Судебные решения, арбитраж
Акцизы
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Резолютивная часть постановления объявлена 12 октября 2016 года.
Полный текст постановления изготовлен 19 октября 2016 года.
Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего Семенова М.У., судей: Афанасьевой Л.В., Белова Д.А.,
при ведении протокола судебного заседания секретарем Магомедовым У.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Агроторг" на решение Арбитражного суда Ставропольского края от 14.06.2016 по делу N А63-4351/2016 (судья Быкодорова Л.В.)
по заявлению Межрегионального управления Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка по Северо-Кавказскому федеральному округу
к обществу с ограниченной ответственностью "Агроторг" (ОГРН 1027809237796, ИНН 7825706086),
о привлечении к административной ответственности,
при участии в судебном заседании представителе Межрегионального Управления Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка по Северо-Кавказскому федеральному округу - Подгурской А.В. по доверенности N дов 8-3 от 11.01.2016; Антоновой Е.И. по доверенности N дов 8-5 от 11.01.2016,
установил:
решением от 14.06.2016, принятым по заявлению Межрегионального Управления Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка по Северо-Кавказскому федеральному округу (далее - управление), Арбитражный суд Ставропольского края привлек общество с ограниченной ответственностью "Агроторг" к административной ответственности по части 2 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ, Кодекс) и назначил ему наказание в виде штрафа в размере 200 000 рублей. Суд пришел к выводу о том, что в действиях общества имеется состав вменяемого административного правонарушения, протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом управления, порядок его составления не нарушен, срок давности привлечения к административной ответственности на дату рассмотрения дела не истек.
В апелляционной жалобе общество просит отменить решение и удовлетворить заявление, указывая на то, что судом не принят во внимание тот факт, что реализации алкогольной продукции Martini Bianko с поддельной маркой именно в магазине "Пятерочка" не подтвержден материалами дела. Протокол изъятия не составлялся. Подтверждением принадлежности данной бутылки обществу служит только кассовый чек, по которому могла быть приобретена любая другая бутылка из партии поставки, находящейся в торговом зале. Кроме того обществом заявлено ходатайство о восстановлении срока подачи апелляционной жалобы.
Рассмотрев данное ходатайство апелляционный суд считает, что допущенная судом первой инстанции при опубликовании текста решения просрочка в 9 дней является основанием для восстановления срока апелляционного обжалования, поскольку она равна просрочке общества, допущенной им при подаче апелляционной жалобы. При таких обстоятельствах ходатайство подлежит удовлетворению.
Управление в отзыве и его представители в судебном заседании возражают против удовлетворения апелляционной жалобы, ссылаясь на законность и обоснованность решения суда.
Апелляционная жалоба рассматривается в порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) в отсутствие общества.
Изучив и оценив в совокупности все материалы дела, проверив правильность применения норм материального и процессуального права в соответствии с требованиями статей 268 - 271 АПК РФ, арбитражный суд апелляционной инстанции считает, что апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.
Из материалов дела видно, что в управление из ОМВД России по Буденновскому району Ставропольского края поступил материал проверки КУСП N 10613 по факту реализации в универсаме "Пятерочка" по адресу: Ставропольский край, г. Буденновск, ул. Ленинская, 72 алкогольной продукции, а именно: одной бутылки "Matini Bianko" с поддельной акцизной маркой для принятия решения и привлечения к административной ответственности, предусмотренной частью 4 статьи 15.12 КоАП РФ.
Согласно справке об исследовании ЭКЦ ГУ МВД России по Ставропольскому краю N 500, представленная на исследование акцизная марка изготовлена кустарным способом, по способу изготовления и качеству воспроизведения полиграфических реквизитов не соответствует образцам акцизных марок, изготовленных по технологии производства предприятия "ГОЗНАК", а выполнены вероятно на полиграфическом оборудовании при помощи формы высокой печати (все изображения, кроме: "голографического изображения и металлизированной нити").
В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 28.1 КоАП РФ 11.01.2016 управлением в отношении общества возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 15.12 КоАП РФ, и назначено проведение административного расследования, о чем вынесено определение от 11.01.2016 N 07-16/2.
