5370/17, принятое судьей Е.А. Аксеновой (121-48),
по заявлению ООО "Арго-Транс"
к Центральной энергетической таможне,
третьи лица: 1) ООО "Даэрс-Центр", 2) ООО "Форас",
о признании недействительными решения, действий, требований,
при участии:
- от заявителя: Соловьева В.В. по дов. от 26.02.2017;
- от ответчика: Синицын С.В. по дов. от 23.05.2017;
- Бурова Т.М., по дов. от 15.12.2016;
- от третьих лиц: 1) Грушенков К.Н. по дов. от 20.03.2017; 2) не явился, извещен;
- установил:
ООО "Арго-Транс" (заявитель, декларант) обратилось в Арбитражный суд города Москвы с заявлением о признании недействительными и отмене решения Центральной акцизной таможни (ответчик, ЦАТ) о классификации товара по ТН ВЭД ЕАЭС от 19.07.2016 N РКТ-10006000-16/000008, РКТ-10006000-16/000009, признании незаконными действий Центральной энергетической таможни по корректировке сведений в графах 31, 33, 47 ДТ N 10006110/080416/0005927, 10006110/150416/0006369, совершенные 04.10.2016, формализованные в КДТ N 10006110/080416/0005927/01, 10006110/150416/0006369/01, направленных письмом таможни от 06.10.2016 N 37-30/327, о признании недействительными требований Центральной энергетической таможни об уплате таможенных платежей от 10.10.2016 N 61/1, 62/1.
Решением от 27.03.2017 Арбитражный суд города Москвы в удовлетворении заявленных требований ООО "Арго-Транс" отказал в полном объеме.
Не согласившись с решением суда первой инстанции, ООО "Арго-Транс" обратилось с апелляционной жалобой, в которой просит решение отменить и принять по делу новый судебный акт об удовлетворении заявленных требований.
Не согласившись с решением суда первой инстанции, ООО "Даэрс-Центр" обратилось с апелляционной жалобой, в которой просит решение отменить и принять по делу новый судебный акт об удовлетворении заявленных ООО "Арго-Транс" требований.
В отзыве на апелляционную жалобу ответчик с доводами апелляционных жалоб не согласился, просит решение суда первой инстанции оставить без изменения, а в удовлетворении апелляционных жалоб - отказать.
В судебном заседании представитель заявителя поддержал доводы своей апелляционной жалобы, просил отменить решение суда первой инстанции, и принять по делу новый судебный акт об удовлетворении заявленных требований.
Представитель третьего лица - ООО "Даэрс-Центр" в судебном заседании поддержал доводы своей апелляционной жалобы, просил отменить решение суда первой инстанции, и принять по делу новый судебный акт об удовлетворении заявленных ООО "Арго-Транс" требований.
Представитель ответчика поддержал решение суда первой инстанции, с доводами апелляционных жалоб не согласился по основаниям изложенным в отзыве, считает жалобы необоснованными, просил решение суда первой инстанции оставить без изменения, а в удовлетворении апелляционных жалоб - отказать.
Представитель третьего лица - ООО "Форас", извещенного о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явился.
При таких обстоятельствах, с учетом своевременного размещения информации о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы на официальном сайте арбитражного суда в сети Интернет, суд апелляционной инстанции, руководствуясь ст. ст. 121, 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, с учетом разъяснений п. 5 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.02.2011 N 12 "О некоторых вопросах применения АПК РФ в редакции Федерального закона от 27.07.2010 N 228-ФЗ "О внесении изменений в АПК РФ", рассмотрел дело в отсутствие третьего лица - ООО "Форас".
Проверив законность и обоснованность решения в соответствии со ст. ст. 266 и 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Девятый арбитражный апелляционный суд с учетом исследованных доказательств по делу, доводов апелляционной жалобы и отзыва на нее, заслушанного мнения представителей лиц, участвующих в деле, полагает необходимым оставить обжалуемый судебный акт без изменения, основываясь на следующем.
Как установлено судом и следует из материалов дела, 27.01.2016 ООО "Арго-Транс" заключило внешнеторговый контракт N 1/PL. с компанией Egesa Grupa Energetyczna S.A. (02-957, Польша, г. Варшава, ул. Яна III Собицкого, д. 1) на поставку товара - дистиллят газового конденсата средний, сорт А, вид 1.
