Судебные решения, арбитраж

ПОСТАНОВЛЕНИЕ ТРЕТЬЕГО АРБИТРАЖНОГО АПЕЛЛЯЦИОННОГО СУДА ОТ 08.06.2016 ПО ДЕЛУ N А74-11678/2015

Разделы:
Земельный налог

Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено



ТРЕТИЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 8 июня 2016 г. по делу N А74-11678/2015


Резолютивная часть постановления объявлена "07" июня 2016 года.
Полный текст постановления изготовлен "08" июня 2016 года.
Третий арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего - Парфентьевой О.Ю.,
судей: Магда О.В., Ишутиной О.В.,
секретаря судебного заседания Каверзиной Т.П.,
в отсутствие лиц, участвующих в деле,
рассмотрел в судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Хакасский ТеплоЭнергоКомплекс"
на решение Арбитражного суда Республики Хакасия
от "23" марта 2016 года по делу N А74-11678/2015, принятое судьей Федулкиной А.А.,

установил:

администрация города Черногорска (ИНН 1903006887, ОГРН 1021900697356, далее истец) обратилась в арбитражный суд Республики Хакасия с исковым заявлением (уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации) к обществу с ограниченной ответственностью "Хакасский ТеплоЭнергоКомплекс" (ИНН 1903013620, ОГРН 1021900698940, далее - ответчик, ООО "Хакасский ТеплоЭнергоКомплекс") с требованием о взыскании 198 438 рублей 53 копейки, в том числе 188 341 рубль 90 копеек долга за период с 01.01.2015 по 31.12.2015, 10 096 рублей 63 копейки неустойки за период с 16.01.2015 по 31.12.2015.
Решением суда от 23.03.2016 исковые требования удовлетворены частично: с ООО "Хакасский ТеплоЭнергоКомплекс" в пользу администрации города Черногорска взыскано 188 042 рублей 59 копеек, в том числе 178 115 рублей 82 копейки долга, 9926 рублей 77 копеек неустойки. В остальной части в удовлетворении исковых требований отказать. С ООО "Хакасский ТеплоЭнергоКомплекс" в доход федерального бюджета взыскано 6589 рублей государственной пошлины.
Не согласившись с данным судебным актом, ответчик обратился в Третий арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просил решение суда первой инстанции отменить, принять по делу новый судебный акт.
В апелляционной жалобе заявитель указал, что земельный участок используется для социально значимого вида деятельности, сославшись на то, что земельный участок, площадью 10668 кв. м, кадастровый N 19:02:000000:314, расположенный по адресу: Республика Хакасия, город Черногорск, от котельной "Центральная" по ул. Красноярский тракт, 05 до территории фабрики ПОШ по ул. Энергетиков, 3 предоставлен для строительства тепловой сети. Для обеспечения более надежного теплоснабжения согласно СНиП 2.04.07-86 "Тепловые сети" п. 3.1. должно предусматриваться резервирование подачи теплоты потребителям за счет - резервирования источников тепла и элементов тепловой сети путем их кольцевания или устройства перемычек. В системе теплоснабжения котельных "Центральная" и "Южная" мероприятий по резервированию и кольцеванию тепловых сетей нет, поэтому вновь построенная тепловая сеть обеспечит резервирование подачи тепловой энергии потребителям. В связи с указанным обстоятельствам размер арендной платы должен быть установлен в пределах, не превышающих размер земельного налога, в соответствии с пунктом 2.10. положения, утвержденного постановлением Правительства Республики Хакасия N 05 от 23.01.2008.
Вместе с тем размер арендной платы, взимаемый Администрацией г. Черногорска с ООО "Хакасский ТЭК" в рамках заключенного ими договора аренды, значительно превышал пределы земельного налога.
С учетом того что ООО "Хакасский ТЭК" произвел частичную оплату задолженности а также того обстоятельства что размер арендной платы по спорному договору не может превышать размер земельного налога, заявитель считает, что удовлетворению подлежат требования истца о взыскании с ответчика задолженности по договору от 20.12.2011 N 246Ю за период с января 2015 года по декабрь 2016 года в размере 116 382 рублей 11 копеек, и неустойка за период с 16.10.14 по 31.12.2015 в размере 5276 рублей 90 копеек.
Истец представил в материалы дела отзыв на апелляционную жалобу, в котором возразил против удовлетворения жалобы, настаивая на законности и обоснованности обжалуемого судебного акта.
Определением Третьего арбитражного апелляционного суда от 05.05.2016 рассмотрение указанной апелляционной жалобы назначено на 07.06.2016.
Лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы в соответствии с требованиями статей 121, 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (путем направления копии определения о принятии апелляционной жалобы к производству, а также путем размещения публичного извещения о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы на официальном сайте Третьего арбитражного апелляционного суда: http://3aas.arbitr.ru/, а также в общедоступной автоматизированной системе "Картотека арбитражных дел" (http://kad.arbitr.ru) в сети "Интернет") явку своих представителей в судебное заседание не обеспечили.
В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, апелляционная жалоба рассматривается в отсутствие представителей лиц, участвующих в деле.
Апелляционная жалоба рассматривается в порядке, установленном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Повторно рассмотрев материалы дела, проверив в порядке статей 266, 268, 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации правильность применения арбитражным судом первой инстанции норм материального и процессуального права, соответствие выводов суда имеющимся в деле доказательствам и установленным фактическим обстоятельствам, исследовав доводы апелляционной жалобы, отзыва на нее, заслушав в судебном заседании представителя истца, суд апелляционной инстанции пришел к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения жалобы в силу следующего.
Как следует из материалов дела и установлено судом, 02.07.2012 ООО "Хакасский ТеплоЭнергоКомплекс" выдано разрешение N RU19302000-2012017 на строительство магистральных тепловых сетей надземной прокладки между тепловыми сетями котельных "Центральная" и "Южная" по территории промзоны г. Черногорска сроком действия до 02.12.2013 9 л.д. 52).
20.12.2011 администрация города Черногорска (арендодатель) и ООО "Хакасский ТеплоЭнергоКомплекс" (арендатор) заключили договор N 2462Ю аренды земельного участка, на основании которого истец передает ответчику в аренду земельный участок площадью 10668 кв. м, кадастровый N 19:02:000000:314, расположенный по адресу: Республика Хакасия, город Черногорск, от котельной "Центральная" по ул. Красноярский тракт, 05 до территории фабрики ПОШ по ул. Энергетиков, 3 для строительства тепловой сети (л.д. 9 - 19).
Согласно пунктам 2.1. договора период аренды земельного участка определен сторонами с 20.12.2011 до 01.01.2013.
Пунктом 2.9. договора аренды предусмотрено, что если ни одна из сторон не заявила о прекращении действия договора, то договор считается возобновленным, и срок его действия устанавливается до 30 декабря следующего финансового года. В последующем если ни одна из сторон не заявила о прекращении действия договора, договор считается возобновленным и срок его действия устанавливается с 01 января по 30 декабря финансового года.
Размер арендной платы в годовом исчислении составил 91 999 рублей 82 копейки (п. 2.2. договора). Арендная плата уплачивается ежемесячно до 15 числа текущего месяца, за последний месяц - до 15 ноября текущего года. В соответствии с пунктами 2.6, 2.7 договора размер ежегодной арендной платы изменяется и подлежит обязательной уплате арендатором. Изменение арендной платы в период действия договора не требует его переоформления. Арендная плата, утвержденная органом исполнительной власти, доводится до сведения арендатора путем сообщения в местных средствах массовой информации.
20.12.2011 по акту приема-передачи земельный участок передан обществу с ограниченной ответственностью "Хакасский ТеплоЭнергоКомплекс" в аренду.
16.03.2012 постановлением главы города Черногорска N 628-п утвержден градостроительный план земельного участка кадастровый N 19:02:000000:314 (л.д. 53 - 65).
21.02.2013 администрацией муниципального образования город Черногорск разрешение на строительство продлено до 02.12.2014.
Ненадлежащее исполнение ответчиком обязательств по внесению арендной платы явилось основанием обращения истца в арбитражный суд.
Удовлетворяя исковые требования, суд первой инстанции исходил из наличия между сторонами отношений, вытекающих из договора аренды земельного участка, доказанного факта наличия у ответчика обязательства по уплате задолженности по арендным платежам, а также факта просрочки исполнения обязательства по уплате арендных платежей.
В силу пункта 7 статьи 1 Земельного кодекса Российской Федерации любое использование земли осуществляется за плату, за исключением случаев, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.
Отношения сторон по договору аренды от 20.12.2011 N 2462Ю регулируются нормами статьи 22 Земельного кодекса Российской Федерации и главы 34 Гражданского кодекса Российской Федерации.