В рамках указанного административного расследования управлением произведен осмотр помещений, территорий и находящихся там вещей, и документов, принадлежащих обществу, по адресу: Ставропольский край, г. Буденновск, ул. Ленинская, 72, по факту чего составлен протокол N 07-16/2-1-1 от 15.01.2016. В ходе осмотра алкогольной продукции с поддельными федеральными специальными/акцизными марками управлением не обнаружено.
Кроме того, управлением осмотрено складское помещение (гараж) ОМВД России по Буденновскому району Ставропольского края, расположенное по адресу: Ставропольский край, г. Буденновск, пер. Школьный, 52, бокс N 9 в котором находится алкогольная продукция различных наименований, в том числе: - "Martini Bianko" с соответствующими реквизитами и характеристиками: крепость"15%", объем "1 л", дата розлива 23.10.2013 производство: "Мартини и Росси С.п.А.", 10023 Пессионе, Турин, Италия", с визуальными признаками поддельной акцизной марки (серия 100 номер 247886959) в количестве 1 бутылки, которая изъята из оборота в рамках материала проверки КУСП N 10613 по факту реализации в универсаме "Пятерочка" (адрес места осуществления деятельности (обособленное подразделение ООО "Агроторг": Ставропольский край, г. Буденновск, ул. Ленинская, 72) с поддельной акцизной маркой данной алкогольной продукции.
Указанный осмотр отражен управлением в протоколе от 15.01.2016 N 07-16/2-1.
Вышеуказанная алкогольная продукция изъята в рамках дела об административном правонарушении N 07-16/2 протоколом изъятия вещей и документов от 15.01.2016 года N 07-16/2-2 (итого 1 бутылка), и признана доказательством административного правонарушения общества по факту реализации в универсаме "Пятерочка" (адрес места осуществления деятельности (обособленное подразделение): Ставропольский край, г. Буденновск, ул. Ленинская. 72).
В соответствии с определением N 07-16/2-3 о назначении экспертизы по делу об административном правонарушении N 07-16/2 от 11.01.2016 г. алкогольная продукция "Martini Bianko" с соответствующими реквизитами и характеристиками: крепость"15%". объем "1 л", дата розлива 23.10.2013 производство: "Мартини и Росси С.п.А.", 10023 Пессионе, Турин, Италия", с визуальными признаками поддельной акцизной марки (серия 100 номер 247886959) в количестве 1 бутылки, направлена в ФГУП "Гознак" для проведения экспертизы подлинности федеральных специальных марок.
В соответствии с заключением технического исследования N 09.2-7/794 от 17.02.2016 исследуемая акцизная марка изготавливалась не на предприятиях ФГУП "Гознак" и является поддельной.
В рамках проводимого административного расследования у общества согласно определению от 15.01.2016 N 07-16/2-2-1 истребованы сведения необходимые для разрешения дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 15.12 КоАП РФ, в том числе: сопроводительные документы, удостоверяющие легальность производства и оборота алкогольной продукции ("Martini Bianko" с соответствующими реквизитами и характеристиками: крепость"15%", объем "1 л", дата розлива 23.10.2013 производство: "Мартини и Росси С.п.А.", 10023 Пессионе, Турин, Италия", с визуальными признаками поддельной акцизной марки (серия 100 номер 247886959), а именно: товарно-транспортная накладная; справка, прилагаемая к таможенной декларации (для импортированной алкогольной продукции, за исключением алкогольной продукции, являющихся товарами Таможенного союза), раздел "А", "Б"; справка, прилагаемая к товарно-транспортной накладной (для алкогольной продукции, производство которой осуществляется на территории Российской Федерации, а также для импортированной алкогольной продукции, являющихся товарами Таможенного союза), раздел "А", "Б"; сертификаты соответствия или декларации о соответствии.