08.04.2016 на Астраханский энергетический таможенный пост Центральной энергетической таможни ООО "Даэрс-Центр" подана в электронном виде ДТ N 10006110/080416/0005927, с целью помещения под таможенную процедуру "экспорт" вывозимого с таможенной территории Евразийского экономического союза железнодорожным транспортом товара, заявленного, согласно гр. 31 ДТ, как "прочие средние дистилляты, для специфических процессов переработки, дистиллят газового конденсата средний, сорт А, вид I; ТУ 0251-012-21212060-2015, при температуре 210 °C перегоняется (по методу ASTM D86) 88 об.%, при температуре 250 °C перегоняется (по методу ASTM D86) 92 об.%, температура конца кипения (по методу ASTM D86) 316 °C, наименование процесса переработки - риформинг" в количестве 285 454 кг стоимостью 79 356,21 долларов США.
В графе 33 ДТ N 10006110/080416/0005927 заявлен код 2710 19 110 0 ТН ВЭД ЕАЭС, отправителем товара, согласно гр. 2 ДТ N 10006110/080416/0005927, является ООО "Форас", изготовителем данного товара, согласно гр. 31 указанной ДТ, является ООО "Форас".
08.04.2016 данный товар выпущен Астраханским энергетическим таможенным постом Центральной энергетической таможни.
15.04.2016 ООО "Даэрс-Центр" подана в электронном виде ДТ N 10006110/150416/0006369, с целью помещения под таможенную процедуру "экспорт" вывозимого с таможенной территории Евразийского экономического союза железнодорожным транспортом товара, заявленного, согласно гр. 31 ДТ, как "Прочие средние дистилляты, для специфических процессов переработки, дистиллят газового конденсата средний, сорт А, вид I; ТУ 0251-012-21212060-2015, при температуре 210 °C перегоняется (по методу ASTM D86) 88,5 об.%, при температуре 250 °C перегоняется (по методу ASTM D86) 92 об.%, температура конца кипения (по методу ASTM D86) 305 °C, наименование процесса переработки - риформинг" в количестве 227 729 кг стоимостью 63 308,66 долларов США.
В графе 33 ДТ N 10006110/150416/0006369 заявлен код 2710 19 110 0 ТН ВЭД ЕАЭС, отправителем товара, согласно гр. 2 ДТ N 10006110/150416/0006369, является ООО "Форас", изготовителем данного товара, согласно гр. 31 указанной ДТ, является ООО "Форас".
Указанный товар был выпущен Астраханским энергетическим таможенным постом Центральной энергетической таможни 15.04.2016.
В результате проведенного ЦЭТ таможенного контроля в порядке ст. 99 Таможенного кодекса Таможенного союза (ТК ТС) в виде проверки документов и сведений установлено, что товары, задекларированные по ДТ N 10006110/080416/0005927, 10006110/150416/0006369 (спорные ДТ) и обладающий заявленными в гр. 31 спорных ДТ физико-химическими характеристиками, представляет собой продукт, который имеет широкий фракционный состав, в который входит бензиновая, керосиновая, дизельная фракции углеводородов и мазут, и имеет физико-химические характеристики (фракционная разгонка, температура начала и конца кипения, плотность, содержание серы), характерные для газовых конденсатов/сырой нефти - сырой нефтепродукт. В соответствии с ОПИ 1 и 6 ТН ВЭД задекларированный товар подлежит классификации в под субпозиции 2709 00 900 9 ТН ВЭД ЕАЭС.
В соответствии со статьей 24 Федерального закона от 27.11.2010 N 311-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации", требованиями Инструкции о действиях должностных лиц, осуществляющих классификацию товаров и таможенный контроль при проверке правильности классификации товаров по единой Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Таможенного союза, утвержденную приказом ФТС России от 15.10.2013 N 1940, принято решение по классификации товара по ТН ВЭД ЕАЭС от 19.07.2016 N РКТ-10006000-16/000008, РКТ-10006000-16/000009 в подсубпозиции 2709 00 900 9 ТН ВЭД ЕАЭС.
Копии решений ЦЭТ по классификации товара от 19.07.2016 N РКТ-10006000-16/000008, РКТ-10006000-16/000009 направлены в адрес ООО "Арго-Транс" письмом ЦЭТ от 27.07.2016 N 01-18/6973, а также позднее в рамках запроса ООО "Арго-Транс" от 28.10.2016 N 594 письмом ЦЭТ от 28.11.2016 N 01-30/10993.