В аренду могут быть переданы земельные участки и другие обособленные природные объекты, предприятия и другие имущественные комплексы, здания, сооружения, оборудование, транспортные средства и другие вещи, которые не теряют своих натуральных свойств в процессе их использования (непотребляемые вещи) (часть 1 статьи 607 Гражданского кодекса Российской Федерации).
Согласно статье 608 Гражданского кодекса Российской Федерации право сдачи имущества в аренду принадлежит его собственнику. Арендодателями могут быть также лица, управомоченные законом или собственником сдавать имущество в аренду.
Истцу принадлежит право сдавать земельный участок из состава земель, право государственной собственности, на которые не разграничено, и взимать плату за использование земельных участков, на основании пункта 10 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", статьи 1 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
Как следует из пункта 3 статьи 3 и пункта 2 статьи 22 Земельного кодекса Российской Федерации, имущественные отношения по владению, пользованию и распоряжению земельными участками, а также по совершению сделок с ними регулируются гражданским законодательством, если иное не предусмотрено земельным, лесным, водным законодательством, законодательством о недрах, об охране окружающей среды, специальными федеральными законами. Земельные участки, за исключением указанных в пункте 4 статьи 27 Земельного кодекса Российской Федерации, могут быть предоставлены их собственниками в аренду в соответствии с гражданским законодательством и Земельным кодексом Российской Федерации.
Статья 614 Гражданского кодекса Российской Федерации предусматривает обязанность арендатора своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату). Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды.
В соответствии с пунктом 2.6 договора N 2462Ю изменение размера арендной платы осуществляется не чаще одного раза в год в случаях: изменения кадастровой стоимости земельного участка; перевода земельного участка из одной категории в другую; изменение вида разрешенного использования земельного участка; изменение нормативных правовых актов Российской Федерации и (или) нормативных правовых актов Республики Хакасия, регулирующих определение арендной платы за земельные участки; изменение коэффициентов КВ (коэффициент, устанавливаемый уполномоченными органами муниципальных районов и городских округов в зависимости от вида разрешенного использовании категории земельного участка), Ки (коэффициент инфляции), предусмотренных Положением о порядке определения размера арендной платы, а также порядке, условиях и сроках внесения арендной платы за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, на территории Республики Хакасия, утвержденным Постановлением Правительства Республики Хакасия от 23.01.2008 N 05; в иных случаях, предусмотренных действующим законодательством.
Таким образом, стороны согласовали возможность изменения арендной платы не чаще 1 раза в год.
В соответствии с части 2 статьи 65 Земельного кодекса арендная плата является одним из форм платы за использование земельного участка. Порядок определения размера арендной платы, порядок, условия и сроки внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации, субъектов Российской Федерации или муниципальной собственности, устанавливаются соответственно Правительством Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления.
В соответствии со статьями 307, 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства, возникшие из договоров, должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона. Односторонний отказ от обязательств не допускается.
Истец надлежащим образом исполнил обязательства по договору аренды, факт передачи истцом земельного участка ответчику подтвержден актом приема-передачи от 20.12.2011.
Ответчик, напротив обязанность по оплате арендных платежей не исполнял, при этом факт пользования арендованным имуществом ответчиком не оспаривается.
Согласно расчету истца задолженность ответчика по внесению арендных платежей за период с 01.01.2015 по 31.12.2015 составила 188 341 рубль 90 копеек.
Между тем, как установлено судом, в 2015 году размер арендной платы изменен дважды: первый раз изменение размера арендной платы произошло 01.01.2015 в связи с изменением коэффициента инфляции с 1,065 на 1,186, второй раз с 01.10.2015 в связи с внесением изменений в постановление администрации города Черногорска N 4408-п от 21.12.2012 в части изменения коэффициента вида разрешенного использования с 1,8% на 2,21%.






















































© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOCS.SUBSCHET.RU | Налоги и учет. Документы" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)