Кроме того, определением от 15.02.2016 N 07-16/2-5 у ООО ТПП "Меркурий" (ИНН 2635008013 юридический адрес: 355000, Ставропольский край, г. Ставрополь, пр-т Кулакова, д. 14 "Б", литера Г, этаж 3, кабинеты 35, 36) истребованы аналогичные документы на алкогольную продукцию ("Martini Bianko" с соответствующими реквизитами и характеристиками: крепость"15%", объем "1 л", дата розлива 23.10.2013 производство: "Мартини и Росси С.п.А.", 10023 Пессионе, Турин, Италия", с визуальными признаками поддельной акцизной марки (серия 100 номер 247886959).
Однако в представленных ООО "Агроторг" (ИНН 7825706086) и ООО ТПП "Меркурий" (ИНН 2635008013) сопроводительных документах, алкогольная продукция "Martini Bianko" с соответствующими реквизитами и характеристиками: крепость"15%". объем "1 л", дата розлива 23.10.2013 производство: "Мартини и Росси С.п.А.", 10023 Пессионе, Турин, Италия", акцизная марка серии 100 номер 247886959 отсутствовала, а именно: разряд, номер вышеуказанной акцизной марки отсутствует в сопроводительных документах (раздел "А" справки, прилагаемой к таможенной декларации) представленных ООО "Агроторг" (ИНН 7825706086) и ООО ТПП "Меркурий" (ИНН 2635008013) и не входит в указанный диапазон акцизных марок.
Таким образом, управление установило, что в нарушение положений статьи 10.2. абзацев 8, 9 части 1 статьи 26 Федерального закона от 22.11.1995 N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" общество в универсаме "Пятерочка", расположенном по адресу (обособленное подразделение ООО "Агроторг"): Ставропольский край, г. Буденновск, ул. Ленинская, 72 (место совершения правонарушения) 23 сентября 2015 года (время совершения правонарушения) осуществляло незаконный оборот алкогольной продукции, без надлежаще оформленных сопроводительных документов (сертификатов соответствия, товарно-транспортной накладной, удостоверения о качестве продукции, справки прилагаемой к таможенной декларации) удостоверяющих легальность их производства и оборота.
Указанные обстоятельства явились основанием для составления в отношении общества протокола от 04.04.2016 N 07-16/248 об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 14.16 КоАП РФ, который вместе с материалами административного дела направлен в арбитражный суд для решения вопроса о привлечении к административной ответственности.
В соответствии с частью 6 статьи 205 АПК РФ при рассмотрении дела о привлечении к административной ответственности арбитражный суд в судебном заседании устанавливает, имелось ли событие административного правонарушения и имелся ли факт его совершения лицом, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, имелись ли основания для составления протокола об административном правонарушении и полномочия административного органа, составившего протокол, предусмотрена ли законом административная ответственность за совершение данного правонарушения и имеются ли основания для привлечения к административной ответственности лица, в отношении которого составлен протокол, а также определяет меры административной ответственности.
Часть 2 статьи 14.16 КоАП РФ устанавливает административную ответственность за оборот этилового спирта (за исключением розничной продажи), алкогольной и спиртосодержащей продукции без сопроводительных документов, удостоверяющих легальность их производства и оборота, определенных федеральным законом, и влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей с конфискацией этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции.
Объектом данного вида правонарушения являются общественные отношения, возникающие в связи с осуществлением предпринимательской деятельности, обеспечивающие единую государственную политику в области правовых основ единого рынка, а также защиту прав и законных интересов граждан, их здоровья, нравственности, оборону страны и безопасность государства.
Объективная сторона правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.16 КоАП РФ, заключается в обороте этилового спирта (за исключением розничной продажи), алкогольной и спиртосодержащей продукции без сопроводительных документов, удостоверяющих легальность их производства и оборота, определенных федеральным законом.
Субъект данного административного правонарушения - должностное лицо либо юридическое лицо.
С субъективной стороны данное правонарушение может быть совершено как умышленно, так и по неосторожности.
Правоотношения в сфере оборота и производства этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции регулируются Федеральным законом от 22.11.1995 года N 171- ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" (далее - Закон N 171-ФЗ).
В соответствии с пунктом 1 статьи 26 Закона N 171-ФЗ запрещается оборот алкогольной продукции без оформления документов, подтверждающих легальность их производства и оборота.