Ставка вывозной таможенной пошлины нефти сырой (код ТН ВЭД ЕАЭС 270900), установленная Министерством экономического развития и торговли на период с 01.04.2016 по 30.04.2016, составляла 54,9 доллара США за 1000 кг.
Таким образом, таможенная пошлина по ДТ N 10006110/080416/0005927 подлежала расчету и уплате по ставке, действующей на момент подачи ДТ, равной 54,9 доллара США за 1000 кг и составила 1 062 459,90 рублей, а по ДТ N 10006110/150416/0006369-831 346,91 рублей.
Решением от 29.07.2016 N 10006000/290716/0000088 о внесении изменений и (или) дополнений в сведения, указанные в спорных ДТ скорректированы графы 31, 33, 47 ДТ.
В связи с неверным заявлением при декларировании наименования и кода товара в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС в адрес ООО "Арго-Транс" выставлены требования об уплате таможенных платежей от 10.10.2016 N 61/1, 62/1.
Полагая, что вышеуказанные действия, решения и требования являются незаконными, необоснованными, нарушают права и свободы общества в области предпринимательской и иной экономической деятельности, ООО "Арго-Транс" обратилось в Арбитражный суд г. Москвы с настоящим заявлением.
В соответствии с ч. 4 ст. 200 АПК РФ, ст. 13 Гражданского кодекса Российской Федерации, п. 6 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.1996 N 6/8 "О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" в круг обстоятельств, подлежащих установлению при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных актов, действий (бездействия) госорганов входят проверка соответствия оспариваемого акта закону или иному нормативному правовому акту, проверка факта нарушения оспариваемым актом, действием (бездействием) прав и законных интересов заявителя, а также соблюдение срока на подачу заявления в суд.
Сроки, предусмотренные ч. 4 ст. 198 АПК РФ, суд первой инстанции обоснованно счел соблюденными.
Принимая оспариваемое решение, суд первой инстанции, вопреки доводам апелляционной жалобы, полно и всесторонне исследовал имеющие значение для правильного рассмотрения дела обстоятельства, правильно применил и истолковал нормы материального и процессуального права и на их основании сделал обоснованный вывод о наличии совокупности необходимых условий для отказа в удовлетворении заявленных требований.
В соответствии с п. 1 ст. 52 Таможенного кодекса Таможенного союза (ТК ТС) товары при их таможенном декларировании подлежат классификации по Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности.
Согласно п. 2 ст. 52 ТК ТС проверку правильности классификации товаров осуществляют таможенные органы.
Классификация товаров в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС осуществляется в соответствии с Основными правилами интерпретации.
В соответствии с п. 3 ст. 52 ТК ТС в случае выявления неверной классификации товаров таможенный орган самостоятельно осуществляет классификацию товаров и принимает решение по классификации товаров по форме, определенной законодательством государств-членов Таможенного союза.
В соответствии с п. 5 Положения о порядке применения единой Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Таможенного союза при классификации товаров, утвержденного Решением Комиссии Таможенного союза от 28.01.2011 N 522 (Положение), основные правила интерпретации ТН ВЭД (ОПИ) предназначены для обеспечения однозначного отнесения конкретного товара к определенной классификационной группировке, кодированной на необходимом уровне.
Из положений ст. 181 ТК ТС следует, что при помещении под таможенную процедуру таможенному органу представляется декларация на товары, в которой указываются основные сведения о товаре, в том числе их классификационный код по ТН ВЭД ЕАЭС.
ТН ВЭД ЕАЭС согласно статье 51 ТК ТС основывается на Гармонизированной системе описания и кодирования товаров Всемирной таможенной организации (Гармонизированная система) и единой Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Содружества Независимых Государств и утверждается Комиссией Таможенного союза.
Гармонизированная система является приложением к Международной конвенции о Гармонизированной системе описания и кодирования товаров (Конвенция о Гармонизированной системе), разработанной под руководством Совета таможенного сотрудничества (Всемирная таможенная организация), участницей которой является, в том числе, Российская Федерация.
Российская Федерация является членом международной конвенции о Гармонизированной системе описания и кодирования (ГС) товаров с 01.01.1997. Товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза основывается на ГС. В соответствии со статьей 7 Конвенции к ГС разрабатываются пояснения и прочие рекомендации для обеспечения единообразного подхода к классификации товаров в разных странах.