Пункт 1 статьи 10.2 Закона N 171-ФЗ предусматривает, что к документам, подтверждающим легальность оборота алкогольной продукции, относятся, в частности, товарно-транспортные накладные и справки, прилагаемые к товарно-транспортным накладным (для этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, производство которых осуществляется на территории Российской Федерации).
Пунктом 2 статьи 10.2 Закона N 171- ФЗ предусмотрено, что этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция, оборот которых осуществляется при полном или частичном отсутствии сопроводительных документов, указанных в пункте 1 настоящей статьи, считаются продукцией, находящейся в незаконном обороте.
В этой связи суд пришел к обоснованному выводу о наличии в действиях общества состава правонарушения, предусмотренного диспозицией части 2 статьи 14.16 КоАП РФ, то есть хранение и реализация алкогольной продукции без сопроводительных документов (сертификатов соответствия, товарно-транспортной накладной, удостоверения о качестве продукции, справки, прилагаемой к товарно-транспортной накладной).
Суд первой инстанции правомерно отклонил доводы общества о том, что факт реализации алкогольной продукции "Martini Bianko" с поддельной маркой именно в магазине "Пятерочка" не подтвержден материалами дела; протокол изъятия не составлялся; подтверждением принадлежности данной бутылки обществу служит только кассовый чек, по которому могла быть приобретена любая другая бутылка из партии поставки, находящейся в торговом зале. Так, из материалов дела следует, что оспариваемая бутылка алкогольной продукции приобретена сотрудниками внутренних дел в рамках проведенной контрольной закупки, что по смыслу Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации является надлежащим доказательством, подтверждающим факт приобретения данной продукции именно у общества.
Согласно статье 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых устанавливается наличие или отсутствие события правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, и иные обстоятельства, имеющие значение для дела; согласно части 2 указанной статьи эти данные могут устанавливаться протоколом об административном правонарушении, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, иными видами доказательств.
Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.
Представленными в материалы дела доказательствами подтверждается оборот алкогольной продукции обществом без сопроводительных документов, подтверждающих ее легальность.
При таких обстоятельствах, проанализировав указанные правовые нормы в совокупности с фактическими обстоятельствами дела, суд приходит к выводу о наличии в действиях общества объективной стороны административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.16 КоАП РФ.
Судом установлено, что протокол об административном правонарушении от 11.03.2016 вынесен управлением с соблюдением положений статьи 28.2 КоАП РФ, направленных на защиту прав лица, привлекаемого к административной ответственности.
Срок давности и порядок привлечения к административной ответственности не нарушены.
Административное наказание назначено в пределах, установленных санкцией части 2 статьи 14.16 КоАП РФ.
С учетом вышеизложенного суд апелляционной инстанции приходит к выводу о правомерном привлечении общества к административной ответственности.
Иное толкование заявителем апелляционной жалобы положений действующего законодательства, а также иная оценка обстоятельств спора не свидетельствуют о неправильном применении судом первой инстанции норм материального и процессуального права.
На основании изложенного арбитражный апелляционный суд приходит к выводу, что судом первой инстанции установлены все фактические обстоятельства по делу, правильно применены нормы материального и процессуального права, вынесено законное и обоснованное решение, в связи с чем отсутствуют основания для его отмены или изменения.
При указанных обстоятельствах, руководствуясь статьями 268 - 271 АПК РФ суд
постановил:
восстановить срок на апелляционное обжалование.
Решение Арбитражного суда Ставропольского края от 14.06.2016 по делу N А63-4351/2016 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу с момента его принятия и может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в двухмесячный срок через суд первой инстанции.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOCS.SUBSCHET.RU | Налоги и учет. Документы" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ШЕСТНАДЦАТОГО АРБИТРАЖНОГО АПЕЛЛЯЦИОННОГО СУДА ОТ 19.10.2016 N 16АП-2160/2016 ПО ДЕЛУ N А63-4351/2016
Разделы:Акцизы
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ШЕСТНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД
Именем Российской Федерации
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 19 октября 2016 г. по делу N А63-4351/2016
Резолютивная часть постановления объявлена 12 октября 2016 года.
Полный текст постановления изготовлен 19 октября 2016 года.
Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего Семенова М.У., судей: Афанасьевой Л.В., Белова Д.А.,
при ведении протокола судебного заседания секретарем Магомедовым У.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Агроторг" на решение Арбитражного суда Ставропольского края от 14.06.2016 по делу N А63-4351/2016 (судья Быкодорова Л.В.)
по заявлению Межрегионального управления Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка по Северо-Кавказскому федеральному округу
к обществу с ограниченной ответственностью "Агроторг" (ОГРН 1027809237796, ИНН 7825706086),
о привлечении к административной ответственности,
при участии в судебном заседании представителе Межрегионального Управления Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка по Северо-Кавказскому федеральному округу - Подгурской А.В. по доверенности N дов 8-3 от 11.01.2016; Антоновой Е.И. по доверенности N дов 8-5 от 11.01.2016,
установил:
решением от 14.06.2016, принятым по заявлению Межрегионального Управления Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка по Северо-Кавказскому федеральному округу (далее - управление), Арбитражный суд Ставропольского края привлек общество с ограниченной ответственностью "Агроторг" к административной ответственности по части 2 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ, Кодекс) и назначил ему наказание в виде штрафа в размере 200 000 рублей. Суд пришел к выводу о том, что в действиях общества имеется состав вменяемого административного правонарушения, протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом управления, порядок его составления не нарушен, срок давности привлечения к административной ответственности на дату рассмотрения дела не истек.
В апелляционной жалобе общество просит отменить решение и удовлетворить заявление, указывая на то, что судом не принят во внимание тот факт, что реализации алкогольной продукции Martini Bianko с поддельной маркой именно в магазине "Пятерочка" не подтвержден материалами дела. Протокол изъятия не составлялся. Подтверждением принадлежности данной бутылки обществу служит только кассовый чек, по которому могла быть приобретена любая другая бутылка из партии поставки, находящейся в торговом зале. Кроме того обществом заявлено ходатайство о восстановлении срока подачи апелляционной жалобы.
Рассмотрев данное ходатайство апелляционный суд считает, что допущенная судом первой инстанции при опубликовании текста решения просрочка в 9 дней является основанием для восстановления срока апелляционного обжалования, поскольку она равна просрочке общества, допущенной им при подаче апелляционной жалобы. При таких обстоятельствах ходатайство подлежит удовлетворению.
Управление в отзыве и его представители в судебном заседании возражают против удовлетворения апелляционной жалобы, ссылаясь на законность и обоснованность решения суда.
Апелляционная жалоба рассматривается в порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) в отсутствие общества.
Изучив и оценив в совокупности все материалы дела, проверив правильность применения норм материального и процессуального права в соответствии с требованиями статей 268 - 271 АПК РФ, арбитражный суд апелляционной инстанции считает, что апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.
Из материалов дела видно, что в управление из ОМВД России по Буденновскому району Ставропольского края поступил материал проверки КУСП N 10613 по факту реализации в универсаме "Пятерочка" по адресу: Ставропольский край, г. Буденновск, ул. Ленинская, 72 алкогольной продукции, а именно: одной бутылки "Matini Bianko" с поддельной акцизной маркой для принятия решения и привлечения к административной ответственности, предусмотренной частью 4 статьи 15.12 КоАП РФ.
Согласно справке об исследовании ЭКЦ ГУ МВД России по Ставропольскому краю N 500, представленная на исследование акцизная марка изготовлена кустарным способом, по способу изготовления и качеству воспроизведения полиграфических реквизитов не соответствует образцам акцизных марок, изготовленных по технологии производства предприятия "ГОЗНАК", а выполнены вероятно на полиграфическом оборудовании при помощи формы высокой печати (все изображения, кроме: "голографического изображения и металлизированной нити").
В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 28.1 КоАП РФ 11.01.2016 управлением в отношении общества возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 15.12 КоАП РФ, и назначено проведение административного расследования, о чем вынесено определение от 11.01.2016 N 07-16/2.