Пояснения к ТН ВЭД ЕАЭС - один из вспомогательных рабочих материалов, призванных обеспечить единообразную интерпретацию и применение ТН ВЭД ЕАЭС. Пояснения содержат толкования позиций номенклатуры, термины, краткие описания товаров и областей их возможного применения, классификационные признаки и конкретные перечни товаров, включаемых или исключаемых из тех или иных позиций, методы определения различных параметров товаров и другую информацию, необходимую для однозначного отнесения конкретного товара к определенной позиции ТН ВЭД ЕАЭС.
Согласно пункту 6 Положения о порядке применения единой товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности ЕАЭС утвержденного Решением Комиссии Таможенного союза от 28.01.2011 N 522, ОПИ применяются единообразно при классификации любых товаров и последовательно, ОПИ 1 применяется в первую очередь, ОПИ 3 применяется в случае невозможности классификации товара в соответствии с ОПИ 1 или ОПИ 2.
В соответствии с ОПИ 1 для юридических целей классификация товаров в ТН ВЭД осуществляется исходя из текстов товарных позиций и соответствующих примечаний к разделам или группам и, если такими текстами не предусмотрено иное, в соответствии с последующими ОПИ.
Следует отметить, что пояснения к ТН ВЭД ЕАЭС - один из вспомогательных рабочих материалов, призванных обеспечить единообразную интерпретацию и применение ТН ВЭД ЕАЭС. Пояснения содержат толкования позиций номенклатуры, термины, краткие описания товаров и областей их возможного применения, классификационные признаки и конкретные перечни товаров, включаемых или исключаемых из тех или иных позиций, методы определения различных параметров товаров и другую информацию, необходимую для однозначного отнесения конкретного товара к определенной позиции ТН ВЭД ЕАЭС.
Согласно пункту 7 Пояснений к товарной позиции 2709 "Нефть сырая и нефтепродукты сырые, полученные из битуминозных пород", даже если сырая нефть/газовый конденсат подвергался процессу обессоливания, то он не утрачивает свойства сырой нефти, и будет рассматриваться как товары товарной позиции 2709 ТН ВЭД ЕАЭС.
Как следует из обстоятельств настоящего спора, дела, товар задекларирован в подсубпозиции 2710 19 110 0 ТН ВЭД ЕАЭС.
В соответствии с приложенными паспортами от 25.03.2016 N 130, 130/1-4, от 29.03.2016 N 130/1-1, 140/1-5, 135/1-1, от 30.03.2016 N 142/1-7, от 07.04.2016 N 155/1-5, от 14.04.2016 N 163/1-4, от 24.04.2016 N 171/1-3, от 25.04.2016 N 171/1-1, от 28.04.2016 N 184/1-3, 187/1-1 (Паспорта) данный товар имеет широкий фракционный состав: температура начала кипения 32,0 - 42,0 C, температура конца кипения 298,0 - 336,0 C плотность при 15 C от 719,5 до 735,5 кг/см{\super З; содержание серы от 0,01 до 0,11 мас.%, а именно:
- ДТ N 10006110/080416/0005927 - паспорт от 07.04.2016 N 155/1-5; - ДТ N 10006110/150416/0006369 - паспорт от 14.04.2016 N 163/1-4.
Фракционный состав является показателем качества нефти, нефть/газовые конденсаты и сырые нефтепродукты имеют значительные отличия фракционного состава от иных нефтепродуктов, например, для газовых конденсатов характерно следующее: широкий интервал между температурой начала и конца кипения, как правило, 30-300 С; для газового конденсата выход бензиновой фракции (отгоняемой до 200 C) составляет, как правило, 50-70 об. %).
Фракционный состав спорного товара не характерен для продуктов нефтяных дистиллятов (продуктов переработки нефти/газового конденсата) - продуктов, представляющих по составу одну из фракций нефти (газового конденсата) или смесь двух фракций, например, легкой и средней, средней и тяжелой. Согласно Паспортам выход бензиновой фракции составляет более 70 об.%. Выделение фракций исходит из необходимости получать в дальнейшем товарные продукты.
Спорный товар имеет широкий фракционный состав, в который входит легкая, средняя и тяжелая фракция углеводородов, и имеет физико-химические характеристики (фракционная разгонка, температура перегонки 10 об.% и 90 об.%, плотность, содержание серы), характерные для газовых конденсатов/сырой нефти. Основная область применения данного продукта - последующая переработка для получения готовых нефтепродуктов (бензин, керосин, котельное топливо и т.д.).