В рамках указанного административного расследования управлением произведен осмотр помещений, территорий и находящихся там вещей, и документов, принадлежащих обществу, по адресу: Ставропольский край, г. Буденновск, ул. Ленинская, 72, по факту чего составлен протокол N 07-16/2-1-1 от 15.01.2016. В ходе осмотра алкогольной продукции с поддельными федеральными специальными/акцизными марками управлением не обнаружено.
Кроме того, управлением осмотрено складское помещение (гараж) ОМВД России по Буденновскому району Ставропольского края, расположенное по адресу: Ставропольский край, г. Буденновск, пер. Школьный, 52, бокс N 9 в котором находится алкогольная продукция различных наименований, в том числе: - "Martini Bianko" с соответствующими реквизитами и характеристиками: крепость"15%", объем "1 л", дата розлива 23.10.2013 производство: "Мартини и Росси С.п.А.", 10023 Пессионе, Турин, Италия", с визуальными признаками поддельной акцизной марки (серия 100 номер 247886959) в количестве 1 бутылки, которая изъята из оборота в рамках материала проверки КУСП N 10613 по факту реализации в универсаме "Пятерочка" (адрес места осуществления деятельности (обособленное подразделение ООО "Агроторг": Ставропольский край, г. Буденновск, ул. Ленинская, 72) с поддельной акцизной маркой данной алкогольной продукции.
Указанный осмотр отражен управлением в протоколе от 15.01.2016 N 07-16/2-1.
Вышеуказанная алкогольная продукция изъята в рамках дела об административном правонарушении N 07-16/2 протоколом изъятия вещей и документов от 15.01.2016 года N 07-16/2-2 (итого 1 бутылка), и признана доказательством административного правонарушения общества по факту реализации в универсаме "Пятерочка" (адрес места осуществления деятельности (обособленное подразделение): Ставропольский край, г. Буденновск, ул. Ленинская. 72).
В соответствии с определением N 07-16/2-3 о назначении экспертизы по делу об административном правонарушении N 07-16/2 от 11.01.2016 г. алкогольная продукция "Martini Bianko" с соответствующими реквизитами и характеристиками: крепость"15%". объем "1 л", дата розлива 23.10.2013 производство: "Мартини и Росси С.п.А.", 10023 Пессионе, Турин, Италия", с визуальными признаками поддельной акцизной марки (серия 100 номер 247886959) в количестве 1 бутылки, направлена в ФГУП "Гознак" для проведения экспертизы подлинности федеральных специальных марок.
В соответствии с заключением технического исследования N 09.2-7/794 от 17.02.2016 исследуемая акцизная марка изготавливалась не на предприятиях ФГУП "Гознак" и является поддельной.
В рамках проводимого административного расследования у общества согласно определению от 15.01.2016 N 07-16/2-2-1 истребованы сведения необходимые для разрешения дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 15.12 КоАП РФ, в том числе: сопроводительные документы, удостоверяющие легальность производства и оборота алкогольной продукции ("Martini Bianko" с соответствующими реквизитами и характеристиками: крепость"15%", объем "1 л", дата розлива 23.10.2013 производство: "Мартини и Росси С.п.А.", 10023 Пессионе, Турин, Италия", с визуальными признаками поддельной акцизной марки (серия 100 номер 247886959), а именно: товарно-транспортная накладная; справка, прилагаемая к таможенной декларации (для импортированной алкогольной продукции, за исключением алкогольной продукции, являющихся товарами Таможенного союза), раздел "А", "Б"; справка, прилагаемая к товарно-транспортной накладной (для алкогольной продукции, производство которой осуществляется на территории Российской Федерации, а также для импортированной алкогольной продукции, являющихся товарами Таможенного союза), раздел "А", "Б"; сертификаты соответствия или декларации о соответствии.
Кроме того, определением от 15.02.2016 N 07-16/2-5 у ООО ТПП "Меркурий" (ИНН 2635008013 юридический адрес: 355000, Ставропольский край, г. Ставрополь, пр-т Кулакова, д. 14 "Б", литера Г, этаж 3, кабинеты 35, 36) истребованы аналогичные документы на алкогольную продукцию ("Martini Bianko" с соответствующими реквизитами и характеристиками: крепость"15%", объем "1 л", дата розлива 23.10.2013 производство: "Мартини и Росси С.п.А.", 10023 Пессионе, Турин, Италия", с визуальными признаками поддельной акцизной марки (серия 100 номер 247886959).
Однако в представленных ООО "Агроторг" (ИНН 7825706086) и ООО ТПП "Меркурий" (ИНН 2635008013) сопроводительных документах, алкогольная продукция "Martini Bianko" с соответствующими реквизитами и характеристиками: крепость"15%". объем "1 л", дата розлива 23.10.2013 производство: "Мартини и Росси С.п.А.", 10023 Пессионе, Турин, Италия", акцизная марка серии 100 номер 247886959 отсутствовала, а именно: разряд, номер вышеуказанной акцизной марки отсутствует в сопроводительных документах (раздел "А" справки, прилагаемой к таможенной декларации) представленных ООО "Агроторг" (ИНН 7825706086) и ООО ТПП "Меркурий" (ИНН 2635008013) и не входит в указанный диапазон акцизных марок.
Таким образом, управление установило, что в нарушение положений статьи 10.2. абзацев 8, 9 части 1 статьи 26 Федерального закона от 22.11.1995 N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" общество в универсаме "Пятерочка", расположенном по адресу (обособленное подразделение ООО "Агроторг"): Ставропольский край, г. Буденновск, ул. Ленинская, 72 (место совершения правонарушения) 23 сентября 2015 года (время совершения правонарушения) осуществляло незаконный оборот алкогольной продукции, без надлежаще оформленных сопроводительных документов (сертификатов соответствия, товарно-транспортной накладной, удостоверения о качестве продукции, справки прилагаемой к таможенной декларации) удостоверяющих легальность их производства и оборота.
Указанные обстоятельства явились основанием для составления в отношении общества протокола от 04.04.2016 N 07-16/248 об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 14.16 КоАП РФ, который вместе с материалами административного дела направлен в арбитражный суд для решения вопроса о привлечении к административной ответственности.
В соответствии с частью 6 статьи 205 АПК РФ при рассмотрении дела о привлечении к административной ответственности арбитражный суд в судебном заседании устанавливает, имелось ли событие административного правонарушения и имелся ли факт его совершения лицом, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, имелись ли основания для составления протокола об административном правонарушении и полномочия административного органа, составившего протокол, предусмотрена ли законом административная ответственность за совершение данного правонарушения и имеются ли основания для привлечения к административной ответственности лица, в отношении которого составлен протокол, а также определяет меры административной ответственности.
Часть 2 статьи 14.16 КоАП РФ устанавливает административную ответственность за оборот этилового спирта (за исключением розничной продажи), алкогольной и спиртосодержащей продукции без сопроводительных документов, удостоверяющих легальность их производства и оборота, определенных федеральным законом, и влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей с конфискацией этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции.
Объектом данного вида правонарушения являются общественные отношения, возникающие в связи с осуществлением предпринимательской деятельности, обеспечивающие единую государственную политику в области правовых основ единого рынка, а также защиту прав и законных интересов граждан, их здоровья, нравственности, оборону страны и безопасность государства.
Объективная сторона правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.16 КоАП РФ, заключается в обороте этилового спирта (за исключением розничной продажи), алкогольной и спиртосодержащей продукции без сопроводительных документов, удостоверяющих легальность их производства и оборота, определенных федеральным законом.
Субъект данного административного правонарушения - должностное лицо либо юридическое лицо.
С субъективной стороны данное правонарушение может быть совершено как умышленно, так и по неосторожности.
Правоотношения в сфере оборота и производства этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции регулируются Федеральным законом от 22.11.1995 года N 171- ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" (далее - Закон N 171-ФЗ).