Нефть/газовый конденсат поступающие с месторождений на нефтеперерабатывающий завод, содержат в своем составе воду, которая распределена в объеме углеводородов в виде очень мелких капелек - эмульсии.
Чтобы избавиться от эмульгированной (т.е. находящейся в виде эмульсии) воды к нефти добавляют дополнительные количества промывочной воды, а также специальные вещества - деэмульгаторы, которые способствуют разрушению эмульсии. Нефть подогревают до 70 - 130 °C для снижения ее вязкости. Все эти процедуры направлены на то, чтобы капельки эмульгированной воды укрупнялись, слипаясь с каплями промывочной воды и друг с другом, и под действием силы тяжести падали вниз и образовывали легкоотделяемую водную фазу. В водной фазе в растворенном виде оказываются также все неорганические соли, после чего применяются электродегидраторы, которые представляют собою сепараторы с размещенными внутри электродами. Между электродами создается напряжение около 2000 В. В его переменном поле капли воды начинают интенсивно колебаться и за счет более частых соударений быстрее слипаются между собой.
Установки обезвоживания и обессоливания нефти называют электрообессоливающие установки, на них происходит удаление хлористых солей, при этом фракционный состав нефти/газового конденсата не меняется, а лишь уменьшается его содержание.
В рассматриваемом случае, руководствуясь результатами испытаний, суд поддерживает вывод таможенного органа о том, что имело место только первичная переработка сырья - нефти и газового конденсата - с целью обессоливания и удаления воды и механических примесей.
В силу нормы ст. 105 Федерального закона от 27.11.2010 N 311-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации" для осуществления мер таможенно-тарифного и нетарифного регулирования внешнеторговой и иных видов деятельности, ведения таможенной статистики в Российской Федерации применяется ТН ВЭД, утверждаемая Комиссией Таможенного союза.
Согласно Международной конвенции о гармонизированной системе описания кодирования товаров от 14.06.1983 классификация товаров по Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности таможенного союза, в основу которой положена Гармонизированная система описания и кодирования товаров Всемирной таможенной организации (4-я редакция) и Товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности Содружества Независимых Государств (Решение Межгосударственного Совета ЕврАзЭС - Высшего органа Таможенного союза - на уровне глав государств от 27.11.2009 N 18, осуществляется с применением Основных правил интерпретации, являющихся неотъемлемой частью ТН ВЭД ТС.
Классификация товаров по ТН ВЭД ЕАЭС осуществляется на основании Основных правил интерпретации ТН ВЭД ЕАЭС (ОПИ), которые являются неотъемлемой частью ТН ВЭД ЕАЭС, утвержденной Решением Комиссии Таможенного союза от 18.11.2011 N 850.
Согласно ОПИ 1 для юридических целей классификация товаров по ТН ВЭД ЕАЭС осуществляется исходя из текстов товарных позиций и соответствующих примечаний к разделам или группам, и если такими текстами не предусмотрено иное, то в соответствии с положениями ОПИ 2 - 4 ТН ВЭД.
Согласно ОПИ ТН ВЭД ТС классификация товаров в ТН ВЭД ТС осуществляется исходя из текстов товарных позиций и соответствующих примечаний к разделам или группам; для юридических целей классификация товаров в субпозициях товарной позиции должна осуществляться в соответствии с Наименованиями субпозиций и примечаниями, имеющими отношение к субпозициям, при условии, что лишь субпозиции на одном уровне являются сравнимыми (правила 1 и 6 ОПИ ТН ВЭД России).
В рассматриваемом случае правовое значение приобретают наименование товарных позиций 2709 и 2710 ТН ВЭД, а равно соответствующих товарных подсубпозиций.
Согласно Правилу 1 Основных правил интерпретации ТН ВЭД классификация товаров по ТН ВЭД осуществляется исходя из текстов товарных позиций и соответствующих примечаний к разделам и группам.
Исходя из текстов товарных подсубпозиций товарной позиции 2709 ТН ВЭД ТС следует, что в товарной подсубпозиций 2709 00 100 1 ТН ВЭД ТС классифицируются газовые конденсаты с определенными физико-химическими характеристиками и добытые на газоконденсатных месторождениях, указанных в примечании 9 к ТН ВЭД ТС, при условии подтверждения уполномоченным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере топливно-энергетического комплекса государства - члена Таможенного союза, совместно с уполномоченным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по оказанию государственных услуг и управлению государственным имуществом в сфере недропользования государства - члена Таможенного союза.