В соответствии с пунктом 1 статьи 26 Закона N 171-ФЗ запрещается оборот алкогольной продукции без оформления документов, подтверждающих легальность их производства и оборота.
Пункт 1 статьи 10.2 Закона N 171-ФЗ предусматривает, что к документам, подтверждающим легальность оборота алкогольной продукции, относятся, в частности, товарно-транспортные накладные и справки, прилагаемые к товарно-транспортным накладным (для этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, производство которых осуществляется на территории Российской Федерации).
Пунктом 2 статьи 10.2 Закона N 171- ФЗ предусмотрено, что этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция, оборот которых осуществляется при полном или частичном отсутствии сопроводительных документов, указанных в пункте 1 настоящей статьи, считаются продукцией, находящейся в незаконном обороте.
В этой связи суд пришел к обоснованному выводу о наличии в действиях общества состава правонарушения, предусмотренного диспозицией части 2 статьи 14.16 КоАП РФ, то есть хранение и реализация алкогольной продукции без сопроводительных документов (сертификатов соответствия, товарно-транспортной накладной, удостоверения о качестве продукции, справки, прилагаемой к товарно-транспортной накладной).
Суд первой инстанции правомерно отклонил доводы общества о том, что факт реализации алкогольной продукции "Martini Bianko" с поддельной маркой именно в магазине "Пятерочка" не подтвержден материалами дела; протокол изъятия не составлялся; подтверждением принадлежности данной бутылки обществу служит только кассовый чек, по которому могла быть приобретена любая другая бутылка из партии поставки, находящейся в торговом зале. Так, из материалов дела следует, что оспариваемая бутылка алкогольной продукции приобретена сотрудниками внутренних дел в рамках проведенной контрольной закупки, что по смыслу Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации является надлежащим доказательством, подтверждающим факт приобретения данной продукции именно у общества.
Согласно статье 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых устанавливается наличие или отсутствие события правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, и иные обстоятельства, имеющие значение для дела; согласно части 2 указанной статьи эти данные могут устанавливаться протоколом об административном правонарушении, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, иными видами доказательств.
Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.
Представленными в материалы дела доказательствами подтверждается оборот алкогольной продукции обществом без сопроводительных документов, подтверждающих ее легальность.
При таких обстоятельствах, проанализировав указанные правовые нормы в совокупности с фактическими обстоятельствами дела, суд приходит к выводу о наличии в действиях общества объективной стороны административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.16 КоАП РФ.
Судом установлено, что протокол об административном правонарушении от 11.03.2016 вынесен управлением с соблюдением положений статьи 28.2 КоАП РФ, направленных на защиту прав лица, привлекаемого к административной ответственности.
Срок давности и порядок привлечения к административной ответственности не нарушены.
Административное наказание назначено в пределах, установленных санкцией части 2 статьи 14.16 КоАП РФ.
С учетом вышеизложенного суд апелляционной инстанции приходит к выводу о правомерном привлечении общества к административной ответственности.
Иное толкование заявителем апелляционной жалобы положений действующего законодательства, а также иная оценка обстоятельств спора не свидетельствуют о неправильном применении судом первой инстанции норм материального и процессуального права.
На основании изложенного арбитражный апелляционный суд приходит к выводу, что судом первой инстанции установлены все фактические обстоятельства по делу, правильно применены нормы материального и процессуального права, вынесено законное и обоснованное решение, в связи с чем отсутствуют основания для его отмены или изменения.
При указанных обстоятельствах, руководствуясь статьями 268 - 271 АПК РФ суд
постановил:
восстановить срок на апелляционное обжалование.
Решение Арбитражного суда Ставропольского края от 14.06.2016 по делу N А63-4351/2016 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу с момента его принятия и может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в двухмесячный срок через суд первой инстанции.
Председательствующий
М.У.СЕМЕНОВ
Судьи
Л.В.АФАНАСЬЕВА
Д.А.БЕЛОВ
М.У.СЕМЕНОВ
Судьи
Л.В.АФАНАСЬЕВА
Д.А.БЕЛОВ
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOCS.SUBSCHET.RU | Налоги и учет. Документы" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)