В товарной подсубпозиции 2709 00 100 9 ТН ВЭД ТС должны классифицироваться газовые конденсаты, добытые на прочих газоконденсатных месторождениях, в товарной субпозиции 2709 00 900 ТН ВЭД ТС должны классифицироваться прочие нефтепродукты сырые, в том числе и нефть сырая. Так, в товарных подсубпозициях 2709 00 900 1 - 2709 00 900 4 классифицируется нефть с определенными физико-химическими характеристиками и добытая на нефтяных месторождениях, указанных в примечаниях 8 и 10 к единой Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Таможенного союза.
Суд приходит к выводу о том, что на основании вышеизложенного и, в соответствии с ОПИ 1 и 6 ТН ВЭД ЕАЭС товар, оформленный по вышеуказанным ДТ должен классифицироваться в подсубпозиции 2709 00 900 9 "Нефть сырая и нефтепродукты сырые, полученные из битуминозных пород: - прочие: - прочие: прочие".
Таким образом, доводы заявителя о том, что спорные решения вынесены в результате неверного и неполного трактования положений ТН ВЭД ЕАЭС, неправильного применения Основных правил интерпретации, являются несостоятельными.
Кроме того, указанный товар, согласно графе 33 спорных ДТ, задекларирован в подсубпозиции 2710 19 110 0 ТН ВЭД ТС - нефть и нефтепродукты, полученные из битуминозных пород, кроме сырых, средние дистилляты прочие, для специфических процессов переработки.
Однако, согласно дорожным ведомостям N 21359088, 21387347 на основании которых товар был погружен по спорным ДТ, соответствовал коду 27090010.
В соответствии с пунктом 1 статьи 51 ТК ТС товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности основывается на Гармонизированной системе описания и кодирования товаров Всемирной таможенной организации.
Согласно пункту 1 Основных положений о Гармонизированной номенклатуре грузов (ГНГ), утвержденной на XXI заседании Конференции Генеральных директоров (ответственных представителей) железных дорог ОСЖД 23 - 27 апреля 2007 года (Основные положения), ГНГ создана на основе Гармонизированной системы описания и кодирования Всемирной таможенной организации.
Таким образом, описание и кодирование товаров в ГНГ и ТН ВЭД ЕАЭС, согласно пункту 3 Основных положений, используют восьмизначный код, первых шесть знаков которых соответствуют Гармонизированной системе описания.
Учитывая изложенные обстоятельства, вопреки доводам апелляционной жалобы, суд первой инстанции обоснованно пришел к выводу, что решения Центральной энергетической таможни по классификации товара по ТН ВЭД ЕАЭС от 19.07.2016 N РКТ-10006000-16/000008, РКТ-10006000-16/000009, действия по корректировке сведений в графах 31, 33, 47 ДТ N 10006110/080416/0005927, 10006110/150416/0006369 и требования об уплате таможенных платежей от 10.10.2016 N 61/1, 62/1, приняты в соответствии с таможенным законодательством и, не нарушают права и законные интересы заявителя в сфере экономической деятельности.
Доводы, изложенные в апелляционной жалобе, не содержат фактов, которые не были бы проверены и не учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияли на обоснованность и законность судебного акта, либо опровергали выводы суда первой инстанции. В связи с этим доводы, заявленные обществом, признаются судом апелляционной инстанции несостоятельными и не могут служить основанием для отмены решения суда первой инстанции.
Учитывая вышеизложенное, арбитражный суд апелляционной инстанции не усматривает правовых оснований для отмены решения суда по основаниям, изложенным в апелляционной жалобе.
Нарушений норм процессуального права, предусмотренных ч. 4 ст. 270 АПК РФ, влекущих безусловную отмену судебного акта, коллегией не установлено.
Руководствуясь ст. ст. 266, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федерации Девятый арбитражный апелляционный суд
постановил:
решение Арбитражного суда города Москвы 27.03.2017 по делу N А40-5370/17 оставить без изменения, апелляционные жалобы - без удовлетворения.
Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме в Арбитражном суде Московского округа.
Председательствующий судья
И.В.БЕКЕТОВА
Судьи
Ж.В.ПОТАШОВА
И.Б.ЦЫМБАРЕНКО
И.В.БЕКЕТОВА
Судьи
Ж.В.ПОТАШОВА
И.Б.ЦЫМБАРЕНКО
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOCS.SUBSCHET.RU | Налоги и учет. Документы" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)